A seguir, recolhe-se a informação exixir pelo artigo 48.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 14 de fevereiro de 2025, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pela que se outorgam a autorização de desmantelamento das instalações actuais, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, às instalações relativas ao projecto do parque eólico Pena Galluda.
a) Contido da resolução e condições que a acompanham:
Outorgar a autorização de desmantelamento das instalações actuais, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, às instalações relativas ao projecto do parque eólico Pena Galluda, sito na câmara municipal da Laracha (A Corunha), e promovido por Vento Laracha, S.L., com uma potência de 3,45 MW.
Tudo isto de acordo com as condições seguintes:
1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Vento Laracha, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O ponto 4.10.1 do relatório de impacto ambiental assinala: «O montante do aval, que fixará o órgão substantivo será actualizable e uma parte corresponderá à fase de obras e outra à de desmantelamento e abandono do parque eólico». Em consequência, fixa-se o montante do aval em 47.890 euros, dos cales 19.156 euros corresponderão à fase de obras e 28.734 euros à de desmantelamento do parque eólico.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.
2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio, de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.
3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).
4. As actuações de desmantelamento das instalações iniciais do parque eólico realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as considerações estabelecidas no relatório de impacto ambiental (IIA).
5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.
Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação aos mesmos.
6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas no relatório de impacto ambiental do 1.8.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.
De acordo com as condições estabelecidas no relatório de impacto ambiental formulado o 1.8.2023 pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (actualmente, Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade), o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras de construção, com os relatórios favoráveis do Serviço de Resíduos da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (actualmente, Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade) e da Direcção-Geral de Património Natural, de acordo com os pontos 4.4.7 e 4.5.1.6 do IIA, respectivamente.
7. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar ao Serviço de Seguimento e Escritório Técnico, da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético da Conselharia de Economia e Indústria, o Plano de vigilância e seguimento ambiental actualizado de acordo com as considerações estabelecidas no relatório de impacto ambiental do 1.8.2023.
8. A promotora deverá comunicar o início das obras com anterioridade ao prazo de dez (10) dias à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática e achegará toda a documentação necessária estabelecida nas autorizações administrativas outorgadas e no relatório de impacto ambiental.
9. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante o departamento territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.
10. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática inspeccionará as obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.
11. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.
12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.
13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.
14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
Ao mesmo tempo, a promotora deverá obter os títulos habilitantes autárquicos de natureza urbanística que se recolhem no artigo 40 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.
15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:
1. O 16 de agosto de 1983, a Conselharia de Indústria, Energia e Comércio da Xunta de Galicia autorizou à empresa Energía da Galiza, S.A. a instalação de um gerador eólico de 55 kW na câmara municipal da Laracha.
2. Mediante a Resolução de 2 de novembro de 1999, da Direcção-Geral de Indústria, autorizou-se-lhe à empresa Energía da Galiza, S.A. a ampliação do gerador eólico de Pena Galluda, no município da Laracha (A Corunha), para uma potência de 660 kW.
3. Mediante a Resolução de 18 de fevereiro de 2002, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, aprovou-se o projecto de execução da instalação eléctrica denominada aeroxerador de 660 kW de Pena Galluda.
4. O 22.3.2002, a Delegação Provincial da Corunha da Conselharia de Indústria e Comércio emitiu a acta de posta em serviço definitiva para o gerador eólico de Pena Galluda.
5. Mediante a Resolução de 26 de janeiro de 2004, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, autorizou-se a mudança de titularidade do aeroxerador de 660 kW denominado Pena Galluda, propriedade da empresa Energía da Galiza, S.A., a favor da sociedade Vento Laracha, S.L.
6. O 25.11.2020, a promotora, Vento Laracha, S.L., apresentou solicitude de modificação substancial para o projecto denominado parque eólico Pena Galluda ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.
Esta modificação consiste, de forma geral, na retirada do aeroxerador actual e na instalação de uma nova máquina, de maiores dimensões e potência nominal.
7. O 1.6.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas) notificou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial.
8. O 23.6.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou relatório à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de acordo com o previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009.
9. O 23.6.2021, de acordo com o previsto no artigo 45.3 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhe à Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático a documentação do expediente para os efeitos de iniciar o procedimento de avaliação ambiental simplificar.
10. O 23.7.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que: «Comprovado o planeamento vigente na câmara municipal afectada pela área de incidência urbanística proposta (Plano geral de ordenação autárquica da Laracha aprovado definitivamente o 30.6.2003) e as coordenadas do aeroxerador recolhidas na memória, conclui-se que a sua posição cumpre a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do PSEGA a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável».
11. Com respeito ao trâmite ambiental, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (actualmente, Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade) solicitou relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa, Agência Turismo da Galiza, Subdirecção Geral de Resíduos, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica e Instituto de Estudos do Território.
Formalizada a tramitação ambiental, o 1.8.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (actualmente, Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade) formulou o relatório de impacto ambiental do parque eólico Pena Galluda (renovação tecnológica), que se fixo público pelo Anúncio de 3 de agosto de 2023 da dita direcção geral da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG núm. 156, de 18 de agosto).
12. O 6.10.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Pena Galluda à Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha para a seguir da tramitação de acordo com o indicado no artigo 33 da Lei 8/2009.
13. Mediante o Acordo de 4 de janeiro de 2024, da Chefatura Territorial da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, do projecto parque eólico Pena Galluda, na câmara municipal da Laracha (expediente IN408A 2020/173).
O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza e no jornal La Voz da Galiza, ambos do 29.1.2024. Além disso, permaneceu exposto ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada (A Laracha) e nas dependências da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.
Durante o trâmite de informação pública não se receberam alegações.
14. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Chefatura Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Hidroeléctrica de Laracha, S.L., Câmara municipal da Laracha e Vantage Towers, S.L.
A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Hidroeléctrica de Laracha, S.L., o 8.2.2024. O promotor prestou a sua conformidade com o dito condicionado.
Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.
15. O 26.1.2024, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório em que se conclui que: «Em resposta à consulta recebida, sobre os direitos mineiros existentes na área de afecção das infra-estruturas que compreendem o projecto: repotenciación parque eólico Pena Galluda, A Laracha, A Corunha (dezembro 2023), realizado por Fausto Núñez Casamayor, engenheiro de caminhos, canais e portos, colexiado nº 28614, uma vez consultados os dados que constam na Secção de Minas da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, informa-se que não existe nenhum direito mineiro afectado».
16. O 14.2.2024, o Serviço de Montes da Corunha da Conselharia do Meio Rural emitiu certificar em que se indica: «Que segundo os dados que constam neste serviço, no espaço territorial projectado para a supracitada infra-estrutura eléctrica não há montes públicos ou de gestão pública, nem montes vicinais em mãos comum afectados».
17. O 10.7.2024, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática requereu ao promotor o documento definitivo adaptado do projecto de execução de acordo com o artigo 33.15 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
18. O 11.7.2024 Vento Laracha, S.L. deu resposta ao requerimento mencionado no antecedente de facto anterior e apresentou o projecto de execução refundido denominado «Repotenciación parque eólico Pena Galluda, A Laracha (A Corunha), julho 2024», assinado o 11.7.2024 pelo engenheiro técnico industrial Roberto Gómez Rodríguez e pelo engenheiro de caminhos, canais e portos Fausto Núñez Casamayor.
19. O 26.7.2024, a Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática emitiu relatório técnico sobre o projecto do parque eólico Pena Galluda. O 25.9.2024 e o 23.1.2025 emitiu respectivas correcções de erros.
20. O 31.7.2024, a chefatura territorial remeteu o expediente à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
21. O 14.10.2024, a promotora solicitou o outorgamento por separado da autorização administrativa prévia, de acordo com o previsto na disposição transitoria décimo primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, introduzida pela Lei 10/2023, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.
22. Mediante a Resolução de 21 de outubro de 2024, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, outorgou-se a autorização administrativa prévia às instalações relativas ao projecto do parque eólico Pena Galluda.
23. O 30.10.2024, em cumprimento da condição 3 da Resolução de 21 de outubro de 2024 mencionada no antecedente de facto vigésimo segundo, a promotora achegou as separatas do projecto de execução para Retegal e Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.).
24. O 7.11.2024, esta direcção geral remeteu-lhes a Retegal e Retevisión I, S.A. as separatas achegadas pela promotora o 30.10.2024, e solicitou-lhe a emissão dos correspondentes condicionado técnicos.
25. O 2.12.2024 e o 10.12.2024 Retevisión I, S.A. e Retegal, respectivamente, emitiram os seus condicionado técnicos. O 9.12.2024 e o 12.12.2024 a promotora achegou a sua conformidade com os mencionados condicionado.
26. O 3.12.2024, a promotora achegou a autorização emitida o 2.12.2024 pela Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para o parque eólico.
27. O 24.1.2025, o Serviço de Energias Renováveis e Infra-estruturas da Corunha emitiu relatório em relação com o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, em que conclui que: «Vista a documentação relativa aos bens e direitos do parque eólico Pena Galluda apresentada e, de acordo com os objectivos expressados na condição legal e técnica primeira, informo que não se apreciam limitações à constituição de servidões às cales se faz referência no artigo 161 do Real decreto 1955/2000».
28. O 28.1.2025, a promotora achegou a relação de bens e direitos afectados definitiva.
29. O parque eólico Pena Galluda conta com os direitos de acesso e conexão à rede de distribuição para uma potência de 3,45 MW, de acordo com a comunicação do administrador da dita rede do 10.1.2022.
Santiago de Compostela, 14 de fevereiro de 2025
Paula Mª Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática