A seguir, recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 21 de fevereiro de 2025, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pela que se outorgam a autorização de desmantelamento parcial das instalações actuais do parque eólico Serra da Panda, e as autorizações administrativas prévia e de construção às instalações relativas ao projecto de renovação tecnológica do parque eólico Serra da Panda.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar a autorização de desmantelamento parcial das instalações actuais do parque eólico Serra da Panda e as autorizações administrativas prévia e de construção das instalações relativas ao Projecto de renovação tecnológica do parque eólico Serra da Panda, sito nas câmaras municipais de Mañón e Ortigueira (A Corunha) e promovido por Iberdrola Renováveis Galiza, S.A.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O número 5.1.7 da declaração de impacto ambiental assinala: «O montante do aval, que fixará o órgão substantivo, será actualizable e uma parte corresponderá à fase de obras (incluída a desmontaxe do parque actual) e outra de desmantelamento e abandono de instalações.» Em consequência, fixa-se o montante do aval em 190.744 euros, dos cales 84.964 euros corresponderão à fase de obras e 105.780 euros à de desmantelamento do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG número 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG número 37, de 23 de fevereiro).

4. As actuações de desmantelamento parcial das instalações iniciais do parque eólico realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que se aprovam mediante esta resolução, assim como conforme o estabelecido ao respeito na declaração de impacto ambiental.

Em todo o relativo à produção, armazenamento, gestão, reutilização ou transporte de resíduos, observar-se-á o disposto pela Subdirecção Geral de Resíduos e Economia Circular no seu relatório. No que respeita às possíveis zonas de limpeza das cubas das formigoneiras e de lavagem de veículos, observar-se-á o disposto nas condições 5.2.2.8, 5.2.4.2 e 5.2.4.3 da DIA.

A respeito dos trabalhos de eliminação das cimentações, em particular as dos aeroxeradores, priorizarase que a sua realização seja conforme o assinalado pelos organismos que se pronunciaram ao respeito (direcções gerais de Património Natural e de Planeamento e Ordenação Florestal, esta última atendendo ao seu relatório emitido no marco da tramitação substantivo de autorização). Em caso que o promotor considere necessário realizar alguma matização ou modificação na execução dos ditos trabalhos, deverá elaborar um documento em que justifique adequadamente a solução proposta, o qual deverá contar, depois do início das obras, com os relatórios favoráveis dos organismos referidos anteriormente.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em todo o caso, tal e como se recolhe no condicionar técnico estabelecido por Retegal, S.A. o 27.9.2024, aceitado pela promotora, esta deverá realizar, uma vez executada a instalação, uma campanha de medidas de cobertura de TDT nas localidades do contorno.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 30.1.2025, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

De acordo com o estabelecido no ponto 5.1.2 da declaração de impacto ambiental, com respeito ao relatório da Direcção-Geral de Património Natural, a promotora deverá elaborar uma proposta detalhada referente às medidas adicionais assinaladas pela dita direcção geral para garantir a minimización do impacto por colisão em aves (pintado das aspas dos aeroxeradores de acordo com os critérios estabelecidos pela antedita direcção geral e implementar tecnologias de redução do impacto por colisão, tais como sistemas de detecção baseados em vídeo) e quirópteros (restrições segundo o calendário estabelecido pela direcção geral ou aquelas derivadas do anexo do relatório da dita direcção geral), assim como as diversas actuações que se vão desenvolver no marco do programa de vigilância ambiental para verificar a eficácia das ditas medidas.

O documento que elabore a promotora para dar cumprimento ao anterior deverá contar, previamente ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral do Património Natural.

De acordo com o estabelecido no ponto 5.1.3 da DIA, com respeito ao informado pela Direcção-Geral do Património Cultural, no que diz respeito ao programa de investigação e posta em valor dos xacementos tumularios Mámoa do Alto da Coriscada 4 e Mámoa do Alto da Coriscada 1, que deve consensuar com a direcção geral, assim como a memória descritiva das actuações e adequações projectadas na contorna do caminho de Arrieiros, que deverão achegar-lhe antes da implantação das obras, a promotora deverá actuar segundo as directrizes recolhidas pela antedita direcção geral nos seus relatórios, sem prejuízo do resto do condicionar.

Os documentos que elabore a promotora para dar cumprimento ao anterior deverão contar, previamente a realização das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral do Património Cultural.

De acordo com o estabelecido no ponto 5.1.6 da DIA, previamente ao início das obras (incluída a desmontaxe do parque actual), a promotora deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Saúde Pública a documentação e informação relativas à modelización e simulação acústica solicitada no seu relatório. O documento que elabore o promotor deverá contar, previamente à realização das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Saúde Pública.

7. Com carácter prévio à comunicação de início de obras, o promotor deverá acreditar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática que conta com os títulos habilitantes autárquicos de natureza urbanística dos terrenos de implantação do parque eólico, previstos no artigo 40 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

8. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora dever-lhe-á achegar ao Serviço de Seguimento e Escritório Técnico, da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético da Conselharia de Economia e Indústria, o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 6 da declaração de impacto ambiental do 30.1.2025.

9. A promotora deverá comunicar-lhe o início das obras com anterioridade ao prazo de dez (10) dias à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, e achegará toda a documentação necessária estabelecida nesta resolução e na declaração de impacto ambiental.

10. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante o departamento territorial um certificado de final de obra, subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que se aprova mediante esta resolução, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

11. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, o Serviço de Energias Renováveis e Infra-estruturas do Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática inspeccionará as obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

12. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

13. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência da pessoa interessada.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para realizar as obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 15.11.2001, a Direcção-Geral de Indústria resolveu autorizar as instalações electromecânicas, aprovar o projecto de execução e reconhecer a condição de instalação acolhida ao regime especial do parque eólico denominado Coriscada II (actualmente Serra da Panda). Este projecto incluía um total de 28 aeroxeradores Gamesa G-47, de 660 kW de potência nominal unitária, o que supunha uma potência total de 18,48 MW.

2. O 27.11.2001, a Delegação Provincial da Corunha da Conselharia de Indústria e Comércio emitiu a acta de comprovação e a autorização de posta em marcha parcial para 25 dos 28 aeroxeradores do parque eólico. Posteriormente, o 15.10.2002, a mencionada delegação provincial emitiu a acta de comprovação e a autorização de posta em marcha para a totalidade do parque eólico.

3. O 16.1.2002, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas autorizou a mudança de titularidade e subrogación dos direitos e obrigações em virtude das autorizações administrativas outorgadas ao parque eólico Serra da Panda (anteriormente Coriscada II) a favor da sociedade Sistemas Energéticos Serra da Panda, S.A. Nesta resolução recolhe-se, ademais, a mudança de denominação do parque eólico, que passa a denominar-se Serra da Panda.

4. O 13.5.2002, a Conselharia de Indústria e Comércio declarou a utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico.

5. O 20.3.2003, o Conselho da Xunta da Galiza aprovou definitivamente o projecto sectorial denominado Parque eólico Serra da Panda

6. O 31.5.2004, a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas autorizou a mudança de titularidade e a subrogación dos direitos e obrigações em virtude das autorizações administrativas outorgadas ao parque eólico Serra da Panda a favor da sociedade Iberdrola Energías Renováveis da Galiza, S.A.

7. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2017, da Direcção-Geral de Energia e Minas, outorgaram-se as autorizações administrativas prévia e de construção, e declarou-se a utilidade pública, em concreto, da repotenciación parcial do parque eólico Serra da Panda, sito nas câmaras municipais de Mañón e Ortigueira (A Corunha) e promovido pela sociedade Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. (IN661A 2016/1).

Com esta repotenciación parcial, que consistiu na substituição de seis aeroxeradores modelo Gamesa G-47, de 660 kW de potência unitária, por dois novos, modelo Gamesa G-97, de 2.000 kW de potência unitária (limitada a 1.980 kW), o parque eólico ficou composto por 24 aeroxeradores.

8. O 24.5.2019, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria emitiu a autorização de exploração para a repotenciación parcial do parque eólico Serra da Panda.

9. O 23.2.2024, Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. apresentou a solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para o Projecto de renovação tecnológica do parque eólico Serra da Panda, ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

As actuações projectadas consistem, com carácter geral, no desmantelamento de 19 aeroxeradores existentes (mantêm-se 5 máquinas) e na instalação de três novos, pelo que fica composto o parque eólico por 8 aeroxeradores.

10. O 15.4.2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (DXPERN), actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas, notificou à promotora o cumprimento dos requisitos da sua solicitude.

11. O 22.4.2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou-lhe relatório à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, de acordo com o previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009.

12. O 23.5.2024, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu um relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica o seguinte: «2.1. Segundo se desprende do contido da nota interior com que se solicita o relatório, a distância mínima que se deverá considerar é a prevista na disposição adicional quinta da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, introduzida pela da Lei 18/2021, de 25 de fevereiro, de medidas económicas e financeiras da Galiza, é dizer, cinco vezes a altura do aeroxenerador (buxa+pá). Neste caso: 5 x (84 + 58,5) = 712,5 m.

2.2. Uma vez comprovados os planeamentos vigentes nas câmaras municipais afectadas pela área de incidência urbanística proposta (Normas subsidiárias de planeamento da Câmara municipal de Ortigueira, do 27.5.1993, e Plano geral de ordenação autárquica da Câmara municipal de Mañón do 18.5.2016) e as coordenadas dos três aeroxeneradores que constituem a pepotenciación II, especificadas no ponto 4 do apêndice 1, Memória do projecto de execução, conclui-se que todos os aeroxeneradores cumprem a citada distância mínima com as diferentes delimitações de solos urbanos, urbanizáveis e de núcleo rural com carácter residencial, o que se informa para que seja tido em conta pela DXPERN na tramitação do projecto».

13. O 27.5.2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas remeteu-lhe a documentação técnica do Projecto de renovação tecnológica do parque eólico Serra da Panda à unidade tramitadora para continuar a tramitação, de acordo com o indicado no artigo 33 da Lei 8/2009.

14. Mediante o Acordo de 16 de agosto de 2024, da Direcção Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção e o estudo de impacto ambiental (EIA) do Projecto de renovação tecnológica do parque eólico Serra da Panda, nas câmaras municipais de Mañón e Ortigueira (A Corunha) (expediente IN408A 2024/008).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza e no jornal La Voz da Galiza, ambos do 28.8.2024, e permaneceu exposto ao público nas dependências da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática da Corunha, assim como no portal web da dita conselharia. Além disso, o dito acordo remeteu-se-lhes às câmaras municipais afectadas, Mañón e Ortigueira, para a sua exposição pública.

Durante o dito período de exposição pública apresentaram-se diversas alegações, todas elas contestadas pela promotora.

15. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o Departamento Territorial da Corunha remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Câmara municipal de Mañón, Câmara municipal de Ortigueira, Deputação Provincial da Corunha, UFD Distribuição Electricidad, S.A., Retegal e Cellnex Telecom (Retevisión).

A seguir, relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza, o 4.10.2024; a Câmara municipal de Mañón, o 27.11.2024; UFD Distribuição Electricidad, S.A., o 16.9.2024; Retegal, o 27.9.2024, e Cellnex Telecom (Retevisión), o 10.9.2024. A promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para emitir os condicionado técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

16. O 9.12.2024, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática remeteu-lhe o expediente à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

17. O 16.12.2024, Iberdrola Renováveis Galiza, S.A. achegou a documentação refundida resultante dos relatórios emitidos, entre ela o Projecto modificado de renovação tecnológica do parque eólico Serra da Panda 18,48 MW, assinado digitalmente pelo engenheiro industrial Javier Amian Sánchez, o 10.12.2024, e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais de Madrid o 11.12.2024, com o número 202404832. Além disso, achega declaração responsável relativa às separatas do mencionado projecto de execução.

18. O 30.1.2025, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade formulou a declaração de impacto ambiental do Projecto de renovação tecnológica do parque eólico Serra da Panda, que se fixo pública mediante o Anuncio de 31 de janeiro de 2025 da dita direcção geral (DOG número 30, de 13 de fevereiro).

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido receberam-se os seguintes relatórios: Águas da Galiza, Demarcación Galiza Costa; Subdirecção Geral de Resíduos e Economia Circular; Direcção-Geral de Emergências e Interior; Direcção-Geral do Património Cultural; Direcção-Geral do Património Natural; Direcção-Geral de Saúde Publica; Instituto de Estudos do Território; Câmara municipal de Mañón e Sociedade Galega de História Natural.

19. O 7.2.2025, a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática requereu à promotora a documentação técnica refundida resultante dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos que emitiram relatório durante a tramitação do expediente.

20. O 7.2.2025, a promotora deu resposta ao requerimento mencionado no antecedente de facto anterior e achegou uma declaração responsável na que manifesta que, uma vez emitida a declaração de impacto ambiental, a documentação refundida apresentada o 16.12.2024, recolhida no antecedente de facto décimo sétimo, continua sendo a definitiva. Além disso, achega uma declaração responsável relativa às separatas do projecto de execução.

21. O 13.2.2025, o Departamento Territorial da Corunha da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática emitiu um relatório técnico sobre o projecto de execução refundido da renovação tecnológica do parque eólico Serra da Panda, recolhido no antecedente de facto décimo sétimo.

22. O Projecto da renovação tecnológica do parque eólico Serra da Panda conta com a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea emitida o 30.10.2024, na qual se estabelece, ademais, o correspondente condicionar.

23. O parque eólico Serra da Panda conta com os direitos de acesso e conexão vigentes à rede para uma potência de 18,48 MW.

Santiago de Compostela, 21 de fevereiro de 2025

Paula María Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática