A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 18 de fevereiro de 2025, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pela que se outorga a autorização administrativa prévia às instalações relativas ao projecto do parque eólico Penas Pardas.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar a autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Penas Pardas, sito nas câmaras municipais de Abadín e A Pastoriza (Lugo), promovido por Norvento, S.L., para uma potência de 26 MW.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. De acordo com a disposição transitoria décimo primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, una vez outorgada a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção dever-se-á outorgar no prazo máximo de três meses, uma vez que o projecto de execução cumpra com os requisitos derivados da normativa aplicável e se efectuassem as modificações e as adaptações necessárias derivadas da instrução do procedimento, de acordo com o previsto no artigo 34 da citada lei.

2. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e o processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

3. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

4. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade, do 16.11.2024, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

De acordo com o estabelecido no número 5.1.2 da declaração de impacto ambiental, a promotora deverá elaborar uma proposta detalhada relativa às medidas adicionais assinaladas nos informes da Direcção-Geral de Património Natural para garantir a minimización do impacto por colisão em aves e quirópteros, assim como às actuações que se vão desenvolver para verificar a eficácia das ditas medidas, que deverá contar, previamente ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural.

Além disso, de acordo com o estabelecido no número 5.1.3 da DIA, a promotora deverá contar com o relatório favorável da Direcção-Geral de Saúde Pública a respeito do condicionar expressado no seu relatório, depois do início das obras.

O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

5. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

6. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

7. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 4.5.2020 Norvento, S.L. apresentou solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para o projecto denominado parque eólico Penas Pardas, ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

2. O 20.7.2020 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas) notificou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude. O 8.9.2020 a promotora achegou o comprovativo de pagamento das taxas de autorização administrativa de parques eólicos.

3. O 20.9.2022 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas) solicitou relatório à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de acordo com o previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009.

4. O 13.10.2022 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009 onde se indica que “Comprovado o planeamento vigente nas câmaras municipais afectadas pela área de incidência urbanística proposta (a Câmara municipal de Abadín, sem planeamento geral, conta com uma delimitação de solo urbano e 7 delimitações de núcleo rural, enquanto que a Câmara municipal da Pastoriza conta com um plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente o 9.8.2013), e as coordenadas dos 5 aeroxeradores recolhidas na memória, conclui-se que todas as posições cumprem a referida distância mínima de 500 metros às delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado.

5. O 2.12.2022 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Penas Pardas à Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para a seguir da tramitação de acordo com o indicado no artigo 33 da Lei 8/2009.

6. Mediante o Acordo de 7 de fevereiro de 2023, da Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Lugo, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto de execução do parque eólico Penas Pardas.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 17.3.2023 e permaneceu exposto ao público nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Lugo, assim como no portal web da dita vicepresidencia. Além disso, o dito acordo remeteu às câmaras municipais afectados, Abadín e A Pastoriza, para a sua exposição pública.

Durante o dito período de exposição pública apresentaram-se diversas alegações, todas elas contestadas pela promotora.

7. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Chefatura Territorial de Lugo remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Cellnex Telecom (Retevisión), Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Câmara municipal da Pastoriza, Câmara municipal de Abadín, Comunidade de Montes de Abeledo, Monte Vicinal em mãos Comum da Mudia em Focinheira, Endesa, Más Móvil, Orange, Retegal, Telefónica, Viesgo e Vodafone.

A seguir, relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Orange, o 10.3.2023, Retegal, o 1.4.2023, Telefónica, o 6.3.2023 e Vodafone, o 20.3.2023. O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos ditos condicionado.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

8. O 3.10.2024 o Departamento Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática remeteu o expediente à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

9. O 16.11.2024 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade formulou a declaração de impacto ambiental do parque eólico Penas Pardas, que se fixo pública pelo Anúncio de 18 de novembro de 2024 da dita direcção geral (DOG núm. 231, de 29 de novembro).

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido receberam-se os seguintes relatórios: Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Agência Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal da Pastoriza, Deputação Provincial de Lugo e Sociedade Galega de História Natural.

10. O 20.12.2024, a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática requereu à promotora a documentação técnica refundida resultante dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos que emitiram relatório durante a tramitação do expediente.

11. O 13.1.2025 Norvento, S.L. deu resposta ao requerimento mencionado no antecedente de facto anterior e achegou o projecto de execução refundido denominado Projecto de execução parque eólico Penas Pardas. Enero 2025, assinado digitalmente o 13.1.2025 pelo engenheiro do ICAI Pablo Fernández Castro e visto pelo Colégio de Engenheiros do ICAI com a mesma data e número de visto 0305/20, assim como as correspondentes declarações responsáveis.

12. O 12.2.2025 o Departamento Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática emitiu relatório técnico sobre o projecto de execução refundido do parque eólico Penas Pardas, recolhido no antecedente de facto anterior.

13. O 18.2.2025 a promotora solicitou o outorgamento por separado da autorização administrativa prévia, de acordo com o previsto na disposição transitoria décimo primeira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, introduzida pela Lei 10/2023, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

O projecto do parque eólico Penas Pardas conta com a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea emitida o 28.7.2021, em que se estabelece, ademais, o correspondente condicionar.

14. O parque eólico Penas Pardas conta com os direitos de acesso e conexão à rede de distribuição para uma potência de 26 MW, de acordo com o relatório do administrador da dita rede do 9.2.2021, assim como o relatório de aceptabilidade emitido pelo administrador da rede de transporte o 18.4.2022.

Santiago de Compostela, 18 de fevereiro de 2025

Paula Mª Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática