A seguir, recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 20 de março de 2025, da Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, pela que se outorgam a autorização de desmantelamento parcial das instalações actuais do parque eólico Sotavento e as autorizações administrativas prévia e de construção das instalações relativas ao projecto de repotenciación parcial deste parque.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar a autorização de desmantelamento parcial das instalações actuais do parque eólico Sotavento e as autorizações administrativas prévia e de construção das instalações relativas ao projecto de repotenciación parcial do parque eólico Sotavento, sito nas câmaras municipais de Monfero (A Corunha) e Xermade (Lugo) e promovido por Sotavento Galiza, S.A.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Sotavento Galiza, S.A. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração. O número 4.1.8 da declaração de impacto ambiental assinala: «Propõem-se como montante do aval, que será actualizable e deverá fixar o órgão substantivo, tendo como base o orçamento de execução material, uma quantidade que permita garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração». Em consequência, fixa-se o montante do aval em 132.008 euros, dos cales 56.575 euros corresponderão à fase de obras e 75.433 euros à de desmantelamento do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no Decreto 455/1996, de 7 de novembro, assim como no número 4.1.8. da declaração de impacto ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulado mediante a Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. As actuações de desmantelamento parcial das instalações iniciais do parque eólico realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que se aprova mediante esta resolução, assim como com o estabelecido ao respeito na declaração de impacto ambiental.

A respeito dos trabalhos de eliminação das cimentações, em particular as dos aeroxeradores, realizar-se-ão conforme o assinalado pelos organismos que se pronunciaram ao respeito (Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Serviço de Montes da Corunha, Subdirecção Geral de Resíduos). Em caso que o promotor considere necessário realizar alguma matização ou modificação na execução dos ditos trabalhos, deverá elaborar um documento em que justifique adequadamente a solução proposta, o qual deverá contar, depois do início das obras, com os relatórios favoráveis dos organismos referidos anteriormente.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 31.10.2024, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

De acordo com o estabelecido no número 4.1.2 da declaração de impacto ambiental, a promotora deverá elaborar uma proposta detalhada relativa às medidas adicionais assinaladas no relatório da Direcção-Geral de Património Natural para garantir a minimización do impacto por colisão em aves e quirópteros, assim como às actuações que se deverão desenvolver para verificar a eficácia das ditas medidas. Prevalecerá como medida para a minimización do impacto por colisão a paragem da turbina eólica sobre outras como a activação de sons de alerta que, de aplicar-se, deverá contar, em todo o caso, com uma modelización prévia em que se determine que não superará os limiares estabelecidos na normativa de aplicação sobre qualidade e emissões acústicas. O documento deverá contar, previamente ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural.

7. Com carácter prévio à comunicação de início das obras, o promotor deverá contar com os títulos habilitantes autárquicos de natureza urbanística dos terrenos de implantação do parque eólico, previstos no artigo 40 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

8. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar ao Serviço de Seguimento e Escritório Técnico, da Secretaria-Geral de Indústria e Desenvolvimento Energético da Conselharia de Economia e Indústria, o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no número 5 da declaração de impacto ambiental do 31.10.2024.

9. A promotora dever-lhe-á comunicar o início das obras com anterioridade ao prazo de dez (10) dias à Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática, e achegará toda a documentação necessária estabelecida nesta resolução e na declaração de impacto ambiental.

10. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante os departamentos territoriais da Corunha e de Lugo um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que se aprova mediante esta resolução, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

11. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, os serviços de Energias Renováveis e Infra-estruturas dos departamentos territoriais da Corunha e Lugo da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, inspeccionarão as obras e montagens efectuados e verificarão o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

12. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

13. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência da pessoa interessada.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para realizar as obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 21.5.1999, a Direcção-Geral de Indústria resolveu autorizar as instalações electromecânicas e aprovar o projecto de execução do parque eólico denominado Sotavento. Este projecto recolhia um total de 28 aeroxeradores, o que supunha uma potência total de 24 MW.

2. Mediante a Resolução de 1 de maio de 1999 da Conselharia de Indústria e Comércio declarou-se a utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico denominado Sotavento.

3. Por meio do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 15 de julho de 1999 aprovou-se definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal do parque eólico denominado Sotavento. Este acordo fez-se público mediante a Resolução de 20 de julho de 1999, da Direcção-Geral de Indústria, publicada no DOG núm. 146, de 30 de julho.

4. O 9.2.2001, a Delegação Provincial de Lugo da Conselharia de Indústria e Comércio autorizou a posta em funcionamento das instalações do parque eólico Sotavento, composto por 24 aeroxeradores e com uma potência de 17,56 MW.

5. Por meio da Resolução de 9 de julho de 2014, da Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas), aprovou-se o projecto de execução das instalações da segunda fase do parque eólico Sotavento.

6. O 23.12.2014 a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo emitiu a autorização de posta em serviço das instalações da segunda fase do parque eólico, compostas por 1 aeroxerador de 100 kW.

7. O 30.3.2023, Sotavento Galiza, S.A. apresentou uma solicitude de autorização administrativa prévia e de construção para o projecto de repotenciación parcial do parque eólico Sotavento, ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

As actuações projectadas consistem, com carácter geral, no desmantelamento de 6 aeroxeradores existentes (mantêm-se 19 máquinas) e na instalação de dois novos, de forma que o parque eólico fica composto por 21 aeroxeradores.

8. Mediante ofício do 11.7.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Minas) notificou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude.

9. O 11.7.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou-lhe relatório à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de acordo com o previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009.

10. O 24.7.2023 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica o seguinte:

«2.1. Na nota interior pela que se solicita o relatório clarifica-se que resulta de aplicação a disposição adicional quinta da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pelo que a distância mínima a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado será a maior destas duas: 500 m ou 5 vezes a altura total do aeroxerador (buxa+pá). Neste caso 5×199,9 m=999,5 m.

2.2. Tendo em conta que a Câmara municipal de Monfero não dispõe de planeamento geral nem de delimitações de solo urbano ou de núcleo rural, e comprovado o planeamento vigente na Câmara municipal de Xermade (PXOM aprovado definitivamente o 29.4.2003) e as coordenadas dos 2 novos aeroxeradores recolhidas nos arquivos shp achegados, conclui-se que todas as posições cumprem a referida distância mínima de 999,5 m às delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado, o que se informa para que seja tido em conta pela DXPERN na tramitação».

11. Mediante a Resolução de 21 de fevereiro de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção e o estudo de impacto ambiental das instalações da repotenciación parcial do parque eólico Sotavento, sito nas câmaras municipais de Monfero (A Corunha) e Xermade (Lugo) e promovido por Sotavento Galiza, S.A. (IN408A/2023/015).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 1.3.2024 e permaneceu exposta ao público nas dependências da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação na Corunha e em Lugo, assim como no portal web da dita conselharia. Além disso, a dita resolução remitiúselles às câmaras municipais afectadas, Monfero e Xermade, para a sua exposição pública.

Durante o dito período de exposição pública apresentaram-se alegações, todas elas contestadas pela promotora.

12. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Câmara municipal de Monfero, Câmara municipal de Xermade, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Vodafone, Me as Móvil, Orange, Teléfónica (Movistar), Retegal e Cellnex Telecom (Retevisión).

A seguir, relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza, o 4.4.2024, Câmara municipal de Monfero, o 8.4.2024, Orange, o 18.3.2024, Telefónica (Movistar), o 25.3.2024, Retegal, o 11.4.2024 e Cellnex Telecom (Retevisión), o 12.4.2024. A promotora manifestou a sua conformidade ou contestou os condicionado emitidos.

Para o resto de organismos, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para emitir os condicionado técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

13. O 31.10.2024 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade formulou a declaração de impacto ambiental do projecto de renovação tecnológica parcial do parque eólico Sotavento, que fixo pública mediante o Anuncio de 4 de novembro de 2024 (DOG núm. 221, de 15 de novembro). Posteriormente, o 27.12.2024, a mencionada direcção geral emitiu uma correcção de erros, que se fixo pública mediante o Anuncio de 27 de dezembro de 2024 (DOG núm. 8, de 14 de janeiro de 2025).

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental ao qual o projecto foi submetido receberam-se os seguintes relatórios: Agência Turismo da Galiza, Águas da Galiza-Demarcación Galiza Costa, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Subdirecção Geral de Resíduos, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal e Câmara municipal de Monfero.

14. O 27.11.2024, a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática requereu à promotora a documentação técnica refundida resultante dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos que emitiram relatório durante a tramitação do expediente.

15. O 10.12.2024 a promotora respondeu o requerimento mencionado no antecedente de facto décimo quarto e achegou uma declaração responsável em que se recolhe que seguem sendo válidas as separatas apresentadas para o projecto da repotenciación parcial do parque eólico Sotavento.

16. O 24.1.2025, em resposta a um novo requerimento desta direcção geral, a promotora achegou uma declaração responsável do técnico autor do projecto de execução, na qual se indica que os diversos condicionado técnicos e alegações, realizados pelos diferentes organismos que emitiram relatórios durante a tramitação, não requerem mudanças no projecto de execução do parque eólico, definido no Projecto de execução de repotenciación parcial do parque do eólico Sotavento, junho de 2023».

17. O 29.1.2025 a Direcção-Geral de Energias Renováveis e Mudança Climática solicitou aos departamentos territoriais da Corunha e de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática o relatório sobre o cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas do projecto de execução da repotenciación parcial do parque eólico Sotavento.

18. O 20.2.2025, em resposta aos requerimento dos departamentos territoriais da Corunha e de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática, do 10.2.2025 e do 7.2.2025, respectivamente, a promotora achegou uma nova versão do Projecto de execução de repotenciación parcial do parque eólico Sotavento, fevereiro de 2025, assinado digitalmente o 20.2.2025 pelo engenheiro do ICAI Pablo María Fernández Castro.

19. O 26.2.2025 os departamentos territoriais da Corunha e de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática emitiram os seus respectivos relatórios técnicos sobre o projecto de repotenciación parcial do parque eólico Sotavento, recolhido no antecedente de facto décimo oitavo.

20. O projecto da repotenciación parcial do parque eólico Sotavento conta com a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea emitida o 31.8.2023, na qual se estabelece, ademais, o correspondente condicionar.

21. O parque eólico Sotavento conta com os direitos de acesso e conexão vigentes à rede para uma potência de 17,66 MW.

Santiago de Compostela, 20 de março de 2025

Paula María Uría Trava
Directora geral de Energias Renováveis e Mudança Climática