Na Galiza, a maior parte dos sistemas de abastecimento, saneamento e depuração estão formados por infra-estruturas que são de titularidade autárquica e as câmaras municipais têm a responsabilidade de gerí-las e conservá-las de modo adequado.
Desde a sua criação, Águas da Galiza colabora com as entidades locais para melhorar a prestação dos serviços de abastecimento e saneamento em toda a comunidade autónoma, e tem executado muitas destas infra-estruturas existentes na maior parte das câmaras municipais galegas.
Porém, é sabido que, para avançar na melhora da qualidade das águas e garantir os serviços de abastecimento à povoação e às actividades económicas, não é suficiente com a execução de obras. Para alcançar a máxima qualidade das nossas águas e que estes serviços básicos de água se prestem com eficiência e eficácia, as instalações executadas devem ir acompanhadas de uma adequada gestão, exploração e manutenção. Este labor, intrinsecamente já complicado, requer de uma capacidade técnica e económica da que, em muitos casos, carecem as câmaras municipais, apesar de que são as administrações que possuem as competências de conformidade com a normativa de regime local.
Assim, desde há vários anos, Águas da Galiza está estendendo o seu âmbito de colaboração com as câmaras municipais mais alá da execução das obras, mediante diferentes convocações de subvenções para que as câmaras municipais realizem auditoria e planos que melhorem o conhecimento dos seus sistemas de abastecimento e saneamento e contribuir a uma melhor gestão deles. Neste contexto, a digitalização demonstra ser uma ferramenta muito útil para melhorar o conhecimento dos sistemas de abastecimento, saneamento e depuração, e optimizar o seu funcionamento.
Nos últimos anos, a transformação digital continua rompendo barreiras inexploradas para sistemas digitais onde a revolução se está a produzir na recolhida em contínuo de grandes quantidades de dados em multidão de áreas: saúde, trânsito, contaminação, energia, etc. Ainda hoje não existe a certeza das transformações sociais e económicas que pode causar o emprego de tecnologias de recolhida maciça de dados e gestão inteligente, mas está assentada a percepção de que as empresas e as administrações atingirão uma nova dimensão nas suas capacidades de prestarem serviços e na universalización deles.
Por estes motivos, Águas da Galiza assumiu a responsabilidade de exercer de panca de mudança para o impulsiono da digitalização do ciclo integral da água na Galiza, promovendo e fazendo acessíveis para as entidades locais medidas concretas, ferramentas e soluções tecnológicas inovadoras que permitam às administrações públicas avançar de modo coordenado para uma gestão do ciclo integral da água melhor e mais eficiente, contribuindo assim à consecução dos objectivos da Lei 1/2022, de 12 de julho, de melhora da gestão do ciclo integral da água.
O exercício desta responsabilidade não se circunscribe só ao impulso directo de medidas concretas senão também e, sobretudo, ao desenho e à criação de um ecosistema digital, aberto e integrador capaz de integrar nele a maior quantidade possível de soluções tecnológicas existentes no comprado e propiciar assim a chegada a todo o território de modo mais intenso e com maior rapidez.
A Conferência Sectorial de Médio Ambiente, na sua reunião de 20 de junho de 2022, aprovou os critérios de compartimento e a distribuição territorial de créditos orçamentais geridos pelas comunidades autónomas no marco da componente 5: preservação do litoral e recursos hídricos do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, destinados a financiar a primeira fase do compartimento de fundos em Conferência Sectorial às comunidades autónomas do PERTE de digitalização do ciclo da água. A tipoloxía das actuações e as suas condições de execução estabelece, por um lado, o fomento da digitalização das administrações das comunidades autónomas, especialmente das que gerem directamente o domínio público hidráulico; e, por outro lado, o fomento da digitalização do ciclo urbano da água nas câmaras municipais de menos de 20.000 habitantes.
O 26 de junho de 2024 publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Resolução de 13 de junho de 2024 pela que se aprovam as bases reguladoras para a selecção, mediante concurso, das câmaras municipais participantes no desenvolvimento, na implantação e na posta em marcha de uma rede autonómica de estações digitais de monitorização de sistemas de abastecimento de água potable em alta, e se convoca para o ano 2024.
Com a finalidade de continuar na linha de colaboração iniciada com as câmaras municipais neste âmbito e como consequência dos bons resultados das actuações levadas a cabo ao amparo da convocação publicado no ano 2024, considera-se necessário continuar com o desenvolvimento das actuações descritas nesta resolução mediante uma nova convocação de selecção.
Tendo em conta todo o anterior e ao amparo do disposto no artigo 15.3.n) da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto e finalidade
1. O objecto desta resolução é estabelecer as bases reguladoras para a selecção, mediante o sistema de concurso, de câmaras municipais participantes no desenvolvimento, implantação e posta em marcha de uma rede autonómica de estações digitais de monitorização de sistemas de abastecimento de água potable em alta e realizar a convocação correspondente ao ano 2025 (código de procedimento AU301H).
2. A finalidade das actuações previstas é colaborar com as câmaras municipais para a adopção de ferramentas com as que gerir em tempo real e em remoto os sistemas da sua titularidade, através da implantação e posta em marcha de uma série de estações digitais de monitorização. Além disso, através do serviço proporcionar-se-á a Águas da Galiza um sistema de informação que lhe permita recopilar, visualizar, supervisionar e partilhar informação relativa ao funcionamento dos sistemas monitorizados.
Artigo 2. Requisitos de participação
1. Poderão participar no concurso todas as câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza com uma povoação inferior a 20.000 habitantes.
Para os efeitos desta convocação considerar-se-á o número de habitantes por câmara municipal recolhida no Real decreto 1210/2024, de 28 de novembro, pelo que se declaram oficiais as cifras de povoação resultantes da revisão do Padrón autárquico referidas ao 1 de janeiro de 2024.
Não poderão participar no concurso as câmaras municipais que já fossem seleccionados para participar no concurso convocado no ano 2024 ao amparo da Resolução de 13 de junho de 2024 pela que se aprovam as bases reguladoras para a selecção, mediante concurso, das câmaras municipais participantes no desenvolvimento, na implantação e na posta em marcha de uma rede autonómica de estações digitais de monitorização de sistemas de abastecimento de água potable em alta, e se convoca para o ano 2024, salvo que, uma vez notificada a resolução de selecção, renunciassem a esta no prazo estabelecido nas bases da convocação para a aceitação ou renúncia à selecção.
2. Nenhuma câmara municipal poderá apresentar mais de uma solicitude. O não cumprimento deste ponto dará lugar à inadmissão das solicitudes apresentadas em segundo ou sucessivo lugar.
Artigo 3. Actuações objecto da colaboração
Águas da Galiza seleccionará dentre os solicitantes as câmaras municipais que participarão no desenvolvimento de actuações de digitalização do ciclo integral da água, conforme os critérios estabelecidos nesta convocação.
Para cada um das câmaras municipais seleccionadas, Águas da Galiza levará a cabo as seguintes actuações de digitalização do ciclo integral da água:
a) O diagnóstico dos sistemas de abastecimento de água potable em alta.
b) A elaboração de propostas específicas de digitalização para os sistemas de abastecimento de água potable em alta seleccionados, uma vez concluída a etapa de diagnóstico. Águas da Galiza elaborará uma proposta por cada sistema de abastecimento em alta. Estas propostas definirão que elementos do sistema de abastecimento em alta se vão dixitalizar e instalarão neles estações de medição e registro (EMR).
c) A execução e a implantação das propostas específicas de digitalização em cada sistema de abastecimento em alta seleccionado, instalando as novas estações de medição e registro nas infra-estruturas que corresponda de cada sistema de abastecimento em alta.
d) O desenvolvimento de uma aplicação digital, denominada Centro de Gestão de Dados Local (CXDL), consistente numa aplicação informática multiusuario através da que poder ler, agrupar e gerir os dados recolhidos nos elementos que fazem parte das actuações de digitalização, assim como qualquer outra já disponível em processos de digitalização anteriores e suficientemente aberta como para incorporar novos elementos no futuro.
Estes CXDL receberão informação em tempo real desde as estações de medição e registro, permitirão gerir de maneira remota as instalações de abastecimento em alta e serão postos à disposição das câmaras municipais para contribuir a melhorar a prestação do serviço.
e) O desenvolvimento de uma plataforma de gestão de dados autonómica para processar por parte de Águas da Galiza toda ou parte da informação compilada pelos centros de gestão de dados locais, que permita um maior conhecimento dos sistemas de abastecimento em alta e do uso dos recursos hídricos. Esta aplicação receberá dados em tempo real desde os centros de gestão de dados locais.
f) A impartição nas câmaras municipais seleccionadas e ao pessoal deles responsável pela manutenção e operação dos sistemas de abastecimento em alta da formação técnica necessária para a manutenção e a conservação das estações de medição e registro. Do mesmo modo, dar-se-á ao pessoal das administrações públicas responsáveis dos serviços de abastecimento e das entidades prestadoras dos serviços a formação necessária para a utilização do Centro de Gestão de Dados Local (CXDL).
g) Águas da Galiza dirigirá e supervisionará os trabalhos de execução e implantação das actuações, asesorando as câmaras municipais durante todo o processo.
Águas da Galiza divulgará os resultados da execução destas actuações de digitalização do ciclo integral da água, fomentando a adopção de estratégias semelhantes e compatíveis pelas entidades locais galegas com competências em matéria de abastecimento.
Artigo 4. Obrigações das câmaras municipais seleccionadas
As câmaras municipais seleccionadas deverão contribuir na execução das actuações seleccionadas e adquirirão as seguintes obrigações:
a) Subministrar a informação disponível e participar na compilación dos dados que possam resultar necessários para a execução das actuações.
As câmaras municipais deverão colaborar com Águas da Galiza e com as restantes administrações no processo de elaboração do diagnóstico dos sistemas de abastecimento em alta e no processo de digitalização das infra-estruturas dos ditos sistemas, subministrar a informação disponível, participar na compilación dos dados necessários, habilitar as permissões de acesso necessários e outorgar ou tramitar as permissões e as autorizações necessárias.
b) Prestar conformidade com as actuações que se vão executar, referidas no artigo 3.1 desta resolução com carácter prévio à sua execução.
O órgão competente da entidade local deverá aprovar a conformidade com as actuações que Águas da Galiza prevê executar, no marco do contrato de serviço de apoio à digitalização em sistemas de gestão do ciclo integral da água em entidades locais de menos de 20.000 habitantes da Galiza. Desenvolvimento, implantação e posta em marcha de uma rede autonómica de estações digitais de monitorização de sistemas de abastecimento de água potable em alta, de chave OH.288.451, com carácter prévio à sua execução.
c) Para actuações que se executem no interior de instalações de titularidade autárquica, a câmara municipal compromete-se a habilitar as permissões de acesso necessários para possibilitar a sua completa execução.
d) Para actuações que se executem intervindo directamente sobre infra-estruturas existentes e de titularidade autárquica, a câmara municipal compromete-se a outorgar as permissões ou as autorizações que resultem necessários para possibilitar a sua completa execução.
e) De ser o caso, garantir, antes de iniciar a execução das actuações, a efectiva posta à disposição de Águas da Galiza dos terrenos necessários, livres de ónus e encargos e com o regime urbanístico ajeitado para a execução das actuações, assim como a reposição de serviços e servidões.
f) A câmara municipal, em colaboração com Águas da Galiza, assumirá a realização das gestões pertinente, ante os organismos que correspondam, para a obtenção das permissões, das licenças e das autorizações regulamentares, assumindo as despesas que se gerem, sem liquidar nenhum tributo ou taxa autárquico.
g) Utilizar as instalações executadas de acordo com a finalidade prevista para elas, comprometendo-se com a sua exploração, conservação e manutenção por um prazo mínimo de 5 anos, contados a partir da data de posta à disposição por parte de Águas da Galiza.
h) Utilizar e manter em funcionamento o centro de gestão de dados locais que seja posto à sua disposição por Águas da Galiza, comprometendo-se com a sua conservação e manutenção por um prazo mínimo de 5 anos, contados a partir da data de posta à disposição por parte de Águas da Galiza.
i) Partilhar com Águas da Galiza a informação relativa ao funcionamento dos sistemas de abastecimento em alta sobre os quais se actue, mediante a comunicação entre o centro de gestão de dados locais e a plataforma de gestão de dados autonómica.
j) Assumir o custo de instalação de um sistema de alimentação ininterrompida (SAI) num mínimo de duas das infra-estruturas conectadas à rede eléctrica, sejam estas captações, ETAP ou depósitos de modo que se permita o apoio temporário da alimentação eléctrica em caso de falha na subministração e, ao mesmo tempo, estabilizar e corrigir as irregularidades na subministração eléctrica (alterações na tensão, etc.), achegando uma protecção eléctrica adicional ao sistema.
k) No âmbito das suas faculdades, colaborar com Águas da Galiza no desempenho das suas obrigações e enfrentar e tentar resolver, conforme os princípios de boa fé e lealdade, qualquer dificuldade ou problema que possa surgir no desenvolvimento da actuação, tendo como único critério da sua gestão, o sucesso dos objectivos que se pretendem atingir com ela.
Artigo 5. Infra-estruturas objecto da colaboração
1. O âmbito de actuação desta convocação compreende os sistemas autárquicos de abastecimento de água em alta em câmaras municipais de menos de 20.000 habitantes. Isto inclui as seguintes infra-estruturas gerais dos sistemas de distribuição de água potable: as captações de titularidade pública, os depósitos de titularidade pública e as estações de tratamento de água potable (ETAP) de titularidade pública.
As infra-estruturas indicadas são as que as câmaras municipais que desejem participar na convocação poderão incluir na sua solicitude. Também se incluem as conduções que conectam as infra-estruturas anteriores e as redes de distribuição em alta, antes do início da subministração aos utentes.
2. Esta convocação não compreende as infra-estruturas de titularidade vicinal ou privada, nem as redes de distribuição de água potable em baixa, nem os contadores individuais de registro do consumo.
3. Não poderão ser seleccionadas aquelas actuações que disponham de asignação em firme de fundos europeus no marco da programação orçamental vigente, ou que contem com financiamento da Administração geral do Estado ao estarem incluídas num convénio ou protocolo com esta.
Consonte o previsto no artigo 9 do Regulamento (UE) 2021/241, as actuações objecto deste concurso poderão receber ajudas de outros programas e instrumentos da União Europeia só se a dita ajuda não cobre o mesmo custo.
Artigo 6. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
O prazo concluirá o mesmo dia em que se produziu a publicação no mês de vencimento. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao da publicação, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.
Artigo 7. Forma e lugar de apresentação de solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
As solicitudes e os trâmites posteriores deverão estar assinados electronicamente pela pessoa titular da Câmara municipal da entidade solicitante ou pela pessoa em que esteja delegada a competência no momento da dita assinatura.
Para consultas relacionadas com este concurso habilita-se o seguinte endereço de correio electrónico: xerencia.augas@xunta.gal
2. No formulario, que figura como anexo I desta resolução, declara-se o seguinte:
a) Que a câmara municipal aceita as condições e os requisitos exixir na resolução de convocação.
b) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
c) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem o mesmo custo.
d) Que subministrará a informação disponível e participar na compilación dos dados que pudessem resultar necessários para a execução das actuações.
e) Que colaborará com Águas da Galiza e com as restantes administrações no processo de elaboração do diagnóstico dos sistemas de abastecimento em alta e no processo de digitalização das infra-estruturas dos ditos sistemas, subministrará a informação disponível, participará na compilación dos dados necessários, habilitará as permissões de acesso necessários e outorgará ou tramitará as permissões e autorizações necessárias.
f) Que prestará a sua conformidade com as actuações que se vão executar referidas no artigo 3.1 da Resolução desta convocação de concurso, com carácter prévio à sua execução.
O órgão competente da entidade local deverá aprovar a conformidade com as actuações que Águas da Galiza prevê executar, no marco do contrato de serviço «Apoio à digitalização em sistemas de gestão do ciclo integral da água em entidades locais de menos de 20.000 habitantes da Galiza. Desenvolvimento, implantação e posta em marcha de uma rede autonómica de estações digitais de monitorização de sistemas de abastecimento de água potable em alta», de chave OH.288.451, com carácter prévio à sua execução.
g) Que, para as actuações que se executem no interior de instalações de titularidade autárquica, habilitará as permissões de acesso necessários para possibilitar a sua completa execução.
h) Que, para as actuações que se executem intervindo directamente sobre infra-estruturas existentes e de titularidade autárquica, outorgará as permissões ou autorizações que resultem necessários para possibilitar a sua completa execução.
i) De ser o caso, que garantirá, antes de iniciar a execução das actuações, a efectiva posta à disposição de Águas da Galiza dos terrenos necessários, livres de ónus e encargos e com o regime urbanístico ajeitado para a execução das actuações, assim como a reposição de serviços e servidões.
j) Que, em colaboração com Águas da Galiza, assumirá a realização das gestões pertinente, ante os organismos que correspondam, para a obtenção das permissões, licenças e autorizações regulamentares, assumindo as despesas que se gerem, sem liquidar nenhum tributo ou taxa autárquico.
k) Que utilizará as instalações executadas de acordo com a finalidade prevista para elas, comprometendo-se com a sua exploração, conservação e manutenção por um prazo mínimo de 5 anos, contados a partir da data de posta à disposição por parte de Águas da Galiza.
l) Que utilizará e manterá em funcionamento o centro de gestão de dados locais que seja posto à sua disposição por Águas da Galiza, comprometendo-se com a sua conservação e manutenção por um prazo mínimo de 5 anos, contados a partir da data de posta à disposição por parte de Águas da Galiza.
m) Que partilhará com Águas da Galiza a informação relativa ao funcionamento dos sistemas de abastecimento em alta sobre os que se actue, mediante a comunicação entre o centro de gestão de dados locais e a plataforma de gestão de dados autonómica.
n) Que assumirá o custo de instalação de um sistema de alimentação ininterrompida (SAI) num mínimo de duas das infra-estruturas conectadas à rede eléctrica, sejam estas captações, ETAP ou depósitos de modo que se permita o respaldo temporário da alimentação eléctrica em caso de falha na subministração e, ao mesmo tempo, estabilizará e corrigirá as irregularidades na subministração eléctrica (alterações na tensão, etc.), achegando uma protecção eléctrica adicional ao sistema.
o) Que colaborará com Águas da Galiza, no âmbito das suas faculdades, no desempenho das suas obrigações e enfrentará e tentará resolver, conforme os princípios de boa fé e lealdade, qualquer dificuldade ou problema que possa surgir no desenvolvimento da actuação, tendo como único critério da sua gestão, o sucesso dos objectivos que se pretendem atingir com ela.
Artigo 8. Documentação complementar
1. As câmaras municipais interessadas deverão achegar junto com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a) Uma memória técnica assinada por um técnico competente que identifique as necessidades de digitalização do abastecimento em alta e o grau de compromisso com a digitalização.
Este documento deverá ter o seguinte conteúdo mínimo:
1º. Descrição e características dos principais elementos que fazem parte do sistema de abastecimento em alta autárquica, indicando ao menos:
Descrição de cada um dos elementos e das suas principais características. Recomenda-se enumerar e diferenciar com claridade as diferentes infra-estruturas que compõem o sistema: captações, bombeos, depósitos, ou ETAP, entre outras.
Informação gráfica de cada um dos elementos, achegando fotografias e planos da sua localização.
Informação gráfica sobre os acessos existentes a cada um dos elementos. Em caso de que alguns elementos tenham dificuldades ou limitações de acesso, indicar-se-á esta circunstância.
Recomenda-se incluir neste ponto quantos esquemas, planos e/ou representações gráficas semelhantes se considerem necessários para compreender adequadamente o sistema de abastecimento em alta.
2º. Descrição e características do equipamento e instrumentação existente nos principais elementos que fazem parte do abastecimento em alta autárquica, indicando ao menos:
Descrição das equipas, marca e modelo.
Principais características, especificações e fichas técnicas.
Informação sobre a antigüidade e o estado de conservação de cada um das equipas.
Ademais, dentre as equipas e instrumentos existentes, assinalar-se-ão aqueles que poderiam equipar-se e/ou melhorar-se instalando neles ferramentas ou dispositivos de digitalização, e indicar-se-ão que possibilidades de digitalização existiriam e em que consistiriam.
3º. Informação sobre as fontes de energia disponíveis em cada um dos elementos que fazem parte do abastecimento em alta, indicando ao menos:
Informação sobre as fontes de energia disponíveis em cada um dos elementos que fazem parte do abastecimento em alta, indicando com planos a localização das redes eléctricas existentes, os pontos de subministração e a localização dos quadros eléctricos, e acehgarase quanta informação se considere precisa, incluída informação gráfica.
Características dos quadros eléctricos, dos consumos eléctricos existentes e das potências eléctricas contratadas.
Análise técnica das possibilidades de optar por instalações fotovoltaicas ou outras fontes de energia, naqueles casos onde não exista subministração eléctrica.
4º. Detalhe das necessidades de digitalização, indicando os elementos do abastecimento em alta para os quais se solicita que Águas da Galiza execute actuações e os benefícios esperados dessa instalação.
Povoação beneficiária.
Carências detectadas até o momento.
Elementos do abastecimento em alta para os quais se solicita que Águas da Galiza execute actuações. Recomenda-se enumerar e identificar com claridade os diferentes elementos (captações, bombeos, depósitos, ETAP...).
Benefícios esperados com a execução das actuações, indicando a povoação que beneficiaria da actuação.
Dever-se-á assinalar se existem problemáticas concretas, tais como zonas com falta de subministração eléctrica, elementos de difícil acesso, etc.
5º. Detalhe das intervenções acometidas pela câmara municipal no âmbito da digitalização, em geral e no abastecimento em particular, nos últimos 5 anos, indicando ao menos:
Descrição das intervenções: elementos sobre os que se actuou, em que consistiram as actuações, etc.
Orçamento das actuações e quantia dos investimentos realizados.
Resultados obtidos e benefícios observados uma vez executadas as actuações.
Estes conteúdos mínimos da memória técnica podem ser alargados e completados com quanta informação se considere relevante, para uma melhor compreensão dos sistemas de abastecimento em alta e das necessidades de digitalização da câmara municipal.
b) Fichas de caracterización das instalações assinadas electronicamente com a descrição de captações, depósitos e ETAP que se achegam como anexo II desta resolução.
Para o suposto de ter várias captações, depósitos ou ETAP dever-se-ão achegar a este formulario tantas fichas como instalações existam.
c) O plano autárquico de emergência face à seca aprovado, ou no seu defeito, redigido nos últimos 5 anos e a justificação da sua aprovação, se é o caso.
d) A auditoria para a quantificação de perdas aprovada, ou no seu defeito, redigida nos últimos 5 anos e a justificação da sua aprovação, se é o caso.
e) O plano de actuações para a redução das perdas aprovado, ou no seu defeito, redigido, nos últimos 5 anos e a justificação da sua aprovação, se é o caso.
f) O plano director de abastecimento autárquico aprovado, ou no seu defeito, redigido, nos últimos 5 anos e a justificação da sua aprovação, se é o caso.
A aprovação da documentação a que se referem as letras c), d), e) e f) acreditará com a apresentação de um certificar da pessoa titular da secretaria da câmara municipal na que se indique o órgão competente da entidade local que aprova o documento e a data da dita aprovação.
Tendo em conta que se trata de um procedimento de concorrência competitiva e para não afectar a concorrência em condições de igualdade, não poderá ser objecto de requerimento de emenda a falta de apresentação da documentação indicada neste artigo no último dia de apresentação de solicitudes. A falta de apresentação da documentação indicada suporá bem a inadmissão da solicitude por não ter o conteúdo mínimo que permita a sua valoração, bem a tramitação da solicitude sem que se tenham em consideração os documentos não apresentados para outorgar os pontos correspondentes de acordo com os critérios previstos no artigo 14 desta resolução.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. O tamanho máximo previsto para a apresentação electrónica de documentos é de 2GB por apresentação.
5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
O procedimento que se deve seguir para apresentar documentação de grande tamanho pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia através da seguinte ligazón https://sede.junta.gal/ajuda perguntas-frequentes?content=pergunta-frequente_0068.xml
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Concessão de subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos correspondentes.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 10. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumprem a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Publicação dos actos
1. Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a relação de solicitantes seleccionados.
2. Além disso, será igualmente objecto de publicidade através da página web de Águas da Galiza (https://augasdegalicia.junta.gal), a relação de solicitantes seleccionados.
Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da câmara municipal interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 13. Órgãos competente e instrução
1. A unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento será a Subdirecção Geral de Regime Jurídico de Águas da Galiza, que realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
2. Uma vez finalizado o prazo de apresentação das solicitudes, revistas estas e a documentação que se presente com elas, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento remeterá à Comissão de Avaliação as solicitudes que estejam devidamente cobertas e que contem com uma memória técnica que identifique as necessidades de digitalização do abastecimento em alta e o grau de compromisso com a digitalização.
Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução, a unidade administrativa encarregada da tramitação do procedimento poderá requerer aos solicitantes para que apresentem a informação e/ou a documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação das solicitudes apresentadas.
3. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
a) Presidência: a pessoa titular da Gerência de Águas da Galiza.
b) Vogalías: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Regime Jurídico de Águas da Galiza, a pessoa titular da Subdirecção Geral de Planeamento dos Recursos Hídricos de Águas da Galiza e uma pessoa designada pela Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Médio Ambiente e Mudança Climática.
c) Secretaria: um/uma funcionário/a de Águas da Galiza, designado/a pela Direcção de Águas da Galiza.
Se por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas componentes não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito nomeie a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.
4. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados nesta resolução e de emitir um relatório em que se concretize o resultado da valoração efectuada e no qual conste a relação ordenada de todas as solicitudes que cumprem com as condições administrativas e técnicas para adquirir a condição de entidade seleccionada, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas. Este relatório remeterá ao órgão instrutor, que o elevará junto com a proposta de resolução ao órgão competente para resolver.
5. O órgão instrutor formulará as propostas de resolução.
A proposta de resolução proporá a inadmissão tanto das solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta resolução como das solicitudes que não contenham a documentação necessária e indicará as causas desta inadmissão.
As propostas de resolução proporão a selecção a favor das solicitudes que proceda. Na proposta de resolução que formule o instrutor figurarão de modo individualizado as entidades solicitantes propostas para obter a condição de adxudicataria, ordenadas segundo a valoração que se lhe outorgue à solicitude no informe emitido pela Comissão de Valoração.
6. As solicitudes admitidas e valoradas pela Comissão de Valoração cuja selecção não possa ser inicialmente assumida por Águas da Galiza poderão ser atendidas seguindo a ordem de pontuação, sem necessidade de uma nova convocação de produzir-se alguma não aceitação ou renúncia. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado neste artigo.
Artigo 14. Critérios de valoração
1. Aplicar-se-ão os seguintes critérios e barema para a valoração das solicitudes:
a) A povoação da câmara municipal. Até um máximo de 25 pontos. Os pontos distribuir-se-ão da seguinte maneira:
5 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 10.000 e inferior ou igual a 20.000 habitantes.
10 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 5.000 e inferior ou igual a 10.000 habitantes.
15 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 2.000 e inferior ou igual a 5.000 habitantes.
20 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação superior a 1.000 e inferior ou igual a 2.000 habitantes.
25 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes com uma povoação inferior ou igual a 1.000 habitantes.
b) O plano autárquico de emergência face à seca. Até um máximo de 10 pontos. Os pontos distribuir-se-ão da seguinte maneira:
10 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que contem com um plano autárquico de emergência face à seca redigido nos últimos 5 anos e que juntem à solicitude uma cópia dele e a justificação da sua aprovação.
5 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que contem com um plano autárquico de emergência face à seca redigido nos últimos 5 anos e que juntem à solicitude uma cópia dele, mas não a justificação da sua aprovação.
0 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que não juntem à solicitude um plano autárquico de emergência face à seca redigido nos últimos 5 anos.
c) A auditoria para a quantificação de perdas. Até um máximo de 10 pontos. Os pontos distribuir-se-ão da seguinte maneira:
10 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que contem com uma auditoria para a quantificação de perdas redigida nos últimos 5 anos e que juntem à solicitude uma cópia dela e a justificação da sua aprovação.
5 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que contem com uma auditoria para a quantificação de perdas redigida nos últimos 5 anos e que juntem à solicitude uma cópia dela, mas não a justificação da sua aprovação.
0 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que não juntem à solicitude uma auditoria para a quantificação de perdas redigida nos últimos 5 anos.
d) O plano de actuações para a redução das perdas. Até um máximo de 10 pontos. Os pontos distribuir-se-ão da seguinte maneira:
10 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que contem com um plano de actuações para a redução das perdas redigido nos últimos 5 anos e que juntem à solicitude uma cópia dele e a justificação da sua aprovação.
5 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que contem com um plano de actuações para a redução das perdas redigido nos últimos 5 anos e que juntem à solicitude uma cópia dele, mas não a justificação da sua aprovação.
0 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que não juntem à solicitude um plano de actuações para a redução das perdas redigido nos últimos 5 anos.
e) O plano director de abastecimento autárquico. Até um máximo de 10 pontos. Os pontos distribuir-se-ão da seguinte maneira:
10 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que contem com um plano director de abastecimento autárquico redigido nos últimos 5 anos e que juntem à solicitude uma cópia dele e a justificação da sua aprovação.
5 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que contem com um plano director de abastecimento autárquico redigido nos últimos 5 anos e que juntem à solicitude uma cópia dele, mas não a justificação da sua aprovação.
0 pontos, no caso de câmaras municipais solicitantes que não juntem à solicitude um plano director de abastecimento autárquico redigido nos últimos 5 anos.
2. No suposto de que mais de uma solicitude obtenha a mesma pontuação, o desempate realizar-se-á tendo em conta os seguintes critérios:
1º. Maior pontuação na alínea a) dos critérios de valoração (povoação da câmara municipal).
2º. Menor número de habitantes da câmara municipal.
Artigo 15. Resolução, prazos e recursos
1. O órgão competente para resolver será a pessoa titular da Direcção de Águas da Galiza.
2. Uma vez realizada a proposta de resolução, o órgão competente para resolver ditará a resolução do procedimento.
A resolução acordará tanto a selecção como a desestimação e a não selecção, por desistência, a renúncia ao direito ou imposibilidade material sobrevida.
3. O prazo para ditar a resolução do procedimento iniciado em virtude desta convocação será de três meses, contados a partir da data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.
4. Segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o vencimento do prazo máximo sem que seja notificada a resolução lexitima os interessados para perceber desestimar por silêncio administrativo a sua solicitude de participação.
5. As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, ante o mesmo órgão, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo da cidade de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução ou desde o dia em que se produza o acto presumível.
Artigo 16. Aceitação
1. As entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão, para comunicar a aceitação da selecção e das condições contidas nesta resolução, ou bem comunicar a renúncia à selecção.
2. A aceitação supõe a assunção dos compromissos e das obrigações recolhidas no artigo 3 desta resolução.
O cumprimento e a eventual resolução reger-se-á pelo previsto para os convénios de colaboração pela Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
3. Transcorrido o prazo sem que se produza manifestação expressa, poderá perceber-se tacitamente aceite a selecção. Em caso que se renunciasse à selecção poderá ditar-se uma nova resolução a favor de outro solicitante que inicialmente estivesse em lista de espera.
Disposição adicional primeira. Impugnação da convocação
Contra esta resolução poderá interpor-se, ante a Direcção de Águas da Galiza, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Alternativamente, poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo da cidade de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional segunda. Financiamento com fundos europeus das actuações que execute Águas da Galiza
As actuações derivadas do contrato de serviço de apoio à digitalização em sistemas de gestão do ciclo integral da água em entidades locais de menos de 20.000 habitantes da Galiza. Desenvolvimento, implantação e posta em marcha de uma rede autonómica de estações digitais de monitorização de sistemas de abastecimento de água potable em alta, de chave OH.288.451 e da convocação do concurso para a selecção das câmaras municipais participantes estarão sujeitas ao regime jurídico derivado do marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia-financiado pela União europeia-NextGenerationEU. Actuação financiada com os fundos do mecanismo de recuperação e resiliencia (MRR) dentro do marco do dito plano em política panca II «Infra-estruturas e ecosistema resilientes»; Componente 5 «Preservação do litoral e recursos hídricos»; Medida: investimento 3 (C5.I3) «Transição digital no sector da água (vigilância e controlo do contorno digital)»; Fito nº 79 «Posta em funcionamento de ferramentas para melhorar o conhecimento e o uso dos recursos hídricos, e para registar as precipitações e outros dados meteorológicos para prevenir os riscos climáticos»; Projecto 01 (C05.I03.P01) «Melhora do conhecimento e o uso dos recursos hídricos»; Subproxecto 13 (C05.I03.P01.S13) «PERTE de digitalização do ciclo da água na Comunidade Autónoma da Galiza»; Campo de Intervenção 011 «Soluções de TIC para a Administração».
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução produzirá efeitos desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 18 de março de 2025
Roi Fernández Añón
Director de Águas da Galiza
