Os regimes de qualidade dos produtos agrícolas e alimenticios da União Europeia e nacionais confiren um valor acrescentado aos produtos amparados por eles e melhoram as suas possibilidades de comercialização. Estes regimes de qualidade, entre os que estariam as denominações de origem e as indicações geográficas protegidas, assim como as produções ecológicas e artesanais, servem também para aumentar a rendibilidade das explorações, com o que se reforça o tecido produtivo no âmbito rural. Por outra parte, ademais de ser uma medida efectiva para assegurar a pervivencia das explorações já existentes e incentivar a implantação de outras novas, estes regimes oferecem às pessoas consumidoras maiores garantias sobre a origem, a qualidade, as características dos produtos e o seu processo de produção.
Por isso, as administrações devem articular as medidas necessárias para apoiar as actividades de informação e promoção levadas a cabo por grupos de produtores com relação aos produtos regulados por algum regime de qualidade. Estas medidas contribuem a divulgar e dar a conhecer entre as pessoas consumidoras as propriedades destes produtos e os benefícios para o seu bem-estar pessoal, fazendo mais atractiva a sua compra. Por outra parte, é necessário acompanhar os produtos agroalimentarios de qualidade diferenciada com uma comercialização adequada para potenciar as suas oportunidades de mercado. A melhora da informação sobre a existência e as especificações dos regimes de qualidade aumentará a sensibilização da cidadania sobre a disponibilidade de produtos de alta qualidade.
O Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC), financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) 1305/2013 e (UE) 1307/2013, estabelece os objectivos gerais e as diferentes intervenções para a sua consecução, entre as que estão as ajudas à cooperação em acções de informação e promoção de regimes de qualidade.
De acordo com o mencionado regulamento, no Plano estratégico da PAC 2023-2027 (PEPAC) de Espanha para a ajuda da União, financiada pelo Fundo Europeu Agrícola de Garantia e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural, aprovado pela Decisão de execução da Comissão C (2022) 6017 final, de 31 de agosto de 2022, e as suas modificações, que deram lugar à versão vigente do PEPAC aprovada pela Decisão de execução da Comissão C (2024) 6133 final, de 30 de agosto de 2024, inclui-se a intervenção 7132, Cooperação para a promoção dos produtos agrícolas e alimenticios em regimes de qualidade. No marco desta intervenção inclui-se a subintervención 7132.03, Promoção regimes de qualidade (promoção tipo 3), e nesta resolução estabelecem-se as bases para a sua aplicação na Comunidade Autónoma da Galiza. Estas ajudas amparam-se também no estabelecido no artigo 58 do Regulamento (UE) 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, e foram comunicadas pelo Estado à Comissão Europeia com o número de ajuda SÃ.108973.
Em consequência, de acordo com o disposto no artigo 30.I.3º do Estatuto de autonomia da Galiza, e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e efectuar a convocação para o ano 2025 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções destinadas a apoiar a cooperação em actividades de informação e promoção dos produtos agrícolas e alimenticios galegos amparados por um regime de qualidade, realizadas por agrupamentos de produtores, correspondentes à intervenção 7132, Cooperação para a promoção dos produtos agrícolas e alimenticios em regimes de qualidade, subintervención 7132.03, Promoção regimes de qualidade (promoção tipo 3), do Plano estratégico da PAC 2023-2027 (em diante, PEPAC), de conformidade com as disposições aplicável à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (em diante, Feader) (procedimento MR302A).
CAPÍTULO I
Bases reguladoras das ajudas para o apoio à cooperação para a promoção
dos produtos agrícolas e alimenticios em regimes de qualidade
Artigo 2. Fins
A concessão das subvenções reguladas nesta resolução pretende contribuir à consecução dos seguintes objectivos:
a) Melhorar a informação às pessoas consumidoras sobre a existência e as especificações dos produtos agroalimentarios amparados por regimes de qualidade.
b) Favorecer a penetração nos comprados dos alimentos com qualidade diferenciada e induzir ao seu consumo.
c) Melhorar a posição dos agricultores na corrente de valor.
Artigo 3. Definições
Para os efeitos desta resolução perceber-se-á por:
a) Agrupamento de produtores. Agrupamentos ou organizações de produtores agroalimentarios, associações sem ânimo de lucro ou entidades instrumentais que estejam constituídas como órgãos de gestão de figuras de qualidade de produtos agroalimentarios, que cooperam entre sim para a informação e promoção dos produtos agrícolas e alimenticios nos regimes de qualidade definidos na alínea b). Em particular, têm essa consideração os conselhos reguladores que giram produtos do sector agroalimentario acolhidos a um regime de qualidade e as entidades asociativas sem ânimo de lucro em que participam produtores -percebidos como tais os titulares de explorações agrárias ou de instalações de transformação- implicados em algum regime de qualidade dos alimentos. No caso das ditas entidades asociativas, os seus associados terão que ser maioritariamente produtores vinculados ao programa de qualidade de que se trate, e o objecto social da entidade terá que incluir a realização de actividades relacionadas directamente com a informação aos consumidores ou a promoção do produto de qualidade a que se refira o programa.
b) Regime de qualidade. Têm essa consideração:
1º. As denominações de origem protegidas, as indicações geográficas protegidas e as especialidades tradicionais garantidas do âmbito agroalimentario reconhecidas conforme o Regulamento (UE) 2024/1143 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de abril de 2024, relativo às indicações geográficas para vinhos, bebidas espirituosas e produtos agrícolas, assim como especialidades tradicionais garantidas e termos de qualidade facultativo para produtos agrícolas, pelo que se modificam os regulamentos (UE) núm. 1308/2013, (UE) 2019/787 e (UE) 2019/1753, e se derrogar o Regulamento (UE) núm. 1151/2012.
2º. A produção agrária ecológica, regulada pelo Regulamento (UE) 2018/848 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de maio de 2018, sobre produção ecológica e etiquetaxe dos produtos ecológicos e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) 834/2007 do Conselho.
3º. A produção artesanal de alimentos regulada através do Decreto 174/2019, de 19 de dezembro, pelo que se regula o artesanato alimentário.
c) Projecto de informação e promoção. Conjunto de acções cujo alcance seja ajeitado para contribuir a aumentar a informação sobre os produtos em questão, suficientemente elaborado para avaliar a sua coerência, conformidade e rendibilidade. O projecto conterá, quando menos, a situação inicial de partida e os integrantes do projecto, as fases e objectivos para o desenvolvimento de acções e actividades de informação e promoção que se vão realizar, assim como o detalhe das actuações, incluindo os investimentos e despesas associados e a acreditação da viabilidade técnica, económica e financeira. Um mesmo agrupamento não poderá apresentar mais de um projecto em cada convocação anual. Ademais, para garantir um impacto mínimo, os projectos atendibles terão em conta um investimento não inferior a 60.000 euros.
d) Acção. Conjunto de operações relacionadas que são necessárias para uma actuação promocional concreta. Teria essa consideração, sem ânimo exaustivo, a organização ou participação numa feira; uma campanha de publicidade nos pontos de venda ou através de outros canais (meios de comunicação, suportes publicitários, utilização de tecnologias da informação e a comunicação etc.), um estudo de mercado, técnico ou de avaliação do impacto das actividades sobre o público ou sobre a comercialização de cada produto; uma actuação para a formação e a promoção mediante a realização de cursos, seminários, campanhas, jornadas informativas, concursos, catas, degustações e outros eventos, relativos ao produto e ao regime de qualidade que os ampara; ou uma missão comercial directa ou inversa.
e) Actividades. São as actuações realizadas no marco de uma acção.
Artigo 4. Entidades beneficiárias
Poderão ser beneficiárias destas ajudas os agrupamentos definidos na alínea a) do artigo 3 que reúnam produtores (percebidos como tais os titulares de explorações agrárias ou de instalações de transformação) que cooperem entre sim para a informação e promoção dos produtos agrícolas e alimenticios amparados por um regime de qualidade dos definidos na alínea b) do supracitado artigo.
Ficam excluídas destas ajudas as entidades que tenham a consideração de empresas em crise, segundo os critérios estabelecidos no artigo 2, número 18, do Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, assim como as que tenham uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior.
Artigo 5. Actividades subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis as actividades dos agrupamentos de produtores enquadradas em projectos de cooperação dirigidos a induzir o consumidor a adquirir produtos incluídos no marco de regimes de qualidade. Em particular, e sem ânimo exaustivo, serão subvencionáveis as actividades que se realizem no marco das seguintes acções:
a) Acções promocionais, tais como:
– Catas comentadas.
– Degustações.
– Apresentações públicas, em particular, as acções para a melhora da imagem e apresentação do produto.
– Apresentações em pontos de venda, como a identificação do produto com rótulos informativos no lugar de venda e/ou produção.
– Jornadas técnicas, seminários ou oficinas que tenham por objecto a informação e a promoção.
b) Acções publicitárias.
– Publicidade em meios de comunicação, internet, revistas e guias especializadas.
– Acções de relações públicas e missões comerciais.
– Criação, desenho e actualização de páginas web publicitárias e/ou redes sociais.
– Banners.
– Anúncios publicitários na rede.
c) Informação e difusão dos requisitos técnicos do regime de qualidade e conhecimentos científicos relacionados com ele.
d) Organização de missões comerciais directas ou inversas.
e) Elaborações de planos estratégicos, estudos técnicos, estudos de mercado, estudos de concepção e criação de produtos dentro do marco definido no edital como produto amparado.
f) Elaboração de material divulgador e de promoção.
g) Acções dirigidas à organização, o patrocinio e/ou à participação em foros, intercâmbio de conhecimento entre empresas, concursos, exibições, exposições, feiras, visitas educativas e outros eventos.
2. As acções e actividades a que se refere o parágrafo 1 anterior salientarão as características ou as vantagens específicas dos produtos em questão, especialmente a qualidade, os métodos de produção específicos ou as estritas normas aplicadas para garantir o bem-estar dos animais e o a respeito do ambiente vinculadas ao regime de qualidade de que se trate, e poderão incluir a divulgação de conhecimentos científicos e técnicos sobre esses produtos.
3. No caso dos vinhos e bebidas espirituosas, nas actividades de informação e promoção deverá fazer-se sempre clara referência às exixencias legais e regulamentares aplicável ao consumo responsável destas bebidas alcohólicas e ao risco que supõe o abuso do consumo de álcool.
Artigo 6. Restrições, exclusões e outros requisitos aplicável às actividades subvencionáveis
1. Ficam excluídas da ajuda as seguintes actuações:
a) A promoção de empresas ou marcas comerciais específicas.
b) As acções que se desenvolvam fora do comprado interior da União Europeia.
c) Aquelas actividades que induzam o consumidor a comprar um produto pela sua origem particular, excepto no caso das denominações de origem e das indicações geográficas reguladas no Regulamento (UE) 2024/1143 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de abril de 2024. Não obstante, poderá indicar-se a origem de um produto, sempre que tal indicação fique subordinada à mensagem principal.
2. Como requisito prévio à realização das actividades que se pretende que sejam subvencionadas, o material piloto informativo, promocional e publicitário que se utilize deverá ser remetido à Agência para verificar a sua adequação à normativa comunitária.
3. Não serão subvencionáveis as campanhas publicitárias e outras acções de promoção que incluam mensagens sexistas e discriminatorias para as mulheres.
4. Não poderão ser objecto de subvenção actividades já realizadas antes da data de apresentação da solicitude de subvenção. Contudo, de forma excepcional e sempre que seja devidamente acreditado, poderão admitir-se trabalhos preparatórios de acções do projecto, nos casos em que a data da convocação ou o prazo de apresentação da solicitude dificultem a adaptação da actividade subvencionada aos citados períodos.
5. Quando o agrupamento de produtores solicitante da ajuda seja um conselho regulador, como entidade administrador do correspondente regime de qualidade exixir que todas as acções de promoção que se apresentem se enquadrem dentro de um plano de promoção anual ou plurianual em que se detalhem os objectivos que se vão perseguir no período a que se refira e a estratégia e as acções desenhadas para atingí-los. As despesas relacionadas com os estudos de mercado precisos para a elaboração do dito plano de promoção serão também elixibles.
6. Em caso que no projecto de cooperação apresentado por um agrupamento se preveja alguma acção consistente na participação em alguma feira, certame ou outro evento em que também participe a Agência Galega da Qualidade Alimentária, o projecto deve considerar a cooperação com a Agência para contribuir da melhor forma ao objectivo da promoção coherente dos diferentes regimes de qualidade da Galiza.
Artigo 7. Despesas subvencionáveis
1. De acordo com o artigo 77 do Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC), financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) 1305/2013 e (UE) 1307/2013, poder-se-ão conceder as ajudas como um montante global que cubra tanto os custos da cooperação como os custos das operações executadas.
2. Terão o carácter de despesas subvencionáveis da actividade objecto de subvenção aqueles realizados no marco do projecto de informação e promoção apresentado, que fossem com efeito pagos pela entidade beneficiária com anterioridade à finalização do período de justificação, excluídos os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, e os impostos pessoais sobre a renda, e que obedeçam ao seguinte, de acordo com o estabelecido no PEPAC para esta intervenção:
a) Despesas derivadas das actividades subvencionáveis a que se refere o artigo 5.
b) Deslocamentos, despesas de manutenção e alojamento do pessoal vinculado ao projecto.
c) Custos de pessoal adscrito ao projecto, até o 20 % do total aprovado para o projecto. No projecto especificar-se-á o tempo de dedicação do pessoal próprio a cada uma das acções previstas e o custo associado. No contrato laboral deste pessoal deverá figurar a sua dedicação, total ou parcial, a actividades de promoção. Só no caso do pessoal dedicado exclusivamente às actividades recolhidas no projecto e para o que contractualmente se recolha a dedicação exclusiva a actividades de promoção, não será necessária a imputação de tempos e custos a cada acção.
d) Despesas derivadas da coordinação e cooperação.
3. Nas actividades realizadas, os produtos alimenticios elaborados pelos integrantes do agrupamento empregados no projecto de cooperação poderão ser considerados como parte da achega à despesa correspondente ao agrupamento solicitante. Neste caso, os produtos valorar-se-ão segundo os preços em origem, sem prejuízo da aplicação dos limites máximos a que se refere o artigo seguinte.
Artigo 8. Moderação de custos nas actividades subvencionáveis
1. Para os efeitos da moderação dos custos, no anexo III recolhem-se montantes máximos de despesa subvencionável para determinadas actuações relacionadas com as actividades que podem beneficiar das ajudas reguladas nesta resolução.
2. As despesas derivadas da cooperação e coordinação do projecto de promoção a que se refere a alínea d) do número 2 do artigo 7 não poderão ser superiores ao 10 % do orçamento do projecto.
3. No caso de assistência a feiras e certames comerciais, no projecto de cooperação poder-se-ão incluir as despesas correspondentes à contratação de um máximo de duas pessoas para a atenção do posto ou, de ser o caso, as despesas de deslocamento, alojamento e manutenção de um máximo de duas pessoas por entidade solicitante. No caso de acções desenvolvidas no estrangeiro, poderá admitir-se adicionalmente a despesa relativa a uma pessoa de atenção ao público que possa actuar de intérprete.
4. Nas acções consistentes na assistência a feiras e certames comerciais, a despesa elixible máximo será de 30.000 euros quando se trate de um evento realizado no território da comunidade autónoma, de 40.000 euros se se realizasse no resto do território peninsular e de 60.000 euros no caso de ser fora do território peninsular.
No caso de assistência a feiras de dois ou mais conselhos reguladores de forma conjunta baixo um pavilhão comum da Comunidade Autónoma da Galiza, não se terão em conta os limites estabelecidos no parágrafo anterior. Nesse caso, a despesa para o desenho e construção do posto poderá superar os custos de referência indicados, mas não será superior a 250 euros por metro quadrado ocupado no caso de feiras celebradas em Espanha e de 550 euros por metro cadrar em feiras celebradas fora de Espanha.
5. No caso de acções consistentes na organização de feiras ou certames comerciais, a despesa elixible não superará os 60.000 euros por cada evento.
6. Nas acções consistentes em estudos técnicos, estudos de mercado, estudos de concepção e criação de produtos, a despesa elixible não superará os 20.000 euros por estudo. Não obstante, quando se trate de um estudo de mercado para a realização de uma estratégia de promoção global do regime de qualidade de que se trate, a despesa subvencionável poderá chegar até 90.000 euros. Neste caso, só se poderá aprovar um estudo de mercado em todo o período de aplicação desta subintervención do PEPAC.
Artigo 9. Quantia das ajudas
1. As ajudas serão de 70 % da despesa subvencionável.
2. Sem prejuízo do cumprimento da intensidade máxima da ajuda que se recolhe no número 1 anterior, a ajuda máxima por beneficiário em cada convocação anual será de 200.000 euros. Este limite poderá alargar-se até 250.000 euros se, uma vez valorados todos os expedientes e atribuída a subvenção correspondente, houver um remanente de crédito disponível. Se ainda depois desta asignação houver remanente, este limite poderá alargar-se noutros 50.000 euros adicionais, e assim sucessivamente, até chegar a um máximo de 400.000 euros. A asignação desta ou destas quantidades adicionais, respeitando sempre a intensidade máxima de ajuda que se recolhe no número 1 deste artigo, fá-se-á de acordo com a pontuação que obtenham os expedientes depois de aplicar os critérios de valoração que se indicam no artigo 10.
Artigo 10. Critérios de valoração
1. Para a selecção dos projectos de cooperação que se vão aprovar utilizar-se-ão os seguintes critérios de valoração:
a) Peso relativo do agrupamento solicitante no sector do produto de qualidade de que se trate (até um máximo de 20 pontos).
A pontuação obtida segundo este critério será a resultante de aplicar sobre a pontuação máxima a percentagem que represente a produção do agrupamento sobre o total da produção do regime de qualidade de que se trate no último exercício fechado.
b) Grau de conhecimento do regime de qualidade (até um máximo de 10 pontos).
Com este critério valora-se a menor antigüidade do regime de qualidade, de modo que recebem mais pontos as acções desenvolvidas em relação com regimes de qualidade que começaram a sua actividade mais recentemente. Os pontos conceder-se-ão de acordo com a seguinte escala:
|
Antigüidade (anos) |
Pontuação |
|
0 - 15 |
10 |
|
16 - 25 |
5 |
|
≥ 26 |
0 |
Para o cálculo da antigüidade do programa ter-se-á em conta a data de constituição do correspondente conselho regulador nos programas de qualidade para os quais exista. Para os programas para os quais não exista um conselho regulador, tomar-se-á como referência a data de inscrição do programa nos diferentes registros europeus de denominações de origem protegidas, indicações geográficas protegidas e especialidades tradicionais garantidas, e no caso do artesanato alimentário, o da aprovação das normas técnicas correspondentes.
Quando a acção involucre vários regimes de qualidade, a pontuação obter-se-á com base na média ponderada da pontuação que corresponda a cada um deles.
c) Cooperação múltipla (máximo 10 pontos).
Outorgar-se-ão tantos pontos como agrupamentos e regimes de qualidade diferentes colaborem na acção, com um máximo de 10 pontos, de acordo com a seguinte tabela:
|
Número de agrupamentos e regimes de qualidade |
Pontuação |
|
2 a 5 |
5 |
|
6 ou mais |
10 |
d) Produção ecológica (máximo 5 pontos).
Conceder-se-ão 5 pontos às acções dirigidas a promover o regime de qualidade da produção ecológica ou aquelas em que este regime de qualidade tenha uma presença preponderante.
e) Desenvolvimento de zonas desfavorecidas e de montanha (máximo 5 pontos).
Calcular-se-á a relação percentual que, do número total das câmaras municipais que abrange o regime e o agrupamento, representam os que estão classificados como zona desfavorecida ou de montanha. Para a asignação da pontuação utilizar-se-á a seguinte tabela:
|
Percentagem |
Pontuação |
|
≥ 80 % |
5 |
|
< 80 % e ≥ 60 % |
4 |
|
< 60 % e ≥ 40 % |
3 |
|
< 40 % e ≥ 20 % |
2 |
|
< 20 % |
1 |
Quando a acção involucre vários regimes de qualidade e os correspondentes agrupamentos de produtores, a pontuação obter-se-á com base na média ponderada da pontuação que corresponda a cada um deles.
f) Relação custo das acções/valor da produção do agrupamento (máximo 5 pontos).
Para o cálculo da pontuação de acordo com este critério, obter-se-á a soma da despesa subvencionável do conjunto das acções programadas por cada agrupamento para a convocação anual e calcular-se-á a percentagem que representa esta cifra em relação com o valor da produção acolhida ao regime de qualidade no último exercício fechado. Uma vez obtido o valor percentual, aplicar-se-á a seguinte escala:
|
Percentagem |
Pontuação |
|
≤ 2,50 % |
5 |
|
2,51 a 5,00 % |
4 |
|
5,01 a 7,50 % |
3 |
|
7,51 a 10,00 % |
2 |
|
10,01 a 12,50 % |
1 |
|
> 12,50 |
0 |
g) Âmbito territorial das actuações (máximo 5 pontos).
Segundo este critério, valorar-se-á o âmbito territorial em que se vai produzir a acção que se subvenciona e outorgar-se-á a maior pontuação às acções realizadas fora do âmbito territorial do Estado (exterior) e a menor pontuação às acções realizadas na Galiza. No caso de expedientes que tenham em conta actuações em diferentes âmbitos territoriais, ter-se-á em conta a percentagem do orçamento que se pretenda empregar em cada âmbito territorial. A pontuação outorgar-se-á conforme a seguinte escala:
|
Âmbito territorial das actuações |
Pontuação |
|
Galiza >50 % despesa |
1 |
|
Galiza <50 % despesa, Espanha > 25 % despesa e exterior < 25 % despesa |
3 |
|
Galiza < 50 % despesa e exterior > 25 % despesa |
5 |
Para os efeitos dos cálculos necessários para a pontuação deste requisito, as despesas relativas a missões comerciais inversas ou visitas a Galiza de agentes de promoção forâneos computarán como acções realizadas na Galiza. As despesas do pessoal que realize acções de promoção também terão essa consideração se o dito pessoal tem a sua residência na Galiza. Além disso, as despesas relacionadas com páginas web e redes sociais também terão essa consideração.
2. Para cada expediente fá-se-á a avaliação de cada uma das acções desenhadas. A avaliação global do projecto para cada um dos critérios recolhidos no número 1 anterior obterá mediante o cálculo da média ponderada em função do peso económico de cada acção dentro do conjunto do projecto.
3. Ainda que a pontuação máxima teórica é de 60 pontos, a pontuação máxima que pode atingir um projecto é de 55 pontos, já que não são compatíveis os 5 pontos no critério Produção ecológica e os 10 do critério Grau de conhecimento em função da antigüidade. Só serão atendibles os projectos de cooperação que atinjam a pontuação mínima de 20 pontos.
4. Se, aplicados os critérios do número 1, existe empate, resolver-se-á dando prioridade às solicitudes que obtenham maior pontuação no critério de valoração a). Se o empate persiste, ter-se-ão em conta as pontuações dos critérios b), c), d), e), f) e g), sucessivamente.
Artigo 11. Solicitudes e prazo de apresentação
1. Todas as acções de informação e promoção que apresente um mesmo agrupamento se incluirão num único projecto.
2. As solicitudes apresentar-se-ão no formulario dirigido à Agência, de acordo com o modelo que figura no anexo I que se junta a esta resolução, acompanhado da documentação complementar que se indica no artigo 12.
No caso de solicitudes apresentadas por agrupamentos diferentes dos conselhos reguladores, quem assine o pedido deverá acreditar a sua condição de representante de modo fidedigno utilizando qualquer meio válido em direito.
3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. O prazo de apresentação das solicitudes será o que se estabeleça na convocação anual correspondente.
Artigo 12. Documentação complementar
1. Os agrupamentos interessados deverão achegar, com a solicitude, um projecto de cooperação para a promoção de produtos agrícolas e alimenticios, que deverá incluir, quando menos, a seguinte documentação:
a) Memória explicativa do projecto de cooperação em que se recolham, quando menos, os seguintes aspectos:
1º. Produtoras e produtores que participam no projecto.
2º. Situação inicial de partida.
3º. Objectivos que se pretendem atingir.
4º. Descrição detalhada das acções que se vão desenvolver: descrição de cada uma das actividades previstas que vai realizar o agrupamento. Detalhar-se-ão e descrever-se-ão ao máximo todas e cada uma das actividades.
5º. Acreditação da viabilidade técnica, económica e financeira do projecto.
6º. Relação de efectivo humanos e meios materiais de que se dispõe.
7º. Plano cronolóxico dos trabalhos.
b) Orçamento pormenorizado das despesas previstas, no qual que se detalhará especificamente o âmbito territorial (Galiza, Espanha, exterior) a que corresponde a despesa de cada partida em cada acção, de não corresponderem todas a um mesmo âmbito geográfico.
Em caso que no orçamento se imputem despesas de pessoal próprio, deverá quantificar-se e justificar-se o montante previsto destes despesas para cada acção segundo o que se indica na alínea c) do artigo 7.2 e sem prejuízo da excepção que se recolhe nele.
Deve-se respeitar a moderação de custos tal como estabelece o artigo 82 do Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum. Para isso, para todas as despesas incluídas na solicitude de ajuda –com excepção dos relativos a alojamento, manutenção, deslocamento com veículo próprio e aquisição de produtos alimentários que figuram com um custo de referência máximo no anexo III– dever-se-ão solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores antes da contratação do compromisso para a prestação do serviço, salvo que, pelas especiais características das despesas subvencionáveis, não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem.
As ofertas apresentadas para cada despesa deverão cumprir os seguintes requisitos:
1º. Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou a subministração dos bens ou serviços incluídos na oferta.
2º. Não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nem com o solicitante, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.
3º. Deverão incluir, no mínimo, o NIF, o nome e o endereço da empresa oferente, o nome ou razão social da empresa solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos.
Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam estes requisitos, o que poderá dar lugar à exclusão como subvencionável da despesa justificada com essa oferta.
A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme os critérios de eficiência e economia, e deve justificar-se expressamente numa memória a eleição, baseada nos critérios assinalados, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.
Excepcionalmente, no caso de conceitos subvencionáveis que, pelas suas especiais características, não contem no comprado número suficiente de entidades que o subministrem, a moderação de custos poderá justificar-se alternativamente mediante um relatório de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado, no qual se determine xustificadamente o seu valor de mercado.
Não se considerarão subvencionáveis as despesas para os quais não se justifique a moderação de custos conforme os critérios e requisitos assinalados nesta epígrafe.
c) No caso das solicitudes de agrupamentos de produtores que não sejam conselhos reguladores, justificação relativa ao volume de produção certificar dentro do regime de qualidade no ano anterior ao da solicitude correspondente às pessoas que participam no agrupamento.
d) No caso de agrupamentos de produtores para as quais o imposto sobre o valor acrescentado não é susceptível de recuperação ou compensação, apresentar-se-á uma declaração responsável ou outra documentação acreditador desta circunstância.
e) Ademais, no caso de agrupamentos de produtores diferentes dos conselhos reguladores, achegar-se-á a seguinte documentação:
– Cópia dos estatutos.
– Relação de pessoas inscritas e certificado emitido pela pessoa que desempenhe a secretaria da entidade, no qual se indique cales delas participam num regime de qualidade dos alimentos a que se refere a alínea b) do artigo 3 desta resolução.
– Documentação acreditador da condição de representante da pessoa que assina a solicitude.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada que os achegue.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 13. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa representante.
b) NIF da entidade solicitante.
c) Certificado acreditador de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.
d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 14. Notificações
1. As notificações de actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumprem com a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar depois da apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 16. Obrigações tributárias, com a Segurança social, com a Fazenda autonómica e outros requisitos para ter a condição de beneficiário
Não poderão ter a consideração de beneficiários aqueles solicitantes que não cumpram os requisitos que se estabelecem para eles no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em particular, não se concederão nem pagarão subvenções a solicitantes ou beneficiários que não estejam ao dia nas obrigações tributárias (Ministério de Economia e Fazenda) e com a Segurança social, ou que tenham dívidas pendentes de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza (Conselharia de Fazenda).
Artigo 17. Instrução e resolução
1. Corresponde à Área de Qualidade Alimentária a instrução do procedimento, para o que poderá solicitar do peticionario qualquer documento que considere necessário para a correcta tramitação do expediente.
2. O exame e a valoração das solicitudes levá-los-á a cabo uma comissão de valoração constituída do seguinte modo:
Presidência: a pessoa que ocupe a chefatura da Área de Qualidade Alimentária.
Vogais: duas pessoas do pessoal funcionário do Departamento de Promoção da Qualidade Alimentária.
Secretaria: uma pessoa do quadro de funcionários do dito departamento, que actuará com voz e voto.
3. A Comissão de Valoração, aplicando os critérios estabelecidos no artigo 10 desta resolução, examinará as solicitudes apresentadas e emitirá um relatório em que se concretizará o resultado da avaliação efectuada e, como consequência, a proposta de resolução, que será realizada pela pessoa responsável da Área de Qualidade Alimentária. De acordo com o dito relatório, a pessoa titular da Direcção da Agência resolverá a concessão das ajudas.
4. A pessoa titular da Direcção da Agência resolverá as solicitudes no prazo máximo de cinco meses contados desde o dia seguinte ao de finalização do prazo de apresentação. Transcorrido o prazo máximo para resolver sem que o interessado recebesse comunicação expressa, poder-se-á perceber desestimado a sua pretensão por silêncio administrativo.
5. A resolução de concessão indicará as despesas consideradas como subvencionáveis, assim como as condições gerais e particulares que se considerem necessárias para garantir o cumprimento dos objectivos da ajuda. Especificamente, indicará o prazo máximo para a realização e justificação das despesas realizadas, que será ao menos posterior em dez dias à finalização da realização da actividade subvencionada, segundo o calendário apresentado. As despesas subvencionáveis realizadas até o 30 de setembro financiar-se-ão com cargo à anualidade corrente e a data limite para a sua justificação não superará o 10 de outubro. Por sua parte, as despesas subvencionáveis realizadas a partir de 1 de outubro do ano corrente e os realizados na anualidade seguinte financiar-se-ão com cargo a essa anualidade, e o prazo de justificação não superará a data limite de 1 de março.
6. De conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as resoluções de concessão publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 18. Tramitação do pagamento das ajudas
1. Executados os investimentos, o agrupamento apresentará a seguinte documentação:
a) Comprovativo das despesas efectuadas: facturas, acompanhadas de uma relação numerada delas, assim como a documentação que acredite o seu pagamento. Especificar-se-á a que acção e actividade corresponde cada um dos comprovativo achegados.
b) Declaração do agrupamento beneficiário sobre outras ajudas solicitadas ou concedidas para os mesmas despesas, conforme o modelo do anexo II desta resolução.
c) Ademais, e junto com a documentação relacionada nas anteriores epígrafes, os agrupamentos solicitantes deverão apresentar com carácter geral:
1º. No caso de campanhas de publicidade: um exemplar de cada um dos elementos integrantes da campanha (cartazes, folhetos, anúncios etc.), assim como uma memória explicativa do seu desenvolvimento, na qual se indiquem quais foram os meios finalmente empregues. Deverá achegar-se um exemplar original do meio de comunicação escrito ou um documento de audio ou vinde-o, quando corresponda. No caso de inserções repetitivas bastará com achegar um só documento original e uma relação dos dias de emissão ou publicação da campanha.
2º. No caso de participação em feiras ou exposições ou da sua organização: uma memória explicativa em que se indiquem os meios materiais e humanos empregados, a especificação das despesas realizadas e a sua vinculação com o evento, assim como uma valoração do seu desenvolvimento.
3º. No caso de jornadas técnicas, seminários e congressos: uma memória em que se inclua um resumo dos temas expostos e das conclusões obtidas.
4º. No caso da realização de outro tipo de eventos, uma memória explicativa da sua execução, em que se incluirá alguma evidência dessa execução.
As memórias a que se referem os ordinal 1º, 2º, 3º e 4º anteriores deverão incluir uma reportagem gráfica ou prova similar, para um melhor conhecimento da acção desenvolvida.
5º. No caso de planos estratégicos, estudos técnicos, estudos de mercado ou de concepção e criação de produtos: uma cópia destes.
2. A justificação económica das despesas e pagamentos por entrega de bens e prestações de serviços ajustar-se-á ao estabelecido no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. De acordo com o previsto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários poderão subcontratar totalmente a realização das actividades subvencionadas. Segundo o indicado no número 3 do dito artigo, quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida à subscrição por escrito de um contrato, que deverá ser autorizado previamente pelo director da Agência Galega da Qualidade Alimentária. Para esses efeitos, o interessado fará chegar à dita Agência, através sede electrónica do procedimento, uma solicitude de autorização junto com o rascunho do contrato.
No caso de subcontratación, cumprir-se-ão ademais os restantes requisitos estabelecidos no citado artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho e, em particular, os relativos às proibições estabelecidas no número 7.
4. De acordo com o estabelecido no artigo 62 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poder-se-ão efectuar pagamentos à conta à medida que o beneficiário justifique a realização das acções subvencionadas. Estes pagamentos não superarão o 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, e o montante restante livrará no momento da completa justificação por parte do beneficiário do cumprimento da finalidade e das demais condições para as quais lhe foi concedida. Ademais, de acordo com o recolhido no número 4 do artigo 67 do citado decreto, exonéranse os beneficiários da constituição de garantia, depois da autorização do Conselho da Xunta da Galiza.
Artigo 19. Seguimento e controlo
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Uma vez ditada a resolução de concessão, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo sempre e quando não se alterem substancialmente a natureza e os objectivos da ajuda aprovada e não se produzam danos em direitos de terceiros. Esta modificação será resolvida pela pessoa titular da Direcção da Agência, sempre respeitando o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A dita solicitude de modificação deverá ser apresentada, no mínimo, sete dias antes da realização da actividade.
3. Em caso que na justificação das despesas realizadas o montante justificado seja inferior ao aprovado, a subvenção ver-se-á reduzida na quantia proporcional correspondente, sempre que não se alterem os objectivos iniciais.
4. A Agência realizará os controlos sobre o terreno e as comprovações e inspecções que considere oportunas com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o seguimento e controlo das ajudas concedidas. Ademais da documentação complementar que durante a tramitação do procedimento lhes possam exixir os órgãos correspondentes da Agência, os beneficiários deverão submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro das entidades competente e, em particular, da Conselharia do Meio Rural, da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, do Fundo Galego de Garantia Agrária (Fogga), do Conselho de Contas, do Tribunal de Contas, e às que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.
5. Os beneficiários das ajudas proporcionarão à autoridade de gestão, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegue a realização deste tipo de tarefas, toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e a avaliação dos compromissos, em particular em relação com o cumprimento dos objectivos e prioridades, de conformidade com o disposto no artigo 131 do Regulamento (UE) 2021/2115, de 2 de dezembro de 2021.
6. Ser-lhes-á de aplicação às ajudas previstas nesta resolução o referido a controlos administrativos, sobre o terreno e a posteriori, segundo o recolhido no Regulamento de execução (UE) 2022/128 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre os organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, os controlos, as garantias e a transparência, e o Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum.
7. Conforme o disposto no artigo 123.2.b).i) do Regulamento (UE) nº 2021/2115, de 2 de dezembro de 2021, o beneficiário da ajuda deverá levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável ajeitado para todas as transacções relativas à operação subvencionada.
Artigo 20. Não cumprimento, reintegro e regime de infracções e sanções
1. Se a pessoa beneficiária da ajuda cumpre as condições estabelecidas na resolução de concessão, de modo que executa e justifica todos os conceitos das despesas aprovadas nos prazos estabelecidos e cumpre com o resto dos requisitos da resolução de concessão, abonar-se-á a totalidade da subvenção concedida. No caso contrário, considerar-se-á um não cumprimento e aplicar-se-ão os seguintes critérios:
a) Quando a pessoa beneficiária não realize nem justifique, dentro dos prazos estabelecidos, nenhuma das actuações objecto da ajuda, considerar-se-á um não cumprimento total e não se pagará nenhuma ajuda.
b) Quando a pessoa beneficiária realize parcialmente e justifique nos prazos estabelecidos as actuações objecto da ajuda, abonar-se-á a subvenção proporcional correspondente, sempre que esteja relacionada com actuações finalizadas e se cumpram o resto das condições estabelecidas, de conformidade com o artigo 9 da Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regula o sistema de gestão da política agrícola comum e outras matérias conexas, e a normativa de desenvolvimento correspondente, em concreto, o Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções tidas em conta no Plano estratégico da política agrícola comum, e se modificam vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.
2. Em qualquer caso, procederá o reintegro total ou parcial das ajudas concedidas ao amparo desta resolução e dos juros de demora correspondentes no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em geral, nos casos estabelecidos na normativa de aplicação vigente. Para estes efeitos, os juros de demora calcular-se-ão de acordo com o estabelecido no artigo 10.2 da Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regula o sistema de gestão da política agrícola comum e outras matérias conexas.
3. Sem prejuízo do estabelecido no parágrafo anterior, em matéria de infracções e sanções será de aplicação o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no título II da Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regulam o sistema de gestão da política agrícola comum e outras matérias conexas, assim como o Real decreto 147/2023, de 28 de dezembro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções tidas em conta no Plano estratégico da política agrícola comum, e se modificam vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.
Artigo 21. Compatibilidade
1. O regime de compatibilidade destas subvenções é o previsto na normativa que resulte de aplicação e, em particular, na regulamentação comunitária correspondente ao Feader. Conforme isso:
a) As subvenções reguladas nesta ordem são incompatíveis com qualquer outra subvenção que, concedida para a mesma finalidade, esteja financiada mediante fundos estruturais, fundo de coesão ou qualquer outro instrumento financeiro da União Europeia, de acordo com o estabelecido no artigo 36 do Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, sobre o financiamento, a gestão e o seguimento da política agrícola comum e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) 1306/2013.
b) As subvenções reguladas nesta ordem são compatíveis com outras que, para a mesma finalidade, possam conceder outras administrações públicas ou entes públicos ou privados, com fundos não incluídos na alínea a) anterior.
c) Contudo, o montante total das subvenções concedidas não poderá superar em nenhum caso, de modo isolado ou em concorrência, o limite do 70 %.
2. A entidade beneficiária tem a obrigação de comunicar de imediato ao órgão concedente qualquer subvenção, ajuda ou receita que para a mesma finalidade e de qualquer procedência solicitasse ou lhe fosse concedida ou paga.
3. A obtenção de subvenções vulnerando este regime de compatibilidade dará lugar à modificação da resolução de outorgamento da subvenção, depois da necessária audiência da pessoa interessada. Ademais, pode ser causa de reintegro das quantidades indevidamente percebido, junto aos juros correspondentes, assim como dar lugar à abertura de um procedimento sancionador, de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 22. Medidas informativas e publicitárias das ajudas co-financiado pelo Feader
1. As ajudas que recolhe esta resolução estão co-financiado com fundos da União Europeia, através do Feader, com uma participação do 60 %, assim como com fundos do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação e da Xunta de Galicia, com uma participação do 12 % e do 28 %, respectivamente. Nos instrumentos de informação e difusão que utilize a Agência fá-se-á constar que, à margem de outras fontes de financiamento público, concorre o financiamento com fundos Feader.
2. Conforme o carácter público do financiamento da actividade subvencionada, o beneficiário estará obrigado a dar a ajeitada publicidade desta circunstância, para o que adoptará as medidas que, em cumprimento da normativa comunitária e de acordo com o que se indica no número 4, se especificarão na resolução de concessão.
3. Na resolução da concessão da ajuda relacionar-se-ão, de ser o caso, as obrigações de difusão e publicidade que assume o beneficiário ao ser receptor da subvenção e, em particular:
a) A procedência do financiamento dos fundos, indicando que as acções se subvencionan em virtude do Plano estratégico da PAC 2023-2027 (PEPAC) de Espanha, enquadrada na subintervención 7132.03, e contribui ao cumprimento do objectivo específico OUVE3, Melhorar a posição dos agricultores na corrente de valor.
b) A advertência de que os seus dados pessoais serão objecto das publicações legalmente estabelecidas.
c) Os meios publicitários que, de ser o caso, cabe adoptar para fazer visível ante o público a origem do financiamento da ajuda, de acordo com o estabelecido no número 4 seguinte.
4. Os beneficiários destas ajudas deverão respeitar as obrigações de informação e publicidade relacionadas com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), que deverão levar-se a cabo de acordo com o disposto no Regulamento de execução (UE) 2022/129 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas para os tipos de intervenção relativos às sementes oleaxinosas, o algodón e os subprodutos da vinificación, em virtude do Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, assim como para os requisitos em matéria de informação, publicidade e visibilidade relacionados com a ajuda da União e os planos estratégicos da PAC e na Instrução ARX PEPAC 01/2023 informação, publicidade e visibilidade.
Artigo 23. Regime de recursos
As resoluções expressas ou presumíveis ditadas em aplicação desta resolução não porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso de alçada ante a Presidência da Agência Galega da Qualidade Alimentária, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.
Artigo 24. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 25. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
CAPÍTULO II
Convocação de 2025
Artigo 26. Convocação
Convocam-se, de acordo com as bases reguladoras estabelecidas no capítulo I desta resolução, as ajudas para o apoio à cooperação em actividades de informação e promoção dos produtos agrícolas e alimenticios galegos em regimes de qualidade realizadas por grupos de produtores, correspondentes ao exercício orçamental 2025. Nesta convocação poder-se-ão atender acções de informação e promoção que se realizem durante o ano 2025, assim como aquelas que se iniciem no dito ano e que finalizem, como mais tarde, o 31 de janeiro de 2026. As solicitudes, a documentação, as condições e o procedimento de gestão das ajudas serão os estabelecidos, com carácter geral, nos artigos anteriores.
Artigo 27. Prazo
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, que se contará a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, em caso que no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.
Artigo 28. Financiamento das ajudas
1. As ajudas concedidas financiar-se-ão com cargo à partida orçamental 15.A2.713D.781.0, código de projecto 2025.00004, por um montante de dois milhões de euros (2.000.000 €) para a anualidade 2025 e de um milhão de euros (1.000.000 €) para a anualidade 2026. Esta partida serve para financiar a subintervención 7132.03, Promoção tipo 3, que se enquadra na intervenção 7132, Cooperação para a promoção dos produtos agrícolas e alimenticios em regimes de qualidade, do Plano estratégico da PAC 2023-2027. A intensidade máxima da ajuda é de 70 % e está co-financiado num 60 % pelo Feader.
2. Os montantes estabelecidos nesta resolução poder-se-ão incrementar nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição adicional única. Regime jurídico
Em todas aquelas questões não previstas nesta resolução haverá que aterse ao disposto nas seguintes normas:
– Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC), financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) 1305/2013 e (UE) 1307/2013.
– Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, sobre o financiamento, a gestão e o seguimento da política agrícola comum e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1306/2013.
– Regulamento (UE) 2022/2472 da Comissão, de 14 de dezembro de 2022, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.
– Regulamento delegado (UE) 2022/127 da Comissão, de 7 de dezembro de 2021, que completa o Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho com normas relativas aos organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, as garantias e o uso do euro.
– Regulamento de execução (UE) 2022/128 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre os organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, os controlos, as garantias e a transparência.
– Regulamento de execução (UE) 2022/129 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas para os tipos de intervenção relativos às sementes oleaxinosas, o algodón e os subprodutos da vinificación em virtude do Regulamento (UE) 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, assim como para os requisitos em matéria de informação, publicidade e visibilidade relacionados com a ajuda da União e os planos estratégicos da PAC.
– Plano estratégico da PAC 2023-2027 (PEPAC) de Espanha para a ajuda da União financiada pelo Fundo Europeu Agrícola de Garantia e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural, aprovado pela Decisão de execução da Comissão C (2022) 6017 final, de 31 de agosto de 2022, e as suas modificações, que deram lugar à versão vigente do PEPAC, aprovada pela Decisão de execução da Comissão C (2024) 6133 final, de 30 de agosto de 2024.
– Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regula o sistema de gestão da política agrícola comum e outras matérias conexas.
– Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum.
– Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções tidas em conta no Plano estratégico da política agrícola comum, e se modificam vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.
– Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
– Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Instruções para a aplicação desta resolução
A Direcção da Agência Galega da Qualidade Alimentária poderá ditar as instruções que sejam necessárias para a aplicação desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 24 de março de 2025
Martín Alemparte Vidal
Director da Agência Galega da Qualidade Alimentária
