La Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, dispone lo siguiente en su artículo 42.9:
«Los planes generales deberán prever unas reservas de suelo para la vivienda sujeta a algún régimen de protección pública, que comprenderán, como mínimo, los terrenos necesarios para realizar el 30 % de la edificabilidad residencial prevista por la ordenación urbanística en el suelo urbanizable y en el suelo urbano no consolidado regulado en el artículo 17.b).1. Esta proporción será del 10 % en el supuesto de suelo urbano no consolidado regulado en el artículo 17.b).2. En el supuesto de suelo urbano no consolidado regulado en el artículo 17.b).3, no será obligatorio prever una reserva para vivienda sujeta a algún régimen de protección.
Excepcionalmente, los planes generales, atendiendo a la demanda real de vivienda protegida, podrán fijar una reserva inferior ajustada al porcentaje de reserva total de suelo para vivienda protegida del ayuntamiento y a los diferentes regímenes de vivienda protegida. El porcentaje de reserva total del ayuntamiento lo determinará anualmente el Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo, en base a los inscritos en el Registro Único de Demandantes de Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia. La resolución que determine este porcentaje será objecto de publicación en el Diario Oficial de Galicia.
Cuando se produzca una variación de más o menos dos puntos porcentuales del porcentaje de reserva total de suelo para vivienda protegida del ayuntamiento establecida en el plan general respecto de la última publicada, el Pleno del ayuntamiento, por mayoría absoluta, y sin necesidad de seguir el procedimiento de modificación del plan, deberá acordar la modificación de los porcentajes de reserva y ajustarla a la resolución del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo.
Estarán exentos de las reservas de suelo reguladas en este punto aquellos ayuntamientos que cuenten con menos de 5.000 habitantes inscritos en el padrón municipal en el momento de la aprobación inicial del plan general, cuando este no contenga previsión para nuevos desarrollos urbanísticos en suelos clasificados como urbanos no consolidados y urbanizables que en la totalidad del municipio superen las 300 viviendas».
Por su parte, el artículo 77 del Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, de suelo de Galicia, establece:
«1. Los planes generales deberán prever unas reservas de suelo para la vivienda sujeta a algún régimen de protección pública, que comprenderán, como mínimo, los terrenos necesarios para realizar el 30 % de la edificabilidad residencial prevista por la ordenación urbanística en el suelo urbanizable y en el suelo urbano no consolidado regulado en el artículo 17.b.1) de la Ley 2/2016, de 10 de febrero. Esta proporción será del 10 % en el supuesto de suelo urbano no consolidado regulado en el artículo 17.b.2) de la Ley 2/2016, de 10 de febrero. En el supuesto de suelo urbano no consolidado regulado en el artículo 17.b.3) de la ley, no será obligatorio prever una reserva para vivienda sujeta a algún régimen de protección (artículo 42.9 de la LSG).
2. Excepcionalmente, los planes generales, atendiendo a la demanda real de vivienda protegida, podrán fijar una reserva inferior ajustada al porcentaje de reserva total de suelo para vivienda protegida del ayuntamiento y a los diferentes regímenes de vivienda protegida. El porcentaje de reserva total del ayuntamiento la determinará anualmente el Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo, en base a los inscritos en el Registro Único de Demandantes de Vivienda de la Comunidad Autónoma de Galicia, así como el porcentaje medio para el conjunto de la Comunidad Autónoma. En ningún caso el porcentaje de reserva fijada para un ayuntamiento podrá ser inferior a dicha media. La resolución que determine el porcentaje que resulte para cada ayuntamiento será objecto de publicación en el Diario Oficial de Galicia.
3. Cuando se produzca una variación de más o menos dos puntos porcentuales del porcentaje de reserva total de suelo para vivienda protegida del ayuntamiento establecida en el plan general respecto de la última publicada, el Pleno del ayuntamiento, por mayoría absoluta, y sin necesidad de seguir el procedimiento de modificación del plan, deberá acordar la modificación de los porcentajes de reserva y ajustarlas a la resolución del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo (artículo 42.9 de la LSG).
4. Estarán exentos de las reservas de suelo reguladas en este artículo aquellos ayuntamientos que cuenten con menos de 5.000 habitantes inscritos en el padrón municipal en el momento de la aprobación inicial del plan general, cuando este no contenga previsiones para nuevos desarrollos urbanísticos en suelos clasificados como urbanos no consolidados y urbanizables que en la totalidad del municipio superen las 300 viviendas (artículo 42.9 de la LSG).
5. Las reservas para la construcción de viviendas protegidas deberán localizarse favoreciendo el principio de cohesión social y conforme a las siguientes reglas en función de la clasificación del suelo:
– En suelo urbano no consolidado deberá acreditarse el cumplimiento de la reserva para vivienda protegida en el distrito.
– En suelo urbanizable deberá acreditarse el cumplimento de la reserva para vivienda protegida en el sector (artículo 42.10 de la LSG).
6. Lo previsto en este artículo resulta de aplicación a todos los planes generales de ordenación municipal, con independencia de la forma de fijación de la reserva y de su cuantía. Se entiende que el porcentaje final que se fije se ajusta a la resolución del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo cuando iguale o supere la reserva establecida en esta».
La citada normativa deja a la consideración del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo la determinación anual del referido porcentaje; a tal efecto, el citado organismo, mediante la Resolución de 15 de febrero de 2017 (DOG nº 42, de 1 de marzo), estableció el método de cálculo aplicable.
Por todo lo expuesto, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 12 del Decreto 143/2024, de 20 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo,
RESUELVO:
Primero. Establecer los porcentajes de reserva de suelo para vivienda protegida para el año 2025 que figuran en el anexo de esta resolución.
Segundo. Ordenar la publicación en el Diario Oficial de Galicia y en la página web del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo de la lista de los citados porcentajes.
Santiago de Compostela, 25 de marzo de 2025
Heriberto García Porto
Director general del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo
ANEXO
Porcentaje de reserva de suelo para viviendas protegidas por ayuntamientos de más de 5.000 habitantes
Porcentaje medio para el conjunto de Galicia: 8,10 %
|
Ayuntamiento |
Inscritos |
Padrón |
PRTC |
Porcentaje aplicable |
|
Abegondo |
8 |
5.584 |
1,43 % |
8,10 % |
|
Allariz |
48 |
6.378 |
7,53 % |
8,10 % |
|
Ames |
143 |
32.482 |
4,40 % |
8,10 % |
|
Ares |
7 |
6.132 |
1,14 % |
8,10 % |
|
Arteixo |
150 |
33.516 |
4,48 % |
8,10 % |
|
Arzúa |
1 |
5.901 |
0,17 % |
8,10 % |
|
Baiona |
31 |
12.407 |
2,50 % |
8,10 % |
|
Barbadás |
11 |
11.140 |
0,99 % |
8,10 % |
|
Barco de Valdeorras, O |
43 |
13.277 |
3,24 % |
8,10 % |
|
Bergondo |
3 |
6.951 |
0,43 % |
8,10 % |
|
Betanzos |
111 |
13.082 |
8,48 % |
8,48 % |
|
Boiro |
30 |
18.984 |
1,58 % |
8,10 % |
|
Brión |
25 |
8.145 |
3,07 % |
8,10 % |
|
Bueu |
12 |
11.922 |
1,01 % |
8,10 % |
|
Burela |
45 |
9.454 |
4,76 % |
8,10 % |
|
Caldas de Reis |
65 |
9.620 |
6,76 % |
8,10 % |
|
Camariñas |
0 |
5.151 |
0,00 % |
8,10 % |
|
Cambados |
21 |
13.681 |
1,53 % |
8,10 % |
|
Cambre |
110 |
24.739 |
4,45 % |
8,10 % |
|
Cangas |
67 |
26.807 |
2,50 % |
8,10 % |
|
Cañiza, A |
5 |
5.090 |
0,98 % |
8,10 % |
|
Carballiño, O |
47 |
13.968 |
3,36 % |
8,10 % |
|
Carballo |
35 |
31.416 |
1,11 % |
8,10 % |
|
Carral |
7 |
6.700 |
1,04 % |
8,10 % |
|
Castro de Rei |
6 |
5.015 |
1,20 % |
8,10 % |
|
Cedeira |
3 |
6.529 |
0,46 % |
8,10 % |
|
Cee |
28 |
7.660 |
3,66 % |
8,10 % |
|
Celanova |
12 |
5.709 |
2,10 % |
8,10 % |
|
Cerceda |
3 |
5.058 |
0,59 % |
8,10 % |
|
Cerdedo-Cotobade |
35 |
5.687 |
6,15 % |
8,10 % |
|
Chantada |
38 |
8.006 |
4,75 % |
8,10 % |
|
Coristanco |
2 |
5.779 |
0,35 % |
8,10 % |
|
Coruña, A |
3.618 |
247.376 |
14,63 % |
14,63 % |
|
Culleredo |
182 |
30.864 |
5,90 % |
8,10 % |
|
Estrada, A |
87 |
20.081 |
4,33 % |
8,10 % |
|
Fene |
19 |
12.561 |
1,51 % |
8,10 % |
|
Ferrol |
476 |
63.890 |
7,45 % |
8,10 % |
|
Foz |
73 |
10.163 |
7,18 % |
8,10 % |
|
Gondomar |
17 |
15.043 |
1,13 % |
8,10 % |
|
Grove, O |
7 |
10.828 |
0,65 % |
8,10 % |
|
Guarda, A |
9 |
9.998 |
0,90 % |
8,10 % |
|
Guitiriz |
4 |
5.194 |
0,77 % |
8,10 % |
|
Lalín |
72 |
20.282 |
3,55 % |
8,10 % |
|
Laracha, A |
27 |
11.543 |
2,34 % |
8,10 % |
|
Lugo |
1.372 |
98.214 |
13,97 % |
13,97 % |
|
Malpica de Bergantiños |
2 |
5.241 |
0,38 % |
8,10 % |
|
Marín |
61 |
24.197 |
2,52 % |
8,10 % |
|
Meaño |
3 |
5.258 |
0,57 % |
8,10 % |
|
Melide |
5 |
7.553 |
0,66 % |
8,10 % |
|
Miño |
9 |
6.753 |
1,33 % |
8,10 % |
|
Moaña |
33 |
19.315 |
1,71 % |
8,10 % |
|
Monforte de Lemos |
134 |
18.234 |
7,35 % |
8,10 % |
|
Mos |
317 |
15.076 |
21,03 % |
21,03 % |
|
Mugardos |
9 |
5.228 |
1,72 % |
8,10 % |
|
Muros |
4 |
8.251 |
0,48 % |
8,10 % |
|
Narón |
195 |
39.051 |
4,99 % |
8,10 % |
|
Negreira |
4 |
6.901 |
0,58 % |
8,10 % |
|
Nigrán |
30 |
18.045 |
1,66 % |
8,10 % |
|
Noia |
31 |
14.115 |
2,20 % |
8,10 % |
|
Oleiros |
263 |
37.809 |
6,96 % |
8,10 % |
|
Ordes |
8 |
12.669 |
0,63 % |
8,10 % |
|
Oroso |
22 |
7.622 |
2,89 % |
8,10 % |
|
Ortigueira |
17 |
5.477 |
3,10 % |
8,10 % |
|
Ourense |
759 |
104.250 |
7,28 % |
8,10 % |
|
Outeiro de Rei |
4 |
5.359 |
0,75 % |
8,10 % |
|
Outes |
6 |
6.082 |
0,99 % |
8,10 % |
|
Oza-Cesuras |
2 |
5.203 |
0,38 % |
8,10 % |
|
Padrón |
8 |
8.355 |
0,96 % |
8,10 % |
|
Pereiro de Aguiar, O |
5 |
6.647 |
0,75 % |
8,10 % |
|
Pobra do Caramiñal, A |
2 |
9.227 |
0,22 % |
8,10 % |
|
Poio |
59 |
17.297 |
3,41 % |
8,10 % |
|
Ponte Caldelas |
6 |
5.553 |
1,08 % |
8,10 % |
|
Ponteareas |
44 |
23.154 |
1,90 % |
8,10 % |
|
Ponteceso |
7 |
5.399 |
1,30 % |
8,10 % |
|
Pontedeume |
5 |
7.520 |
0,66 % |
8,10 % |
|
Pontes de García Rodríguez, As |
38 |
9.867 |
3,85 % |
8,10 % |
|
Pontevedra |
1.046 |
82.535 |
12,67 % |
12,67 % |
|
Porriño, O |
154 |
20.562 |
7,49 % |
8,10 % |
|
Porto do Son |
1 |
9.125 |
0,11 % |
8,10 % |
|
Redondela |
66 |
28.937 |
2,28 % |
8,10 % |
|
Rianxo |
8 |
10.854 |
0,74 % |
8,10 % |
|
Ribadeo |
39 |
9.828 |
3,97 % |
8,10 % |
|
Ribadumia |
27 |
5.189 |
5,20 % |
8,10 % |
|
Ribeira |
29 |
27.030 |
1,07 % |
8,10 % |
|
Rosal, O |
3 |
6.431 |
0,47 % |
8,10 % |
|
Sada |
28 |
16.874 |
1,66 % |
8,10 % |
|
Salceda de Caselas |
15 |
9.421 |
1,59 % |
8,10 % |
|
Salvaterra de Miño |
9 |
10.274 |
0,88 % |
8,10 % |
|
San Cibrao das Viñas |
3 |
5.675 |
0,53 % |
8,10 % |
|
Santa Comba |
3 |
9.342 |
0,32 % |
8,10 % |
|
Santiago de Compostela |
1.089 |
98.687 |
11,03 % |
11,03 % |
|
Sanxenxo |
36 |
17.854 |
2,02 % |
8,10 % |
|
Sarria |
130 |
13.221 |
9,83 % |
9,83 % |
|
Silleda |
35 |
8.876 |
3,94 % |
8,10 % |
|
Soutomaior |
23 |
7.603 |
3,03 % |
8,10 % |
|
Teo |
31 |
19.034 |
1,63 % |
8,10 % |
|
Tomiño |
15 |
13.836 |
1,08 % |
8,10 % |
|
Tui |
30 |
17.327 |
1,73 % |
8,10 % |
|
Valdoviño |
5 |
6.889 |
0,73 % |
8,10 % |
|
Valga |
6 |
5.704 |
1,05 % |
8,10 % |
|
Vedra |
1 |
5.019 |
0,20 % |
8,10 % |
|
Verín |
37 |
13.612 |
2,72 % |
8,10 % |
|
Vigo |
5.966 |
293.652 |
20,32 % |
20,32 % |
|
Vila de Cruces |
5 |
5.082 |
0,98 % |
8,10 % |
|
Vilaboa |
7 |
5.950 |
1,18 % |
8,10 % |
|
Vilagarcía de Arousa |
280 |
37.689 |
7,43 % |
8,10 % |
|
Vilalba |
88 |
13.870 |
6,34 % |
8,10 % |
|
Vilanova de Arousa |
7 |
10.225 |
0,68 % |
8,10 % |
|
Vimianzo |
0 |
6.840 |
0,00 % |
8,10 % |
|
Viveiro |
81 |
15.221 |
5,32 % |
8,10 % |
|
Xinzo de Limia |
12 |
9.529 |
1,26 % |
8,10 % |