A Comunidade Autónoma da Galiza tem em marcha vários programas dirigidos ao acesso à habitação para os colectivos com maiores necessidades, todos eles recolhidos no Pacto de habitação da Galiza 2021-2025, assinado pelos representantes das entidades integrantes do pleno do Observatório da habitação da Galiza, documento que surge da análise conjunta e do contributo de todos os representados no pleno do citado observatório. No supracitado pacto recolhem-se as linhas de actuação pública na matéria, as quais constituem um instrumento de planeamento das políticas públicas neste âmbito para o período 2021-2025 na Comunidade Autónoma da Galiza.

Entre as diferentes soluções habitacionais que se prevêem no Pacto de habitação da Galiza 2021-2025 figuram, tanto o fomento da promoção de habitações públicas e privadas como a aprovação de programas de ajudas dirigidas ao acesso à habitação em propriedade e/ou em alugueiro, chegando, inclusive, neste último caso a cobrir o 100 % da renda aos colectivos mais vulneráveis.

No momento actual, resulta preciso incrementar o parque de habitações, especialmente nas localidades com maior demanda, com a mesma limitação de preço que as habitações protegidas de protecção autonómica, através de ajudas à promoção destas habitações.

Neste sentido, para evitar a dispersão das ajudas faz-se preciso incluir numas únicas bases reguladoras tanto as ajudas autonómicas como as do programa de fomento de alojamentos temporários, de modelos cohousing, de habitações interxeneracionais e modalidades similares, regulado no Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, pelo que se regula o bono alugueiro à mocidade e o Plano Estatal para o acesso à habitação 2022-2025.

De acordo com este marco normativo, esta resolução estabelece as bases reguladoras do programa de ajudas para a promoção de habitação acessível da Comunidade Autónoma da Galiza e procede a sua convocação para o ano 2025, com carácter plurianual.

Esta resolução sujeita-se ao disposto no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

De conformidade contudo o anterior, no exercício das faculdades que me confire o artigo 4 do Decreto 143/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Vivenda e Solo,

RESOLVO:

I. Disposições gerais

Primeiro. Objecto, modalidades e regime de concessão das ajudas

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras que regerão a concessão das subvenções do programa de ajudas para a promoção de habitação acessível na Comunidade Autónoma da Galiza, que compreende as duas modalidades que se descrevem a seguir, as quais se tramitarão com o código de procedimento VI435D:

– Modalidade A: promoção de habitações e outras modalidades residenciais tipo cohousing, habitações interxeneracionais ou similares, de nova construção ou procedentes da rehabilitação, que se vão destinar ao alugueiro ou cessão em uso.

– Modalidade B: promoção de habitações protegidas de nova construção ou procedentes da rehabilitação dirigidas à compra e venda.

2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se estas ajudas para a anualidade 2025, com carácter plurianual.

3. A concessão das ajudas recolhidas nesta resolução tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto na correspondente convocação, de acordo com o assinalado no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Segundo. Definições

Para os efeitos da aplicação desta resolução, os termos incluídos neste ordinal interpretar-se-ão com o significado e alcance seguintes:

a) Unidade de convivência: conjunto de pessoas que habitam e desfrutam de uma habitação de forma habitual e permanente, assim como com vocação de estabilidade, com independência da relação que exista entre todas elas.

b) Pessoa com deficiência: interpretar-se-á de conformidade com o Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.

c) Residência habitual e permanente da pessoa beneficiária e do resto das pessoas integrantes da sua unidade de convivência: o domicílio em que constam empadroados todos eles.

d) Habitação protegida: interpretar-se-á de conformidade com o artigo 56 da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza.

e) Indicador público de renda de efeitos múltiplos (em diante, IPREM): é o indicador definido no Real decreto 3/2004, de 25 de junho, para a racionalização da regulação do salário mínimo interprofesional e para o incremento da sua quantia; considera-se unidade de medida para a determinação da quantia das receitas familiares, no seu cômputo anual incluindo duas pagas extras.

Terceiro. Recursos contra a presente resolução

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam apresentar quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Presidência do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS) no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG), segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, de acordo com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Quarto. Remissão normativa

Em todo o não recolhido nesta resolução aplicar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, pelo que se regula bono alugueiro à mocidade e o Plano estatal para o acesso à habitação 2022-2025, no que seja de aplicação, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Quinto. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta resolução, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão destas ajudas.

II. Bases reguladoras

Sexto. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas privadas que tenham no seu objecto social a promoção de habitações de nova construção ou procedentes da rehabilitação e as cooperativas de habitações em regime de autopromoción ou autoconstrución, que cumpram os requisitos previstos nas bases reguladoras.

2. As entidades beneficiárias deverão encontrar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e não ter pendente nenhuma outra dívida, por nenhum outro conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

3. Não poderão obter a condição de beneficiárias destas ajudas aquelas entidades que estejam incursas em alguma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de dezembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Sétimo. Requisitos das habitações e das promoções

1. As habitações que se promovam com cargo a qualquer das duas modalidades previstas neste programa deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Na modalidade A, as habitações deverão destinar-se ao alugueiro acessível ou à cessão de uso por um prazo de, ao menos, vinte anos. Este prazo computarase desde a primeira ocupação do edifício ou, para o suposto de que se trate de habitações protegidas, desde a data da sua qualificação definitiva. A dita vinculação de destino deverá constar, em todo o caso, em nota marxinal no Registro da Propriedade.

No suposto de que se trate de habitações protegidas, deverão destinar-se ao alugueiro, conforme o estabelecido na sua qualificação.

b) Na modalidade B, deverá tratar da promoção de habitações protegidas de protecção autonómica de regime geral, especial ou concertado, que se destinarão à compra e venda, sendo o preço máximo de aquisição da habitação o previsto na qualificação definitiva.

c) Deverão cumprir a normativa de habitabilidade de habitações da Galiza.

d) Deverão situar-se em localidades que tenham, quando menos, tantas unidades de convivências inscritas no Registro Único de Candidatos de Habitação da Comunidade Autónoma da Galiza como habitações para a que se solicita financiamento.

2. As promoções de nova construção ou procedentes da rehabilitação de edifícios que se acolham às ajudas deste programa deverão cumprir com as normativa de acessibilidade e ter uma qualificação energética mínima A, tanto em emissões de CO2 como em consumo de energia primária não renovável.

3. Estas ajudas poderão solicitar para a totalidade das habitações de uma mesma promoção ou para uma parte delas, se bem que, em todo o caso, será requisito necessário para obter a ajuda que a promoção tenha um mínimo de cinco habitações que cumpram as condições deste programa.

Oitavo. Requisitos das pessoas destinatarias das habitações

1. As habitações financiadas com cargo à modalidade A, salvo que se trate de habitações protegidas, só poderão ser alugadas ou cedidas em uso a pessoas cujas rendas anuais, incluindo as de todas as pessoas que constituam a sua unidade de convivência, não superem cinco vezes o IPREM no momento da formalização do contrato de alugueiro ou de cessão de que se trate. Para tal fim, o cômputo de receitas e o IPREM de referência será o correspondente ao último exercício vencido na data de subscrição do contrato.

Para o suposto de que se trate de habitações protegidas, só poderão ser alugadas a pessoas que cumpram os requisitos de acesso e com o procedimento previsto pela normativa de aplicação, em função do regime previsto na sua qualificação.

2. No suposto da modalidade B, o adquirente deverá ter acreditado no correspondente expediente o cumprimento dos requisitos de acesso a uma habitação protegida exixir pela normativa reguladora destas habitações.

Noveno. Requisitos dos contratos de alugamento ou de cessão

1. Os contratos de alugamento ou de cessão deverão conter as cláusulas relativas às obrigações que resultem da concessão destas ajudas, segundo o disposto nesta resolução, na resolução de aprobatoria da subvenção e, se é o caso, no Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro.

2. Os contratos de alugamento ou de cessão das habitações financiadas com cargo à modalidade A, quando não se trate de habitações protegidas, deverão submeter à legislação de arrendamentos urbanos para uso de habitação.

Quando se trate de habitações protegidas, deverão cumprir a normativa reguladora das habitações protegidas.

Décimo. Condições do alugueiro ou do preço da cessão de uso

1. O alugueiro ou o preço da cessão de uso das habitações da modalidade A, quando não se trate de habitações protegidas, deverá cumprir os seguintes requisitos no momento da formalização do contrato:

a) Será proporcional a sua superfície útil, incluída a parte proporcional de superfície dos espaços comuns e de interrelación, se é o caso. O compartimento desta parte proporcional realizar-se-á em função da superfície privativa de cada alojamento ou habitação.

No suposto de que se incluam espaços comuns e de interrelación, poderá incrementar-se este montante com o preço proporcional da superfície destes sem que possam superar oito euros mensais por metro cadrar de superfície útil de habitação, incluída a parte proporcional de superfície dos espaços comuns e de interrelación.

Em nenhum caso se computará como superfície de espaços comuns a destinada a portais, descansos e/ou escadas.

b) Não poderá superar o preço de renda por metro cadrar das habitações protegidas de protecção autonómica de regime geral que corresponda à zona geográfica em que esteja a habitação.

2. O alugueiro das habitações da modalidade A, no suposto de que sejam protegidas, terá como limite o preço máximo aplicável às habitações que se qualifiquem de acordo com o previsto na sua normativa reguladora. Neste caso não se poderá perceber renda nenhuma pelo uso dos espaços comuns ou de interrelación por enzima do preço máximo previsto na qualificação das habitações.

3. Ademais da renda inicial ou revista que lhe corresponda, a pessoa arrendadora ou cedente, segundo seja o caso, poderá perceber o custo real dos serviços que utilize a pessoa arrendataria ou, se é o caso, cesionaria, e se satisfaçam pela pessoa arrendadora ou cedente, assim como as demais repercussões autorizadas pela legislação aplicável ou cuja repercussão seja acordada na cessão em uso.

4. No contrato que se formalize concretizar-se-á a actualização da renda, de conformidade com a legislação específica de aplicação.

Décimo primeiro. Determinação e quantia das ajudas

1. A quantia máxima da ajuda determinar-se-á em função da modalidade que se solicite, nos seguintes termos:

a) Na modalidade A conceder-se-á uma ajuda proporcional à superfície útil, tanto privativa do alojamento ou da habitação como dos espaços comuns e de interrelación, de até um máximo de 420 euros por metro cadrar de superfície útil. A quantia máxima desta subvenção não poderá superar o 50 % do investimento da actuação, com um limite máximo de 50.000 euros por habitação. Se a ajuda se solicita somente para uma parte das habitações de uma promoção, o montante máximo de 420 euros por metro cadrar de superfície útil aplicará à superfície privativa dos alojamentos ou das habitações objecto da ajuda e à parte proporcional da superfície útil de espaços comuns e de interrelación.

Em nenhum caso se computará como superfície de espaços comuns a destinada a portais, descansos e/ou escadas.

b) No suposto da modalidade B a quantia máxima desta subvenção não poderá superar o limite máximo de 10.000 euros por habitação.

2. O investimento da actuação, para os efeitos da determinação da ajuda deste programa, estará constituída por todas as despesas inherentes à promoção de que se trate, incluídos os tributos das actuações, o custo do solo, da edificação, as despesas gerais, dos relatórios preceptivos, o benefício industrial e qualquer outro necessário, sempre e quando todos eles constem devidamente acreditados. No caso de actuações de rehabilitação, não se admitirá a inclusão do custo do solo.

Décimo segundo. Solicitudes

1. A solicitude realizará mediante a apresentação do formulario que se incorpora como anexo I a esta resolução e deverá dirigir à área provincial do IGVS onde se vai realizar a promoção. As entidades interessadas deverão apresentar uma solicitude para cada uma das promoções que queiram financiar com cargo a este programa.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. No formulario de solicitude a entidade solicitante deverá realizar as seguintes declarações:

a) Declaração responsável de que não solicitou nem obteve nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou obtido alguma outra ajuda, deverá indicar cales e a sua quantia.

b) Compromisso de comunicar qualquer outra subvenção que lhe seja concedida para a mesma finalidade.

c) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

d) Declaração responsável de que se está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

e) Compromisso de destinar todas as habitações que se financiem com cargo à modalidade A deste programa ao alugamento ou a cessão em uso durante um prazo mínimo de vinte anos, e de fazer constar esta circunstância em nota marxinal no Registro da Propriedade.

f) Declaração responsável de que todos os dados da solicitude são verdadeiros.

Décimo terceiro. Documentação complementar

1. As entidades interessadas deverão achegar, junto com a solicitude, a seguinte documentação:

a) De ser o caso, documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da pessoa solicitante. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón:
https://sede.junta.gal/modelos-normalizados

b) Documento acreditador da disponibilidade do solo ou do imóvel que se rehabilitará, se é o caso.

c) Reportagem fotográfica do estado actual da actuação, no suposto de actuações de rehabilitação.

d) Infografía da actuação que se vai executar.

e) Memória-programa da actuação, em galego e, no suposto da modalidade A, também em castelhano, com o seguinte conteúdo mínimo:

– Certificação urbanística do solo ou edifício, se é o caso, que habilite a execução da promoção.

– Número de habitações da promoção, quadro de superfícies úteis de cada uma delas e dos seus anexo e preço de alugueiro ou cessão em uso ou compra e venda, segundo a modalidade para a que se solicite a ajuda, com indicação do número de habitações para as que se solicita a ajuda.

– Descrição dos espaços comuns e de interrelación, se é o caso.

– Orçamento detalhado da actuação para a que se solicita a subvenção.

– Programação temporária e detalhada da actuação, conforme os prazos estabelecidos nestas bases.

– Análise da viabilidade económica da actuação.

f) Certificar de eficiência energética de projecto que acredite a qualificação energética mínima A, tanto em emissões de CO2 como em consumo de energia primária não renovável.

g) No caso de obras iniciadas com anterioridade à data da publicação no DOG da correspondente resolução de convocação, certificado emitido por o/a técnico/a director/a das obras que acredite a data de início das obras, assim como as obras pendentes de finalização.

h) Licença autárquica de obras ou solicitude de licença, no caso de não dispor dela.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela entidade interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a entidade interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, os quais serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da entidade interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente da entidade interessada a sua achega.

Décimo quarto. Forma de apresentação da documentação complementar

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

2. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela entidade interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo quinto. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa ou entidade interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal (em diante, NIF) da entidade solicitante.

b) Documento nacional de identidade (em diante, DNI) ou, se é o caso, número de identidade de estrangeiro (em diante, NIE) da pessoa física destinataria da habitação e, se é o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

c) DNI/NIE da pessoa representante, se é o caso.

d) Número de identificação fiscal (NIF) da entidade representante, se é o caso.

e) Certificar da Agência Estatal de Administração Tributária (em diante, AEAT) acreditador de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias, correspondente à entidade solicitante.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social, correspondente à entidade solicitante.

g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, correspondente à entidade solicitante.

h) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas da entidade solicitante.

i) Consulta de concessões de subvenções e ajudas da entidade solicitante.

j) Certificar da renda expedido pela AEAT da pessoa física arrendataria, cesionaria ou adquirente da habitação e, se é o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência, que se consultará quando se acheguem os correspondentes contratos.

2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados, quando as pessoas destinatarias da habitação e as pessoas das suas unidades de convivência façam constar no anexo IV que lhes é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Certificar de deficiência expedido pela Xunta de Galicia da pessoa física destinataria da habitação e, se é o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

b) Consulta das prestações do Registro de Prestações Sociais Públicas, incapacidade temporária e maternidade do Instituto Nacional da Segurança social, da pessoa física destinataria da habitação e, se é o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

c) Certificar das percepções da renda de integração social da Galiza (Risga) da pessoa física destinataria da habitação ou, se é o caso, assim como das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

d) Consulta das prestações de desemprego percebidos pela pessoa física destinataria da habitação e, se é o caso, das pessoas integrantes da sua unidade de convivência.

3. Em caso que as pessoas ou entidades interessadas se oponham à consulta, deverá indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar das pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo sexto. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas ou entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa ou entidade interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo sétimo. Órgãos competente para instruir e resolver o procedimento

1. A instrução do procedimento é competência das áreas provinciais do IGVS onde esteja situada a promoção.

2. Corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver as solicitudes das ajudas.

Décimo oitavo. Procedimento de concessão e requerimento de emenda

1. O procedimento iniciar-se-á de ofício, em regime de concorrência não competitiva, mediante a publicação da correspondente convocação.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação.

3. Se a solicitude apresentada não reúne os requisitos exixir, requerer-se-á a entidade solicitante para que no prazo de dez dias hábeis a emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-a de que, no caso de não atender o requerimento, se considerará que desiste da seu pedido, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da citada lei.

4. Uma vez completado o expediente e feitas as comprovações oportunas, a pessoa titular da chefatura da correspondente área provincial do IGVS elevará a proposta de resolução de concessão inicial ou de renovação de cada expediente à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem, em vista delas e tendo em conta o limite orçamental estabelecido em cada convocação, resolverá o que segundo em direito proceda. Não obstante, no caso de ter-se esgotado o crédito nas anualidades para as que solicita a ajuda, o IGVS, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral, poderá concedê-la para outras anualidades nas que exista crédito disponível.

Décimo noveno. Resolução e recursos

1. A resolução estimará ou desestimar a solicitude da ajuda.

2. A resolução estimatoria da ajuda indicará a sua quantia; as anualidades; o montante máximo do alugueiro ou da cessão de uso, assim como a forma de justificação da subvenção e o prazo em que deverão executar-se as obras. Os efeitos da resolução estimatoria estarão condicionar a que a entidade beneficiária aceite as condições do programa, no prazo de dez dias contados desde o seguinte ao da notificação da resolução de concessão. Transcorrido o dito prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

No suposto da modalidade A, a resolução estimatoria ficará também condicionar à subscrição de um acordo da Comissão de Seguimento para dar cumprimento ao estabelecido nos artigos 81 e seguintes do Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, e ao Convénio subscrito o 7 de julho de 2022 entre o Ministério e a Comunidade Autónoma da Galiza para a execução do Plano estatal para o acesso à habitação 2022-2025. Para tal fim, uma vez ditada a resolução, o IGVS remeterá a proposta de actuação ao Ministério de Habitação e Agenda Urbana, acompanhada da memória programa apresentada junto com a solicitude, para os efeitos da assinatura do citado acordo.

3. O prazo máximo para ditar e notificar a concessão das ajudas será de três meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Transcorrido este prazo, sem que se dite e notifique a resolução expressa, a entidade interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

4. Contra a resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS poder-se-á interpor um recurso de alçada ante a pessoa titular da Presidência do IGVS. O prazo de interposição deste recurso será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Vigésimo. Causas de denegação

1. Será causa de denegação da solicitude da subvenção o não cumprimento dos requisitos exixir nesta resolução, assim como, no suposto da modalidade A, os exixir no Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro.

2. Também serão recusadas aquelas solicitudes que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes no registro electrónico da Xunta de Galicia. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação aquela em que a solicitude esteja validamente coberta e acompanhada da totalidade dos documentos exixir nas bases reguladoras e na correspondente convocação.

Vigésimo primeiro. Modificação da resolução

As entidades beneficiárias estarão obrigadas a comunicar de imediato, mesmo durante a tramitação da solicitude, qualquer modificação das condições que possam motivar ou motivassem tal reconhecimento e que pudesse determinar a perda sobrevinda do direito à ajuda. A não comunicação destas modificações será causa suficiente para o inicio, se é o caso, de um expediente de reintegro das quantidades que pudessem cobrar-se indevidamente.

A dita comunicação deverá realizar no prazo de dez dias, contados desde o momento em que se produza a dita modificação.

Vigésimo segundo. Prazo de execução das obras

1. As obras deverão realizar no prazo máximo de trinta e seis meses desde a data de notificação da concessão da ajuda. Não obstante, o citado prazo poderá estender-se a trinta e oito meses quando se trate de promoções de mais de cinquenta alojamentos ou habitações.

Quando se trate de actuações de rehabilitação, os prazos serão de trinta meses e trinta e dois meses, respectivamente.

2. Nos supostos nos que a concessão da licença autárquica ou a autorização administrativa de que se trate, se demore e não seja concedida no prazo de doce meses desde a sua solicitude, os prazos assinalados no ponto anterior poderão incrementar pelo tempo da demora e, no máximo, até doce meses, sempre que as disponibilidades orçamentais da correspondente resolução de convocação o permitam.

3. Os prazos assinalados neste ordinal poderão prorrogar-se, por pedido da entidade solicitante, por greves que afectem o desenvolvimento das actuações, razões climatolóxicas que alterem calendários de execução de obras ou qualquer outra causa de força maior devidamente acreditada, e pelo tempo de atraso imputable às ditas causas e sempre com sujeição às disponibilidades orçamentais da correspondente resolução de convocação.

A solicitude das prorrogações apresentar-se-ão através do anexo II, acompanhado da documentação acreditador da circunstância que motiva a solicitude.

4. No suposto de promoção de habitações protegidas, os prazos serão os previstos pela normativa reguladora destas habitações.

Vigésimo terceiro. Justificação da subvenção

1. As entidades beneficiárias deverão comunicar ao IGVS o remate das obras relativas a cada uma das anualidades previstas na resolução de concessão ou na prorrogação, se é o caso.

2. Em caso que o ritmo de execução das obras fosse diferente ao estabelecido na resolução de concessão, poderão reaxustarse as anualidades, depois de solicitude da entidade beneficiária, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, sempre que exista disponibilidade orçamental para a sua realização.

3. Em caso que não se tenha apresentado a justificação da anualidade no prazo correspondente nem também não se tenha concedido uma prorrogação ou um reaxustamento das anualidades, perder-se-á o direito ao cobramento da parte da subvenção correspondente à citada anualidade, o que será notificado à entidade beneficiária através da oportuna resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

4. Uma vez apresentada a documentação justificativo e depois das comprovações e inspecções que se considerem oportunas, a pessoa titular do Comando técnico de Ajudas à Habitação emitirá um certificado acreditador das verificações realizadas e o alcance das comprovações praticadas e elevará uma proposta de pagamento à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem resolverá em atenção aos recursos económicos disponíveis.

Vigésimo quarto. Prazo e apresentação da documentação justificativo

1. A comunicação do remate final ou parcial das obras deverá realizar mediante a apresentação do anexo III, num prazo máximo de quinze dias, contado, bem desde o dia seguinte ao da finalização das obras, bem desde o remate do prazo máximo fixado na resolução de concessão da subvenção para a terminação de cada anualidade. Em nenhum caso se admitirá a apresentação de documentação justificativo, final ou parcial, das obras objecto de subvenção com posterioridade ao último dia hábil do mês de novembro de cada uma das anualidades compreendidas na resolução de concessão.

2. A comunicação de execução parcial de obras deverá ir acompanhada da seguinte documentação:

a) Licença autárquica de obras, no suposto de que não se achegasse com anterioridade.

b) Certificar de início das obras, em caso que não se apresentasse com anterioridade.

c) Memória económica justificativo do custo das actuações realizadas, em que se faça constar o cumprimento das actuações da anualidade que lhe corresponda justificar. A memória conterá a relação classificada de despesas pelas actuações realizadas, com as correspondentes facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, onde constem a identificação do credor, o seu montante e a sua data de emissão, assim como os documentos que justifiquem o seu pagamento. Para estes efeitos, o seu pagamento deverá justificar-se mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa ou entidade solicitante.

d) Memória explicativa das obras realizadas, assinada, se fosse o caso, por pessoa técnica competente.

e) Fotografias que mostrem as obras realizadas.

f) Cópia de três orçamentos, no suposto de que o montante da despesa subvencionável da actuação supere a quantia de 40.000 euros. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

3. A comunicação do remate das obras, ademais da documentação assinalada no ponto 2, deverá vir acompanhada da seguinte documentação, no suposto de não tê-la achegada com anterioridade:

a) Certificar de fim de obra, em que se faça constar que as actuações se realizaram conforme os critérios fixados na Guia de cor e materiais elaborada pela Xunta de Galicia.

b) Primeira ocupação do edifício, se é o caso.

c) Certificar de eficiência energética de edifício rematado, devidamente inscrito no Registro de Certificados de Eficiência Energética de Edifícios da Galiza, em que conste a qualificação de consumo energético mínima da letra A.

d) Cópia da escrita de divisão horizontal da edificação.

e) Nota marxinal da inscrição no Registro da Propriedade do destino das habitações a arrendamento ou cessão em uso durante um prazo mínimo de vinte anos, no caso da modalidade A.

f) Contratos de alugueiro ou cessão em uso, ou contratos de compra e venda, segundo proceda.

g) Anexo IV, de comprovação de dados das pessoas destinatarias das habitações e das pessoas integrantes das suas unidades de convivência. Deverão achegar, para estes efeitos, tantos anexo IV como contratos de alugueiro, cessão em uso ou compra e venda, segundo corresponda, se apresentem na correspondente área provincial para a comprovação do cumprimento dos requisitos ou o seu visto, no suposto de habitações protegidas.

Vigésimo quinto. Pagamento da subvenção. Pagamentos a conta

1. O pagamento, total ou parcial da subvenção, requererá que a entidade beneficiária presente a documentação relacionada no ordinal anterior. A subvenção abonará às entidades beneficiárias mediante transferência bancária no número de conta assinalado para estes efeitos na solicitude.

2. De conformidade com o artigo 62 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, poderão realizar-se pagamentos à conta de até o 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, que não poderá exceder a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

3. De conformidade com o ponto 4 do artigo 67 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, exonéranse as entidades beneficiárias da necessidade de constituição de garantias.

4. Sem prejuízo dos pagamentos a conta, não se poderá pagar à entidade beneficiária o último 20 % da ajuda até que as habitações resultantes estivessem rematadas, um mínimo do 20 % estejam ocupados/as no regime que corresponda e, no caso de tratar da modalidade A, até que se produzisse a anotação registral da nota marxinal referida ao destino das habitações. A data limite para justificar o cumprimento dos ditos requisitos será o quinze de dezembro da última anualidade da convocação.

Vigésimo sexto. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias, ademais das recolhidas na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, terão as seguintes obrigações:

a) Executar a totalidade das actuações subvencionadas dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, cumprindo as condições e prescrições que nela se estabeleçam.

b) Justificar a execução com as facturas e documentos bancários de pagamento em que se identifiquem as entidades beneficiárias.

c) Destinar as habitações ao alugueiro ou cessão em uso durante um prazo mínimo de vinte anos, contado desde a primeira ocupação, e pelo tempo previsto na qualificação das habitações, no caso de habitações protegidas, no suposto da modalidade A.

d) Alugar ou ceder em uso as habitações a pessoas cujas receitas, incluídos os das pessoas que integram as suas unidades de convivência, não superem o limite estabelecido nesta resolução ou, em caso que se trate de habitações protegidas, conforme o procedimento previsto para a sua adjudicação.

e) Alugar ou ceder em uso as habitações sem exceder o preço máximo fixado na resolução de concessão da subvenção.

f) Apresentar na correspondente área provincial do IGVS, para a comprovação do cumprimento dos requisitos, a totalidade dos contratos de alugueiro ou de cessão em uso das habitações da modalidade A, as suas prorrogações e renovações, enquanto dure o prazo de destino ao alugueiro ou à cessão de uso, junto com o anexo IV.

No suposto de que se trate de habitações protegidas, os contratos de alugueiro, as suas prorrogações e renovações, no suposto da modalidade A, e os contratos de compra e venda, no suposto da modalidade B, deverão ser apresentados, para o seu visto, na correspondente área provincial do IGVS, nos prazos previstos na normativa reguladora das habitações protegidas.

g) Achegar ao IGVS, num prazo de quinze dias desde a sua a formalização, as escritas públicas de compra e venda, no suposto de que se trate da modalidade B.

h) Dar a ajeitada publicidade de que as actuações estão subvencionadas no marco do Plano 2022-2025, pelo Ministério de Habitação e Agenda Urbana e a Xunta de Galicia, através do IGVS, no caso da modalidade A e unicamente da Xunta de Galicia, através do IGVS, no caso da modalidade B.

i) Permitir-lhe ao IGVS a realização das inspecções e/ou as comprovações que se considerem oportunas para verificar a exactidão dos dados achegados e/ou o destino da subvenção concedida.

j) Estar ao dia das suas obrigações tributárias e com a Segurança social no momento em que se abone a subvenção.

k) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

l) Acreditar no suposto de que a ajuda seja com um custo superior a 30.000 euros, o cumprimento dos prazos de pagamento nos termos dispostos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem as medidas de luta contra a morosidade em operações comerciais, de conformidade com o apartado terceiro.bis do artigo 13 e com o artigo 31 da Lei 38/2007, de 17 de novembro.

m) Cumprir as demais obrigações que se derivam das bases reguladoras e da resolução de convocação.

2. As entidades beneficiárias destas ajudas não poderão concertar, em nenhum caso, a execução total ou parcial das actuações com pessoas que se encontrem em algum dos supostos previstos no número sétimo do artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Vigésimo sétimo. Perda e reintegro da subvenção

1. Poderão ser causa de perda e posterior reintegro da subvenção, ademais dos supostos previstos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, os seguintes:

a) O não cumprimento das obrigações recolhidas no ordinal anterior.

b) A falta de justificação da subvenção.

c) A não qualificação das habitações protegidas, no suposto de que se construam em solo destinado a habitações protegidas e, em todo o caso, no caso de ter obtido as ajudas da modalidade B.

d) A falta de comunicação ao órgão instrutor de qualquer modificação das circunstâncias determinante do reconhecimento da subvenção.

2. O não cumprimento ou a falsidade nas condições requeridas para o outorgamento da subvenção comportará, ademais das sanções que possam corresponder, o reintegro da subvenção percebido, incrementada com o juro legal correspondente desde o seu pagamento, mais o 25 %, segundo estabelece o artigo 34 da Lei 9/2007, de 13 de junho, salvo que a Lei de orçamentos gerais do Estado estabeleça outro diferente.

3. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e, se é o caso, para fazer efectiva a devolução, será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Vigésimo oitavo. Compatibilidade e incompatibilidade

1. Estas subvenções serão compatíveis com qualquer outra ajuda concedida para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou de entidades públicas ou privadas.

2. Estas ajudas não são compatíveis com as subvenciones que, para outros programas, existam no Real decreto 42/2022, de 18 de janeiro, nem com as do programa de ajuda à construção de habitações em alugueiro social em edifícios energeticamente eficientes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, para promotores públicos e privados diferentes do Instituto Galego da Vivenda e Solo. Além disso, não serão compatíveis entre sim as modalidades definidas no ordinal primeiro desta resolução, e deverão optar no anexo I pela modalidade à que se acolhe.

3. Em nenhum caso o montante da subvenção concedida em virtude desta resolução poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas concedidas para a mesma finalidade por qualquer Administração ou entidade pública ou privada, supere o custo da actividade subvencionada.

Vigésimo noveno. Transmissão da edificação

1. A transmissão da edificação que se tivesse beneficiado das ajudas deste programa só se poderá realizar uma vez finalizadas as obras.

2. A transmissão da edificação levará consigo, de forma automática para o adquirente, a assunção das obrigações correspondentes a este programa de ajuda, devendo o título da transmissão recolher de forma expressa a assunção por este das ditas obrigações. Além disso, o título da transmissão deverá recolher de forma expressa as consequências derivadas do não cumprimento das ditas obrigações, incluindo a devolução das subvenções recebidas por razão da edificação, qualquer que fosse o perceptor, assim como, se é o caso, juros, recargas e coimas ou sanções que procedam.

Trixésimo. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para este procedimento administrativo tramitado pelo IGVS. Em todo o caso, o IGVS poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorreram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Trixésimo primeiro. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as entidades beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, à que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Trixésimo segundo. Base de dados nacional de subvenções

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (em diante, BDNS). A BDNS dará deslocação ao DOG do extracto da convocação para a sua publicação, de acordo com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas.

Trixésimo terceiro. Dados de carácter pessoal

De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

III. Convocação

Trixésimo quarto. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes começará a contar-se uma vez transcorridos cinco dias hábeis desde o seguinte ao da publicação desta resolução no DOG e rematará o 30 de setembro de 2025.

Não obstante o anterior, se antes da finalização do supracitado prazo se esgotasse o crédito orçamental previsto nesta convocação, ter-se-á por rematado o prazo de apresentação de solicitudes nessa data. O dito esgotamento será publicado no DOG mediante resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.

2. O prazo de apresentação de solicitudes poderá ser alargado mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, que deverá ser publicada no DOG.

Trixésimo quinto. Crédito orçamental

1. As ajudas previstas nesta convocação fá-se-ão efectivas por um montante total de 9.540.000 euros, distribuídos entre as duas modalidades, da seguinte forma:

a) Para a modalidade A, corresponde-lhe um montante de 4.640.000 euros, com cargo à aplicação 11.81.451B.770.1, que se distribuirão nas seguintes anualidades:

2025: 1.000.000 de euros.

2026: 2.000.000 de euros.

2027: 1.000.000 de euros.

2028: 640.000 euros.

b) Para a modalidade B corresponde-lhe um montante de 4.900.000 euros, com cargo à aplicação 11.81.451B.770.2, que se distribuirão nas seguintes anualidades:

2025: 500.000 euros.

2026: 1.400.000 euros.

2027: 1.500.000 euros.

2028: 1.500.000 euros.

2. O financiamento desta convocação fá-se-á nos seguintes termos:

– Na modalidade A, com cargo aos fundos finalistas do Estado atribuídos à anualidade 2025 do programa de fomento de alojamentos temporários, de modelos cohousing, de habitações interxeneracionais e modalidades similares.

– Na modalidade B, com cargo aos fundos próprios da Comunidade Autónoma.

3. A quantia estabelecida nesta convocação poderá ser objecto de ampliação por resolução ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, que terá efeito depois da sua publicação no DOG, de conformidade com o estabelecido no artigo 30 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

IV. Eficácia

Trixésimo sexto. Eficácia

Esta resolução produzirá eficácia a partir do dia hábil seguinte ao da sua publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 22 de abril de 2025

María Martínez Allegue
Presidenta do Instituto Galego da Vivenda e Solo