A Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, na redacção dada pela Lomloe, Lei orgânica 3/2020, de 29 de dezembro, recolhe entre os seus princípios a equidade, que garanta a igualdade de oportunidades para o pleno desenvolvimento da personalidade através da educação, a inclusão educativa, a igualdade de direitos e oportunidades, também entre mulheres e homens, que ajudem a superar qualquer discriminação e a acessibilidade universal à educação, e que actue como elemento compensador das desigualdades pessoais, culturais, económicas e sociais, com especial atenção às que derivem de qualquer tipo de deficiência, de acordo com o estabelecido na Convenção sobre os direitos das pessoas com deficiência, ratificada em 2008 por Espanha.

No seu artigo 120 estabelece-se que as administrações educativas favorecerão a autonomia dos centros de forma que os seus recursos económicos, materiais e humanos possam dar resposta e viabilidade aos projectos educativos e às propostas de organização que elaborem, uma vez que sejam convenientemente avaliados e valorados.

O desenvolvimento legislativo próprio da Galiza aprofunda neste princípio, tanto desde o Decreto 229/2011, de 7 de dezembro, pelo que se regula a atenção à diversidade, coma no mesmo desenvolvimento curricular dos diferentes ensinos. Os decretos pelos cales se estabelecem os currículos das diferentes etapas de educação infantil, primária e secundária põem em valor o princípio de autonomia dos centros, que lhes permite desenvolver o seu projecto educativo, no qual se especificam os valores, os objectivos e as prioridades de actuação. No processo para atingir o máximo desenvolvimento da personalidade e das capacidades do estudantado, a atenção à diversidade, a detecção temporã e a adopção de medidas de intervenção educativa ajeitado a cada aluno ou aluna são elementos essenciais. Sendo assim, a avaliação, tanto a contínua como a final, constitui um instrumento básico na melhora dos processos de ensino e aprendizagem, que permite uma diagnose para o estabelecimento das medidas necessárias de atenção educativa que se articulem mediante planos específicos de melhora.

A Conselharia de Educação, Ciência, Universidade e Formação Profissional, com o objectivo de potenciar um sistema educativo que lhe permita a cada estudante atingir o seu máximo potencial com as competências e habilidades necessárias, põe em marcha no curso 2024/25 o Plano de melhora educativa da Galiza (Plano Mega) para contribuir à melhora da qualidade educativa, incrementar o nível adquirido pelo estudantado nas competências básicas e assegurar-lhe a atenção educativa necessária ao estudantado com necessidades educativas especiais. Este plano constitui-se como o marco para a melhora dos resultados escolares do estudantado, especialmente o mais vulnerável, e reflecte a estratégia de fomento da qualidade, a equidade, a inclusão e o sucesso na educação e formação.

Esta actuação integra na prioridade 7 Garantia infantil e na medida 7.f.01 do Programa de orientação, avanço e enriquecimento educativo em centros de especial complexidade educativa (PROA+) no marco do Programa de emprego, educação, formação e economia social do Fundo Social Europeu Plus (FSE+) no período de programação 2021-2027.

Em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

A presente ordem tem por objecto regular o procedimento de solicitude e concessão de ajudas, em regime de concorrência competitiva, a centros com concerto em ensinos de educação primária, educação secundária obrigatória e/ou formação profissional básica para a contratação de professorado de apoio e reforço e desenvolvimento do programa PROA+ nos cursos 2024/25 e 2025/26 no marco do Programa de empleo, educação, formação e economia social do Fundo Social Europeu Plus (FSE+) no período de programação 2021-2027, e proceder à sua convocação.

Esta acção integra no Plano de melhora educativa da Galiza (Plano Mega) posta em marcha pela Xunta de Galicia no curso 2024/25.

Esta convocação, para os efeitos da sua identificação e o acesso por parte das pessoas interessadas aos formularios de início –na sede electrónica da Xunta de Galicia–, denomina-se Ajudas a centros privados concertados para a contratação de professorado de reforço, código de procedimento ED301M.

Artigo 2. Financiamento e quantia das ajudas

1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem efectuar-se-á com cargo à partida orçamental 07.03.423B.482.0 por um montante máximo de 600.000 € para o ano 2025 e 600.000 para o ano 2026.

Segundo o disposto no artigo 30.2, letra a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; excepcionalmente, a convocação poderá prever, ademais da quantia total máxima dentro dos créditos disponíveis, a possibilidade de alargar o crédito quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.

2. Esta convocação abrange o labor do professorado de apoio e reforço durante os cursos 2024/25 e 2025/26 e o seu orçamento poderá cobrir as despesas originadas entre outubro de 2024 e junho de 2026.

3. A quantia máxima da ajuda para cada centro determinar-se-á de acordo com os critérios de selecção estabelecidos no artigo 10 desta ordem.

Artigo 3. Regime jurídico aplicável

1. A respeito de todo o não previsto nesta ordem, observar-se-á o disposto nas seguintes normas, entre outras, de procedente aplicação:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

c) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

e) Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

f) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

g) Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

2. As ajudas previstas nestas bases reguladoras estarão submetidas à plena aplicação dos procedimentos de gestão e controlo que se estabeleçam para a normativa da União Europeia aplicável à gestão, assim como às obrigações específicas relativas à informação e publicidade, verificação e demais impostas pela normativa da União Europeia.

3. Por outra parte, estas ajudas não constituem uma ajuda de Estado, nos termos previstos nos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE), pois a sua concessão não falsea nem ameaça falsear a competência, favorecendo determinadas empresas ou produções, ao serem as entidades beneficiárias de subvenção os centros educativos sustidos com fundos públicos.

Artigo 4. Objectivo geral do programa e finalidade das ajudas

O objectivo do programa é atingir o sucesso escolar de todo o estudantado, fazendo especial fincapé naquele em situação de vulnerabilidade socioeducativa, criando uma cultura que busque o sucesso e a permanência no sistema educativo de todo o estudantado.

As ajudas reguladas nesta ordem utilizarão para a contratação de professorado de apoio e reforço nos cursos 2024/25 e 2025/26 em centros privados com concerto em ensinos de educação primária, educação secundária obrigatória e/ou formação profissional básica da Comunidade Autónoma da Galiza através do programa PROA+.

Artigo 5. Requisitos dos centros

Os centros privados concertados que desejem optar a estas ajudas deverão cumprir os seguintes requisitos:

1. Acreditar uma percentagem mínima de um 30 % de estudantado vulnerável no conjunto das etapas de educação infantil (2º ciclo), primária e/ou secundária obrigatória. Percebe-se por estudantado vulnerável num sentido amplo aquele que presente alguma das circunstâncias que se descrevem a seguir: necessidades assistenciais (alimentação, habitação e subministração básica, etc.), escolares (clima familiar propício, fenda digital, material escolar, etc.), necessidades socioeducativas (actividades complementares, extraescolares, etc.), necessidades educativas especiais, altas capacidades intelectuais, dificuldades específicas de aprendizagem, incorporação tardia ao sistema educativo, dificuldades para a aprendizagem por necessidades não cobertas. Todas elas são barreiras que condicionar as possibilidades de sucesso educativo do estudantado.

2. Contar com a aprovação de um mínimo do 60 % do Claustro de Professorado.

3. Formalizar um contrato com a pessoa de apoio e reforço de natureza laboral ou mercantil. No caso de pessoas que desenvolvam esta função no marco de programas de formação vinculados a acordos com entidades ou organismos públicos e privados amparados pelo Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e as condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participam em programas de formação, em desenvolvimento do previsto na disposição adicional terceira da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualização, adequação e modernização do sistema da Segurança social, deverão acreditar a existência do acordo em que se enquadra a actuação da pessoa contratada e os termos do desenvolvimento das práticas.

4. Não poderão ter a condição de beneficiários das ajudas previstas nesta ordem os centros privados concertados em que se dê alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Para os efeitos de simplificação da acreditação do cumprimento de obrigações com a conselharia competente em matéria de Fazenda da Xunta de Galicia, com a Agência Estatal de Administração Tributária e com a Tesouraria Geral de Segurança social, a entidade beneficiária apresentará a declaração responsável prevista no artigo 11 do Regulamento da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, recolhida nos anexo I e III.

Artigo 6. Forma e prazo de apresentação da solicitude

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica.

Além disso, e de conformidade com o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na norma de convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, indicando-lhe que se não o fizesse, se dará por desistido da sua solicitude.

Em todo o caso, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A solicitude estará assinada pela pessoa representante do centro educativo.

3. O prazo de apresentação de solicitudes das ajudas será de um mês e começará a computarse uma vez transcorridos 8 dias hábeis a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

4. No caso de apresentação de outras ajudas para o mesmo projecto ou actividade, a pessoa solicitante indicará na declaração responsável da solicitude (anexo I) o conjunto de todas as apresentadas ou concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados e a sua quantia. No caso contrário, declarará não tê-las solicitado.

E, em todo o caso, a pessoa solicitante declarará não estar incursa em nenhuma das circunstâncias que, de conformidade com o artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, impede obter a condição de beneficiária; e, além disso, que assume o compromisso de manter o cumprimento deste requisito durante o período de tempo de gestão e justificação da subvenção.

Artigo 7. Documentação complementar

O centro educativo interessado deverá achegar com a solicitude a seguinte documentação:

1. Certificado assinado pela pessoa responsável no que se faça constar:

a) A percentagem de estudantado vulnerável matriculado no centro.

b) O número total de estudantado matriculado no centro.

c) A percentagem de estudantado escolarizado com necessidades específicas de apoio educativo matriculado no nível para o que se solicita o reforço educativo.

d) A percentagem de estudantado com áreas o matérias do âmbito científico-matemático não superadas no curso anterior, matriculado no nível para o que se solicita o reforço educativo.

e) A percentagem de alumando com áreas ou matérias do âmbito sociolinguístico não superadas no curso anterior, matriculado no nível para o que se solicita o reforço educativo.

f) A participação de um mínimo do 40 % do estudantado nas provas de avaliação de diagnóstico desenvolvidas no curso 2023/24, de ser o caso.

2. Declaração responsável de ausência de conflito de interesses (DACI) em relação com a prevenção, detecção e correcção da fraude, a corrupção e os conflitos de interesses que estabelece a normativa espanhola e europeia e as pronunciações que, a respeito da protecção dos interesses financeiros da União, realizassem ou possam realizar as instituições da União Europeia, segundo o anexo II.

A documentação complementar dever-se-á apresentar obrigatoriamente por meios electrónicos. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar de forma pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos a apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa representante.

b) NIF da entidade representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento à Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a Administração pública da Comunidade autónoma da Galiza.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à Agência Estatal de Administração Tributária.

g) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

h) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos dados citados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Critérios de selecção

1. Os centros educativos seleccionar-se-ão a partir da pontuação obtida atendendo aos seguintes critérios:

1) Número total de estudantado matriculado no centro, até um máximo de 22 pontos. Atribuir-se-ão 22 pontos ao centro que conte com maior matrícula e 0 pontos ao centro com menor matrícula. O resto de centros obterão uma pontuação proporcional em função das pontuações máximas e mínimas mencionadas.

2) Percentagem de estudantado escolarizado com necessidades específicas de apoio educativo matriculado no centro, até um máximo de 22 pontos. Atribuir-se-ão 22 pontos ao centro que conte com a maior percentagem com este perfil de estudantado e 0 pontos ao centro com a menor percentagem. O resto de centros obterão uma pontuação proporcional em função das pontuações máximas e mínimas mencionadas.

3) Percentagem de estudantado com áreas ou matérias do âmbito científico-matemático não superadas no curso anterior, matriculado no nível para o que se solicita o reforço educativo, até 17 pontos. Atribuir-se-ão 17 pontos ao centro que conte com a maior percentagem de estudantado com avaliação negativa nas áreas ou matérias do âmbito científico-matemático, e 0 pontos ao centro com a menor percentagem. O resto de centros obterão uma pontuação proporcional em função das pontuações máximas e mínimas mencionadas.

4) Percentagem de estudantado com áreas ou matérias do âmbito sociolinguístico não superadas no curso anterior, matriculado no nível para o que se solicita o reforço educativo, até 17 pontos. Atribuir-se-ão 17 pontos ao centro que conte com a maior percentagem de estudantado com avaliação negativa nas áreas ou matérias do âmbito sociolinguístico, e 0 pontos ao centro com a menor percentagem. O resto de centros obterão uma pontuação proporcional em função das pontuações máximas e mínimas mencionadas.

5) Se a pontuação média obtida pelo centro em alguma das competências avaliadas na avaliação de diagnóstico do curso 2023/24 é inferior em 50 ou mais pontos à pontuação média do grupo ISEC correspondente na mesma competência, até um máximo de 17 pontos.

Em ausência de grupo ISEC para o centro atribuir-se-lhe-á por defeito o grupo ISEC baixo.

A pontuação referida a este ponto atribuir-se-á de forma directamente proporcional atendendo às diferencias entre a pontuação média do centro educativo e a pontuação média do grupo ISEC correspondente, acumuladas em quatro competências avaliadas na avaliação de diagnóstico do curso 2023/24.

Para tal fim, para cada etapa educativa (educação primária e educação secundária obrigatória) e competência considerar-se-ão só déficits de 50 pontos ou mais da pontuação média do centro a respeito da pontuação média do grupo ISEC correspondente na mesma competência (pontuação média do grupo ISEC na competência-pontuação média do centro na competência). O déficit total do centro educativo na etapa educativa será a soma dos déficits nas quatro competências. Se o centro educativo participou nas avaliações de diagnóstico do curso 2023/24 nas duas etapas de educação primária e educação secundária obrigatória, calcular-se-á um déficit para cada etapa educativa. O déficit final do centro será o máximo dos dois. Se um centro educativo não dispõe de grupo ISEC de referência, atribuir-se-lhe-á o grupo ISEC baixo como referência. A informação está disponível nos informes de resultados da avaliação de diagnóstico do curso 2023/24 à disposição dos centros educativos.

Uma vez concretizado o déficit final de cada centro participante, a pontuação final que se atribuirá a cada centro educativo será uma asignação directamente proporcional de tal forma que se atribuirão 17 pontos para a solicitude(s) com o maior déficit final e 0 pontos para a solicitude(s) com menor déficit.

6) Centros situados em câmaras municipais rurais de menos de 5.000 habitantes: 5 pontos.

7) A pontuação total de cada centro será a soma das pontuações parciais atribuídas em cada ponto. Para obter as pontuações de cada centro solicitante, os centros utilizarão os dados registados no programa de gestão educativa XADE 2024/25.

8) No caso de existir igualdade na pontuação obtida entre dois ou mais centros, seleccionar-se-á aquele centro com maior pontuação em cada ponto dos critérios expostos, segundo a ordem estabelecida anteriormente. De persistir o empate, ter-se-á em conta a data de recepção da solicitude.

Estes critérios aplicar-se-ão de forma independente para a distribuição dos fundos.

Artigo 11. Dotação económica segundo a pontuação

1. Segundo a pontuação atingida, conceder-se-ão as seguintes ajudas por curso:

a) Valoração superior a 70 pontos: 10.000 €.

b) Valoração superior a 50 e até 70 pontos: 8.000 €.

c) Valoração entre 30 e 50 pontos: 6.000 €.

2. Os centros com uma pontuação inferior a 30 pontos ficam excluídos.

3. Dadas as limitações orçamentais estabelecidas no artigo 2 desta ordem, podem não receber subvenção centros docentes que alcancem uma pontuação superior à mínima.

4. O máximo da ajuda para a contratação ou contraprestação económica do professorado de apoio e reforço não superará os 10.000 € por curso.

5. Nunca se concederá subvenção para a contratação ou contraprestação económica de mais de uma pessoa por centro docente.

Artigo 12. Actuações para o desenvolvimento do programa

1. A selecção do estudantado deverá ser realizada pela equipa docente correspondente em coordinação com a equipa directiva.

2. Planeamento da intervenção no centro docente:

a) Recolher-se-á o planeamento e a avaliação do programa na programação geral anual (em adiante, PXA) assim como na memória final. Se a PXA já estivera aprovada, dever-se-á aprovar uma modificação ou addenda desta que recolha a participação do centro no plano.

b) Informar-se-ão as famílias do estudantado seleccionado da participação de os/das seus/suas filhos/as no programa, sendo o professorado titor o responsável por transferir essa informação.

c) A intervenção directa com o estudantado integrar-se-á, preferentemente, no horário lectivo semanal do grupo-classe e o seu objectivo centrará no trabalho e na melhora do rendimento académico do estudantado que é objecto desta resolução.

d) Empregar-se-ão metodoloxías activas, participativas, cooperativas, apoios na sala de aulas e a adopção de outras medidas organizativo.

e) A avaliação do estudantado será realizada pelos docentes que dão ensinos ao estudantado, ouvidas as valorações de o/da docente atribuído/a ao programa, e desenvolver-se-á de acordo com a legislação vigente.

3. Participação do professorado de reforço:

a) O pessoal docente atribuído considerar-se-á membro do claustro e, portanto, deve participar nele tendo em conta os seus direitos e as suas obrigações como docente.

b) O horário complementar estará vinculado ao estudantado de reforço e empregará para a coordinação docente, a participação nas sessões do claustro, a coordinação com a equipa docente de cada grupo e com o departamento de orientação, as actividades formativas propostas pelo centro e/ou a Administração educativa, assim como para a atenção e coordinação com as famílias em colaboração com a pessoa titora do grupo, baixo as directrizes da Chefatura de Estudos.

c) O professorado atribuído redigirá uma memória para a sua inclusão na memória do centro, especificando os aspectos mais relevantes do desenvolvimento do programa, junto com uma valoração dos seus resultados. Além disso, assinará toda a documentação vinculada ao financiamento por parte do Ministério de Educação, Formação Profissional e Desportos.

d) O professorado atribuído realizar-lhe-á o reforço unicamente ao estudantado seleccionado em cada grupo-classe. Este estudantado não poderá superar a terceira parte do estudantado total matriculado nesse grupo.

Artigo 13. Formalização de um contrato programa

Os centros que sejam seleccionado terão que assinar com a Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional um contrato programa que recolherá os acordos e compromissos de participação entre o centro e a conselharia.

O contrato programa explicitará, quando menos, o seguinte:

1. Os objectivos que se perseguem, mediante os indicadores acordados, para cada actuação.

2. As actuações que se vão desenvolver.

3. Os compromissos do centro docente, que serão os seguintes:

a) Aplicar os princípios pedagógicos PROA+ (Lomloe):

– A equidade que garanta a igualdade de oportunidades no acesso, o processo e os resultados educativos, e a não segregação dentro dos centros.

– A educação inclusiva como princípio fundamental, de maneira que todo o estudantado aprenda conjuntamente e se atenda a sua diversidade.

– Expectativas positivas sobre as possibilidade de sucesso de todo o estudantado.

– Acompañamento e orientação, prevenção e detecção temporã das dificuldades de aprendizagem, e posta em marcha de mecanismos de reforço quando se detectam as dificuldades.

– Relevo da educação socioemocional para a aprendizagem e bem-estar futuros.

– Emprego do conhecimento acumulado para a melhora contínua do processo de ensino aprendizagem.

b) Elaborar, desenvolver e avaliar um plano estratégico de melhora, no marco do projecto educativo no prazo que corresponda segundo o itinerario atribuído ao centro e no marco do seu projecto educativo, assim como também a sua concreção do Plano de actividades panca que pode variar entre cursos, como resultado do processo de avaliação da sua aplicação, através de um processo participativo e de melhora contínua.

c) Participar de forma activa na formação.

d) Integrar o programa PROA+ no funcionamento ordinário do centro.

e) Render contas ante a comissão estabelecida para tal efeito na Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Facilitar todos os dados que se requeiram, assim como participar no seguimento e na avaliação do programa PROA+.

g) Aplicar, explicitar e desenvolver os princípios pedagógicos PROA+, tomando como modelo a escola inclusiva e não segregar internamente o estudantado.

A Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional realizará o asesoramento e o apoio necessário para a posta em marcha do programa através:

a) Dos serviços da Inspecção educativa, que realizarão a supervisão do desenvolvimento do programa e o asesoramento necessário para garantir o seu adequado funcionamento.

b) Da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa, que asesorará e assistirá os centros educativos no desenvolvimento do programa.

c) Da formação específica para o equipo directivo e para o professorado implicado, de ser o caso.

Artigo 14. Seguimento e avaliação do contrato programa

1. A equipa directiva do centro supervisionará o desenvolvimento do contrato-programa e dará conta dele aos órgãos de participação e governo, aos pais, mães ou titores/as legais, assim como às instituições que participam nele.

2. A inspecção educativa realizará, ao longo do curso académico, o seguimento e a avaliação do programa e deverá informar, de acordo com o planeamento da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa.

3. Para o seguimento do contrato-programa estabelecer-se-á uma comissão de seguimento do acordo entre a Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional e o centro docente. Esta comissão estará integrada por representantes da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa, da Direcção e da Inspecção do centro.

4. A comissão estará presidida por uma pessoa representante da Administração educativa e reunir-se-á, de ser o caso, por instância dela. Esta comissão tem as funções seguintes:

a) Fazer o seguimento e a avaliação da execução do acordo a partir da informação que facilita o centro docente e a Inspecção educativa.

b) Analisar o grau de consecução dos objectivos e compromissos acordados através dos indicadores estabelecidos.

c) Formular propostas de modificação dos recursos em relação com o desenvolvimento do programa.

d) Propor as modificações que se considerem necessárias para a continuidade do programa ou a sua supresión, se é o caso.

5. A avaliação do programa realizada pelo centro docente reflectirá numa memória que, ademais de servir para render contas ante a comunidade educativa, porá à disposição da Comissão de Seguimento do acordo e incluir-se-á, além disso, na memória anual do centro. Esta memória será remetida à Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa.

6. O centro docente tem que certificar o valor conseguido nos indicadores que estabelece o acordo e achegar a documentação que lhe seja requerida pela Comissão de Seguimento.

Artigo 15. Comissão de Selecção

1. A selecção das solicitudes será realizada por uma comissão integrada pelos seguintes membros:

a) Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Inclusão e Inovação Educativa ou pessoa em quem delegue.

b) Vogais: dois vogais, com categoria de subdirector/a geral, chefe/a de serviço ou membros da Inspecção educativa.

c) Uma pessoa funcionária da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, que actuará como secretária, com voz e sem voto.

2. A Comissão poderá dispor a constituição de uma comissão técnica, integrada por pessoas assessoras da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa, para os efeitos de elaboração de relatórios sobre os planos de actuação apresentados.

3. A percepção de assistências destas comissões atenderá à categoria correspondente segundo o disposto no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão do serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza.

Artigo 16. Órgãos competente

O Serviço de Inclusão, Orientação e Convivência da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da ajuda e elaborará a proposta de resolução provisória.

Por outra parte, corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa ditar a resolução de concessão por delegação do conselheiro de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional.

Artigo 17. Resolução provisória

Valoradas as solicitudes, o órgão instrutor publicará no portal educativo (https://www.edu.xunta.gal) a proposta de resolução provisória, com o importe atribuído a cada centro. A exposição abrirá um prazo de dez dias hábeis para efectuar reclamações ou renúncias à concessão das ajudas ante a pessoa que exerça a Presidência da comissão.

Artigo 18. Resolução definitiva

1. Uma vez analisadas e resolvidas as reclamações apresentadas contra a resolução provisória, o órgão instrutor elevará à pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa a proposta de resolução definitiva, na qual se assinalará a concessão ou a denegação das ajudas, assim como, se é o caso, a exclusão daqueles centros docentes que não reúnam algum dos requisitos da convocação.

2. A resolução definitiva será ditada pela pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa, por delegação do conselheiro de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, e publicará no portal educativo (https://www.edu.xunta.gal) e no Diário Oficial da Galiza no prazo máximo de três meses, contado desde o remate do prazo de solicitude.

Nesta resolução também figurará que estas ajudas estão financiadas com cargo aos fundos do Fundo Social Europeu Plus (FSE+), assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento.

3. Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante o conselheiro de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou, directamente, recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, conforme os artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

4. Se transcorre o prazo máximo que se assinala no parágrafo segundo deste artigo sem que se publique a resolução definitiva, os centros solicitantes poderão perceber desestimado, por silêncio administrativo, as suas solicitudes, para os efeitos de interpor os recursos que procedam.

Artigo 19. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 20. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, o centro docente concertado beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.

2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.

3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.

4. Junto com a solicitude, a entidade solicitante da modificação deverá apresentar: memória justificativo da modificação, orçamento modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

5. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa, depois da instrução do correspondente expediente.

6. Quando a entidade beneficiária da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta, que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.

Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Renúncias

Os centros docentes poderão renunciar à subvenção nos dez dias hábeis seguintes ao da publicação da resolução provisória. A renúncia poderá fazer por qualquer meio que permita a sua constância de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Em caso que se comunicasse a renúncia, a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.

Artigo 22. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio electrónico e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificações da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico poderão criar de ofício o indicado endereço para assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 23. Pagamento

1. O pagamento das ajudas concedidas fá-se-á de conformidade com o disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, pelo que se desenvolve o procedimento de aprovação da despesa e o pagamento de subvenções da Galiza.

2. O pagamento da ajuda tramitar-se-á segundo se detalha na seguinte tabela:

Curso	Períodos de realização de despesas	Data limite de apresentação da documentação justificativo	Realização do pagamento
2024/25	Desde o 1 de outubro de 2024 ao 30 de junho do 2025	31 de julho de 2025	À conta
2025/26	Desde o 1 de setembro de 2025 ao 30 de junho do 2026	31 de julho de 2026	Antecipo: poder-se-á tramitar um antecipo de 40 % em 1 de outubro de 2025. À conta: o 60 % restante. Ter-se-á em conta na documentação justificativo que o 40 % do antecipo recebido terá que ser gastado de 1 de setembro ao 31 de dezembro de 2025.

No que diz respeito ao regime de garantias em pagamentos antecipados, de acordo com o artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias não estarão obrigadas a constituir garantia.

3. Documentação que devem apresentar:

a) Folha de pagamento e comprovativo bancários do pagamento à pessoa contratada.

b) Documentos acreditador das despesas derivadas da quota patronal a respeito da pessoa contratada: RLC, RNT e comprovativo de pagamento.

c) Documentos acreditador das despesas derivadas da liquidação do IRPF a respeito da pessoa contratada: modelo 111 e comprovativo de pagamento.

d) Anexo III (declaração de outras ajudas) coberto e assinado.

e) Relação de despesas mensais e a soma total que se justifica para o pagamento.

f) Documento de tomada de conhecimento facilitado pela Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional.

g) Certificar de participação no programa.

h) Memória das actividades realizadas, assinada pela pessoa representante legal do centro, conforme o projecto explicativo apresentado com a solicitude, que permita assegurar a relação directa dela com os comprovativo de despesa que se acheguem.

4. Os documentos acreditador das despesas deverão reunir todos os requisitos exixir pela normativa vigente. Se a justificação está incompleta ou é incorrecta, pagar-se-á unicamente a quantidade da ajuda concedida correctamente justificada.

5. Para os efeitos do artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, deverá apresentar a declaração responsável recolhida no número 4 do artigo 5 desta ordem, no momento da solicitude e do pagamento.

6. Em caso que a justificação das despesas seja inferior ao montante da ajuda, o 2º pagamento diminuirá proporcionalmente.

Artigo 24. Fiscalização e controlo

1. Os centros beneficiários ficarão obrigados a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e de controlo do destino das ajudas.

2. Além disso, a Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional poderá realizar, em qualquer momento e até transcorridos três anos a partir da resolução de concessão das ajudas, as comprovações e as avaliações que considere oportunas sobre as actuações realizadas e a justificação.

3. Os centros beneficiários darão a adequada publicidade do carácter público do financiamento das actividades que foram objecto de subvenção.

4. Os centros beneficiários deverão guardar a rastrexabilidade de cada um dos investimentos e das actuações realizadas, assim como a correspondente documentação acreditador destes durante três anos contados desde o último pagamento, de conformidade com o artigo 132 do Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, ao ser a quantia máxima da ajuda inferior a 60.000 euros.

5. Os centros beneficiários deverão assegurar a regularidade da despesa subxacente e a adopção de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar e corrigir a fraude e a corrupção, prevenir o conflito de interesses e o duplo financiamento.

6. Os centros beneficiários serão responsáveis pela fiabilidade e o seguimento da execução das actuações subvencionadas, de maneira que possa conhecer-se em todo momento o nível de consecução de cada actuação e dos fitos e objectivos que se estabeleceram a respeito disso.

Artigo 25. Perda do direito ao cobramento da ajuda

1. O centro docente perderá o direito ao cobramento da ajuda pelas seguintes causas:

a) Justificação de forma incompleta ou fora de prazo.

b) Não cumprimento dos fins ou objectivos para os quais se concedeu.

c) Perda da capacidade jurídica ou de obrar, ou inabilitação para ser beneficiário de subvenções e ajudas públicas, nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. De conceder-se-lhe outra subvenção por esta mesma finalidade no prazo de vigência desta convocação, a entidade terá que comunicar à Administração, segundo dispõe o artigo 11.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, para que, em aplicação do seu artigo 17.3, o montante da subvenção se minorar, com o fim de que, isoladamente ou em concorrência com as subvenções concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, não supere o 100 % do investimento.

Estas subvenções serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo objecto e finalidade procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais ou de organismos internacionais, mas o seu montante em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actuação subvencionada.

3. Em caso que se revogue a ajuda, o centro docente terá que reintegrar as quantidades percebido e os juros de demora gerados desde o momento do seu pagamento, nos termos que figuram nos artigos 33 a 38 da referida Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 26. Emprego de logos e literatura obrigada

Os centros educativos beneficiários devem cumprir com as obrigacións em matéria de informação, comunicação e publicidade relacionadas com o financiamento do Fundo Social Europeu Plus (FSE+) reflectidas nos seguintes enlaces:

https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/eu-emblem-rules_és.pdf

https://ec.europa.eu/regional_policy/information-sources/logo-download-center_em

Ao mesmo tempo, incluirão os seguintes logos:

– Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional.

– Ministério de Educação, Formação Profissional e Desportos.

Todos os cartazes informativos e placas deverão colocar-se num lugar bem visível e de acesso ao público.

Artigo 27. Medidas antifraude

A detecção de feitos com que puderam ter sido constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação serão comunicados ao Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito:

http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf

Além disso, a Xunta de Galicia tem a disposição da cidadania um canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude através do Sistema Integrado de Atenção à Cidadania (Siaci) https://www.xunta.gal/sistema-integrado-de-atencion-a-cidadania?langId=és_ÉS

A detecção de irregularidades pode implicar a aplicação de correcções financeiras e a solicitude de devolução dos montantes percebidos indevidamente.

O 18 de fevereiro de 2022 a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade (actual Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional) aprovou o Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da conselharia, assim como da Agadic, no marco do Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia, aprovado pelo Conselho da Xunta o 10 de dezembro de 2021, enquadrado dentro da infra-estrutura ética configurada no Programa marco de integridade institucional e prevenção de riscos de gestão 2021-2024 e nos princípios gerais de funcionamento estabelecidos na normativa autonómica, disponíveis no portal de transparência e Governo aberto https://transparência.junta.gal/integridade-institucional

Artigo 28. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, o beneficiário, o programa e crédito orçamental, a quantia e a finalidade da subvenção.

Igualmente, fá-lo-ão na correspondente página web oficial nos termos previstos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Além disso, e de conformidade com os artigos 18.3 e 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.

As pessoas interessadas poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Além disso, a solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude, assim como na Base de dados nacional de subvenções. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Disposição derradeiro primeira. Recursos

Contra esta ordem, que esgota a via administrativa, os interessados poderão interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente um recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Disposição derradeiro segunda. Competências

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa para adoptar todas as actuações e medidas que sejam necessárias para a execução e o desenvolvimento do previsto nesta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional na pessoa titular da Direcção-Geral de Ordenação e Inovação Educativa para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem.

Disposição derradeiro quarta. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 10 de abril de 2025

O conselheiro de Educação, Ciência, Universidades e Formação Profissional
P.D. (Ordem do 5.6.2024; DOG núm. 114, de 13 de junho)
Manuel Vila López
Secretário geral técnico da Conselharia de Educação, Ciência,
Universidades e Formação Profissional