A Comunidade Autónoma da Galiza, com respeito à sua política em matéria de turismo e as intervenções que devem orientar a sua estratégia de sustentabilidade turística em destino, requer de continuidade nos esforços pela revalorização de espaços e infra-estruturas termais que contribuam à posta em valor de balneários e talasos da Galiza, com a finalidade da sua rehabilitação e aproveitamento para potenciar e atrair o turismo termal e de saúde, de criar nova oferta aloxativa vinculada a este sector e, pela sua vez, que promovam um palco favorável para a criação e o desenvolvimento de produtos e experiências turísticas de alto valor acrescentado para o modelo turístico da Comunidade vinculado ao âmbito da saúde.
O termalismo é uma das maiores fortalezas da Galiza como destino turístico. Os balneários na Galiza representam uma ferramenta para o desenvolvimento socioeconómico de todo o território ao longo de todo o ano, desestacionalizando a oferta e promovendo um turismo especializado sustentável. Neste contexto, este programa tem vocação de melhorar a competitividade, a inovação e a criação de produtos que incrementem a rendibilidade do turismo de balneários que podem enriquecer-se na sua experiência do património histórico, etnográfico e ambiental da história das vilas onde se situam.
Pode considerar-se o destino de turismo de balneários e talasos como uma oferta coherente e complementar que gera um efeito multiplicador do investimento no território plenamente técnica e diversa, o que favorece uma economia circular mediante a equidistribución da renda turística em toda a Comunidade, uma aposta conservação do património material e inmaterial das nossas vilas termais, pondo em valor recursos de proximidade arquitectónicos, gastronómicos, arqueológicos e naturais, dentro de uma rede cohesionada de produtos turísticos que possam satisfazer a crescente demanda de destinos turísticos com identidade própria, diversa e inovadora dentro do comprado turístico.
No marco da Estratégia de sustentabilidade turística em destinos, aprovou-se o Plano territorial de sustentabilidade turística de vilas termais e núcleos históricos da Galiza 2023, que tem como prioridade o impulso do turismo termal sustentável na Galiza mediante o fortalecimento e a posta em valor dos seus recursos termais, naturais e culturais, destacando o seu valor como chamariz turístico, promovendo a gestão sustentável desde os destinos e potenciando os balneários do território galego como um espaço de desenvolvimento turístico competitivo cuja projecção e comercialização atinjam o âmbito nacional e internacional.
O dito plano prevê como actuação de coesão entre destinos (ACD), entre outras, a ACD Galiza destino termal, que entre os objectivos previstos persegue melhorar a comercialização e a promoção dos balneares e talasos da Galiza como experiência turística, incrementando o posicionamento da Galiza como destino turístico no âmbito nacional e internacional neste sector. Por um lado, mediante a criação de novas infra-estruturas aloxativas vinculadas a balneários e talasos como experiência turística através da posta em comum e valorização de toda a corrente de valor, de produtores e administrador de serviços de valor acrescentado para as pessoas que visitam A Galiza e, por outro lado, mediante a participação activa do sector privado, que contribuirá a melhorar a oferta turística e a profissionalização do sector turístico no âmbito termal.
Com os balneares e talasos como fonte natural de riqueza turística com produtos e profissionais com uma ampla experiência no sector, o que se pretende é converter a Galiza num destino turístico especializado em turismo de saúde através de toda a oferta termal com que conta, aspiracional e sustentável, com o objectivo de atrair a mais pessoas utentes turísticas, e alargar e abrir novos mercados, ao tempo que se melhoram e tecnifican os destinos existentes.
As ajudas desta convocação têm como objectivo a posta em marcha de projectos tractores no sector turístico que promovam a criação de nova oferta aloxativa vinculada a instalações termais (balneários e talasos), e priorizaranse aquelas infra-estruturas que tenham um efeito transformador no sector turístico galego no que diz respeito à criação de emprego, o contributo à sustentabilidade turística da região e ao desenvolvimento de experiências que contribuam à posta em valor de balneários e talasos da Galiza vinculados a hotéis, no marco dos objectivos perseguidos pelo Plano de recuperação, transformação e resiliencia.
O Conselho Europeu aprovou, o 21 de julho de 2020, a criação do programa NextGenerationEU, como instrumento de estímulo económico em resposta à crise causada pelo coronavirus.
O dia 10 de novembro de 2020, o Parlamento Europeu e o Conselho alcançaram o acordo sobre o pacote de medidas que inclui os fundos de NextGenerationEU e o Marco financeiro plurianual 2021-2027, e criou-se o Mecanismo europeu de recuperação e resiliencia como instrumento de apoio aos Estados membros através de transferências directas e me os presta para incrementar os investimentos públicos e acometer reforma para paliar os devastadores danos produzidos pela COVID-19.
O Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, assinala que os Estados membros elaborarão planos de recuperação e resiliencia nacionais para acolher-se a este e alcançar os objectivos estabelecidos e que os apresentarão formalmente, como muito tarde, o 30 de abril.
Em virtude da Resolução da Subsecretaría de Assuntos Económicos e Transformação Digital, do Ministério de Assuntos Económicos e Transformação Digital, de 29 de abril de 2021, publícouse o Acordo do Conselho de Ministros, de 27 de abril, pelo que se aprova o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, que define as estratégias que se seguirão no desenvolvimento dos fundos europeus de recuperação. As medidas que recolhe o dito plano cumprem com os 6 pilares estabelecidos pelo antedito Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, e articulam-se por volta de quatro eixos principais: a transição ecológica, a transformação digital, a coesão social e territorial e a igualdade de género. Estes quatro eixos de trabalho desenvolvem-se através de dez políticas panca que integram, pela sua vez, 30 componentes para contribuir a alcançar os objectivos gerais do Plano.
Esta resolução enquadra no marco do componente 14: «Plano de modernização e competitividade do sector turístico», incluído no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, no contexto da linha de investimento 1: «Transformação do modelo turístico para a sustentabilidade», directamente relacionado com a submedida 2: «Planos de sustentabilidade turística em destino», do Plano estatal de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, e em cumprimento da normativa autonómica, estatal e da União Europeia que regula este tipo de investimentos, e ficam sujeitas, em todo o caso, ao cumprimento, execução e realização dos objectivos do referido plano.
Este investimento tem por objecto implementar actuações de impulso da sustentabilidade turística na sua tripla vertente: ambiental, socioeconómica e territorial; beneficiará os destinos turísticos, os agentes sociais e os operadores privados do sector.
De acordo com a Resolução de 29 de dezembro de 2023, da Secretaria de Estado de Turismo, pela que se publica o Acordo da Conferência Sectorial de Turismo de 9 de maio de 2023, modificado pelo Acordo de 29 de dezembro de 2023, pelo que se fixam os critérios de distribuição, assim como o compartimento resultante para as comunidades autónomas, do crédito destinado ao financiamento de actuações de investimento por parte de entidades locais no marco da componente 14. Investimento 1 do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e tal e como estabelece a Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do PRTR de Espanha (CID, nas suas siglas em inglês), o investimento 1.2 da componente 14 (C14.I1.2) será executada pelas entidades locais e as comunidades autónomas e inclui os objectivos 217, 218, 219, 220 e 221.
O Acordo de 9 de maio de 2023, da Conferência Sectorial de Turismo, publicado pela Resolução de 22 de maio, da Secretaria de Estado de Turismo, estabelece os critérios de distribuição, assim como o compartimento resultante para as comunidades autónomas, do crédito destinado ao financiamento de actuações de investimento no marco da componente 14, investimento 1 do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e destina 10.035.000,00 euros a Galiza para o desenvolvimento da actuação de coesão entre destinos (ACD) Galiza destino termal, no marco dos objectivos perseguidos pelo Plano de recuperação, transformação e resiliencia, com a seguinte distribuição:
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Eixos de actuação |
Nº |
Actuação |
Total |
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Transição verde e sustentável |
1 |
Redacção do projecto de rehabilitação externa e interna do Pazo Provincial de Ourense, actual sede da Deputação de Ourense, sob critérios de sustentabilidade, para a sua adaptação à mudança climática, conservação, implantação de medidas de economia circular e melhora da acessibilidade do edifício que albergará os espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza. |
200.000,00 € |
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2 |
Pazo Provincial de Ourense. Rehabilitação sustentável do edifício (que albergará os espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza) adaptando à mudança climático, promovendo o manejo adequado de resíduos e implantando outras medidas de economia circular, e integrando vegetação nos projectos edilicios. Esta actuação inclui também a incorporação de elementos que facilitem o uso de transporte não motorizado. |
2.300.000,00 € |
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3 |
Rehabilitação e melhora sustentável das infra-estruturas termais e balneares da Galiza: esta actuação está orientada à melhora, diversificação e criação de infra-estruturas termais e de balneários que caracterizem o destino, facilitando a sua adaptação à mudança climática, considerando as suas contornas naturais e arquitectónicas, assim como a implantação de medidas de economia circular (para o correcto manejo de resíduos) e a melhora das suas acessibilidades de jeito que não gerem um impacto negativo no ambiente e se possam conservar a longo prazo (linha de ajudas ao sector). |
1.765.000,00 € |
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Total eixo 1 |
4.265.000,00 € |
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Melhora da eficiência energética |
2 |
Pazo Provincial de Ourense. Gestão energética dos espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza. Trata-se de garantir a sustentabilidade e eficiência energéticas das instalações termais, que ademais manejam em origem recursos com propriedades xeotérmicas. |
1.560.000,00 € |
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3 |
Melhora da eficiência energética das infra-estruturas termais e balneares da Galiza: esta actuação está orientada à melhora, diversificação e criação de infra-estruturas termais e de balneários que caracterizem o destino, adaptadas às suas contornas e tendo em conta as suas acessibilidades. |
2.000.000,00 € |
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Total eixo 2 |
3.560.000,00 € |
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Transição digital |
2 |
Pazo Provincial de Ourense. Desenvolvimento de contornas inteligentes dos espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza. (Implantação de sensores que melhorem a gestão do edifício e da contorna: iluminação inteligente, rega inteligente, eficiência energética inteligente, aparcamento inteligente, sensorización de espaços ambientais inteligentes (qualidade das águas, ruídos, controlo da afluencia, etc.). |
1.150.000,00 € |
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Total eixo 3 |
1.150.000,00 € |
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Competitividade |
5 |
Identificação de necessidades de formação, capacitação, investigação e inovação do turismo termal. |
240.000,00 € |
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2 |
Pazo Provincial de Ourense. Recuperação do património termal: criação de um centro de inovação e de investigação turístico termal (investigação da água para o desenvolvimento da formação de qualidade, desenvolvimento de investigações pioneiras dos recursos naturais da água da Galiza, a investigação e a promoção como destino de saúde e bem-estar da Galiza). |
360.000,00 € |
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6 |
Difusão da cultura termal galega apoiando aos estabelecimentos de turismo termal repartidos pelas quatro províncias, potenciando a colaboração entre empresas turísticas. Potenciar-se-á e aproveitar-se-á o impacto do AVE Madrid-A Gudiña-Ourense. |
280.000,00 € |
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7 |
Assistência técnica |
180.000,00 € |
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Total eixo 4 |
1.060.000,00 € |
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Total |
10.035.000,00 € |
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Na reunião de 24 de setembro de 2024 da Comissão Bilateral Estado-Comunidade Autónoma da Galiza aprovou-se uma modificação da ACD Galiza, destino termal nos termos que se expõem a seguir:
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Eixos de actuação |
Nº |
Actuação |
Total |
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Transição verde e sustentável |
1 |
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2 |
Casa de Banhos de Arteixo. Rehabilitação sustentável do edifício (que albergará os espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza) adaptando à mudança climático promover-se-á assim a poupança energética, o uso de energias renováveis, o manejo adequado de resíduos, a integração de vegetação nos projectos edilicios (como teitos, paredes e terrazas verdes). |
1.000.000,00 € |
|
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3 |
Melhora sustentável das infra-estruturas termais e balneares da Galiza: esta actuação está orientada à melhora, diversificação e criação de infra-estruturas termais e de balneários que caracterizem o destino, adaptadas às suas contornas e tendo em conta as suas acessibilidades. |
1.765.000,00 € |
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Total eixo 1 |
2.765.000,00 € |
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Melhora da eficiência energética |
2 |
Casa de Banhos de Arteixo. Gestão energética dos espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza. Trata-se de garantir a sustentabilidade e eficiência energéticas das instalações termais, que ademais manejam em origem recursos com propriedades xeotérmicas. |
500.000,00 € |
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3 |
Melhora da eficiência energética das infra-estruturas termais e balneares da Galiza: esta actuação está orientada à melhora, diversificação e criação de infra-estruturas termais e de balneários que caracterizem ao destino, adaptadas às suas contornas e tendo em conta as suas acessibilidades. |
5.500.000,00 € |
|
|
Total eixo 2 |
6.000.000,00 € |
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|
Transição digital |
2 |
Casa de Banhos de Arteixo. Desenvolvimento de contornas inteligentes dos espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza. (Implantação de sensores que melhorem a gestão do edifício e da contorna: iluminação inteligente, rega inteligente, eficiência energética inteligente, aparcamento inteligente, sensorización de espaços ambientais inteligentes (qualidade das águas, ruídos, controlo da afluencia, etc.). |
500.000,00 € |
|
Total eixo 3 |
500.000,00 € |
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|
Competitividade |
5 |
Identificação de necessidades de formação, capacitação, investigação e inovação do turismo termal. |
240.000,00 € |
|
2 |
Casa de Banhos de Arteixo. Recuperação do património termal: criação de um centro de inovação e de investigação turístico termal (investigação da água para o desenvolvimento da formação de qualidade, desenvolvimento de investigações pioneiras dos recursos naturais da água da Galiza, a investigação e a promoção como destino de saúde e bem-estar da Galiza). |
250.000,00 € |
|
|
6 |
Difusão da cultura termal galega apoiando aos estabelecimentos de turismo termal repartidos pelas quatro províncias, potenciando a colaboração entre empresas turísticas. |
280.000,00 € |
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7 |
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Total eixo 4 |
770.000,00 € |
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Total |
10.035.000,00 € |
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E o 28 de outubro de 2024 a Comissão Bilateral Estado-Comunidade Autónoma da Galiza aprovou uma nova modificação da ACD Galiza, destino termal, tendo em conta a convocação de duas linhas de ajudas, uma para projectos tractores de criação e melhora de estabelecimentos aloxativos vinculados a balneários e outra de modernização de infra-estruturas de balneares preexistentes, nos seguintes termos:
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Eixos de actuação |
Nº |
Actuação |
Total |
|
Transição verde e sustentável |
1 |
||
|
2 |
Casa de Banhos de Arteixo. Rehabilitação sustentável do edifício (que albergará os espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza) adaptando à mudança climático promover-se-á assim a poupança energética, o uso de energias renováveis, o manejo adequado de resíduos, a integração de vegetação nos projectos edilicios (como teitos, paredes e terrazas verdes). |
1.000.000,00 € |
|
|
3 |
Melhora sustentável das infra-estruturas termais e balneares da Galiza: esta actuação está orientada à melhora, diversificação e criação de infra-estruturas termais e de balneários que caracterizem o destino, adaptadas às suas contornas e tendo em conta as suas acessibilidades. |
6.665.000,00 € |
|
|
Total eixo 1 |
7.665.000,00 € |
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|
Melhora da eficiência energética |
2 |
Casa de Banhos de Arteixo. Gestão energética dos espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza. Trata-se de garantir a sustentabilidade e eficiência energéticas das instalações termais, que ademais manejam em origem recursos com propriedades xeotérmicas. |
500.000,00 € |
|
3 |
Melhora da eficiência energética das infra-estruturas termais e balneares da Galiza: esta actuação está orientada à melhora, diversificação e criação de infra-estruturas termais e de balneários que caracterizem o destino, adaptadas às suas contornas e tendo em conta as suas acessibilidades. |
600.000,00 € |
|
|
Total eixo 2 |
1.100.000,00 € |
||
|
Transição digital |
2 |
Casa de Banhos de Arteixo. Desenvolvimento de contornas inteligentes dos espaços termais/balneário e centro de inovação e de investigação do termalismo da Galiza. (Implantação de sensores que melhorem a gestão do edifício e da contorna: iluminação inteligente, rega inteligente, eficiência energética inteligente, aparcamento inteligente, sensorización de espaços ambientais inteligentes (qualidade das águas, ruídos, controlo da afluencia, etc.). |
500.000,00 € |
|
Total eixo 3 |
500.000,00 € |
||
|
Competitividade |
5 |
Identificação de necessidades de formação, capacitação, investigação e inovação do turismo termal. |
240.000,00 € |
|
2 |
Casa de Banhos de Arteixo. Recuperação do património termal: criação de um centro de inovação e de investigação turístico termal (investigação da água para o desenvolvimento da formação de qualidade, desenvolvimento de investigações pioneiras dos recursos naturais da água da Galiza, a investigação e promoção como destino de saúde e bem-estar da Galiza). |
250.000,00 € |
|
|
6 |
Difusão da cultura termal galega apoiando os estabelecimentos de turismo termal repartidos pelas quatro províncias, e potenciar a colaboração entre empresas turísticas. |
280.000,00 € |
|
|
7 |
|||
|
Total eixo 4 |
770.000,00 € |
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|
Total |
10.035.000,00 € |
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A Agência de Turismo da Galiza, criada em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro, coma uma agência pública autonómica, com a finalidade de impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da Comunidade, realiza esta convocação de ajudas, baixo o procedimento de concorrência não competitiva, dirigidas a PME e a grandes empresas, que podem apresentar projectos para a criação de novas infra-estruturas de alojamento com serviço de balneário ou talaso no marco de duas linhas de actuação: linha 1, de construção, reforma ou rehabilitação sustentável de edifícios e adaptação de infra-estruturas ou instalações para a posta em marcha de um novo estabelecimento turístico de alojamento vinculado a um balneário ou talaso, e a linha 2, de medidas de eficiência energética em instalações preexistentes de balneários ou talasos vinculados a um estabelecimento turístico de alojamento ou para a posta em marcha de um novo estabelecimento turístico de alojamento na categoria de hotéis balnear e hotéis talaso.
As linhas de actuação enquadram-se na ACD Galiza destino termal do Plano territorial de sustentabilidade turística de vilas termais e núcleos históricos da Galiza, em particular, a linha 1 enquadra no eixo 1 (transição verde e sustentável) e a linha 2, no eixo 2 (eficiência energética).
Consonte o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da dita lei, e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da supracitada lei, e de conformidade com a competência conferida pelo artigo 19 dos estatutos da Agência de Turismo da Galiza, aprovados pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro,
RESOLVO:
1. Convocação e bases reguladoras.
Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras, que se incluem como anexo I, pelas cales se regerá a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções a projectos tractores de hotéis balnear e hotéis talaso da Galiza, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, e se procede à sua convocação com carácter plurianual (2025-2026) (código de procedimento TU985G).
2. Solicitudes.
2.1. Para poder ser pessoa beneficiária das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 11 das bases reguladoras.
2.2. As solicitudes deverão apresentar na forma e no prazo estabelecidos no artigo 10 das bases reguladoras.
3. Prazo de duração do procedimento de concessão.
Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras.
O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos quatro (4) meses, contados desde a data de apresentação da solicitude.
4. Informação às pessoas interessadas.
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter a documentação normalizada ou informação adicional na Agência de Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:
a) Página web oficial da Agência de Turismo da Galiza: https://www.turismo.gal/canal-institucional/transparência/ajudas-e-subvencions
b) Página web https://sede.junta.gal/portada, introduzindo no buscador o código de procedimento.
c) Os telefones 981 54 63 60 e 981 54 02 61.
d) Endereço electrónico: fomento.turismo@xunta.gal
5. Regime de recursos.
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Direcção da Agência de Turismo da Galiza no prazo de um (1) mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
b) Recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela ou o do domicílio da pessoa solicitante, à sua eleição, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
6. Base de dados nacional de subvenções.
De conformidade com o estabelecido nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
7. Entrada em vigor.
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 25 de abril de 2025
José Manuel Merelles Remy
Director da Agência de Turismo da Galiza
ANEXO I
Resolução pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções a projectos tractores de hotéis balnear e hotéis talaso da Galiza, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, financiado pela União Europeia-NextGenerationEU, e se procede à sua convocação com carácter plurianual (2025-2026) (código de procedimento TU985G)
Artigo 1. Objecto e regime jurídico
1. Estas bases reguladoras têm por objecto estabelecer as condições para a concessão de ajudas para a posta em marcha de projectos tractores que tenham um efeito transformador no sector turístico de estabelecimentos na categoria de hotéis balnear e hotéis talaso da Galiza, com os objectivos de alargar a oferta existente de alojamentos turísticos com serviço de balneário ou talaso, assim coma o de promover um turismo de balneários e talasos sustentável na Comunidade Autónoma da Galiza (código de procedimento TU985G), assim como efectuar a sua convocação com carácter plurianual (2025-2026).
2. A gestão destas ajudas realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.
c) Eficiência na asignação de efectivo e na utilização de recursos públicos.
3. Para o não estabelecido nestas bases, aplicar-se-á o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; no seu regulamento aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Em defeito do previsto nesta normativa aplicar-se-ão as normas de direito administrativo. As ajudas objecto desta convocação regem-se, ademais, pelas normas comunitárias aplicável por razão do financiamento pela União Europeia e pelas normas nacionais de desenvolvimento ou transposición destas; em particular, o Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior (DOUE L 187, de 26 de junho); o Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia; o Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia; a Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia; a Ordem HFP/1031/2021, de 29 de setembro, pela que se estabelece o procedimento e o formato da informação que vão proporcionar as entidades do sector público estatal, autonómico e local para o seguimento do cumprimento de fitos e objectivos e de execução orçamental e contável das medidas dos componentes do Plano de recuperação, transformação e resiliencia; a Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesse nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia; a Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021; e Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.
Artigo 2. Financiamento e concorrência
1. As ajudas previstas nesta convocação financiar-se-ão com um crédito total de 1.700.000,00 euros, imputables à aplicação orçamental 04.A2.761A.770.0, projecto 2022 00001, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o período 2025 e 2026. O orçamento divide-se em duas linhas de actuação subvencionáveis: a linha 1 (eixo 1), construção, reforma ou rehabilitação sustentável de edifícios e adaptação de infra-estruturas ou instalações para a posta em marcha de um novo estabelecimento turístico de alojamento vinculado a um balneário ou talaso, com um orçamento de 1.400.000,00 euros, e a linha 2 (eixo 2), sistemas de energias renováveis e economia circular no novo estabelecimento turístico de alojamento vinculado a um balneário ou talaso, com um orçamento de 300.000,00 euros.
2. As subvenções previstas nesta resolução financiar-se-ão com o seguinte detalhe:
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Linhas |
Anualidade 2025 |
Anualidade 2026 |
Total |
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Linha 1 |
280.000,00 € |
1.120.000,00 € |
1.400.000,00 € |
|
Linha 2 |
60.000,00 € |
240.000,00 € |
300.000,00 € |
|
340.000,00 € |
1.360.000,00 € |
1.700.000,00 € |
A modificação da distribuição estabelecida no ponto anterior requererá a tramitação do correspondente reaxuste de anualidades no expediente de despesa, segundo se estabelece nos artigos 26 e 27 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
3. Estas ajudas estão financiadas ao 100 % pelos fundos NextGenerationEU através do Mecanismo europeu de recuperação e resiliencia estabelecido pelo Regulamento (UE) 2020/2094 do Conselho, de 14 de dezembro, pelo que se estabelece um instrumento de recuperação da União Europeia para apoiar a recuperação trás a crise da COVID-19, e regulado segundo o Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, dentro da componente 14: Plano de modernização e competitividade do sector turístico, linha de investimento I1. O dito financiamento fica legalmente vinculado à realização das actuações subvencionadas, medidas integradas no Plano de recuperação, transformação e resiliencia de Espanha.
4. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, de ser o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.
5. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e ao ser uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as subvenções resolver-se-ão por ordem de registro de entrada das solicitudes apresentadas até que se esgote o orçamento da convocação. Não obstante, naqueles supostos em que se lhes requeira aos solicitantes a emenda dos erros ou omissão na solicitude ou na documentação apresentada, ou se apresentem documentos posteriores, perceber-se-á por registro de entrada a data em que o dito requerimento esteja correctamente atendido. Considerar-se-á esgotado o orçamento quando se efectue o registro da última solicitude de ajuda que totalice o montante total do crédito desta convocação.
6. As ajudas reguladas nestas bases amparam no Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior (DOUE L 187, de 26 de junho) (em diante, Regulamento (UE) 651/2014) e, em particular, no seu artigo 14, que regula as ajudas regionais ao investimento (actuações linha 1), e no artigo 38.bis, que regula as ajudas ao investimento destinadas a medidas de eficiência energética em edifícios (actuações linha 2).
Artigo 3. Regime de compatibilidade das subvenções
A percepção destas ajudas não é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração, entes públicos ou privados.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pequenas e médias empresas (em diante, PME) e as grandes empresas que projectem levar a cabo um investimento para a posta em marcha de um novo estabelecimento turístico localizado na Comunidade Autónoma da Galiza, considerado subvencionável ao amparo do regulado nas presentes bases. Para estes efeitos, as pessoas solicitantes deverão acreditar a categoria da empresa de que se trate, pequena, mediana ou grande, no momento da apresentação da solicitude de ajuda.
2. Para os efeitos das presentes bases, considerar-se-ão PME as empresas que respondam à definição de peme estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
3. Não poderão obter a condição de beneficiárias:
a) As empresas nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estar incursas nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável da entidade solicitante.
b) As empresas que se encontrem em situação de crise, de acordo com a definição estabelecida no ponto 18 do artigo 2 do Regulamento (UE) 651/2014, de 17 de junho, e nas directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e reestruturação de empresas não financeiras em crise (Comunicação da Comissão, 2014/C 249/1, de 31 de julho). A acreditação deste requisito realizar-se-á mediante declaração responsável da entidade solicitante, sem dano das acções de comprovação que possa realizar para estes efeitos a Agência de Turismo da Galiza.
c) As empresas que se encontrem sujeitas a uma ordem de recuperação pendente sobre qualquer ajuda ou subvenção que lhes fosse outorgada com anterioridade, bem por ter-se declarado ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior bem por qualquer tipo de não cumprimento das obrigações que lhe viessem atribuídas na concessão.
d) Em caso que a subvenção supere os 30.000,00 euros e a entidade solicitante esteja incluída no âmbito de aplicação subjectivo da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade em operações comerciais, e cumpra os requisitos estabelecidos no artigo 258 do Real decreto legislativo 1/2010, de 2 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de sociedades de capital para os efeitos de apresentação da conta de perdas e ganhos abreviada, as empresas que incumpram os prazos de pagamento previstos na mencionada lei.
e) Aquelas entidades que fossem sancionadas com carácter firme por infracção grave ou muito grave em matéria de turismo pela Agência de Turismo da Galiza nos últimos 2 anos.
4. Deverá acreditar-se, por qualquer título válido em direito, a propriedade dos imóveis ou prédios objecto da actuação ou qualquer outro direito que autorize a pessoa beneficiária para realizar o investimento subvencionado e que permita, igualmente, a exploração do estabelecimento durante todo o prazo de duração da obrigação de manter a actividade prevista no artigo 10 destas bases.
5. Os requisitos para ser pessoa beneficiária deverão cumprir na data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.
Artigo 5. Actuações subvencionáveis
1. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, consideram-se actuações subvencionáveis aquelas que, de forma indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionável, nos termos previstos no artigo 1 destas bases, e se realizem no prazo estabelecido nestas bases.
Será requisito da actuação subvencionável que o projecto achegado tenha como finalidade a criação de um novo estabelecimento de alojamento turístico com serviço de balneário ou talaso, segundo os artigos 55, 60 e 61 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, de acordo com alguma das seguintes tipoloxías:
– Hotéis balnear.
– Hotéis talaso.
2. Trata-se de projectos tractores com efeitos a longo prazo que contribuam à transição verde, à criação de emprego, à sustentabilidade turística do destino e à posta em valor de balneários e talasos da Galiza como parte essencial do turismo de saúde. Os benefícios da actuação não se limitarão à empresa em questão, senão ao sector turístico e à sociedade em geral através de efeitos indirectos positivos.
Trata-se de novos projectos para a posta em marcha de novos estabelecimentos turísticos de alojamento com serviço de balneário ou talaso, que suponham a criação de novas infra-estruturas ou rehabilitação de infra-estruturas já existentes, integradas com a contorna e o meio natural e a posta em valor de actividades relacionadas com o turismo de saúde.
O estabelecimento turístico objecto da ajuda deverá dispor da declaração da condição de mineral, termal ou de manancial das águas no momento de apresentação da solicitude. No momento de apresentação da solicitude de ajuda, o projecto apresentado deverá contar com circuitos termais nas instalações do balnear ou talaso e deverá oferecer serviços e tratamentos vinculados ao emprego de águas mineromedicinais ou do mar. Em relação com o anterior, deverá achegar-se uma memória explicativa do projecto que se vai desenvolver em que se especifiquem quais são os serviços e os tratamentos que se vão oferecer, o número de empregados com que contará a parte de balneário ou talaso e os seus títulos, as horas em que estarão abertas as suas instalações e os circuitos que se poderão contratar.
Os projectos deverão cumprir, ao menos, duas das seguintes condições:
• Criação de um mínimo de cinco (5) postos de trabalho directos. Deverá achegar-se uma declaração responsável com a solicitude em que conste este compromisso, que deverá materializar antes do remate do prazo de justificação.
• Criação de vínculos com agentes públicos e privados do território que possam exercer um efeito panca positivo no sector turístico ou noutros sectores de actividade. Deverão achegar-se os acordos ou convénios de colaboração que justifiquem as colaborações e uma memória descritiva do contributo à dinamização económica da região.
• Contributo à sustentabilidade turística mediante programas de actividades ou jornadas de sensibilização a respeito dos espaços naturais, da cultura, dos produtos autóctones e a diversidade social da zona. Deverá achegar-se o programa de actividades ou das jornadas.
As ajudas reguladas nestas bases só serão aplicável se têm carácter incentivador sobre a actividade da empresa, pelo que os trabalhos não poderão iniciar-se com anterioridade à data de apresentação da solicitude; no caso de se terem iniciado os trabalhos com anterioridade à apresentação da solicitude, a totalidade do projecto será considerado não admissível.
Percebe-se por início dos trabalhos, conforme a definição recolhida no artigo 2 do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, ou bem o início dos trabalhos de construção ou bem o primeiro compromisso em firme para o pedido de equipamentos ou outro compromisso que faça o investimento irreversível, se esta data é anterior. A compra de terrenos e os trabalhos preparatórios, como a obtenção de permissões e a realização de estudos prévios de viabilidade, não se consideram início dos trabalhos.
As ajudas a estes projectos regular-se-ão pelo disposto no artigo 14 do Regulamento 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, no caso das actuações da linha 1, e no artigo 38.bis do dito regulamento no caso das actuações da linha 2.
3. Podem-se diferenciar coma despesa subvencionável:
a) Linha 1: construção, reforma ou rehabilitação sustentável de edifícios e adaptação de infra-estruturas ou instalações para a posta em marcha de um novo estabelecimento turístico de alojamento vinculado a um balneário ou talaso.
Trata-se de projectos de construção, reforma ou rehabilitação sustentável de edificações para a posta em marcha de novos estabelecimentos turísticos de alojamento na categoria de hotéis balnear e hotéis talaso.
b) Linha 2: sistemas de energias renováveis e economia circular no novo estabelecimento turístico vinculado a um balneário ou talaso.
Trata-se de medidas que contribuam à mitigación da mudança climática: melhora da eficiência energética nas instalações termais.
Artigo 6. Despesas subvencionáveis
1. Terão a consideração de despesas subvencionáveis os que se relacionam a seguir:
a) Linha 1: construção, reforma ou rehabilitação sustentável de edifícios e adaptação de infra-estruturas ou instalações para a posta em marcha de um novo estabelecimento turístico de alojamento vinculado a um balneário ou talaso.
– Obras necessárias para a posta em marcha de novos estabelecimentos turísticos de alojamento vinculados a serviços de balneário ou talasos, integradas com a contorna e o médio ambiente natural.
Deverão aplicar-se critérios de sustentabilidade, de maneira que as obras de infra-estrutura sejam respeitosas com a contorna onde se situam e estejam adaptadas às suas condições, poupando recursos mediante o emprego de materiais de baixo impacto ambiental, procedentes de fontes não poluentes, materiais naturais, reciclados, reciclables e reutilizables.
– Incluirá o equipamento necessário para a posta em marcha do alojamento turístico e das infra-estruturas de balneário ou talaso associadas, sempre e quando se utilizem materiais de baixo impacto ambiental nos termos do ponto anterior.
Não serão subvencionáveis o enxoval dos quartos e banhos, o enxoval de cocinha e cantina, nem a aquisição de bens de embelecemento e decoração de estâncias.
– Os activos adquiridos devem ser novos, excepto para as PME.
– Despesas de redacção e elaboração do projecto de obra. Será subvencionável por este conceito até o 5 % do investimento subvencionável, com o limite máximo de 5.000,00 euros.
– A pessoa beneficiária das ajudas achegará um contributo financeiro de ao menos o 25 % dos custos subvencionáveis com os seus próprios recursos ou mediante financiamento externo sem nenhum tipo de ajuda pública.
b) Linha 2: sistemas de energias renováveis e economia circular no novo estabelecimento turístico vinculado a um balneário ou talaso.
b.1. Terão a consideração de despesas subvencionáveis os seguintes sistemas de energias renováveis:
A. Instalações fotovoltaicas para autoconsumo.
Serão actuações subvencionáveis aquelas destinadas ao desenvolvimento de instalações solares fotovoltaicas para produção de electricidade de origem renovável, incluídas as instalações de armazenamento de energia.
Percebe-se por instalações de autoconsumo as estabelecidas no Real decreto 244/2019, de 5 de abril, pelo que se regulam as condicionar administrativas, técnicas e económicas do autoconsumo de energia eléctrica. Além disso, para os efeitos desta resolução, também se consideram actuações subvencionáveis as instalações isoladas da rede não reguladas no citado Real decreto 244/2019.
Percebe-se por instalações de armazenamento aquelas em que se difere o uso final de electricidade a um momento posterior a quando foi gerada, ou que realizam a conversão de energia eléctrica numa forma de energia que se possa armazenar para a subsequente reconversão da dita energia em energia eléctrica. Para que estas instalações sejam elixibles, dever-se-á dar com a condição de que o armazenamento não esteja directamente conectado à rede, senão que será parte da instalação de autoconsumo.
As características que deverão verificar as instalações para ser consideradas subvencionáveis serão as seguintes:
a) As instalações realizadas deverão cumprir com os requisitos estabelecidos no Regulamento electrotécnico para baixa tensão (REBT), assim como com a normativa vigente que lhes seja de aplicação e contar com as preceptivas licenças e autorizações administrativas, em caso que estas as requeiram.
b) Só serão consideradas elixibles as instalações de armazenamento que não superem um cociente de capacidade instalada de armazenamento face à potência de geração de 2 kWh/kW. Ademais, deverão contar com uma garantia mínima de 5 anos.
As tecnologias chumbo-ácido para armazenamento não serão elixibles.
c) Deverão dispor de um sistema de gestão, controlo activo e monitorização tanto da geração como da acumulação e a demanda de energia eléctrica.
d) Estabelece-se um custo elixible unitário máximo de 1.450,00 €/kW bico instalado, considerando a potência instalada no campo gerador.
No caso de instalações de acumulação, considerar-se-ão uns custos elixibles máximos de 850,00 €/kWh de capacidade de acumulação.
B. Energia solar térmica.
Serão actuações subvencionáveis as instalações de energia solar térmica para a produção de água quente sanitária, calefacção, refrigeração ou climatização de piscinas.
Não se consideram subvencionáveis as conduções de distribuição interior do calor e as equipas emissores, salvo quando estes sejam parte activa do circuito de geração térmica.
As instalações solares térmicas deverão cumprir com os seguintes requisitos:
a) Responderão à definição de instalação solar térmica». Percebe-se por instalação solar térmica o conjunto de componentes encarregados de realizar as funções de captar a radiação solar incidente mediante captadores solares térmicos (captadores de ar, de concentração, captadores planos, híbridos, tubos sem ónus, etc.), transformá-la directamente em energia térmica útil esquentando um fluido, transportar a energia térmica captada ao sistema de intercâmbio ou de acumulação através de um circuito para poder utilizá-la depois de forma directa como calor, ou como frio através de máquinas de absorção, adsorción, etc., nos pontos de consumo.
b) As actuações devem cumprir com a normativa vigente que lhes seja de aplicação e contar com as preceptivas licenças e autorizações administrativas em caso que estas as requeiram.
c) Estabelece-se um custo elixible unitário máximo de 1.190,00 €/kW. A potência de produção térmica calcular-se-á tendo em conta o cociente de 0,7 kW/m2 de área total do captador. No caso de incorporar sistemas de produção de frio mediante energia térmica, como máquinas de absorção, adsorción, etc., o custo subvencionável unitário máximo ver-se-á incrementado em 50 %.
C. Energia xeotérmica.
Serão actuações subvencionáveis as instalações xeotérmicas para produção de água quente sanitária, calefacção, refrigeração ou climatização de piscinas.
As instalações de xeotermia poderão ser de circuito aberto ou fechado, ou bem sistemas de aproveitamento xeotérmico de uso directo.
No caso das instalações de xeotermia, considerar-se-ão custos elixibles os seguintes conceitos: o investimento em equipas efectuado, os custos de execução da instalação, obra civil associada e instalações auxiliares necessárias, assim como o custo da realização dos estudos, ensaios, sondagens e simulações preliminares prévias à realização do desenho da instalação, sondagens exploratorios e TRT, escavações, cimentações, gabias, urbanização e demais elementos necessários para a sua exploração. Não se consideram subvencionáveis as conduções de distribuição interior do calor e as equipas emissores, salvo quando estes sejam parte activa do circuito de geração térmica.
As instalações xeotérmicas deverão cumprir com os seguintes requisitos:
a) As instalações realizadas deverão cumprir com os requisitos estabelecidos no Regulamento de instalações térmicas nos edifícios (RI-TE), assim como com a normativa vigente que lhes seja de aplicação e contar com as preceptivas licenças e autorizações administrativas, em caso que estas as requeiram.
b) As bombas de calor de xeotermia deverão ter uma etiqueta de classe de eficiência energética em modo calefacção a baixa temperatura da ou superior, de acordo com o estabelecido no Regulamento delegado 811/2013 e as suas actualizações.
Ademais, para poder considerar o sistema como renovável, a bomba de calor deverá ter um SPF superior a 2,5. Esta circunstância justificar-se-á de acordo com as especificações técnicas do fabricante do equipamento que acredite o SCOPnet a baixa temperatura segundo a norma UNE-EM 14825, ou também com o documento «Prestações médias estacionais das bombas de calor para a produção de calor em edifícios», emitido pelo Instituto para a Diversificação e Poupança da Energia.
c) Estabelece-se um custo elixible unitário máximo de 2.355,00 €/kW no caso de instalações com circuito aberto, e de 3.530,00 €/kW para instalações em circuito fechado, com captação vertical. Tomar-se-á como potencia Ps da instalação a potência em calefacção B0W35 extraída da ficha técnica ou especificações do fabricante de acordo com os ensaios da norma UNE-EM 14511. Naqueles casos onde uma potência Ps não se possa justificar com base na dita norma, apresentar-se-á um relatório assinado por um/uma técnico/a competente ou empresa instaladora que justifique a dita potência.
D. Biomassa nas instalações térmicas.
Serão actuações subvencionáveis a instalação de caldeiras alimentadas por biomassa, destinadas à calefacção, produção de água quente sanitária ou climatização de piscinas, que incluam sistema de intercâmbio fumos/água.
Não são subvencionáveis os aparatos de calefacção local recolhidos no Regulamento delegado (UE) 2015/1186.
No caso das instalações de biomassa, considerar-se-ão custos elixibles os seguintes conceitos: o custo do equipamento térmico e os seus accesorios principais (sistema de regulação e controlo, sistemas de limpeza, depuração de fumos, extracção de cinzas), o custo do sistema de armazenamento do combustível e o custo do sistema de alimentação do combustível. Não se consideram subvencionáveis as conduções de distribuição interior do calor e as equipas emissores, salvo quando estes sejam parte activa do circuito de geração térmica.
As instalações de biomassa deverão cumprir com os seguintes requisitos:
a) As instalações realizadas deverão cumprir com os requisitos estabelecidos no Regulamento de instalações térmicas nos edifícios (RI-TE), assim como com a normativa vigente que lhes seja de aplicação e contar com as preceptivas licenças e autorizações administrativas, em caso que estas as requeiram.
b) As instalações de biomassa deverão alcançar uma redução das emissões de gases de efeito estufa de, ao menos, um 80 %, com o fim de que se alcance um «coeficiente para o cálculo da ajuda aos objectivos climáticos» do 100 %, de acordo com o estabelecido no anexo VI do Regulamento (UE) 2021/241, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia.
c) O beneficiário manterá um registro documentário suficiente que permita acreditar que o combustível empregue na equipa dispõe de um certificar outorgado por uma entidade independente acreditada relativo ao cumprimento da classe A1, segundo o estabelecido na norma UNE-EM-ISSO 17225-2, da classe A1 da norma UNE-EM-ISSO 17225-3, da classe A1 da norma UNE-EM-ISSO 17225-4, da classe A1 da norma UNE-EM-ISSO 17225-5, da classe A1 da norma UNE-164003 ou da classe A1 da norma UNE-164004. Também se poderão subvencionar actuações que incluam equipas alimentados com lenha de madeira, sempre que cumpram a classe de propriedade M20, segundo o estabelecido na norma UNE-EM-ISSO 17225-5 e não se realizem em municípios de mais de 50.000 habitantes ou capitais de província. Só se poderão subvencionar as equipas que funcionem exclusivamente com estes combustíveis. Este registro, com as nota de entrega ou facturas de venda do biocombustible, manterá durante um prazo de cinco anos.
d) Com independência da sua potência, deverão manter-se de acordo com um programa de manutenção preventivo, cujas operações e periodicidades deverão adecuarse ao previsto na tabela 3.3. Operações de manutenção preventivo e a sua periodicidade, da IT 3.3. Programa de manutenção preventivo do Real decreto 1027/2007, de 20 de julho, pelo que se aprova o Regulamento de instalações térmicas nos edifícios. Além disso, a equipa disporá de um programa de gestão energética, que cumprirá com o ponto IT.3.4 do Real decreto 1027/2007, de 20 de julho, pelo que se aprova o Regulamento de instalações térmicas nos edifícios.
e) A biomassa cumprirá os critérios de sustentabilidade estabelecidos nos artigos 29 a 31 da Directiva 2018/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro, relativa ao fomento do uso de energia procedente de fontes renováveis, assim como os correspondentes actos delegados e de execução.
f) Em caso que as equipas finalmente instaladas não sejam os mesmos que se fizeram constar na solicitude, deverá apresentar-se junto com a documentação requerida para justificar as actuações realizadas, para o equipo definitivamente instalado, uma acreditação por parte do fabricante da equipa do cumprimento dos requisitos de eficiência energética estacional e emissões para o combustível que se vá utilizar, que não poderão ser menos exixentes que os definidos no Regulamento de ecodeseño em vigor (Regulamento (UE) 2015/1189 da Comissão).
g) Estabelece-se um custo elixible unitário máximo de 560,00 €/kW. Tomar-se-á como potencia Ps da instalação a potência nominal de o/dos equipa/s de geração térmica, de acordo com a documentação técnica do fabricante achegada.
b.2. As actuações realizadas devem induzir a uma melhora da eficiência energética do edifício, medida em energia primária, de no mínimo um 10 % em comparação com o limiar fixado para os requisitos de edifícios de consumo case nulo nas medidas nacionais de transposición da Directiva 2010/31/UE. A demanda inicial de energia primária e a melhora estimada estabelecer-se-ão por referência a um certificado de eficiência energética, tal como se define no artigo 2, ponto 12, da Directiva 2010/31/UE.
b.3. Não se concederão ajudas para os investimentos que se realizem com o fim de cumprir as normas da UE que estejam em vigor.
2. As despesas subvencionáveis deverão estar realizados e pagos entre o dia seguinte ao da apresentação da solicitude e o 30 de junho de 2026, de acordo com o período de execução estabelecido no artigo 7.5. Em todo o caso, no momento da apresentação da solicitude o projecto não pode estar iniciado.
3. Não serão subvencionáveis as despesas a que se refere o artigo 29.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como não subvencionáveis.
Ademais, não se considerarão subvencionáveis as seguintes despesas:
a) Autorizações administrativas, licenças, permissões, títulos habilitantes, custo de avales e/ou fianças, coimas e taxas.
b) Despesas associadas a gestões, contratações, consultas ou trâmites administrativos, ainda sendo necessários para a obtenção de permissões, licenças ou títulos habilitantes.
c) Despesas recorrentes ou de manutenção.
d) Seguros subscritos pela pessoa solicitante.
e) Custos financeiros.
f) Custos associados a sanções administrativas, assim coma despesas de procedimentos judiciais.
g) Licenças destinadas a sistemas operativos e aplicações ofimáticas.
h) A vigilância e segurança durante a execução da obra até a data de posta em marcha.
i) Os custos de pessoal próprio.
j) As despesas que não sejam necessários para o desenvolvimento do projecto.
k) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE).
l) Despesas em equipamento que impliquem o consumo de combustíveis fósseis (tais como petróleo, carvão ou gás natural).
4. Em nenhum caso o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado. Além disso, deverão estar efectuados os pagamentos com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido no artigo 25.
Artigo 7. Condições dos projectos
1. Os projectos achegados deverão ascender a um mínimo de 500.000,00 euros de investimento.
2. Os projectos deverão contribuir à criação de oferta de alojamento com serviço de balneário ou talaso, que se justificará com a alta no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Galiza (em adiante, REAT) antes do remate do período de justificação (30 de junho de 2026). A Agência de Turismo comprovará o cumprimento deste requisito ao rematar o período de justificação.
3. O projecto de estabelecimento turístico deverá contar com relatório prévio favorável da Agência de Turismo da Galiza no momento da apresentação da solicitude da ajuda, de conformidade com a normativa turística de aplicação.
4. De serem necessárias para levar a cabo a actuação para a qual se solicita a subvenção, dever-se-á contar com a autorização ou licença urbanística ou sectorial, tanto autárquica como por parte de outros organismos ou administrações públicas, em matéria de domínio público hidráulico, património cultural ou estradas, entre outras, segundo proceda.
5. O período de execução dos investimentos subvencionáveis denomina-se prazo de execução do projecto. O prazo de execução abrangerá desde a data de apresentação da solicitude de ajuda até o dia 1 de dezembro de 2025 na primeira anualidade, sem prejuízo de que as certificações de obra e as facturas emitidas desde esta data até o 31 de dezembro possam aplicar-se para justificar a anualidade 2026.
Na segunda anualidade, o prazo de execução finalizará o 30 de junho de 2026.
6. De conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia prevista para o contrato menor no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, a pessoa interessada deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à aquisição do compromisso para a prestação, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o prestem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
As três ofertas ou orçamentos de provedores deverão reunir, no mínimo, os seguintes requisitos:
a) Comparabilidade: deverão referir-se à mesma tipoloxía de elemento objecto de investimento, com prestações similares e conter conceitos análogos e comparables e com o detalhe suficiente para a sua comparação.
b) Data e validade: todas as ofertas deverão mostrar uma data de emissão e um prazo de validade. As ofertas não poderão ter um prazo de validade vencido na data de apresentação da solicitude.
7. Os bens objecto de investimento deverão ser novos adquiridos a terceiros. Os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a pessoa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador. Entendése que existe vinculação entre empresas se respondem à definição de empresas associadas» ou de empresas vinculadas estabelecidas nos pontos 2 e 3, respectivamente, do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
8. Os bens objecto de investimento deverão ser adquiridos em propriedade pela pessoa beneficiária. Admite-se, como excepção, a obra civil em terrenos sobre os que exista um direito de superfície ou uma concessão administrativa e/ou as reforma de instalações em imóveis alugados ou em regime de concessão. No caso de aquisição dos bens mediante fórmulas de pagamento adiado, estes deverão passar a ser de propriedade plena da beneficiária antes do remate do prazo de execução do projecto, e deverá constar neste momento o vencimento e pagamento das quantidades adiadas.
9. Em nenhum caso o custo de aquisição dos investimentos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado. Além disso, deverão estar efectuados os pagamentos com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido no artigo 25.
Artigo 8. Compromisso de não causar dano significativo ao ambiente
1. As pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nesta resolução deverão garantir o pleno cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio do no significant harm-DNSH) e a etiquetaxe climática e digital, de acordo com o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, na Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021, e no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, assim como na sua normativa de desenvolvimento, em todas as fases do desenho e execução dos projectos e de maneira individual para cada actuação.
2. As actuações financiables da linha 1 cumprirão com o indicado na etiquetaxe climática estabelecida, e cumprirão com o seguinte peso ou percentagem da seguinte etiqueta climática:
025 ter Construção de novos edifícios energeticamente eficientes. Se o objectivo das medidas é a construção de novos edifícios com uma demanda de energia primária (PED, pelas suas siglas em inglês) inferior em, ao menos, um 20 % ao requisito de EECN (edifício de consumo de energia case nulo, directrizes nacionais)», com um contributo a objectivos climáticos do 40 %.
As actuações financiables da linha 2 cumprirão com o indicado na etiquetaxe climática estabelecida, com o seguinte peso ou percentagem das seguintes etiquetas climáticas:
029 «Energia renovável: solar», com um contributo a objectivos climáticos do 100 %, no caso das instalações fotovoltaicas para autoconsumo e da energia solar térmica.
032 «Outras energias renováveis (incluída a xeotérmica)», com um contributo a objectivos climáticos do 100 %, no caso da energia xeotérmica.
030 «Energia renovável: biomassa», com um contributo a objectivos climáticos do 40 %, no caso da biomassa em instalações térmicas.
3. Em todo o caso, as entidades beneficiárias preverão mecanismos de verificação do cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio do no significant harm-DNSH) para assegurar a sua implementación, do que deixarão constância na memória justificativo da subvenção.
4. Segundo as regulações do princípio, nas actuações de rehabilitação as entidades beneficiaras deverão ter em conta o seguinte:
a) Na rehabilitação de edifícios ter-se-ão em consideração as directrizes recolhidas na Directiva (UE) 2018/844, relativa à eficácia energética dos edifícios para que sejam edifícios de consumo de energia case nulo, o que permitirá reduzir de forma significativa o consumo de energia primária não renovável.
b) As medidas de rehabilitação permitirão contribuir à adaptação dos edifícios à mudança climática, e adoptar-se-ão as soluções de adaptação que sejam possíveis no marco das opções que permita a edificação existente e a sua protecção em caso que sejam edifícios protegidos, como a utilização de cobertas vegetais, toldos, zonas de sombreado, etc.
c) Não se prevê que sob medida seja prexudicial para o uso sustentável e a protecção dos recursos hídricos e marinhos. Sob medida está destinada a melhorar a adaptação dos destinos turísticos e as empresas que os conformam às estratégias de economia circular, à redução do consumo de recursos hídricos e à protecção dos recursos naturais, em especial os marinhos.
d) Quando se instalem aparelhos de água, estes terão uma etiqueta de produto existente na União. Para evitar o impacto da obra, identificar-se-ão e abordar-se-ão os riscos de degradação ambiental relacionados com a preservação da qualidade da água e a prevenção do estrés hídrico, de acordo com um plano de gestão de uso e protecção da água.
e) Em caso que o projecto responda à definição do artigo 5.3.b) da Lei 21/2013, de avaliação de impacto ambiental (AIA), e esteja incluído em algum dos supostos de avaliação de impacto ambiental (AIA) recolhidos no artigo 7 da citada lei, as entidades beneficiárias deverão contar com a declaração de impacto ambiental (DIA) do projecto favorável à sua execução ou o relatório de impacto ambiental favorável do projecto, segundo se trate de avaliação de impacto ambiental ordinária ou simplificar, respectivamente.
f) Ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluído o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na Lista europeia de resíduos estabelecida pela Decisão 2000/532/CE) gerados nas actuações previstas neste investimento será preparado para a sua reutilização, reciclagem e recuperação de outros materiais, incluídas as operações de recheado utilizando resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos e o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.
g) Os operadores limitarão a geração de resíduos nos processos relacionados com a construção e demolição, de conformidade com o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE, e tendo em conta as melhores técnicas disponíveis e utilizando a demolição selectiva para permitir a eliminação e manipulação segura de substancias perigosas e facilitar a reutilização e a reciclagem de alta qualidade mediante a eliminação selectiva de materiais, utilizando os sistemas de classificação disponíveis para resíduos de construção e demolição.
h) Os desenhos dos edifícios e as técnicas de construção apoiarão a circularidade no referido à norma ISSO 20887 para avaliar a capacidade de desmontaxe ou adaptabilidade dos edifícios, como estes estão desenhados para ser mais eficientes no uso dos recursos, adaptables, flexíveis e desmontables para permitir a reutilização e a reciclagem.
i) Os componentes e materiais de construção utilizados na construção não conterão amianto nem substancias muito preocupantes identificadas sobre a base da lista de substancias sujeitas a autorização que figura no anexo XIV do Regulamento (CE) 1907/2006 do Parlamento e do Conselho. Os componentes e materiais de construção utilizados na construção que possam entrar em contacto com os utentes emitirão menos de 0,06 mg de formaldehido por m3 de material ou componente e menos de 0,001 mg de compostos orgânicos volátiles canceríxenos de categorias 1A e 1B por m3 de material ou componente, depois de prova de acordo com o CEM/TS 16516 e ISSO16000-3 ou outras condições de prova estandarizadas e métodos de determinação comparables.
j) Ademais, adoptar-se-ão medidas para reduzir o ruído, o pó e as emissões poluentes durante a fase de obra e executar-se-ão as actuações associadas a esta medida, sempre cumprindo a normativa de aplicação vigente no que diz respeito à possível contaminação de solos e água.
Artigo 9. Quantia da ajuda
1. A quantia da ajuda, no caso de actuações da linha 1, será o resultado de multiplicar o investimento subvencionável pelas seguintes intensidades de ajuda, segundo a categoria de empresa:
– 35 %, no caso das pequenas empresas.
– 25 %, no caso das medianas empresas.
– 15 %, no caso de grandes empresas.
2. A quantia da ajuda, no caso de actuações da linha 2, será o resultado de multiplicar o investimento subvencionável pelas seguintes intensidades de ajuda, segundo a categoria de empresa:
– 55 %, no caso das pequenas empresas.
– 45 %, no caso das medianas empresas.
– 35 %, no caso de grandes empresas.
O limite máximo de ajuda pública será de 1.000.000,00 euros por projecto. Para estes efeitos, percebe-se por projecto a posta em marcha de um novo estabelecimento turístico de alojamento.
Artigo 10. Apresentação de solicitudes
1. Cada pessoa interessada poderá apresentar uma só solicitude de ajuda. Para este fim, utilizar-se-á o modelo previsto no anexo II.
2. As solicitudes (anexo II) apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
De conformidade com o previsto no artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, em relação com o artigo 14 do Real decreto 203/2021, de 30 de março, pelo que se aprova o Regulamento de actuação e funcionamento do sector público por meios electrónicos, se alguma das entidades solicitantes apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente/a e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá a pessoa interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez (10) dias hábeis, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizer, se terá por desistida da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
O prazo de apresentação de solicitudes será de dois (2) meses. O dito prazo começará a contar uma vez que transcorram oito dias naturais desde o seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Não serão admitidas a trâmite, em nenhum caso, as solicitudes apresentadas fora do prazo e de forma diferente ao que se estabelece nesta resolução.
3. A apresentação da solicitude supõe a aceitação das obrigações reguladas nesta resolução para ser beneficiária da ajuda, assim como a aceitação da subvenção, de ser pessoa beneficiária dela.
4. No modelo de solicitude constam como de obrigada consignação os seguintes campos: dados específicos do projecto, a anualidade ou anualidades previstas da execução das obras, o investimento total, o custo subvencionável e a quantia da ajuda solicitada.
5. As entidades solicitantes deverão declarar responsavelmente, tal e como consta no anexo II:
a) Se, em relação com outras subvenções, ajudas, recursos ou receitas concedidos ou solicitados, se solicitou ou não, ou se recebeu ou não, alguma outra subvenção, ajuda, recurso ou receita para o mesmo projecto e conceitos para os quais se solicita a subvenção.
b) A veracidade de todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
c) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Se a subvenção solicitada supera o montante de 30.000,00 euros, a entidade solicitante está incluída no âmbito de aplicação subjectivo da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade em operações comerciais, e cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 258 do Real decreto legislativo 1/2010, de 2 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de sociedades de capital para os efeitos de apresentação da conta de perdas e ganhos abreviada, declaração responsável de que se está ao dia no cumprimento dos prazos de pagamento estabelecidos no artigo 4 da supracitada Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
f) Estar ao dia nas obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
g) Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
h) Cumprir a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.
i) Não estar sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
j) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos da actuação para a qual se solicita a ajuda.
k) Que a empresa cumpre com os critérios de definição de microempresa, pequena, mediana ou grande empresa, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, e a categoria na que se enquadra.
l) Manter um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com este tipo de fundos de recuperação.
m) Conservar toda a documentação relativa à subvenção, segundo o estabelecido nos regulamentos de aplicação aos fundos que financiam a ajuda concedida, durante o período indicado no artigo 24.
n) Estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.
ñ) A actividade que se vai subvencionar não causa um prejuízo significativo (do no significant harm) aos objectivos ambientais, nos termos do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2019/2088, e restante normativa de aplicação.
o) Que a empresa, de acordo com a definição que se estabelece no ponto 18 do artigo 2 do Regulamento (UE) 651/2014, de 17 de junho, não está em crise, segundo o estabelecido pelas directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas em crises (Comunicação da Comissão, 2014/C 249/1, de 31 de julho).
p) Não ter sido sancionado/a com carácter firme por infracção grave ou muito grave em matéria de turismo pela Agência de Turismo da Galiza nos últimos dois (2) anos.
q) Que se compromete a manter o investimento subvencionado e a titularidade durante um período mínimo de cinco anos, no caso de grandes empresas, e três anos para pequenas e médias empresas. Em todo o caso, o dito prazo será de cinco anos quando se trate de bens inscritibles num registro público, de conformidade com o disposto no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
r) Não ter iniciado o investimento na data de apresentação da solicitude de ajuda.
s) Que se compromete a criar um mínimo de cinco postos de trabalho directos, de ser o caso.
t) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a empresa solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador; percebe-se que existe vinculação entre empresas se respondem à definição de empresas associadas» ou de empresas vinculadas estabelecidas nos pontos 2 e 3, respectivamente, do artigo 3 do anexo I do Regulamento (UE) 651/2014.
u) Que se compromete a cumprir as obrigações e os requisitos que se assinalam no artigo 24 das bases reguladoras.
Artigo 11. Documentação complementar
1. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação, segundo o modelo do anexo II:
a) Documentação que acredite a plena disponibilidade sobre os terrenos e os imóveis em que se vão desenvolver as actuações, durante um período que, no mínimo, garanta o cumprimento das obrigações previstas no artigo 24. Deverá achegar documentação acreditador da propriedade do imóvel ou qualquer outro título de disposição válido em direito no qual, ademais, se autorize a realização da actuação solicitada.
b) Memória explicativa em que se definam de modo pormenorizado o investimento e as actuações que se vão desenvolver e que, de ser o caso, compreenderá:
• Planos de localização do investimento.
• Relação, com indicação de qualidades, dos materiais e acabamentos propostos.
• Relação detalhada dos bens mobles e equipamentos, de ser o caso, com indicação das qualidades, localização e número que se vão instalar.
• Reportagem fotográfica do bem sobre o qual se vai actuar: exteriores, interiores e da contorna, assim como fotografias desde as que se aprecie de maneira concreta o elemento ou elementos objecto da actuação.
• Calendário de execução do projecto e distribuição do orçamento por anualidades, de ser o caso.
O projecto ou memória técnica incluirá um estudo de gestão de resíduos onde se justifique o cumprimento de que ao menos o 70 % (em peso) dos resíduos de construção e demolição não perigosos (excluindo o material natural mencionado na categoria 17 05 04 na Lista europeia de resíduos, estabelecida pela Decisão 2000/532/CE) gerados no sítio de construção se preparará para a sua reutilização, reciclagem e valorização, incluídas as operações de recheado, de forma que se utilizem resíduos para substituir outros materiais, de acordo com a hierarquia de resíduos estabelecida no artigo 8 da Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados e com o Protocolo de gestão de resíduos de construção e demolição da UE.
Além disso, no caso da linha 2, é preciso que o projecto técnico inclua como anexo o documento básico HE de poupança de energia conforme o estabelecido no Real decreto 732/2019, de 20 de dezembro, pelo que se modifica o Código técnico da edificação, aprovado pelo Real decreto 314/2006, de 17 de março.
c) Para a acreditação da condição de pequena ou mediana empresa dever-se-á achegar, ademais:
• Contas anuais da empresa solicitante e das empresas associadas ou vinculadas, correspondentes ao último exercício contável fechado, com o comprovativo de ter sido depositadas no registro correspondente.
• Declaração responsável emitida pelo representante da empresa em que se reflicta o número de empregados da empresa, assim como os das empresas associadas ou vinculadas.
d) Certificar de alta no Censo de empresários, profissionais e retedores ou certificado de situação censual, expedido pela Agência Estatal de Administração Tributária.
e) De ser o caso, os acordos ou convénios de colaboração que justifiquem as colaborações entre os agentes públicos e privados do território e uma memória descritiva do contributo à dinamização económica da região.
f) De ser o caso, programa de actividades ou das jornadas do contributo à sustentabilidade turística, mediante programas de actividades ou jornadas de sensibilização a respeito dos espaços naturais, da cultura, dos produtos autóctones e a diversidade social da zona.
g) Memória descritiva da experiência termal que se pretende pôr em marcha, nos termos do artigo 5.2 destas bases reguladoras.
h) Declaração da condição de mineral, termal ou de manancial das águas.
i) Orçamento do investimento desagregado por partidas e anualidades, de ser o caso, no qual se especificará o montante da execução material, assim como o custo da redacção do projecto e da direcção de obra, e todo o equipamento proposto.
j) As três ofertas de diferentes provedores consonte o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, de ser o caso. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
k) Documentação acreditador da representação suficiente para actuar em nome da empresa.
l) Anexo VII de declaração responsável por adequação ao princípio de «não causar prejuízo significativo», segundo o estabelecido no artigo 8.
m) Aceitação de cessão e tratamento de dados em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) (anexo VIII).
n) Declaração responsável do cumprimento dos princípios transversais estabelecidos no Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) e o cumprimento do princípio DNSH (anexo IX).
ñ) Memória económico-financeira que justifique a viabilidade do projecto no meio ou longo prazo. Deverá incluir um resumo executivo, as considerações tecnológicas e a viabilidade técnica, uma análise de mercado, o planeamento temporário, as projecções financeiras e os resultados esperados.
o) Relatório prévio favorável da Agência de Turismo da Galiza sobre o cumprimento da normativa de aplicação para a tipoloxía e categoria de estabelecimento.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, esta deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de mediação de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada. De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma pessoa apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos (2 GB por apresentação) ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 12. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Certificar de domicílio fiscal.
f) Consulta de inabilitações de subvenções e ajudas.
g) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
h) Certificação de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.
i) Certificar de estar ao dia no pagamento das obrigações com a Segurança social.
j) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à sua Pasta cidadã, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 14. Órgãos competente
A Gerência da Agência de Turismo da Galiza será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponderá à pessoa titular da Direcção da Agência ditar a resolução de concessão.
Artigo 15. Instrução do procedimento
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez (10) dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desistiu na seu pedido, depois da correspondente resolução.
Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, a Agência de Turismo da Galiza poder-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.
2. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
3. Em caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que não se incluem na proposta anterior por esgotar-se o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas, de ser o caso, bem com o crédito que ficasse livre devido à renúncia de outros/as solicitantes, à modificação dos projectos inicialmente subvencionados ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção.
Artigo 16. Audiência
1. Uma vez instruído o procedimento, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução provisória devidamente motivada, que lhes será notificada às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinente, de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pela pessoa interessada. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.
Artigo 17. Resolução
1. A resolução dos expedientes de ajudas, depois da fiscalização da proposta, fazendo uso do previsto no artigo 7.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, corresponde à pessoa titular da Direcção da Agência de Turismo da Galiza.
2. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo às manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscritas pela entidade que a realiza, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade, reguladas na Lei 9/2007, de 13 de junho.
3. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, as actuações subvencionáveis, o custo elixible, a quantia da subvenção concedida, as condições que se deverão cumprir para a execução das actuações, o seu prazo de finalização e de justificação e a sua distribuição por anualidades.
A alteração do calendário de execução dos projectos acordado na resolução, que terá como base o calendário de execução do projecto e a distribuição do orçamento por anualidades, entregado pela pessoa beneficiária com a solicitude, reger-se-á pelo disposto no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Tendo em conta que os requisitos para ser pessoa beneficiária desta ajuda devem cumprir-se antes da apresentação da solicitude e que os compromissos assumidos pela pessoa beneficiária se recolhem na presente resolução, não é necessária a aceitação expressa ou tácita da resolução regulada no artigo 21.5 da Lei 9/2007, ao ter-se aceitado com a apresentação da solicitude.
5. O prazo para resolver e notificar a resolução das ajudas será de quatro (4) meses desde a apresentação da solicitude. Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes poderão perceber-se desestimado.
Artigo 18. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Direcção da Agência de Turismo da Galiza. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um (1) mês, se o acto fosse expresso. Transcorrido o dito prazo, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não fosse expresso, a pessoa solicitante e outras possíveis pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.
No caso de interpor o recurso de reposição, não se poderá interpor o recurso contencioso-administrativo até que seja resolvido expressamente ou se produza a desestimação presumível do dito recurso.
b) Directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela ou do endereço da pessoa solicitante, à sua eleição, no prazo de dois (2) meses, contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 19. Publicidade
No prazo máximo de três (3) meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária ou programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Igualmente, será aplicável o regime de publicidade estabelecido na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
As pessoas interessadas poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Além disso, em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.
Além disso, a solicitude para ser pessoa beneficiária da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções, dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 20. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estarão obrigadas a subministrar à Administração, aos organismos ou à entidade prevista no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 21. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, estas notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. Estas notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e, rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda a ele.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 22. Modificação da resolução de concessão
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias poderão solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.
2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não se danen os direitos de terceiras pessoas. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.
3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento no que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.
4. Junto com a solicitude, as pessoas beneficiárias deverão apresentar uma memória justificativo, o orçamento modificado e a relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.
5. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Agência de Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente, em que se lhe dará audiência às pessoas interessadas nos termos previstos no artigo 16.
6. Quando as pessoas beneficiárias da subvenção ponham de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar os direitos de terceiras pessoas.
Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta a pessoa beneficiária das sanções que possam corresponder-lhe conforme à citada Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 23. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo III, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.
Artigo 24. Obrigações das entidades beneficiárias
Ademais das obrigações recolhidas nos artigos 14 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável, as pessoas beneficiárias destas ajudas estão obrigadas a:
a) Cumprir o objectivo e realizar a actuação subvencionada, de conformidade com o projecto apresentado ou, de ser o caso, o modificado com a autorização da Agência de Turismo da Galiza.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão da subvenção.
c) Dispor da capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se concede a ajuda.
d) Manter o investimento subvencionado e a titularidade durante um período mínimo de cinco anos, no caso de grandes empresas, e três anos para pequenas e médias empresas. Em todo o caso, o dito prazo será de cinco anos quando se trate de bens inscritibles num registro público, de conformidade com o disposto no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Destinar os bens ao fim concreto para o qual se concedeu a subvenção durante um prazo não inferior a cinco anos, no caso de grandes empresas, e três anos no caso de pequenas e médias empresas. Ao longo deste período dever-se-ão levar a cabo as obras de manutenção e limpeza necessárias para a correcta conservação do investimento.
f) Conservar os documentos justificativo e demais documentação relacionada com o financiamento da actuação em formato electrónico durante um prazo mínimo de 5 anos a partir do pagamento do saldo ou, na falta deste pagamento, da operação. Este período será de 3 anos se o financiamento é de um montante inferior ou igual a 60.000,00 euros, tudo isto de acordo com o estabelecido no artigo 22.2, alínea f) do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, e no artigo 132 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho.
g) Submeter às actuações de comprovação e inspecção que a Agência de Turismo da Galiza considere pertinente ao longo do processo de execução e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às comprovações da Comissão Europeia, da Promotoria Europeia, do Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF), e do Tribunal de Contas da União Europeia, e aos controlos derivados do Plano nacional de recuperação, transformação e resiliencia que se realizem através de autoridades nacionais ou europeias, para o que se facilitará quanta informação e documentação lhes seja requerida.
Para tal fim, deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar, nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à pessoa beneficiária em cada caso, assim como da documentação justificativo da aplicação dos fundos recebidos, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo, ao menos, durante o período estabelecido na alínea f).
h) Obter e assegurar, para os efeitos de auditoria e controlo e para dispor de dados comparables sobre o uso de fundos em relação com as medidas destinadas à execução de reforma e projectos de investimento no marco do Plano de recuperação e resiliencia, o acesso às categorias harmonizadas de dados recolhidas no artigo 22.2.d) do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro.
i) Ser responsável pela fiabilidade e o do seguimento da execução das actuações subvencionáveis, de maneira que se possa conhecer em todo momento o nível de consecução de cada actuação.
j) Estabelecer mecanismos que assegurem que as actuações que vão desenvolver por terceiros contribuem ao sucesso das actuações previstas e que os supracitados terceiros acheguem a informação que, de ser o caso, fosse necessária para determinar o valor dos indicadores, fitos e objectivos pertinente do Plano de recuperação.
k) Assegurar a regularidade da despesa subxacente e a adopção de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar e corrigir a fraude e a corrupção, prevenir o conflito de interesses e o duplo financiamento.
l) Comunicar à Agência de Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos concorrentes que financiem as actuações, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a dita concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a solicitude de pagamento com a justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. O não cumprimento desta obrigação considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
m) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com este tipo de fundos de recuperação.
n) Cumprir com as exixencias de informação e publicidade assinaladas no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia. De acordo com o disposto no artigo 34.2 do supracitado Regulamento (UE) 2021/241, o/a beneficiário/a fará menção da origem deste financiamento e velará por dar-lhe visibilidade, incluído, quando cumpra, mediante o emblema da União Europeia e uma declaração de financiamento adequado que indique Financiado pela União Europeia-NextGenerationEU», em particular, quando promovam as acções e os seus resultados, e facilitará informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público. Deverá cumprir-se também com o estabelecido em matéria de comunicação, informação e publicidade na Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, em especial com o previsto no seu artigo 9. Em particular, é preciso ter em conta a informação recolhida na epígrafe de identidade visual da web do Plano de recuperação, transformação e resiliencia https://planderecuperacion.gob.és/identidad-visual e o Manual de comunicação para xestor e beneficiários do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, da Secretaria-Geral de Fundos Europeus do Ministério de Fazenda, disponível na seguinte ligazón: https://www.fondoseuropeos.hacienda.gob.és sítios/dgpmrr/és-és/Documents/MANUAL%20DE%20COMUNICACI%C3%93N%20PARA%20LOS%20GESTORES%20DE ELE%20PLANO.pdf
ñ) Em relação com a publicidade do financiamento, durante a realização do projecto, e durante o período de duração dos compromissos de manutenção do investimento ou emprego, a pessoa beneficiária deverá informar o público do apoio obtido colocando, ao menos, um cartaz com informação sobre o projecto (de um tamanho mínimo A3), em que mencionará a ajuda financeira num lugar bem visível para o público, segundo o modelo do anexo XI. A Agência de Turismo facilitar-lhes-á modelos às pessoas beneficiárias através da sua página web.
o) Subministrar toda a informação necessária para que a Agência de Turismo da Galiza possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obrigação serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.
p) Efectuar o reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
q) No caso de não ser quem de realizar a actuação para a qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente no momento em que se produza a certeza da não execução.
r) No desenho e execução das actuações subvencionadas, garantir o a respeito do princípio de «não causar um prejuízo significativo» ou, segundo as suas siglas em inglês, DNSH (Do no significant harm), conforme o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR), no Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, e a sua normativa de desenvolvimento, em particular, a Comunicação da Comissão, Guia técnica sobre a aplicação do princípio de «não causar um prejuízo significativo», em virtude do Regulamento relativo ao Mecanismo de recuperação e resiliencia, assim como o requerido na Decisão de execução do Conselho, relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha, assim como cumprir com a normativa ambiental autonómica, estatal e comunitária (anexo VII).
s) Cumprir com as obrigações relacionadas com a cessão e o tratamento de dados sobre a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia (PRTR) e de compromisso em relação com a execução de actuações do mesmo plano (PRTR), com a finalidade de cumprir com os números 2 e 3 do artigo 22 do Regulamento (UE) 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro (anexo VIII).
t) Declarar o seu compromisso de cumprir os princípios transversais estabelecidos no PRTR e que possam afectar o âmbito objecto da gestão, empregará para o efeito o modelo do anexo IX.
u) As pessoas beneficiárias garantirão o cumprimento das obrigações de etiquetaxe climática e digital. A etiqueta 025 ter Construção de novos edifícios energeticamente eficientes. Se o objectivo das medidas é a construção de novos edifícios com uma demanda de energia primária (PED, pelas suas siglas em inglês) inferior em ao menos um 20 % ao requisito de EECN (edifício de consumo de energia case nulo, directrizes nacionais), com um contributo a objectivos climáticos do 40 %, aplica às actuações da linha 1. No caso da linha 2, aplicam-se as etiquetas 029 Energia renovável: solar, com um contributo a objectivos climáticos do 100 %, no caso das instalações fotovoltaicas para autoconsumo e da energia solar térmica, 032 Outras energias renováveis (incluída a xeotérmica), com um contributo a objectivos climáticos do 100 %, no caso da energia xeotérmica, e 030 Energia renovável: biomassa, com um contributo a objectivos climáticos do 40 %, no caso da biomassa em instalações térmicas.
v) Cumprir com a obrigação da identificação do perceptor final prevista no artigo 8, número 2, da Ordem HFP/11030/2021, para o qual se consultarão os dados previstos no artigo 5.1.
w) Todo o anterior sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 25. Justificação da subvenção
1. As entidades beneficiárias terão de prazo para executar as actuações subvencionadas e apresentar a documentação justificativo até o 1 de dezembro de 2025, na primeira anualidade, sem prejuízo de que as certificações de obra e as facturas emitidas desde esta data até o 31 de dezembro possam aplicar-se para justificar a anualidade de 2026.
Na segunda anualidade, o prazo de execução e justificação finalizará o 30 de junho de 2026..
2. Em caso de não justificar-se a totalidade do investimento subvencionável, a subvenção será minorar na mesma proporção. Em qualquer caso, a pessoa beneficiária deverá justificar uma percentagem mínima do 50 % do investimento subvencionável; de não atingir-se esse mínimo, percebe-se que não se alcançaram os objectivos propostos na solicitude e, portanto, determinar-se-á a perda do direito a cobrar a subvenção concedida. Se a justificação é superior ao 50 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, perceber-se-á a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que se cumpram o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.
As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela Agência de Turismo da Galiza na resolução de concessão da subvenção e responder, de modo indubidable, à natureza da actividade subvencionada.
O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas.
3. A solicitude do pagamento efectuá-la-á a beneficiária através de meios electrónicos e com anterioridade a que remate a data limite a que se refere o número 1, mediante a apresentação do anexo IV, que estará disponível na sede electrónica e que se apresentará de acordo com o disposto no artigo 13.
4. Com a dita solicitude juntar-se-á a documentação justificativo do investimento requerida. A Administração poderá, excepcionalmente, requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto no artigo 28.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
5. Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelas entidades beneficiárias, pôr no seu conhecimento e conceder-lhes-á um prazo de dez (10) dias para a sua correcção. Os requerimento de emenda serão notificados segundo o estabelecido nas presentes bases reguladoras.
Igual requerimento se efectuará no suposto do resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT), à Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS), à conselharia da Xunta de Galicia com competência em matéria de fazenda, assim como a verificação do DNI de o/da solicitante (pessoa física) e de o/da representante da pessoa jurídica e o NIF de o/da solicitante (pessoa jurídica), ou quando como resultado da comprovação se obtenha um resultado negativo na comprovação de causas de inabilitação para receber subvenções ou ajudas, caso em que o/a solicitante terá que achegar as correspondentes certificações ou documentos.
No suposto de que transcorra o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado documentação nenhuma, requerer-se-á igualmente a pessoa beneficiária para que, no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará a pessoa beneficiária das sanções que e, conforme a lei, correspondam.
Artigo 26. Documentação justificativo do investimento
1. Para os efeitos do estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação determinado nestas bases reguladoras.
2. A documentação justificativo que deverão achegar as pessoas beneficiárias das subvenções para acreditar a execução do projecto subvencionado, nos prazos indicados no artigo 25.1, é a seguinte, junto com a solicitude de cobramento (anexo IV):
a) Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actuações realizadas.
b) Memória económica do custo das actividades realizadas, que conterá:
b.1) Relação classificada e ordenada das despesas e investimentos da actividade, com indicação da actuação, do credor, número de factura, conceito da despesa, o seu montante, data de emissão e data de pagamento, consonte o modelo do anexo V. De ser o caso, indicar-se-ão as deviações produzidas no orçamento que serviu de base ao seu outorgamento. A dita ordenação deverá coincidir com a ordenação da documentação indicada no seguinte ponto.
b.2) Facturas, que deverão especificar a que conceito correspondem segundo o investimento que serviu de base para a concessão da subvenção, junto com as certificações bancárias ou, na sua falta, as cópias das ordens de transferência, que justifiquem o seu pagamento. Em todo o caso, o montante reflectido na certificação de obra deve ser consequente com o justificado com as ditas facturas.
Em nenhum caso se admitirão comprovativo ou facturas de pagamento com data anterior à data de início das actuações subvencionáveis, segundo a tipoloxía de projecto de que se trate. As facturas ou comprovativo não poderão ser anteriores ao início do período de execução nem posteriores à data limite estabelecida nestas bases para apresentar a justificação (1 de dezembro de 2025 na primeira anualidade e 30 de junho de 2026 na segunda anualidade).
c) A conta justificativo, segundo o modelo do anexo V.
d) Deverá incluir fotos ilustrativas, anteriores e posteriores, do investimento efectuado.
e) Anexo VI: modelo de declarações actualizado.
3. Na última anualidade do projecto, ademais da documentação justificativo anteriormente relacionada, as pessoas beneficiárias deverão apresentar dentro do prazo assinalado nestas bases a seguinte documentação:
a) Achegar-se-á certificação de fim de obra por conceitos, que se compõe de portada, certificação em origem, por partidas e capítulos, segundo medições e preços recolhidos no projecto de execução, elaborada por um/uma técnico/a competente, relativa à obra executada com a sua valoração.
b) No caso de obras, licença de obras ou, de ser o caso, certificar da câmara municipal de não precisar a dita licença.
c) Acreditação documentário, material e/ou gráfica (fotografias, cópias, captura de telas) do cumprimento da obrigação de informação e publicidade do financiamento público da acção subvencionada.
d) Nos casos de compromisso de criação de um mínimo de cinco postos de trabalho directos, informe emitido pela Segurança social de todos os códigos de conta de cotização da pessoa solicitante em que figure o número de pessoas trabalhadoras na data de apresentação da justificação.
e) Projecto ou memória técnica onde se inclua um estudo de gestão de resíduos de construção e demolição, assim como do correspondente plano de gestão dos resíduos de construção e demolição em que se concretize como se aplicará, segundo o regulado pelo Real decreto 105/2008, pelo que se regula a produção e gestão dos resíduos de construção e demolição. A justificação do anterior realizará da forma seguinte:
1º. Para a correcta acreditação do cumprimento da valorização do 70 % dos resíduos de construção e demolição, o adxudicatario apresentará uma memória resumo onde se recolha a quantidade total de resíduos gerados, classificados por códigos LER, e os certificados dos administrador de destino, onde se indique a percentagem de valorização alcançada em cada uma das instalações. Os resíduos perigosos não valorizables não se terão em conta para a consecução deste objectivo.
2º. O cumprimento do estabelecimento de medidas para realizar uma demolição selectiva acreditará mediante os códigos LER incluídos nos certificar expedidos pelos administrador como justificação da entrega dos resíduos gerados. Estes códigos serão os correspondentes às fracções retiradas selectivamente, por exemplo 170101, 170102, 170201, 170202, 170203, 170402, 170403 ou 170405.
3º. Em caso que se valorizem resíduos na própria obra, o adxudicatario incluirá na memória resumo informação sobre as quantidades valorizadas, por código LER, e os meios utilizados (planta móvel, administrador, etc.).
4º. Em caso que se utilizem áridos reciclados procedentes de resíduos, o adxudicatario incluirá na memória resumo a documentação que acredite a compra destes materiais, na qual se indicará a quantidade e o tipo de material.
5º. Em caso que se produzam resíduos de amianto, será necessário justificar o seu adequado tratamento através da notificação prévia da deslocação dos resíduos de amianto desde o lugar de geração até o administrador de resíduos e os documentos de identificação das deslocações de resíduos associados a esses movimentos, em aplicação do Real decreto 553/2020, de 2 de junho, pelo que se regula a deslocação de resíduos no interior do território do Estado.
f) Certificar da direcção de obra ou da empresa contratista em que se certificar o recolhido nas letras d), h) e i) do artigo 8.4.:
Que quando se instalem aparelhos de água, estes têm uma etiqueta de produto existente na União. Para evitar o impacto da obra, identificar-se-ão e abordar-se-ão os riscos de degradação ambiental relacionados com a preservação da qualidade da água e a prevenção do estrés hídrico, de acordo com um plano de gestão de uso e protecção da água.
Que os desenhos dos edifícios e as técnicas de construção apoiam a circularidade no referido à norma ISSO 20887 para avaliar a capacidade de desmontaxe ou adaptabilidade dos edifícios, como estes estão desenhados para ser mais eficientes no uso dos recursos, adaptables, flexíveis e desmontables para permitir a reutilização e a reciclagem.
Que os componentes e materiais de construção utilizados na construção não contêm amianto nem substancias muito preocupantes identificadas sobre a base da lista de substancias sujeitas a autorização que figura no anexo XIV do Regulamento (CE) 1907/2006 do Parlamento e do Conselho. Os componentes e materiais de construção utilizados na construção que possam entrar em contacto com os utentes emitirão menos de 0,06 mg de formaldehido por m3 de material ou componente e menos de 0,001 mg de compostos orgânicos volátiles canceríxenos das categorias 1A e 1B por m3 de material ou componente, depois de prova de acordo com o CEM/TS 16516 e ISSO16000-3, ou outras condições de prova estandarizadas e métodos de determinação comparables.
Que se adoptaram medidas para reduzir o ruído, o pó e as emissões poluentes durante a fase de obra e executar-se-ão as actuações associadas a esta medida, sempre cumprindo a normativa de aplicação vigente, no que diz respeito à possível contaminação de solos e água.
g) No caso de projectos da linha 2, certificar de eficiência energética assinado por uma pessoa técnica competente que acredite o cumprimento da condição de que o novo edifício tenha um consumo de energia primária inferior em, ao menos, um 10 % em comparação com o limiar estabelecido para os requisitos de edifícios de consumo case nulo nas medidas nacionais de transposición da Directiva 2010/31/UE.
4. As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas na resolução de concessão da subvenção e responder, de modo indubidable, à natureza da actividade subvencionada.
5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Artigo 27. Pagamento da ajuda
1. O pagamento da subvenção em cada anualidade abonar-se-á depois da apresentação da justificação equivalente à quantia estabelecida na resolução de concessão, conforme com a distribuição de anualidades estabelecidas nela.
2. Quando o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, a quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente, de acordo com o estabelecido no artigo 25.2.
Em nenhum caso o menor custo de execução do projecto subvencionado pode supor uma execução deficiente do projecto e a entidade beneficiária da subvenção deve cumprir as condições da concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.
3. Sem prejuízo do anterior, o libramento da subvenção na primeira anualidade não poderá superar a quantidade estabelecida na resolução de concessão para este exercício orçamental. No entanto, os comprovativo de despesa por riba desse limiar poderão imputar-se à anualidade 2026 sem que isto implique incremento da achega correspondente ao referido exercício orçamental.
4. Para o cobramento da segunda anualidade da subvenção concedida, será requisito indispensável ter completamente executado o projecto que fundamentou a resolução de concessão na data limite de justificação e tê-lo acreditado mediante a apresentação da documentação justificativo estabelecida nestas bases.
5. Poder-se-á realizar o pagamento da quantia da subvenção correspondente à primeira anualidade, e em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectivo mediante resolução motivada do órgão concedente, uma vez que a pessoa beneficiária presente a aceitação expressa da subvenção.
O montante do antecipo não superará o 50 % da subvenção total, de acordo com o previsto no artigo 63.1.Dois do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
6. Trás ser revista a documentação que a entidade beneficiária deve apresentar para justificar a primeira anualidade da subvenção, de comprovar que ao importe justificado lhe teria correspondido um pagamento inferior à quantidade livrada em conceito de antecipo, compensar-se-á o excesso de financiamento de forma automática na liquidação da última anualidade; de ser o caso, efectuar-se-á a dedução do seu importe sobre a quantidade da subvenção que deveria perceber a pessoa beneficiária em relação com os comprovativo de despesas e de pagamentos realizados em 2026.
Nos supostos em que não proceda nenhum libramento na anualidade 2026, a entidade beneficiária poderá realizar a devolução voluntária da subvenção, e achegará o comprovativo bancário acreditador do reintegro na forma indicada no artigo 28.
7. Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações subvencionadas. Estes pagamentos deverão ser solicitados (anexo X) pela pessoa beneficiária trás a notificação da resolução de concessão, no prazo máximo de um (1) mês.
8. O pagamento de anticipos estará supeditado à constituição de uma garantia bancária ou de uma garantia equivalente que corresponda ao 110 % do importe antecipado.
9. A garantia constituir-se-á mediante seguro de caución prestado por uma entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca, que deverá alcançar, no mínimo, até os dois (2) meses seguintes à finalização do prazo de justificação previsto nestas bases reguladoras.
10. A garantia deverá constituir na Caixa Geral de Depósitos da Comunidade Autónoma da Galiza ou nas suas sucursais, situadas nas delegações territoriais da conselharia competente em matéria de fazenda. O comprovativo original de depósito da garantia na Caixa Geral de Depósitos deverá apresentar-se junto com a solicitude de antecipo.
11. A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada do órgão correspondente.
12. Em nenhum caso poderão realizar-se pagamentos antecipados a pessoas beneficiárias quando se solicitasse a declaração de concurso, fossem declaradas insolventes em qualquer procedimento ou se encontrem declaradas em concurso, salvo que neste adquirisse a eficácia um convénio, estejam sujeitas a intervenção judicial ou sejam inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.
Artigo 28. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. De acordo com o estabelecido no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda percebido qualquer não cumprimento das seguintes obrigações:
a) Quando se obtivesse a subvenção falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.
b) Quando se incumpram totalmente o objectivo, a actividade, o projecto ou não se adopte o comportamento que fundamentou a concessão da subvenção. Percebesse que não se atingiu o objectivo da ajuda se, rematado o prazo de justificação, a entidade não inscreveu o estabelecimento no Registro de Empresas e Actividades Turísticas (REAT) da Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro previstas nos artigos 11 e 12 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos quando disso derivasse a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal, da União Europeia ou de organismos internacionais.
2. No suposto previsto no número 3 do artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, procederá o reintegro do excesso obtido sobre o custo da actividade subvencionada, assim como a exixencia do juro de mora correspondente.
3. Para fazer efectiva a devolução a que se referem os números anteriores, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Com anterioridade ao requerimento prévio da Administração, as pessoas beneficiárias poderão realizar com carácter voluntário a devolução do montante da ajuda objecto de reintegro.
Artigo 29. Regime de infracções e sanções
1. As pessoas beneficiárias destas ajudas ficam sujeitas ao regime de infracções e sanções previsto para esta matéria no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. O não cumprimento das obrigações contidas nesta resolução ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de mora correspondentes. Para estes efeitos, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento, e em função do seguinte:
a) Não cumprimento das condições estabelecidas para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da ajuda concedida.
b) Não cumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 11 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como nos supostos estabelecidos no artigo 33 desta mesma lei e/ou qualquer outro que resulte da normativa aplicável, e não recolhido nas epígrafes anteriores: reintegro de até o 100 % da ajuda concedida.
3. O não cumprimento do compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, no sentido do artigo 8, ponto 1.e), da Ordem HFP/1030/2021, de 28 de setembro, dará lugar à devolução total da subvenção percebido, assim como os juros de mora correspondentes.
4. As quantidades que tenham que reintegrar as entidades beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 9/2007, de 13 de junho; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.
5. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, a pessoa beneficiária poderá realizar a devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de mora. No documento de receita deverão identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução e o nome e NIF da pessoa beneficiária. Uma vez ingressado, dever-se-lhe-á comunicar à Agência de Turismo da Galiza a devolução voluntária realizada.
Artigo 30. Seguimento, controlo e comprovação
1. Uma vez recebida a documentação justificativo da subvenção, a Agência de Turismo da Galiza, antes de efectuar o seu pagamento final, poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinaram a concessão da subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei 9/2009, de 13 de junho, assim como o cumprimento do compromisso em relação com a execução de actuações do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, no sentido do artigo 8, ponto 1.e) da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro.
2. Ademais, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento.
Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
3. A Agência de Turismo da Galiza realizará, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados na resolução. O pessoal encarregado da verificação redigirá uma acta da actuação de controlo, que assinará a entidade à qual se lhe entregará uma cópia, e apresentar-lha-á ao órgão competente junto com o relatório de verificação. A entidade fica obrigada a facilitar-lhe ao pessoal designado cópia da documentação que se lhe solicite relativa ao expediente objecto de controlo.
Artigo 31. Medidas antifraude
1. Em cumprimento do estabelecido no artigo 6 da Ordem HFP/1030/2021, de 29 de setembro, pela que se configura o sistema de gestão do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, estabelecer-se-ão mecanismos para a prevenção, detecção, correcção e perseguição da fraude, a corrupção e o conflito de interesses.
2. As pessoas beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize a Agência de Turismo para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, e às de controlo dos órgãos competente do PRTR e dos serviços financeiros da Comissão Europeia, do Tribunal de Contas Europeu, do Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF) ou da Promotoria Europeia, e às verificações do artigo 22 do Regulamento (CE) 241/2021, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia (DOUE de 18 de fevereiro).
3. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com os projectos financiados com cargo a fundos procedentes da União Europeia poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude (SNCA) da Intervenção Geral da Administração do Estado, nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, do citado serviço, através do canal habilitado na web https://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf. Sem prejuízo disto, também poderá empregar o canal de denúncias sobre irregularidades ou condutas de fraude, que estará com a sua sede no Sistema integrado de atenção à cidadania (SIACI). A ligazón ao canal de denúncias é a seguinte: https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias. Estes canais garantem o anonimato da pessoa denunciante.
4. Na luta contra a fraude a Agência de Turismo da Galiza actuará de conformidade com o Plano geral de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude da Xunta de Galicia e com o seu Plano específico de prevenção de riscos de gestão e medidas antifraude, que se aplica a esta convocação. As ligazón aos citados planos no Portal de transparência e Governo aberto da Xunta de Galicia são as seguintes:
https://ficheiros-web.junta.gal/transparência/codigo-etico/plano-prevencion-riscos-medidas-antifraude-gal.pdf
https://ficheiros-web.junta.gal/transparência/planos/antifraude/presidência/plano-antifraude-turismo-2024.pdf
Artigo 32. Análise sistemática do risco de conflito de interesses no procedimento de concessão de subvenções no marco do PRTR
A presente convocação está sujeita a análise sistemática e automatizado do risco de conflito de interesses prevista na disposição adicional centésimo décimo segunda da Lei 31/2022, de 23 de dezembro, e na Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, relativa à análise sistemática do risco de conflito de interesses nos procedimentos que executam o Plano de recuperação, transformação e resiliencia.
De acordo com o estabelecido no artigo 7 da Ordem HFP/55/2023, de 24 de janeiro, o órgão competente na concessão da subvenção poderá solicitar às pessoas beneficiárias a informação da sua titularidade real quando a AEAT não disponha dessa informação e assim o indicasse mediante a correspondente bandeira preta, tendo em conta a análise realizada através de Minerva. Este suposto não implicará a suspensão automática do procedimento em curso, mas a dita informação deverá achegar ao órgão que concede no prazo de cinco (5) dias hábeis desde que se formule a solicitude de informação. A falta desta informação no prazo assinalado será motivo de exclusão do procedimento.
Os dados, uma vez recebidos, serão adequadamente custodiados de acordo com o Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril (Regulamento geral de protecção de dados), e com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais. Através do Minerva, o responsável por operação levará a cabo um novo controlo ex ante do risco de conflito de interesses, e indicará em lugar do solicitante, os titulares reais recuperados pelo órgão outorgante.
