O Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC), financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) nº 1305/2013 e (UE) nº 1307/2013, recolhe determinadas intervenções para o desenvolvimento rural que perseguem os objectivos gerais e específicos da PAC.
O Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, sobre o financiamento, a gestão e o seguimento da política agrícola comum e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1306/2013, estabelece normas relacionadas com a política agrícola comum.
Conforme o citado Regulamento (UE) nº 2021/2115, o Plano estratégico da PAC 2023-2027 (PEPAC) de Espanha, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Garantia e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural, é aprovado mediante a Decisão de execução da Comissão C(2022) 6017 final de 31 de agosto de 2022, modificado por última vez mediante a Decisão de execução da Comissão C(2024) 6133 final, de 30 de agosto de 2024.
No supracitado plano estabelecem-se normas em matéria de financiamento das despesas da PAC e sobre os sistemas de gestão e controlo que devem estabelecer os Estados membros e inclui as intervenções que se aplicarão em 2023-2027 para dar resposta às necessidades do campo espanhol e assim alcançar os objectivos da PAC e a ambição do Pacto Verde Europeu.
Entre estas intervenções encontram-se a intervenção 68412 de ajudas a investimentos em modernização e/ou melhora de explorações agrárias.
A incorporação de pessoas agricultoras jovens sempre foi uma prioridade na nossa Comunidade Autónoma, tendo como objectivo paliar a baixa proporção entre pessoas agricultoras jovens face à pessoas maiores que se dedicam à actividade agrária, favorecer o relevo xeracional e a continuidade da actividade agrária.
Apesar de que na intervenção 68412 os beneficiários elixibles são os agricultores, percebidos no sentido do artigo 3 do Regulamento (UE) nº 2021/2115, como toda pessoa física ou jurídica ou todo o grupo de pessoas físicas ou jurídicas que exerçam uma actividade agrária, visto o volume de pessoas agricultoras jovens que se incorporaram à actividade agrária no marco do PEPAC, instalados em explorações pouco competitivas e com meios de produção obsoletos que necessitarão de um plano de investimentos para modernizar a exploração, resulta pertinente realizar uma convocação de ajudas dirigida a estas pessoas jovens assegurando a sua permanência a longo prazo.
A nível estatal, com a finalidade de realizar uma correcta implantação e gestão das intervenções incluídas no PEPAC de Espanha para o período 2023-2027 publicou-se uma série de normas que têm o seu vértice na Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regulam o sistema de gestão da política agrícola comum e outras matérias conexas, que inclui as penalizações e sanções às pessoas beneficiárias.
Também cabe citar o Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum, em que se estabelecem disposições sobre os controlos que se devem de levar a cabo para o conjunto de intervenções a respeito das solicitudes de ajuda e as solicitudes de pagamento.
Assim como o Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções recolhidas no Plano estratégico da política agrícola comum, e modificam-se vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027, em que se estabelecem os supostos de aplicação de penalizações.
A autoridade de gestão emitiu relatório favorável sobre esta ordem, no que respeita ao cumprimento do estabelecido no Plano estratégico da PAC 2023-2027 (PEPAC) de Espanha.
Conforme o artigo 14.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a tramitação electrónica será obrigatória em todas as fases do procedimento, tendo em conta a qualificação técnica dos possíveis beneficiários destas linhas de ajudas para o uso dos meios electrónicos, dada a natureza das ajudas expostas.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confire a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no uso das competências que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e finalidade
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras das ajudas destinadas à melhora das estruturas de produção das explorações agrárias da Galiza, convocando para o ano 2025, em regime de concorrência competitiva, incluindo a seguinte intervenção contida no Plano estratégico da política agrária comum de Espanha 2023-2027 (PEPAC):
a) Intervenção 68412 «Ajudas a investimentos em modernização e/ou melhora de explorações agrárias», desenvolto no capítulo III.
Esta intervenção regula-se mediante o seguinte procedimento administrativo:
a) MR405H Ajudas a investimentos em modernização e/ou melhora de explorações. Explorações agrárias.
Artigo 2. Definições
Serão de aplicação as definições estabelecidas no PEPAC no Real decreto 1048/2022, de 27 de dezembro, sobre a aplicação, a partir de 2023, das intervenções em forma de pagamentos directos e o estabelecimento de requisitos comuns no marco do Plano estratégico da política agrícola comum, e a regulação da solicitude única do sistema integrado de gestão e controlo, na Lei 19/1995, de 4 de julho, de modernização das explorações agrárias, e em particular:
1. Chefe de exploração: pessoa física ou grupo de pessoas físicas que dispõe do controlo efectivo e a longo prazo da exploração agrária, no que respeita às decisões relacionadas com a gestão, os benefícios e os riscos financeiros e, portanto, responsável pela gestão das operações financeiras e de produção habituais e diárias desta.
a) Pessoa física: Titular da exploração no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga).
b) Pessoa jurídica: pessoa sócia ou grupo de pessoas sócias que contem com, ao menos, a mesma percentagem de participação no capital social e nos direitos de voto dentro da junta reitora da pessoa jurídica, igual à quota do sócio maioritário. No caso de pessoas agricultoras jovens, referirá às pessoas sócias que cumpram os requisitos de pessoa jovem próprios de pessoa física.
2. Despesas gerais dos projectos: os custos gerais vinculados às operações de investimento, tais como honorários de engenheiros e assessores, honorários relativos ao asesoramento sobre a sustentabilidade económica e ambiental, incluídos os estudos de viabilidade e planos empresariais.
3. Exploração agrária: o conjunto de bens e direitos organizados empresarialmente pelo seu titular no exercício da actividade agrária, primordialmente com fins de mercado, e que constitui em sim mesma uma unidade técnico-económica.
4. Titular de exploração agrária: pessoa física ou jurídica, ou todo o grupo de pessoas físicas ou jurídicas, que tem o poder de adopção de decisões em relação com as actividades agrárias desempenhadas na exploração agrária, obtém os benefícios e assume risco empresarial derivado da actividade agrária.
5. Elementos da exploração: os bens imóveis de natureza rústica e qualquer outros que são objecto de aproveitamento agrário permanente; a habitação com dependências agrárias; as construções e instalações agrárias, mesmo de natureza industrial, e os gandos, máquinas e apeiros, integrados na exploração e afectos a ela, cujo aproveitamento e utilização correspondem ao seu titular, em regime de propriedade, arrendamento, direitos de uso e mesmo por mera tolerância do seu dono. Além disso, constituem elementos da exploração todos os direitos e as obrigacións, que possam corresponder ao seu titular e se encontrem afectos à exploração.
6. Data de estabelecimento: determina-se como data de incorporação como a mais antiga das seguintes:
a) A sua primeira alta no regime especial para trabalhadores independentes (RETA) ou no sistema especial para trabalhadores por conta própria agrários (SETA), para trabalhadores com essa obrigação legal como titular, exceptuando a sua inscrição como «proprietário ou familiar» assim como as explorações de pequena dimensão que se considerem admissíveis.
b) Resolução favorável de ajuda ao estabelecimento de pessoas agricultoras jovens dentro das medidas de desenvolvimento rural.
c) Primeira inscrição no Registro de Explorações Agrárias da Galiza ou primeira percepção de ajudas agrárias detectada.
7. Unidade de trabalho agrário (UTA): o trabalho efectuado por uma pessoa dedicada a tempo completo durante um ano à actividade agrária.
Artigo 3. Requisitos para todas as pessoas beneficiárias
1. Sem prejuízo do previsto no capítulo III, em todo o caso, as pessoas beneficiárias deverão cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Além disso, as pessoas beneficiárias deverão dispor de uma contabilidade específica Feader.
Artigo 4. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal
A solicitude de ajuda será cumprimentada através da aplicação informática MELLES à que pode aceder mediante o seguinte enlace: https://melles.junta.gal/melles/sede
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 5. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude, deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 6. Tramitação e resolução das ajudas
1. O Serviço de Explorações Agrárias de cada departamento territorial da Conselharia do Meio Rural instruirá os expedientes correspondentes ao seu âmbito geográfico, e realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais informará o órgão colexiado da admisibilidade dos expedientes.
Se a solicitude de ajuda não reúne os requisitos previstos, ou não se apresenta com os documentos preceptivos, requerer-se-á para que, no prazo de dez dias, emende a falta ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o faz, se considerará que desiste da seu pedido, depois da correspondente resolução, de conformidade com o disposto nos artigos 68.1 e 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Verificado o cumprimento dos requisitos para a concessão da ajuda, o órgão colexiado aplicará os critérios de prioridade para que a pessoa titular da Subdirecção Geral de Explorações Agrárias formule a proposta de resolução. Este órgão estará presidido pela pessoa titular do Serviço de Explorações e Associacionismo Agrário e integrado por três pessoas desse mesmo serviço com categoria não inferior a chefe de negociado, um dos quais actuará como secretário.
3. A pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, em virtude da ordem da Conselharia do Meio Rural, de 17 de novembro de 2015, vista a proposta, ditará a correspondente resolução no prazo de 5 meses contados desde o dia seguinte ao da finalização do prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse e notificasse a correspondente resolução, a pessoa solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude.
Artigo 7. Notificações
1. As notificações e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efecturanse mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 8. Publicação dos actos
Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a resolução de concessão e de denegação, que produzirá os efeitos da notificação.
Artigo 9. Modificação da resolução de concessão
1. Toda a alteração das condições iniciais para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. Não se autorizarão modificações da resolução de concessão da ajuda que suponham a modificação do objecto ou finalidade do investimento para o que foi concedida. Também não se autorizará a modificação das condições tidas em conta para fixar os critérios de prioridade estabelecidos na resolução de concessão.
3. Estas modificações requererão a autorização desta conselharia que deverá ser solicitada, no máximo, 6 meses antes de que remate o prazo de execução. A solicitude destes mudanças será anterior à sua execução e, nos casos em que seja necessário, irá precedida da correspondente certificação de não início ou da acta notarial que acreditem fidedignamente o não início. Isto supõe que os comprovativo da despesa e do pagamento destes novos investimentos e/ou despesas autorizadas deverão ter data posterior à dita solicitude ou, se for o caso, à certificação de não início ou da acta notarial.
Estas mudanças deverão ser autorizadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, por delegação da pessoa titular da conselharia.
O prazo para resolver estas mudanças será de dois meses. Se transcorrido o prazo para ditar a correspondente autorização, esta não se produz, a pessoa beneficiária perceberá recusada o seu pedido de mudança de investimento e/ou despesa.
Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.
4. Nos casos em que a pessoa beneficiária não execute na sua totalidade o plano de melhora para o qual tem concedida a ajuda ou se produzam deviações substanciais entre o investimento realizado e o aprovado, a ajuda recalcularase segundo corresponda à redução do investimento.
5. A conselharia poderá rectificar de ofício a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.
6. As mudanças das características técnicas não terão a consideração de modificação para os efeitos do ponto primeiro deste artigo. Estes serão validar na certificação, depois de comprovação de elixibilidade e de moderação de custos.
Artigo 10. Recursos face à resoluções de subvenção
As resoluções de subvenção ditadas ao amparo desta ordem, assim como a desestimação presumível de solicitudes, porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua notificação, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, se esta for expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 11. Incompatibilidade das ajudas
1. As ajudas reguladas por esta resolução serão compatíveis com qualquer outra ajuda que com o mesmo fim concedam outras administrações públicas, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, sem prejuízo do estabelecido e em relação com a incompatibilidade destas ajudas com qualquer outra co-financiado com fundos europeus do Feader, artigo 36 do Regulamento (UE) nº 2021/2116, de 2 de dezembro de 2021, sempre que a quantia das ajudas acumuladas não supere o 100 % da despesa subvencionável.
2. No marco do Feader, uma operação unicamente poderá receber diferentes formas de apoio do Plano estratégico da PAC e de outros fundos mencionados no artigo 1.1 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 ou de instrumentos da União, se o total acumulado das ajudas concedidas em virtude das diferentes formas de apoio não supera a intensidade máxima de ajuda ou o montante máximo de ajuda aplicável a esse tipo de intervenções a que se refere o título III do Regulamento (UE) nº 2021/2115.
Artigo 12. Não cumprimentos, penalizações, reintegro e devoluções
1. Procederá o reintegro total do montante da ajuda mais os juros de demora correspondentes, ou a parte proporcional que corresponda de acordo ao plano de controlos, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e, em todo o caso, nos supostos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009 que a desenvolve, tendo em conta as excepções contidas.
2. Não se aplicará nenhuma penalização, nem exclusão, nem se exixir o reintegro da ajuda nos seguintes casos:
a) Quando o não cumprimento obedeça a causas de força maior ou circunstâncias excepcionais previstas no artigo 3 do Regulamento (UE) nº 2021/2116, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, sobre o financiamento, a gestão e seguimento da política agrícola comum e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1306/2013; no artigo 4 do Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum; e no artigo 5 do Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções previstas no Plano estratégico da política agrícola comum, e modificam-se vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.
b) Quando o não cumprimento se deva a um erro da autoridade competente ou de outra autoridade e este erro não pudesse ser razoavelmente detectado pela pessoa afectada.
c) Quando a pessoa interessada possa demonstrar de forma satisfatória para a autoridade competente conforme os dados ou documentos achegados que não é responsável pelo não cumprimento.
d) Quando o não cumprimento se deva a erros manifestos reconhecidos pela autoridade competente, segundo o disposto no artigo 115.2 do Real decreto 1048/2022, de 27 de dezembro.
e) Outros casos em que a imposição de uma penalização não seja adequada, segundo o disposto no Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro.
3. Sem prejuízo do estabelecido nos pontos anteriores serão de aplicação as penalizações previstas no Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro. Os não cumprimentos dos critérios/requisitos de admisibilidade e compromissos ou outras obrigacións que se produzam com relação às ajudas reguladas na presente ordem, darão lugar à aplicação de diferentes penalizações em função do tipo de não cumprimento de que se trate, atendendo à sua gravidade, alcance, persistencia, reiteração e intencionalidade, tal e como estabelece o artigo 4 do Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro.
4. Além disso, poder-se-á realizar uma devolução voluntária dos pagamentos empregando o modelo e o procedimento indicado na web do Fogga: https://fogga.junta.gal/gl/pac/campana-actual
Artigo 13. Obrigação de facilitar informação
As pessoas interessadas deverão facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelo órgão competente da Conselharia do Meio Rural, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo. A maiores, ao tratar-se de ajudas co-financiado com os fundos do Feader, deverão submeter-se aos específicos controlos administrativos sobre o terreno e a posteriori, segundo o recolhido no Regulamento de Execução (UE) nº 2022/128 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre os organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, os controlos, as garantias e a transparência, e o Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum.
Ademais, deverão proporcionar à autoridade de gestão, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegue a realização deste tipo de tarefas toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e a avaliação do programa, em particular em relação com o cumprimento de determinados objectivos e prioridades, de conformidade com o disposto no artigo 123 do Regulamento (UE) nº 2021/2115, de 2 de dezembro de 2021.
De conformidade com o Regulamento (UE) nº 2021/2116, toda a pessoa ou entidade que receba fundos da União deve cooperar na protecção dos interesses financeiros desta.
Artigo 14. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 15. Publicidade das ajudas
As pessoas beneficiárias destas intervenções deverão dar a conhecer a ajuda consonte as regras indicadas no anexo II-Publicidade das ajudas.
De conformidade com o artigo 99 do Regulamento (UE) nº 2021/2116, informam-se as pessoas interessadas da publicação dos dados que lhes concirnen na lista de operações seleccionadas para receber ajuda do Feader segundo o previsto no artigo 49 do Regulamento 2021/1060 e de que os ditos dados poderão ser tratados por organismos de auditoria e investigação da União e dos Estados membros para proteger os interesses financeiros da União.
Artigo 16. Medidas antifraude
A aceitação da ajuda implica a obrigação de assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no âmbito de gestão da entidade, assim como a comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude no âmbito do Feader.
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento através do canal de denúncias da Xunta de Galicia, na seguinte ligazón: https://transparência.junta.gal/canal-de denúncias
Artigo 17. Começo da subvencionabilidade
Serão subvencionáveis os investimentos que se realizem com anterioridade à data de apresentação da solicitude, sempre que não se executassem na sua totalidade.
Em qualquer caso, a data de início da subvencionabilidade das despesas efectuadas não poderá ser anterior ao 1 de janeiro de 2023.
Se o investimento são obras e/ou instalações fixas, será necessário um certificado do técnico competente da Conselharia do Meio Rural em que se faça constar o não início delas ou que não estão finalizadas. Neste último caso, a pessoa solicitante deverá acreditar a data de início dos investimentos.
Este certificado poderá ser substituído por uma acta notarial que reflicta fidedignamente o não início da obra e/ou instalação fixa ou que não estão finalizadas, sempre que esta ofereça provas pertinente e fiáveis do estado dos investimentos.
Artigo 18. Critérios de selecção
As solicitudes de ajuda serão ordenadas conforme os critérios de selecção estabelecidos no anexo III-critérios de selecção desta ordem de bases e devem cumprir o limiar mínimo para ser admissível.
Em caso que várias solicitudes obtivessem a mesma pontuação, ordenar-se-ão segundo se indica no citado anexo III-critérios de selecção.
Ao tratar de uma ajuda em regime de concorrência competitiva, a pontuação para conceder a ajuda estabelecer-se-á em função do orçamento convocado.
A aplicação dos critérios de prioridade fá-se-á tendo em conta o momento de finalização do prazo de apresentação das solicitudes de ajuda.
Artigo 19. Moderação de custos
A todos os custos subvencionáveis se lhes aplicará um processo de moderação de custos, tendo em conta o artigo 82 do Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico e outras ajudas da política agrícola comum, mediante a comparação de três ofertas diferentes e a aplicação dos módulos máximos para os investimentos incluídos no anexo IV-norma complementar.
De não existir um módulo máximo específico, a moderação de custos realizar-se-á tendo em conta os três orçamentos apresentados pelo solicitante.
A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente a eleição, baseada nos critérios assinalados, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.
Artigo 20. Pagamento das ajudas
1. O aboação das ajudas realizar-se-á num único pagamento, sem prejuízo do estabelecido no artigo 32, para o que o serviço territorial emitirá o relatório correspondente à Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias, que será requisito necessário para o reconhecimento da obrigación e a tramitação da correspondente proposta de pagamento.
Artigo 21. Prazo de justificação e ampliação
1. Todas as pessoas beneficiárias deverão executar e solicitar o pagamento no prazo máximo de 24 meses da concessão da ajuda.
As pessoas beneficiárias farão constar, na solicitude de ajuda e memória técnico-económica, o prazo em que vão executar e solicitar o pagamento. Indicarão o prazo em meses, que será no máximo 24.
2. Tendo em conta o anterior, ante a possibilidade de que se executem as actuações subvencionadas ao longo de diferentes anualidades, estabelecem-se os seguintes prazos limite em função de quando se finalize a execução da actuação subvencionada:
a. Para as actuações finalizadas antes de 1 de novembro de 2025, o prazo limite para solicitar o pagamento finaliza o 15 de novembro de 2025.
b. Para as actuações finalizadas antes de 1 de novembro de 2026, o prazo limite para solicitar o pagamento finaliza o 15 de novembro de 2026.
c. Para as actuações finalizadas entre o 1 de novembro de 2026 e os 24 meses desde a concessão, o prazo limite para solicitar o pagamento finaliza aos 24 meses da concessão.
3. Atendendo ao artigo 32 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, poder-se-á conceder uma ampliação do prazo estabelecido, que não exceda a metade deste, se as circunstâncias o aconselham e se com isto não se prejudicam direitos de um terceiro. Esta ampliação deverá solicitar-se, no máximo, dois meses antes de que acabe o prazo de execução.
Tanto o pedido das pessoas solicitantes como a decisão sobre a ampliação deverão produzir-se, em todo o caso, antes do vencimento do prazo de justificação. Os acordos sobre ampliação dos prazos ou sobre a sua denegação não serão susceptíveis de recurso.
Em todo o caso, o prazo de justificação, incluída a ampliação, deverá permitir ao órgão outorgante a verificação do cumprimento dos requisitos fixados nestas bases reguladoras dentro do exercício orçamental correspondente.
4. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado a solicitude de pagamento, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da solicitude no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro das quantidades percebido e poderá supor a abertura de um expediente sancionador, segundo se estabelece na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam.
Artigo 22. Apresentação das permissões administrativas
As obras e construções que precisem da correspondente licença autárquica deverão contar com ela, de acordo com o estabelecido na normativa urbanística.
Para isso deverão apresentar a licença autárquica junto com a solicitude de ajuda e, em caso de não dispor dela, deverão apresentar a solicitude de licença junto com a documentação apresentada com a dita solicitude. Neste último caso, a pessoa beneficiária deverá ter apresentado com a solicitude de licença antes da finalização do prazo de solicitude da ajuda e deverá apresentar a licença autárquica dentro do prazo de 9 meses desde a resolução de concessão da ajuda.
O mesmo requisito e prazo estabelecem-se para o caso de investimentos que devam contar com qualquer outra permissão administrativa, de acordo com a correspondente normativa sectorial.
Transcorrido o prazo de 9 meses sem que fosse apresentada a licença autárquica ou permissão correspondente, requerer-se-á a pessoa beneficiária para que, no prazo de dez dias, emende a falta, com indicação de que, se assim não o faz, considerar-se-á que desiste da sua solicitude de ajuda, depois da correspondente resolução, de conformidade com o disposto nos artigos 68.1 e 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 23. Comprovativo da despesa dos investimentos
1. Os comprovativo da despesa consistirão, de forma geral, nas facturas acreditador dos investimentos, que cumpram as exixencias que estabelece a Agência Tributária (Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro).
2. As facturas deverão cumprir, no mínimo, os seguintes requisitos:
a) Número e, se é o caso, série.
b) A data da sua expedição.
c) Nome e apelidos, razão ou denominação social completa, tanto da pessoa obrigada a expedir factura como do destinatario das operações.
d) Número de identificação fiscal atribuído pela Administração espanhola ou, se é o caso, pela de outro Estado membro da Comunidade Europeia, com o qual realizasse a operação da pessoa obrigada a expedir a factura.
e) Domicílio, tanto da pessoa obrigada a expedir factura como da destinataria das operações.
f) Descrição das operações, com consignação de todos os dados necessários para a determinação da base impoñible do imposto, correspondente a aquelas, e o seu montante, incluído o preço unitário sem imposto das ditas operações, assim como qualquer desconto ou rebaixa que não esteja incluído no supracitado preço unitário.
g) O tipo impositivo ou tipos impositivos, se é o caso, aplicados às operações.
h) A quota tributária que, se é o caso, lhe repercuta deverá consignar-se por separado.
i) A data em que se efectuassem as operações que se documentam, sempre que se trate de uma data diferente à de expedição da factura.
j) Em caso que uma operação esteja exenta ou não sujeita ao IVE, especificar-se-á o artigo da normativa referida ao IVE que assim o reconhece.
k) Só se considerará subvencionável a base impoñible que figure na factura. O IVE não será subvencionável.
l) Não se admitirão como comprovativo de despesa nota de entrega, notas de entrega, facturas pró forma, tíckets, nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tal ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.
m) Uma partida do orçamento auxiliable poderá justificar-se mediante uma ou várias facturas relativas aos conceitos de despesa incluídos na dita partida, sempre que a dita partida admita a desagregação em diferentes conceitos.
3. O comprovativo do pagamento de facturas realizará mediante a apresentação da factura e os documentos justificativo que assegurem a efectividade do pagamento; não se admitirão pagamentos em metálico.
Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:
a) Comprovativo bancário do pagamento por parte da pessoa beneficiária (transferência bancária, receita de efectivo na entidade, certificação bancária), em que conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação da beneficiária que paga e da destinataria do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.
b) Se o pagamento se instrumenta mediante efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado (cheque, nota promisoria, letra de mudança, etc.) achegar-se-á a factura junto com a cópia do efeito mercantil, acompañadada documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.), em que conste claramente que o dito efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.
c) Em caso que um comprovativo de pagamento inclua várias facturas imputadas ao projecto, deverão identificar no documento do pagamento as facturas objecto deste.
d) No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura a que se imputa o pagamento, e juntar-se-á uma relação de todos os documentos de pagamento e montantes acreditador do pagamento dessa factura.
e) No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, deverá identificar-se claramente no documento de pagamento a factura ou facturas cujo pagamento se imputa ao projecto.
f) No caso de facturas em moeda estrangeira, devem juntar-se os documentos bancários de cargo em que conste a mudança utilizada.
g) Não se admitirão em nenhum caso como comprovativo os documentos acreditador obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por parte de terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.
CAPÍTULO II
Convocação
Artigo 24. Convocação
Convocam para o exercício orçamental 2025, com carácter plurianual e em regime de concorrência competitiva, e de acordo com as bases reguladoras estabelecidas no capítulo I desta ordem, a seguinte ajuda:
a) MR405H Ajudas a investimentos em modernização e/o melhora de explorações. Explorações agrárias.
Artigo 25. Prazo de apresentação das solicitudes de ajuda
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, que se contará desde o dia seguinte ao da publicação da ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês. Una vez rematado o prazo de solicitude e antes da aprovação, não se admitirão mudanças no referente aos investimentos ou aos critérios de prioridade.
As pessoas solicitantes deverão ter em conta que enquanto não adquiram a condição de beneficiárias, com a aprovação da ajuda, não poderão transferir a solicitude a outra pessoa física ou jurídica ainda no suposto de que esta cumpra os requisitos e assuma os compromissos. Exceptúase a mudança de personalidade jurídica quando esta não implique nenhuma mudança na participação ou composição da pessoa solicitante.
Artigo 26. Financiamento das ajudas
1. O financiamento das ajudas recolhidas na presente ordem, co-financiado num 60 % com fundos Feader, num 12 % pela Administração geral do Estado e num 28 % pela Xunta de Galicia, efectuar-se-á com cargo à seguinte aplicação orçamental dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza:
a) 15.04.712B 772.0 (2024 00117) para as ajudas previstas a investimentos em modernização e/ou melhora de explorações. Explorações agrárias (subintervención 68412_01 explorações); para o ano 2025, 550.000 euros; para o ano 2026, 2.475.000 euros, e para o 2027, 2.475.000 euros. Ao todo, 5.500.000 euros.
2. O crédito desta aplicação orçamental poder-se-á incrementar, nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
CAPÍTULO III
Disposições específicas
Artigo 27. Requisitos das pessoas beneficiárias
1. As pessoas que desejem aceder às ajudas a investimentos em modernização e/ou melhora de explorações agrárias (procedimento MR405H) deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Ser uma pessoa agricultora jovem com uma ajuda concedida pela intervenção 69611 em convocações anteriores.
Em caso que a pessoa jovem se instale como titular pessoa física, apresentará a solicitude de ajuda ao seu nome. Em mudança, se a pessoa jovem se instale como sócio de uma exploração, a solicitude de ajuda deve ser apresentada ao nome da pessoa jurídica. Se a pessoa jurídica em que se vá estabelecer a pessoa jovem está por constituir-se, a solicitude apresentar-se-á empregando o seu número de identificação fiscal provisória.
Quando a pessoa solicitante seja uma pessoa jurídica as pessoas sócias jovens devem ter a consideração de chefe de exploração com a execução do seu plano empresarial.
b) Ter ao menos 18 anos de idade, no caso de pessoas físicas.
c) Ter capacitação profissional suficiente ou estar no prazo máximo de 36 meses desde o momento do estabelecimento, o qual se acreditará segundo se estabelece no Decreto 200/2012 pelo que se regula o Registro de Explorações Agrárias da Galiza, que deverão possuir o nível de capacitação profissional no prazo máximo de 36 meses desde o momento do seu estabelecimento. As pessoas jurídicas deverão acreditar que, ao menos, o 50 % das pessoas sócias possui a capacitação suficiente.
d) Que a sua actividade principal seja a agrária.
e) Exercer a actividade agrária na exploração, assim como manter os investimentos co-financiado durante 5 anos, desde o pagamento final ao beneficiário, ou 3 anos no caso de manutenção de investimentos ou de postos de trabalho criados por PME.
f) A solicitude tem que ser viável economicamente. Para isso, a exploração em que se promove a instalação deve alcançar uma renda unitária de trabalho igual ou superior ao 35 % da renda de referência anual ao finalizar o plano empresarial.
g) Não ter nenhum expediente da ajuda da submedida 4.1 «Apoio aos investimentos nas explorações agrícolas do PDR da Galiza 2014-2020», sem apresentar a sua solicitude de pagamento na data de publicação desta ordem.
h) Não ter concedida uma ajuda pela mesma subintervención. No caso de tê-la, ter renunciado no prazo de dez dias desde a sua notificação, segundo o estabelecido no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
i) As comunidades de bens e as sociedades civis farão constar no anexo I de solicitude os compromissos de execução assumidos por cada um dos seus membros, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar por cada um deles.
2. As pessoas beneficiárias deverão cumprir os requisitos estabelecidos na data de finalização do prazo de apresentação da solicitude.
Artigo 28. Investimentos elixibles
1. Serão elixibles os investimentos materiais e inmateriais que suponham uma melhora do rendimento global, a competitividade ou a viabilidade das explorações. Em particular:
a) A reforma ou construção de instalações e compra de maquinaria que suponha una redução nos custos de produção ou um incremento da produtividade; o cumprimento de novas normas obrigatórias da União Europeia; a melhora das condições de segurança laboral.
b) Compra de construções agrárias em desuso ou de construções adquiridas através da transmissão de uma exploração agrária com a intermediación do Banco de Explorações.
c) Plantação e melhora de cultivos lenhosos de aptidão fruteira (árvores e arbustos froiteiros).
d) A compra de terrenos conforme o estabelecido no artigo 73.3.c) do Regulamento (UE) nº 2021/2115.
e) Os investimentos inmateriais associados à realização dos investimentos materiais enumerar poderão compreender despesas gerais, licenças de software ou outras permissões.
Os investimentos para adaptar-se a normas de obrigado cumprimento da União Europeia só serão subvencionáveis no período de gracia de 12-24 meses.
2. Nesta intervenção não serão subvencionáveis os seguintes investimentos:
a) A compra de direitos de produção agrícola.
b) A compra de direitos de pagamento.
c) A compra de terras por um montante superior ao 10 % da despesa total elixible.
d) A compra de animais.
e) A compra de plantas anuais e a sua plantação.
f) O IVE, as taxas, licenças administrativas ou outros impostos.
g) Os juros de dívida e as suas despesas.
h) Os juros de demora, recargas, coimas coercitivas e sanções administrativas e penais.
i) As despesas de procedimentos judiciais.
j) Os de simples substituição.
k) Os de segunda mão.
l) Os de carácter florestal.
m) Os de transformação e comercialização.
n) Os custos de conservação e manutenção ou os derivados das actividades de funcionamento da exploração, como é o caso dos materiais fungíveis.
3. Estabelece-se o seguinte montante de investimento elixible mínimo: 15.000 euros.
Artigo 29. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:
a) Acreditação da pessoa representante da sua representação (se for caso).
b) Anexo V Comprovação de dados de terceiras pessoas MR405H (se for caso).
c) Comprovativo da capacitação profissional. No caso de títulos oficiais do Ministério de Educação e Formação Profissional, só se tem que apresentar esta documentação em caso que a pessoa solicitante se oponha expressamente à sua consulta.
d) No caso de investimentos em obra civil, projecto visto (em suporte digital) elaborado por técnico/a ou equipa técnica competente (ao menos, deverá fazer parte assinando um/uma engenheiro/a agrónomo/a, engenheiro/a técnico/a agrícola ou grau universitário equivalente), e licença autárquica de obras ou comprovativo da sua solicitude junto com a documentação apresentada com a dita solicitude. Além disso, no caso de novas construções, dever-se-á acreditar a disponibilidade do terreno ou recinto onde se vão realizar os investimentos.
e) Três orçamentos ou ofertas de diferentes provedores por cada um dos investimentos. As ofertas apresentadas deverão cumprir os seguintes requisitos:
a. Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou subministração dos bens ou serviços incluídos na oferta, excepto a compra de terrenos e edificações.
b. Não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas nem com o solicitante, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.
c. Deverão incluir, no mínimo, o NIF, nome e endereço da empresa oferente, o nome ou razão social da empresa solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos. Para que a descrição dos conceitos se considere detalhada deverá incluir, no caso de obra civil e instalações, a relação pormenorizada e quantificada das unidades de obra que inclui; no caso de subministração de maquinaria e equipamentos, a sua marca e modelo, assim como características técnicas e, no caso de prestação de serviços, a descrição detalhada destes.
Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam estes requisitos, o que poderá dar lugar à exclusão como subvencionável da despesa justificada com essa oferta.
f) No caso de aquisição de terrenos ou bens imóveis, certificar de taxación.
g) No caso de empregar valores diferentes, para estabelecer a renda unitária de trabalho, aos publicados nesta ordem ou que estes tenham uma variação superior ao 5 %, comprovativo dos valores de produto bruto e despesas variables.
h) No caso de subvenções de montante superior a 30.000 euros:
a. As pessoas físicas e jurídicas que, consonte a normativa contável podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada, certificação subscrita pela pessoa física ou, no caso de pessoas jurídicas, pelo órgão de administração ou equivalente, com poder de representação suficiente, em que afirmem alcançar o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na citada Lei 3/2004, de 29 de dezembro. Poderá ser substituída pela documentação prevista la letra seguinte.
b. As pessoas jurídicas que, consonte a normativa contável não podem apresentar conta de perdas e ganhos abreviada:
i. Certificação emitida por auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas que contenha uma transcrição desagregada da informação em matéria de pagamentos descrita na memória das últimas contas anuais auditar, quando delas se deprenda que se alcança o nível de cumprimento dos prazos de pagamento estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, determinado neste ponto, com base na informação requerida pela disposição adicional terceira da Lei 15/2010, de 5 de julho, de modificação da Lei 3/2004, de 29 de dezembro.
ii. Em caso que não seja possível emitir o certificado a que se refere o ponto anterior, «Relatório de procedimentos acordados», elaborado por um auditor registado no Registro Oficial de Auditor de Contas, que, com base na revisão de uma amostra representativa das facturas pendentes de pagamento a provedores da sociedade numa data de referência, conclua sem a detecção de excepções ao cumprimento dos prazos de pagamento da Lei 3/2004, de 29 de dezembro, ou em caso que se detectassem, estas não impeça alcançar o nível de cumprimento requerido.
Perceber-se-á cumprido o requisito exixir neste ponto quando o nível de cumprimento dos prazos de pagamento previstos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, seja igual ou superior à percentagem prevista na disposição final sexta, letra d), ponto segundo, da Lei 18/2022, de 28 de setembro, de criação e crescimento de empresas.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 30. Comprovação de dados
1. Para a tramitação destes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante e, de ser o caso, das pessoas sócias.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade representante.
d) NIF da entidade solicitante e, de ser o caso, das pessoas sócias.
e) Títulos oficiais não universitários da pessoa solicitante e, de ser o caso, das pessoas sócias.
f) Títulos oficiais universitários da pessoa solicitante e, de ser o caso, das pessoas sócias e das pessoas redactoras do projecto.
g) Informe de vida laboral da empresa da pessoa solicitante.
h) Acreditação de actividade agrária por conta própria da pessoa solicitante e, de ser o caso, das pessoas sócias.
i) Informe de vida laboral nos últimos 5 anos da pessoa solicitante e, de ser o caso, das pessoas sócias.
j) Certificação de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT da pessoa solicitante.
k) Certificação de estar ao dia no pagamento com a Segurança social da pessoa solicitante.
l) Certificação de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga da pessoa solicitante.
m) Inabilitação para obter subvenções e ajudas da pessoa solicitante.
n) Concessão de outras subvenções da pessoa solicitante.
o) Imposto de actividades económicas alargado (IAE) da pessoa solicitante.
Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início (anexo I), ou no anexo V-comprovação de dados de terceiras pessoas, se for caso, e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
2. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 31. Percentagem e quantia máxima da ajuda
1. O montante da ajuda será de 40 % dos custos elixibles, que poderá incrementar-se até um máximo do 65 % em função da aplicação dos seguintes critérios:
a) 10 % no caso de investimentos em zonas com limitações naturais de montanha ou em Rede Natura 2000.
b) 10 % no caso de investimentos em explorações de agricultura ecológica.
c) 5 % em caso que a pessoa titular da explorações seja mulher. Para que uma pessoa jurídica possa ter esta bonificação, mais do 50 % das pessoas sócias deverão ser mulheres ou que as pessoas sócias mulheres acreditem mais do 50 % do capital social.
No caso de investimentos em explorações intensivas, a ajuda limitará à percentagem do 30 % dos custos elixibles.
2. A quantia máxima da ajuda estabelece-se em: 75.000 euros/UTA, com um máximo de 250.000 euros/beneficiário.
Poderá destinar-se, no máximo, um 30 % deste importe à aquisição de maquinaria agrícola.
Artigo 32. Justificação e pagamento da ajuda
1. Uma vez realizados os investimentos ou despesas previstos, e cumpridos, se for caso, os compromissos adquiridos, apresentar-se-á a solicitude de pagamento, cumprimentada através da aplicação informática Melles, à qual se pode aceder mediante a seguinte ligazón: https://melles.junta.gal/melles/sede, através da Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia empregando a acção «achega de documentação justificativo», em que se juntarão as facturas e os comprovativo de pagamento.
2. Quando se trate de investimentos em maquinaria agrícola, estes deverão estar inscritos no Registro Oficial de Maquinaria Agrícola.
3. Uma vez apresentada a solicitude de pagamento dos investimentos, o pessoal técnico dos escritórios rurais, dos serviços territoriais de explorações agrárias ou outro designado pela Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias realizará os correspondentes controlos administrativos prévios ao pagamento das ajudas. Não se proporão para pagamento as certificações inferiores a 15.000 euros de investimento.
4. Os investimentos realizados, no caso de variação sobre os aprovados, devem garantir suficientemente que se cumpre o objectivo de melhora perseguido no momento da solicitude. De não ser assim, poder-se-á iniciar o procedimento de perda do direito ao pagamento da ajuda.
5. Poderão realizar-se pagamentos antecipados de até o 50 % do montante da subvenção concedida, sem superar o montante da anualidade prevista em cada exercício orçamental, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 64 do Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021.
Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações subvencionadas. Estes pagamentos deverão ser solicitados pela pessoa beneficiária no prazo máximo de um mês desde a notificação ou publicação da resolução de concessão.
A pessoa beneficiária deverá apresentar com a solicitude de antecipo a declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução destinadas ao financiamento do mesmo projecto, das diferentes administrações públicas, entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, indicando a sua quantia. A solicitude de antecipo, será coberta através da aplicação informática Melles à qual se pode aceder mediante a seguinte ligazón: https://melles.junta.gal/melles/sede, realizada através da Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia empregando a acção «achega de documentação justificativo».
Uma vez executadas as operações relacionadas com os anticipos, as pessoas beneficiárias comunicarão, cada ano, antes de 31 de dezembro uma declaração das despesas que justifique o uso do antecipo, junto com os comprovativo de despesa e de pagamento.
6. O pagamento de anticipos estará supeditado à constituição de uma garantia bancária ou de uma garantia equivalente que corresponda ao 100 % do importe antecipado.
Disposição adicional primeira. Normativa aplicável
Nos aspectos não recolhidos nesta ordem haverá que aterse ao disposto na seguinte normativa:
Plano estratégico da PAC 2023-2027 (PEPAC) de Espanha para a ajuda da União financiada pelo Fundo Europeu Agrícola de Garantia e o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural.
Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Real decreto 1047/2022, de 27 de dezembro, pelo que se regula o sistema de gestão e controlo das intervenções do Plano estratégico da política agrícola comum e outras ajudas da política agrícola comum.
Real decreto 147/2023, de 28 de fevereiro, pelo que se estabelecem as normas para a aplicação de penalizações nas intervenções previstas no Plano estratégico da política agrícola comum, e modificam-se vários reais decretos pelos que se regulam diferentes aspectos relacionados com a aplicação em Espanha da política agrícola comum para o período 2023-2027.
Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 2 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas em relação com a ajuda aos planos estratégicos que devem elaborar os Estados membros no marco da política agrícola comum (planos estratégicos da PAC), financiada com cargo ao Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) e ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e pelo que se derrogar os regulamentos (UE) nº 1305/2013 e (UE) nº 1307/2013.
Regulamento (UE) nº 2021/2116, de 2 de dezembro de 2021, sobre o financiamento, a gestão e o seguimento da política agrícola comum e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1306/2013.
Regulamento de execução (UE) nº 2022/1173 da Comissão, de 31 de maio de 2022, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo da política agrícola comum.
Regulamento de execução (UE) nº 2022/1475, de 6 de setembro de 2022, da Comissão, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita à avaliação dos planos estratégicos da PAC e à subministração de informação para o seguimento e a avaliação.
Regulamento de execução (UE) 2022/129 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021, pelo que se estabelecem normas para os tipos de intervenção relativos às sementes oleaxinosas, ao algodón e aos subprodutos da vinificación em virtude do Regulamento (UE) nº 2021/2115 do Parlamento Europeu e do Conselho, assim como para os requisitos em matéria de informação, publicidade e visibilidade relacionados com a ajuda da União e os planos estratégicos da PAC.
Regulamento de execução (UE) nº 2022/128 da Comissão, de 21 de dezembro de 2021 pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre os organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, os controlos, as garantias e a transparência.
Regulamento delegado (UE) nº 2022/127 da Comissão, de 7 de dezembro de 2021, que completa o Regulamento (UE) nº 2021/2116 do Parlamento Europeu e do Conselho com normas relativas aos organismos pagadores e outros órgãos, a gestão financeira, a liquidação de contas, as garantias e o uso do euro.
Lei 30/2022, de 23 de dezembro, pela que se regula o sistema de gestão da política agrícola comum e outras matérias conexas.
Circular de coordinação 37/2023 relativa ao Plano nacional de controlos das intervenções de desenvolvimento rural não estabelecidas no âmbito do sistema integrado do período 2023/2027 incluídas no Plano estratégico da política agrícola comum.
Instrução ARX PEPAC 01/2023 informação, publicidade e visibilidade.
Plano galego de controlos, intervenções PEPAC 2023-2027 – Regime Feader não SIXC.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Disposição adicional terceira. Protecção de dados
De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Disposição adicional quarta. Registro de Explorações Agrárias da Galiza
Habilita-se o sistema de gestão de explorações agrárias da Galiza, Xeaga, para actualizar os elementos da exploração.
As pessoas titulares da exploração podem aceder a esta ferramenta mediante a seguinte ligazón https://xeaga.junta.gal/xeaga/ e proceder à actualizar os elementos da sua exploração antes de apresentar a solicitude destas ajudas.
Disposição transitoria. Critérios de selecção de operações
Os critérios de selecção de operações a que se aplicará nesta convocação estão condicionar à sua aprovação por parte do Comité de Seguimento do PEPAC.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Faculta-se a pessoa titular da direcção geral competente em gandaría, agricultura e indústrias agroalimentarias para ditar as instruções que considere oportunas para a execução da presente ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 11 de junho de 2025
María José Gómez Rodríguez
Conselheira do Meio Rural
