O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental dos trabalhadores em defesa dos seus interesses, o direito à greve.
O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas, que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade autónoma. O artigo 3 deste decreto faculta os conselheiros competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, determinem o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para a fixação do pessoal preciso para a sua prestação, ouvido o comité de greve.
A Lei 3/2007 de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza estabelece, no seu artigo 9 que a conselharia com competências em matéria florestal definirá épocas de perigo alto, médio e baixo, que condicionar a intensidade das medidas que se vão a adoptar para a defesa do território da Galiza, e que estabelecerá as datas correspondentes à época de perigo alto. A conselharia estabelece estas épocas de perigo através do Plano de Prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza (Pladiga):
Época de Perigo Alto:
Na que o despregue dos médios de extinção e alerta deverão ser os máximos, em função da avaliação do risco e a vulnerabilidade. Compreende com carácter geral os meses de julho, agosto e setembro, mais um período adicional de aproximadamente um mês em função das condições meteorológicas e de risco.
Época de Perigo Médio:
Na que os meios de detecção e extinção permanecerão em alerta com um despregue reduzido.
A época de perigo médio compreende, com carácter geral, os meses de fevereiro, março, abril, maio, junho e outubro, se bem qualquer destes meses pode passar a fazer parte de outra época de perigo diferente quando as circunstâncias assim o requeiram.
A competência na prevenção e defesa dos incêndios florestais corresponde à Conselharia do Meio Rural, de acordo com o estabelecido no Estatuto de autonomia para A Galiza e segundo os termos assinalados pela Constituição espanhola. Assim, concretamente à Direcção-Geral de Defesa do Monte corresponde-lhe o exercício das competências inherentes às medidas de prevenção e defesa contra os incêndios florestais e a vigilância de não cumprimentos para o estabelecimento dessas medidas preventivas.
A greve comunicada pelo Sindicato Livre de Trabajadores Aéreos (SLTA) afecta a todo o pessoal dos centros de trabalho de todas as províncias. A dita companhia presta os seus serviços à Conselharia do Meio Rural através do contrato Serviço de meios aéreos destinados à prevenção e defesa contra incêndios florestais na Galiza durante os anos 2023, 2024, 2025 e 2026. Lote 2: helicópteros de coordinação. A prestação do serviço correspondente à anualidade 2025, começou o 14 de junho de 2025 e rematará o 14 de outubro de 2025.
O objecto deste contrato é o do serviço de meios aéreos destinados à prevenção e defesa contra incêndios florestais na Galiza durante os anos 2023, 2024, 2025 e 2026. Para que as aeronaves possam levar a cabo as missões encomendadas cada uma delas necessita estar dotada de uma tripulação mínima de um piloto e um mecânico ou técnico de manutenção, ademais do técnico coordenador e o técnico analista.
A necessidade de contar com meios aéreos de coordinação das operações aéreas vêem estabelecida no Protocolo de regulação de operações aéreas em incêndios florestais do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que no seu artigo 7 estabelece a obrigação de gabinete de aeronaves de coordinação das operações aéreas quando se encontrem operando simultaneamente num incêndio cinco aeronaves ou bem se tenham despachado sete aeronaves ao incêndio.
Igualmente, devem garantir-se na sua integridade as subministrações assistenciais para as aeronaves e a sua manutenção, posta a ponto e reparação, com o objecto de poder fazer frente, com as devidas garantias, as emergências que possam surgir nas zonas a que se refere o âmbito do contrato da prestação do serviço, pelo que deverá preservar-se o serviço de manutenção habitual nas oficinas centrais da companhia, já que deles depende a operatividade da base e do meio aéreo.
O número médio de incêndios florestais, a afecção a bens e pessoas e a simultaneidade na sua incidência fazem com que a Administração necessite dotar-se, dentro do seu dispositivo de prevenção e defesa, de meios aéreos que de forma rápida possam acudir aos incêndios e participar na sua extinção. Esse facto, junto com o elevado número de meios aéreos que se acumulam nos grandes incêndios, faz imprescindível o labor de coordenar, desde um meio aéreo, aos meios aéreos que actuam nos incêndios, de conformidade com as instruções do Centro de Coordinação Central de incêndios florestais da Galiza e seguindo as ordens e direcção de o/a director/a técnico/a de extinção, organizando as entradas e saídas de ditos médios e orientando a sua distribuição espaço-temporário nas proximidades dos lumes para garantir a cobertura aérea e a segurança dos trabalhadores e material do dispositivo de extinção de incêndios.
Portanto, e devido ao contrato que a Conselharia do Meio Rural tem subscrito com a supracitada empresa, e sem prejuízo do exercício do legítimo direito de greve, a paragem dos serviços neles compreendidos dificultaria poder acometer adequadamente o serviço essencial de vigilância e extinção de incêndios e garantir a segurança de pessoas e bens.
A greve comunicada afecta aos centros de trabalho de todas as províncias da companhia Avincis Aviation Espanha, S.A.U. e desenvolver-se-á conforme ao estabelecido no artigo 1.
Os serviços mínimos que se fixam ao amparo do Decreto 155/1988, de 9 de junho, resultam imprescindíveis para poder garantir a prestação do serviço público essencial de vigilância e extinção de incêndios e garantir a segurança.
Em virtude do anterior, e de conformidade com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e no Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam as normas para garantir a prestação dos serviços essenciais em caso de greve no âmbito da comunidade autónoma, ouvido o comité de greve
ACORDO:
Artigo 1
A greve convocada pelo Sindicato Livre de Trabajadores Aéreos (SLTA) para o período compreendido entre o 1 de julho e o 31 de dezembro de 2025 perceber-se-á condicionar à prestação dos serviços mínimos estabelecidos nesta ordem.
Artigo 2
Estabelecem-se como serviços mínimos durante os dias e horas de greve a que faz referência o artigo anterior os que se relacionam no anexo I da presente ordem.
Artigo 3
A determinação dos efectivo necessários e a designação nominal do pessoal que deverá cobrir os serviços será realizada pela direcção da empresa.
Artigo 4
Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para manter a prestação dos supracitados serviços consideram-se ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16.1 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março.
Artigo 5
O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve lhe reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.
Disposição derradeiro
Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 30 de junho de 2025
María José Gómez Rodríguez
Conselheira do Meio Rural
ANEXO I
Serviços mínimos
a) Entre o 1 de julho e o 14 de outubro de 2025 incluídos, consideram-se necessários, em base as correspondentes activações, os meios aéreos despregados na base que se atribua aos helicópteros de coordinação.
O pessoal atribuído por turno será o necessário para garantir que os citados helicópteros possam realizar as funções para os que foram contratados com garantia e será o seguinte:
|
Helicóptero de Coordinação Junta 2.1 |
1 PILOTO |
|
1 MECÂNICO (técnico de manutenção) |
|
|
1 TÉCNICO COORDENADOR |
|
|
1 TÉCNICO ANALISTA |
|
Helicóptero de Coordinação Junta 2.2 |
1 PILOTO |
|
1 MECÂNICO (técnico de manutenção) |
|
|
1 TÉCNICO COORDENADOR |
|
|
1 TÉCNICO ANALISTA |
Igualmente, farão parte dos serviços mínimos o pessoal mínimo necessário para garantir na sua integridade as subministrações assistenciais para as aeronaves e a sua manutenção, posta a ponto e reparação, com o objecto de poder fazer frente, com as devidas garantias, às emergências que possam surgir nas zonas às que se refere o âmbito do contrato da prestação do serviço, pelo que deverá preservar-se o serviço de manutenção habitual nas oficinas centrais da companhia, tendo em conta que deles depende a operatividade das bases e dos meios aéreos.
