O Decreto 49/2024, de 22 de abril, fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia e estabelece um segundo nível organizativo em diferentes órgãos superiores e de direcção e em diversas entidades do sector público, com a finalidade de atingir um maior grau de racionalização e eficácia consonte os critérios de melhora contínua reflectidos na Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.
No artigo 7 deste decreto enumerar as entidades que ficam adscritas à Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, entre as que figura o organismo autónomo Instituto Galego da Vivenda e Solo (IGVS), através da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo.
Corresponde a este organismo, de acordo com o estabelecido no Decreto 143/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a realização das políticas de habitação e solo, com a finalidade de atingir os objectivos previstos na Lei 3/1988, de 27 de abril, de criação do IGVS, e no marco dos princípios reitores contidos no artigo 47 da Constituição espanhola.
Especificamente, o artigo 3 da Lei 3/1988, de 27 de abril, atribui ao IGVS a realização da política de solo e habitação da Xunta de Galicia, com o fim de garantir os direitos constitucionais a uma habitação digna e adequada, especialmente para os sectores com menos capacidade económica, e a uma utilização do solo de acordo com o interesse geral, erradicando a especulação e actuando como elemento de regulação do mercado imobiliário e de melhora da qualidade ambiental. Além disso, corresponde-lhe o exercício das funções executivas das competências indicadas, em relação com estas matérias, nos termos estabelecidos nesta lei.
A Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (em diante, Lei 40/2015), integra as matérias que demandaban uma regulação unitária das relações ad intra de cada Administração e das relações entre elas, como a assinatura e as sedes electrónicas, o intercâmbio electrónico de dados em contornos fechados de comunicação e a actuação administrativa automatizado.
O artigo 41.1 da Lei 40/2015 define actuação administrativa automatizado como qualquer acto ou actuação realizada integramente através de meios electrónicos por uma Administração pública no marco de um procedimento administrativo e na qual não interviesse de forma directa um empregado público.
O artigo 41.2 da supracitada lei determina que «em caso de actuação administrativa automatizado dever-se-á estabelecer previamente o órgão ou órgãos competente, segundo os casos, para a definição das especificações, programação, manutenção, supervisão e controlo de qualidade e, se for o caso, auditoria do sistema de informação e do seu código fonte. Além disso, indicar-se-á o órgão que deve ser considerado responsável para os efeitos de impugnação».
A Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, estabelece no artigo 76.4 que as actuações administrativas automatizado deverão declarar-se mediante uma resolução conjunta do órgão competente para a definição das especificações, programação, manutenção, supervisão e controlo de qualidade e, se é o caso, auditoria do sistema de informação e do seu código fonte, assim como do órgão responsável para os efeitos de impugnação. Nesta resolução especificar-se-á a identificação de tais órgãos e os sistemas de assinatura utilizados, de ser o caso, para a actuação administrativa automatizado.
Além disso, o artigo 76.5 indica que se publicará na sede electrónica da Xunta de Galicia e no Diário Oficial da Galiza o texto íntegro das resoluções indicadas no ponto anterior.
Por todo o exposto,
RESOLVO:
Primeiro. Declarar as seguintes actuações administrativas automatizar através de sistemas de informação no âmbito dos projectos e instrumentos de ordenação do território e planeamento urbanístico:
• Certificar os documentos integrantes dos projectos e instrumentos de ordenação do território e de planeamento urbanístico aprovados inicialmente por parte do Instituto Galego da Vivenda e Solo.
• Certificar os documentos integrantes dos projectos e instrumentos de ordenação do território e de planeamento urbanístico aprovados finalmente pelo Instituto Galego da Vivenda e Solo ou pelo Conselho da Xunta da Galiza.
Segundo. Os órgãos responsáveis em relação com as actuações administrativas automatizado relacionadas no ponto anterior serão:
a) O Instituto Galego da Vivenda e Solo como órgão responsável da definição das especificações destas actuações administrativas automatizado.
b) A Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza como órgão responsável da programação, manutenção, supervisão e controlo de qualidade e, se é o caso, auditoria do sistema de informação e do seu código fonte.
c) O Instituto Galego da Vivenda e Solo como órgão responsável para os efeitos de impugnação.
Terceiro. Autorizar a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza para utilizar o sê-lo electrónico denominado «INSTITUTO GALEGO DA VIVENDA E SOLO» para assinar as actuações administrativas automatizado declaradas nesta resolução e para realizar as tarefas técnicas precisas para a sua implantação efectiva nos sistemas automatizado que dão suporte às actuações e procedimentos mencionados.
Quarto. Autorizar a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza para a renovação do sê-lo electrónico «INSTITUTO GALEGO DA VIVENDA E SOLO», sempre e quando continuem vigentes as actuações administrativas automatizado declaradas nesta resolução.
Quinto. Esta resolução produzirá efeitos desde o dia da sua assinatura e publicará na sede electrónica da Xunta de Galicia e no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 21 de abril de 2025
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Heriberto García Porto |
Julián Cerviño Iglesia |