A Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia (2000/c 364/01) inclui, dentro do direito à educação (artigo 14), o direito de toda a pessoa à educação e ao acesso à formação profissional e permanente, em consonancia com os princípios contidos na Proclamação interinstitucional sobre o pilar europeu de direitos sociais (2017/C 428/09). Concretamente, o primeiro princípio estabelece que toda a pessoa tem direito a uma educação, formação e aprendizagem permanente, inclusiva e de qualidade, com o fim de manter e adquirir capacidades que lhe permitam participar plenamente na sociedade e gerir com sucesso as transições no mercado laboral. O quarto princípio estabelece que toda a pessoa tem direito a receber assistência personalizada e oportuna, com o fim de melhorar as suas perspectivas de emprego ou de trabalhar por conta própria, e isto inclui o direito a receber ajuda para a formação e a reciclagem.

A União Europeia está a impulsionar o modelo de experiências curtas de aprendizagem através das microcredenciais. Considera que podem ser um instrumento chave para fazer realidade esse direito à formação e à aprendizagem permanente, tal e como já se recolhe na Agenda Europeia de Capacidades para a Competitividade Sustentável, a equidade social e a resiliencia (COM 2020 274), contribuindo a um triplo objectivo: a inclusão social, a adaptação às novas exixencias de um mercado laboral em contínua mudança e a melhora da competitividade da economia na União Europeia.

Nessa linha, o Conselho da União Europeia, na sua Recomendação de 16 de junho de 2022, relativa a um enfoque europeu das microcredenciais para a aprendizagem permanente e a empregabilidade (2022/C 243/02), recomenda aos Estados membros adoptarem medidas ao nível adequado para permitir que as pessoas adquiram, actualizem e melhorem os conhecimentos, capacidades e competências que necessitam para prosperar num comprado de trabalho e sociedade cambiantes, para beneficiar plenamente de uma recuperação socialmente justa e de umas transições justas para a economia ecológica e digital, e para estarem melhor preparadas para fazer frente aos reptos presentes e futuros.

Tal e como recolhe esta recomendação, cada vez são mais as pessoas que necessitam actualizar e melhorar os seus conhecimentos, capacidades e competências para reduzir a fenda entre a sua educação e formação e as necessidades de uma sociedade e um mercado de trabalho em rápida evolução; uns dos principais reptos que enfrentam as empresas e os empregadores e empregadoras é a oferta insuficiente de capacidades pertinente no comprado de trabalho e, ao mesmo tempo, as pessoas trabalhadoras estão-se enfrontado a mudanças sem precedente na organização do trabalho. Ademais, os perfis das tarefas e das capacidades requeridas estão a mudar de forma radical devido às transições digital e ecológica. O aperfeiçoamento e a reciclagem contínuos som essenciais para que as trabalhadoras e trabalhadores respondam às necessidades do seu emprego actual ou para a transição a novos empregos e sectores em expansão.

Em linha com o anterior, o Governo galego quer assegurar-se de que as pessoas tenham as habilidades que necessitam para prosperar; por isso, seguindo as directrizes europeias, está a despregar uma Agenda Galega de Capacidades para o Emprego, com o objectivo de melhorar as capacidades das pessoas, para fortalecer a competitividade das empresas, garantir a equidade social e desenvolver a nossa resiliencia.

Com carácter prévio e com o objectivo de aumentar o conhecimento sobre as necessidades de capacitação do tecido produtivo galego, realizou o Estudo de tecnologias emergentes para a transformação do emprego.

Este estudo levou-se a cabo durante o ano 2021 com o objectivo de elaborar uma proposta de qualificações profissionais que serão necessárias para fazer frente aos empregos do futuro. A detecção e análise de necessidades baseou na implantação de 14 tecnologias emergentes, especialmente potenciadas pelos efeitos da COVID, para tratar de prever os futuros requerimento formativos que serão demandado desde o nosso mercado de trabalho.

Com a mesma finalidade e com o objectivo de aumentar o conhecimento sobre as necessidades dos sectores produtivos que não estão a ser cobertas pelas ofertas formativas actuais, e no marco das actuações da Agenda Galega de Capacidades para o Emprego, levaram-se a cabo mesas de trabalho sectoriais através de um processo participativo orientado a capturar a informação do tecido produtivo para detectar as necessidades de capacitação. Estas mesas de trabalho permitiram identificar cinco focos claros de necessidades: o âmbito digital (tanto necessidades de nível básico e médio como necessidades com um elevado componente técnico de especialização, etc.), o âmbito industrial (manejo de maquinaria, prototipado, inspecção, fabricação, etc.), o âmbito da gestão empresarial (necessidades associadas à gestão de projectos e equipas, recursos humanos e gestão do talento, contabilidade ou tarefas administrativas, etc.), o âmbito da venda e os serviços (atenção ao cliente, atenção telefónica, necessidades associadas ao desempenho de acções de venda ou prestação de serviços profissionais, etc.) e o âmbito assistencial (prestação de assistência, cuidados e serviços sanitários, etc.).

Nesta nova edição da convocação incorpora-se um novo âmbito de capacitação prioritário, relativo às competências nas tecnologias limpas e eficientes no uso dos recursos, para deste modo abordar a necessidade de formação em competências em tecnologias críticas, como as de zero emissões netas.

Com o conhecimento adquirido, justifica-se a pertinência da presente convocação de ajudas, com o objectivo de assegurar que as pessoas tenham as capacidades adequadas, mobilizando e incentivando as empresas a adoptarem acções para a melhora e a reciclagem profissional das pessoas em idade de trabalhar e desse modo resolver as necessidades de perfis capacitados por parte das empresas.

Nesse sentido, também é preciso fazer referência ao aliñamento desta convocação com a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, a qual aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e a sociedade galega; para dar-lhes resposta a esses reptos, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para três prioridades temáticas transversais e, pela outra, reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de cinco objectivos estratégicos, arredor dos quais articula os instrumentos e actuações que se desenvolverão, integrados nos correspondentes programas. Estes instrumentos podem dirigir-se a prioridades e âmbitos de priorización concretos ou ser horizontais em relação com os reptos e prioridades. No que se refere em concreto ao objectivo estratégico 4, este aposta pessoas como activo principal, pois a sua finalidade é desenvolver o talento das pessoas, capacitándoas nos âmbitos de prioridade de futuro. Em consequência, a presente convocação enquadra-se na RIS3 da Galiza 2021-2027 e responde aos três reptos e às três prioridades e ao objectivo estratégico 4, integrando-se, portanto, no programa Pessoas e talento da RIS3 e no programa Talento do Plano galego de investigação e inovação 2025-2027.

Trata-se de desenhar medidas que ajudem às empresas a gerir o talento pessoal e organizativo e a gerar vantagens competitivas. Um aspecto básico do talento refere aos conhecimentos do pessoal das empresas, daí a importância da formação para garantir a preparação adequada e a transmissão interna do conhecimento, optimizar o desempenho individual e global, melhorar a competitividade da empresa e garantir o desenvolvimento profissional dos empregados e empregadas.

Com este objectivo, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração põe ao dispor das empresas os Bonos Talento empresa como um instrumento para melhorar a gestão do talento, financiando acções de capacitação que atendam às necessidades do seu negócio e acompanhem o desenvolvimento profissional dos seus empregados e empregadas.

Além disso, o Regulamento (UE) nº 2021/1057 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1296/2013, recolhe entre as suas considerações que o FSE+ deve promover oportunidades flexíveis para que todos possam melhorar as suas capacidades e adquirir capacidades novas e diferentes e que, em consonancia com a Agenda de Capacidades para A Europa e a Recomendação do Conselho relativa aos itinerarios de melhora das capacidades, o FSE+ deve apoiar itinerarios flexíveis, entre eles a formação modular, específica, de curta duração e acessível que dê lugar a certificados, com o fim de proporcionar às pessoas as capacidades que se ajustam às necessidades do comprado de trabalho e dos ecosistema industriais, às transições ecológica e digital, à inovação e a mudança social e económica, à facilitación da reciclagem, à melhora das capacidades e da empregabilidade, às transições profissionais e à mobilidade geográfica e sectorial e apoiar, em particular, as pessoas pouco capacitadas, as pessoas com deficiência ou as pessoas adultas pouco qualificadas. O FSE+ também deve facilitar a prestação de ajuda às pessoas em matéria de capacidades integradas, incluídas as pessoas trabalhadoras por conta de outrem, trabalhadoras por conta própria e desempregadas, através de instrumentos como as contas individuais de aprendizagem.

O Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia, dispõe no seu artigo 1.a), relativo ao seu âmbito competencial, que lhe corresponde, de conformidade com o Estatuto de autonomia e a Constituição, entre outras, o exercício das competências e funções de proposta, desenho, coordinação e execução das directrizes gerais do Governo no âmbito laboral e do emprego, que engloba, entre outras, as competências em matéria de políticas activas de emprego, formação para o emprego, orientação, colocação e intermediación laboral.

As ajudas recolhidas nesta ordem estão co-financiado num 60 % pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021-2027, dentro do objectivo político 4: uma Europa mais social e inclusiva mediante a aplicação do pilar europeu de direitos sociais; prioridade 1: emprego, adaptabilidade, emprendemento e economia social; objectivo específico ESO4.4: promover a adaptação dos trabalhadores, as empresas e os emprendedores à mudança, o envelhecimento activo e saudável e um contorno de trabalho saudável e bem adaptado que aborde os riscos para a saúde, e medida 1.D.01: Agenda Galega de Capacidades para o Emprego. Formação de pessoas trabalhadoras.

Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de métodos de custos simplificar, conforme o disposto no Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021.

Desde o ponto de vista de ajudas de Estado, tendo em conta a natureza das entidades beneficiárias e das pessoas destinatarias finais do programa, assim como as características das actuações que se vão realizar, as subvenções previstas amparam no artigo 31 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.

As bases do programa regulado nesta ordem estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que de acordo com a finalidade e objecto deste regime, não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na entidade solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito. A convocação financia acções formativas referidas a um âmbito relevante para as empresas e não coberto pelos instrumentos actuais. O processo participativo de diálogo com as empresas para conhecer as suas necessidades e o estudo a que se alude nesta exposição de motivos identificaram os âmbitos que as acções formativas hão de abordar para responder as necessidades de formação demandado pelas empresas. Estas necessidades são comuns a todas elas pois não existe nenhum aspecto vinculado a tamanho da empresa, ao sector a que pertence ou a qualquer outra característica que permita estabelecer uma prelación e sobre a base dela fixar critérios de concorrência. Neste palco, que a Administração estabeleça um critério seria arbitrário e contrário ao objectivo, que não é outro que dar resposta a necessidades de formação específica, comuns a todas as entidades beneficiárias a que se dirige a convocação.

Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento¸ e no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro. No que resulte de aplicação, submeter-se-á ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho. Também é de aplicação a normativa específica do FSE+: Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e política de vistos; Regulamento (UE) nº 2021/1057 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1296/2013; Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021-2027.

Em consequência, consultados a Comissão Galega de Formação Profissional Contínua, o Conselho Galego de Relações Laborais e o Conselho Galego de Formação Profissional, obtidos os relatórios preceptivos na tramitação e autorizado por acordo do Conselho da Xunta o carácter plurianual, assim como a exenção de garantias, no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras pelas que se regerá a concessão dos Bonos Talento empresa, destinados à formação não formal mediante a realização de projectos formativos de curta duração que tenham como objectivo melhorar as capacidades das empresas e contribuir ao desenvolvimento profissional dos seus quadros de pessoal.

2. Além disso, por meio desta ordem convocam-se estas ajudas para o período 2025-2026, em regime de concorrência não competitiva. As ajudas concedidas no marco da presente ordem ajustar-se-ão ao estabelecido no Regulamento (UE) nº 651/2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.

Artigo 2. Princípios de gestão

Os princípios que regem a gestão da presente convocação de ajudas são:

a) Publicidade, objectividade, concorrência, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

c) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração.

Artigo 3. Definições

1. Empresa: segundo o artigo 1 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, perceber-se-á por empresa toda a entidade, independentemente da sua forma jurídica, que exerça uma actividade económica. Em particular, considerar-se-ão empresas as entidades que exerçam uma actividade artesanal ou outras actividades a título individual ou familiar, assim como as sociedades de pessoas e as associações que exerçam uma actividade económica de forma regular.

2. Microempresa, pequena empresa e mediana empresa (peme): segundo o artigo 2 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, considerar-se-á:

• Medianas empresas: aquelas que ocupam menos de 250 pessoas e o seu volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou o seu balanço geral anual não excede os 43 milhões de euros.

• Pequena empresa: aquela que ocupa menos de 50 pessoas e o seu volume de negócio anual ou balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros.

• Microempresa: aquela que ocupa menos de 10 pessoas e o seu volume de negócio anual ou balanço geral anual não supera os 2 milhões de euros.

Para o cálculo desses efectivos deverão considerar-se as indicações incluídas nos artigos 3, 4, 5 e 6 do citado anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

3. Empresa em crise: a que assim se defina conforme o previsto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 e as directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas em crise (DOUEC núm. 249, de 31 de julho), ou documento que o substitua.

4. Empresa vinculada: são empresas vinculadas, segundo o artigo 3.3 do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, aquelas empresas entre as quais existe alguma das seguintes relações:

• Uma empresa possui a maioria dos direitos de voto das pessoas accionistas ou sócias da outra empresa;

• Uma empresa tem direito a nomear ou revogar a maioria dos membros dos órgãos de administração, direcção ou controlo da outra empresa;

• Uma empresa tem direito a exercer uma influência dominante sobre a outra, em virtude de um contrato subscrito com ela ou de uma cláusula estatutária da segunda empresa;

• Uma empresa, accionista ou associada à outra, controla só, em virtude de um acordo subscrito com outras pessoas accionistas ou sócias da segunda empresa, a maioria dos direitos de voto das suas pessoas accionistas ou sócias.

Presumirase que não existe influência dominante quando as pessoas investidoras enunciadas no artigo 3.2 (segundo parágrafo) do citado anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 não tenham envolvimento directa ou indirecta na gestão da empresa em questão, sem prejuízo dos direitos que lhes correspondam na sua qualidade de accionistas.

As empresas que mantenham quaisquer das relações recolhidas no parágrafo primeiro do artigo 3 do citado anexo I através de outra ou de outras empresas, ou com as pessoas investidoras enumerado no ponto 2 do mesmo artigo, considerar-se-ão também vinculadas.

Também se considerarão empresas vinculadas as que mantenham alguma das ditas relações através de uma pessoa física ou um grupo de pessoas físicas que actuem de comum acordo, se tais empresas exercem a sua actividade ou parte desta no mesmo mercado de referência ou em mercados contiguos, considerando-se mercado contiguo o mercado de um produto ou serviço situado numa posição imediatamente anterior ou posterior à do comprado em questão.

5. Empresa associada: são empresas que mantêm laços significativos de associação financeira com outras empresas, sem que nenhuma exerça, directa ou indirectamente, um controlo efectivo sobre a outra.

São associadas as empresas que nem são autónomas nem estão vinculadas entre sim.

A empresa solicitante é associada de outra empresa em caso que:

• Possua uma participação ou direitos de voto superiores ou iguais ao 25 % da dita empresa, ou se a dita empresa possui uma participação ou direitos de voto superiores ou iguais ao 25 % da empresa solicitante.

• E as empresas não são empresas vinculadas, o que significa, entre outras coisas, que os direitos de voto de uma delas na outra não supera o 50 %.

• E a empresa solicitante não elabora contas consolidadas que incluam a dita empresa por consolidação, nem está incluída por consolidação nas contas da dita empresa nem nas de nenhuma empresa vinculada a ela.

6. Pessoas trabalhadoras independentes: com base no artigo 1 do título I da Lei 20/2007, de 11 de julho, do Estatuto do trabalho autónomo, terão esta consideração as pessoas físicas que realizem de forma habitual, pessoal, directa, por conta própria e fora do âmbito de direcção e organização de outra pessoa, uma actividade económica ou profissional a título lucrativo, e para os efeitos das ajudas previstas na presente ordem, dêem ocupação a pessoas trabalhadoras por conta de outrem.

7. Pessoa trabalhadora ocupada por conta alheia: pessoa que presta serviços numa empresa no marco de uma relação laboral com esta, figurando inscrita no regime geral da Segurança social e percebendo remuneração a mudança do seu trabalho, com independência do tipo de relação laboral estabelecida com a empresa (pessoal fixo, temporário, a jornada completa ou parcial). Esta condição virá determinada pela situação laboral em que se encontre ao começo da acção formativa financiada pelo Bono Talento.

8. Competências transversais: aquelas habilidades relacionadas com o desenvolvimento pessoal, que não dependem de um âmbito temático ou disciplinario especifico, senão que aparecem em todos os domínios da actuação profissional.

9. Acção formativa de carácter não formal de curta duração: processo de formação estruturado que não conduz a um título, acreditação ou certificação oficial e cuja duração mínima será de 16 horas e máxima de 100 horas.

10. Projecto formativo: aquele que esteja integrado por um máximo de três acções formativas de carácter não formal de curta duração.

Artigo 4. Regime jurídico

1. Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, assim como o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

2. Além disso também serão de aplicação:

a) Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.

b) Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa, ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e política de vistos.

c) Regulamento (UE) nº 2021/1057 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Social Europeu Plus (FSE+) e pelo que se derrogar o Regulamento (UE) nº 1296/2013.

d) Regulamento delegado (UE) nº 2023/1676 da Comissão, de 7 de julho de 2023, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, no relativo à definição de custos unitários e montantes a tanto global e tipos fixos e financiamento não vinculados aos custos para o reembolso de despesas aos Estados membros por parte da Comissão.

e) Ordem TENS/106/2024, de 8 de fevereiro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu Plus durante o período de programação 2021-2027.

f) Normativa sobre protecção de dados pessoais: Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados.

g) Qualquer outra norma da União Europeia, ou normativa nacional ou autonómica vigente que possa resultar de aplicação.

Artigo 5. Financiamento

1. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito total de dois milhões de euros (2.000.000 €) distribuído em duas anualidades, com cargo às aplicações orçamentais 14.03.323B.470.0, código de projecto 2023 00105.

Aplicação orçamental	Anualidade 2025	Anualidade 2026	Total
14.03.323B.470.0	600.000 €	1.400.000 €	2.000.000 €

As acções formativas subvencionáveis que se iniciem e rematem entre o dia seguinte ao da publicação da presente convocação e até o 31 de outubro de 2025 incluído serão financiables com cargo ao orçamento da anualidade 2025; as acções formativas que se iniciem e rematem entre o 1 de novembro de 2025 e o 30 de setembro de 2026 incluído serão financiables com cargo ao orçamento da anualidade 2026.

2. Este montante poderá ser alargado nos casos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir na supracitada aplicação e condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda, depois do relatório favorável da modificação orçamental por parte do organismo intermédio do programa FSE+ Galiza 2021-2027 (actualmente, a Direcção-Geral de Coesão e Fundos Europeus). Neste caso, publicar-se-á a ampliação do crédito nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início do novo cômputo de prazo para resolver.

3. As ajudas recolhidas nesta ordem estão co-financiado num 60 % pela União Europeia no marco do programa FSE+ Galiza 2021-2027, dentro do objectivo político 4: uma Europa mais social e inclusiva mediante a aplicação do pilar europeu de direitos sociais; prioridade 1: emprego, adaptabilidade, emprendemento e economia social; objectivo específico ESO4.4: promover a adaptação dos trabalhadores, as empresas e os emprendedores à mudança, o envelhecimento activo e saudável e um contorno de trabalho saudável e bem adaptado que aborde os riscos para a saúde, e medida 1.D.01: Agenda Galega de Capacidades para o Emprego. Formação de pessoas trabalhadoras.

Artigo 6. Entidades beneficiárias

1. Poderão solicitar as subvenções previstas nesta ordem as microempresas, pequenas e médias empresas (PME) e grandes empresas, segundo as definições do artigo 3 da presente ordem, validamente constituídas e com actividade ininterrompida, quando menos, desde três anos antes da data de publicação da presente convocação, com centro de trabalho na Galiza, onde deverão desenvolver a actividade para a que solicitam a subvenção, que possuam capacidade técnica e financeira suficiente para a execução das acções subvencionadas e não incorrer nas circunstâncias estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As entidades solicitantes deverão acreditar a categoria da empresa de que se trate, pequena, mediana ou grande, no momento de apresentar a solicitude de ajuda.

Não poderão ser beneficiárias dos Bonos Talento empresa as empresas em crise segundo as definições do artigo 3 da presente ordem, nem aquelas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração realizará as comprovações necessárias para verificar se as entidades beneficiárias têm a condição de microempresa, pequena, mediana ou grande empresa e, de ser o caso, que se cumprem as condições estabelecidas no artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014, de 17 de junho, da Comissão, para considerar uma empresa em crise.

2. Também poderão ser beneficiárias as pessoas trabalhadoras independentes que tenham contratadas ao seu cargo pessoas trabalhadoras por conta de outrem, validamente inscritas no regime especial de trabalhadores independentes ou no regime especial de trabalhadores do mar por conta própria, com centro de trabalho na Galiza e com uma antigüidade como cotizante igual ou superior a três anos ininterrompidos imediatamente anteriores à data de publicação da presente convocação.

Não poderão ser beneficiárias as pessoas trabalhadoras independentes em situação de autoemprego societarias, em qualquer das suas formas. Além disso, ficam excluídas desta ordem as pessoas trabalhadoras independentes colaboradoras e familiares que, de maneira habitual, realizam trabalhos para pessoas trabalhadoras independentes ou mutualistas de colégio profissional e que não tenham a condição de pessoas trabalhadoras por conta de outrem, conforme o estabelecido no artigo 1.3.e) do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

3. Não poderão ser entidades beneficiárias destas ajudas as administrações públicas, as sociedades públicas, as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas, os centros especiais de emprego, as entidades de formação, assim como as entidades sem ânimo de lucro. Além disso, não poderão ser beneficiárias as pessoas sócias de sociedades mercantis ou sociedades laborais.

Artigo 7. Requisitos das entidades beneficiárias

Para obter a condição de beneficiária destas subvenções requerer-se-á:

a) Assumir a totalidade de direitos e obrigacións inherentes a tal condição, derivada da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

b) Cumprir com o estipulado nestas bases reguladoras.

c) Não incorrer em nenhum dos supostos previstos no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

d) Não ter dívidas por reintegro de ajudas ou me os presta com a Administração, ou estar sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

Artigo 8. Actuações subvencionáveis

1. As actuações subvencionáveis são acções formativas de carácter não formal de curta duração, destinadas a contribuir ao desenvolvimento profissional das pessoas trabalhadoras ocupadas por conta alheia do quadro de pessoal da entidade beneficiária e a melhorar a competitividade das suas empresas.

2. As acções formativas estarão orientadas à aquisição de competências compreendidas entre os âmbitos de capacitação prioritários detectados nas mesas de trabalho com empresas e agentes sociais realizadas no marco da Agenda Galega de Capacidades para o Emprego. Estes âmbitos são:

a) As competências digitais, desde a digitalização básica (trabalho colaborativo com ordenadores, ofimática nível utente de pacotes ofimáticos sectoriais e especializados ou uso de dispositivos, etc.) até a aquisição de competências e conhecimentos técnicos avançados (programar sistemas informáticos, configurar e proteger sistemas informáticos, aceder e analisar dados digitais, etc.), a aquisição de conhecimentos de tecnologias inovadoras ou disruptivas, etc.

b) As competências das pessoas trabalhadoras em processos industriais, incluindo a manipulação de maquinaria especializada, conhecimentos e técnicas do âmbito da construção, técnicas de soldadura, instalação de componentes, desenho ou interpretação de documentação ou diagramas técnicos, entre outros.

c) As competências vinculadas à gestão empresarial, incluindo competências de gestão de pessoas e equipas (recursos humanos e gestão do talento, gestão de projectos, etc.), a gestão eficiente dos recursos, a tomada de decisões e o planeamento estratégico ou a realização de tarefas administrativas, financeiras e contável, etc.

d) As competências de prestação de serviços a clientes, tanto vinculadas a promocionar, vender e comprar produtos ou serviços como relativas à atenção ao cliente (orientação e asesoramento, satisfacção do cliente, assistência posvenda, gestão de reclamações, etc.) e a atenção telefónica.

e) As competências do âmbito assistencial, incluindo a prestação de cuidados (assistência a pessoas enfermas, com problemas de mobilidade e maiores, entre outras), técnicas e conhecimentos sanitários, de diagnóstico ou de medicina preventiva ou de bem-estar, entre outros.

f) As competências nas tecnologias limpas e eficientes no uso dos recursos (tecnologias avançadas de materiais, fabricação e reciclagem; tecnologias de baterias e armazenamento de energia; tecnologias de hidróxeno; tecnologias de eficiência energética....).

Destro das acções formativas orientadas à aquisição de competências em algum/s dos 6 âmbitos de capacitação prioritários, com o fim de integrar a igualdade de trato e de oportunidades entre mulheres e homens, recomenda-se incluir conteúdos como os seguintes: tratamento da digitalização da economia com perspectiva de género dentro das competências digitais, preparação da máquina em atenção à pessoa utente, feminización dos sectores industriais mais masculinizados dentro das competências em processos industriais, gestão em igualdade de género dentro das competências em gestão empresarial, autocoidado da/a cuidador/a, prevenção do burnout dentro das competências no âmbito assistencial, etc.

3. As acções formativas solicitadas não devem estar incluídas na oferta de formação, formal e não formal, recolhida no Catálogo de especialidades formativas do Serviço Público de Emprego Estatal (SEPE). Para facilitar a comprovação da oferta formativa actual do Catálogo estará disponível nas seguintes ligazón:

• https://emprego.junta.gal/portal/gl/bono-talento

• https://www.sepe.es/HomeSepe/és/formacion-trabajo/catalogo-especialidades-formativas.html

4. Ao amparo da presente convocação, a entidade solicitante só poderá solicitar um projecto formativo que, no máximo, poderá conter até três acções formativas; cada uma das acções formativas poderá ter uma duração mínima de 16 horas e máxima de 100. O número de horas semanais por pessoa participante não poderá ser superior a quarenta horas, com um limite máximo diário de oito horas. A participação nas acções subvencionadas ao amparo da presente ordem não terá custo nenhum para a pessoa participante.

5. Estas acções formativas deverão ser executadas em modalidade pressencial e poder-se-ão dar na sua totalidade ou parcialmente mediante sala de aulas virtual. Para estes efeitos, considera-se sala de aulas virtual a contorna de aprendizagem onde a pessoa titora-formadora e as alunas e alunos interactúan, de forma concorrente e em tempo real, através de um sistema de comunicação telemático de carácter síncrono que permita levar a cabo um processo de intercâmbio de conhecimentos com o fim de possibilitar uma aprendizagem das pessoas que participam na sala de aulas.

A impartição da formação mediante sala de aulas virtual dever-se-á estruturar e organizar de forma que se garanta em todo momento que exista conectividade sincronizada entre as pessoas formadoras e o estudantado participante, assim como bidireccionalidade nas comunicações.

Quando a formação se desenvolva mediante sala de aulas virtual, esta deverá contar com um registro de conexões gerado pela aplicação da sala de aulas virtual em que se identifiquem, para cada acção formativa desenvolta através deste médio, as pessoas participantes na sala de aulas, assim como as suas datas e tempos de conexão, assim como contar com um mecanismo que possibilite a conexão durante o tempo de realização da sala de aulas por parte dos órgãos de controlo, para os efeitos das actuações de seguimento e controlo que procedam.

Para a impartição em sala de aulas virtual deverá empregar-se o Campus Virtual de Formação para o Emprego que a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração põe à disposição. Em todo o caso, as pessoas participantes deverão dispor dos médios técnicos necessários e adequados para poder assistir com aproveitamento à actividade e, para estes efeitos, deverão dispor de microfone e câmara web, que deverá estar acesa e em uso durante o tempo todo da acção formativa.

Não poderão dar-se em sala de aulas virtual aqueles conteúdos que requeiram a utilização de espaços, instalações e/ou equipamento para a aquisição de destrezas práticas.

6. O controlo de assistência realizar-se-á do seguinte modo: a entidade solicitante deverá levar um controlo diário da assistência, que será assinado pelo estudantado à hora da entrada e da saída da acção formativa, assim como pela pessoa representante da entidade, conforme o modelo de acta de assistência que estará disponível na página web da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego. No caso de fazer uso da sala de aulas virtual, a conselharia comprovará, ademais, o registro de conexões do estudantado na plataforma do Campus Virtual de Formação para o Emprego correspondentes aos dias da acção formativa.

As actas de assistência de todas as acções formativas remeter-se-ão junto com a justificação final para a liquidação da subvenção, tal e como se estabelece no artigo 28.3.d) desta ordem.

7. As actividades formativas poderão conter módulos de aprendizagem baseadas na experiência através de jornadas de intercâmbio de boas práticas, estadias temporárias, visitas, formação in company e sessões de mentoring com empresas ou profissionais que sejam referentes ou constituam um caso de sucesso na aplicação dos conhecimentos e/ou técnicas a que se refere a actividade formativa. Do mesmo modo poder-se-á incluir como módulo prático, cuja duração máxima subvencionável não superará as quatro horas, a assistência a feiras, congressos e exposições vinculadas com a temática objecto da formação; para os efeitos do controlo de assistência nestes supostos, será suficiente uma certificação da pessoa representante da entidade solicitante junto com uma declaração responsável da pessoa participante conforme participou nessa actividade, achegando, se é o caso, os dados de inscrição na actividade.

8. A formação realizada deverá incluir provas de conhecimento sobre os conteúdos. Deverá realizar-se, no mínimo, uma prova por cada 8 horas, quando a duração da acção formativa seja inferior a 24 horas, e cada 16 horas quando a duração da acção formativa seja igual ou superior a 24 horas.

9. As pessoas participantes nas acções formativas terão direito a receber a acreditação correspondente de ter participado sempre que cumpram o requisito de assistir, no mínimo, ao 80 % do total de horas da acção formativa e ter realizadas as provas de conhecimento correspondentes.

Essa acreditação terá o seguinte conteúdo:

a) Identificação da pessoa participante.

b) Título da formação recebida.

c) Conteúdos dados.

d) Volume de horas de teoria associadas à formação recebida.

e) Volume de horas de trabalho prático associadas à formação recebida.

f) Resultados de aprendizagem.

g) Empresa beneficiária da subvenção que promoveu a acção formativa.

h) Lugar de expedição.

i) Data de expedição.

Esta acreditação, posto que se trata de formação não formal, só terá efeitos a nível laboral, em nenhum caso académicos, ou que dê lugar a fazer parte de um registro de formações específicas próprias de outros organismos ou administrações públicas.

10. Não estarão incluídas dentro do objecto da presente ordem as acções de formação, acreditações ou certificações que resultem de obrigado cumprimento para as empresas ou pessoas trabalhadoras independentes por contrato ou convénio colectivo.

11. A participação nas acções formativas será completamente gratuita para as pessoas destinatarias e em nenhum caso as entidades beneficiárias lhes poderão cobrar por qualquer conceito.

Artigo 9. Projecto formativo

1. De acordo com o estabelecido no artigo 3.10 da presente ordem, percebe-se por projecto formativo aquele que esteja integrado por um máximo de três acções formativas. Por cada acção formativa, as entidades beneficiárias deverão apresentar um anexo II, em que constará a seguinte informação:

a) Denominação da acção formativa; lugar de impartição da formação e, de ser o caso, uso do sala de aulas virtual através do campus virtual da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração. Em caso que se desconheça o lugar de impartição no momento de apresentar a solicitude de ajuda, deverá comunicar-se, à Subdirecção Geral de Qualificações e Capacidades para o Emprego com uma antelação mínima de 7 dias naturais ao início da impartição.

b) O calendário, duração em horas de formação e horas de salário e número de alunos.

c) Âmbito de competências da Agenda Galega de Capacidades para o Emprego.

d) Objectivos, conteúdos e provas de conhecimento previstas: número de provas e tipoloxía.

e) Perfis profissionais das pessoas trabalhadoras que participarão nas acções formativas.

f) Pessoa ou entidade responsável da impartição da formação: em caso que se desconheça a entidade que dará a formação no momento de apresentar a solicitude de ajuda, deverá indicar-se o perfil geral desta e, posteriormente, comunicar-se-á a entidade seleccionada à Subdirecção Geral de Qualificações e Capacidades para Emprego.

Artigo 10. Pessoas destinatarias das acções formativas

Poderão participar nas acções formativas objecto de financiamento:

a) As pessoas trabalhadoras ocupadas por conta alheia que prestem os seus serviços nas entidades beneficiárias destas ajudas e estejam adscritas ao centro de trabalho localizado na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) As pessoas trabalhadoras ocupadas por conta alheia que estejam contratadas baixo a modalidade de fixas descontinuas poderão realizar a formação tanto nos períodos de ocupação como de não ocupação.

A consideração como pessoas trabalhadoras ocupadas por conta alheia virá determinada pela situação laboral em que se encontrem na data de começo da acção formativa.

Artigo 11. Critérios para a determinação da quantia da subvenção

1. A metodoloxía para calcular a quantia da subvenção, para os efeitos da sua concessão, justificação e liquidação, assim como para a determinação e quantificação económica dos supostos de não cumprimento que, de ser o caso, se produzam, ajustará ao método de custos simplificar estabelecido segundo o previsto no Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021 e, concretamente, conforme os artigos 51.c) e 94.4 do supracitado regulamento.

2. De acordo com o estabelecido nos artigos 3.9 e 8.4 da presente ordem, cada acção formativa terá uma duração mínima de 16 horas e máxima de 100 horas, e a entidade poderá solicitar um projecto formativo composto por um máximo de três acções formativas.

3. A despesa máxima subvencionável de cada acção formativa determinar-se-á mediante a suma de:

a) 16,70 euros por hora de formação pelo número de pessoas assalariadas pertencentes ao quadro de pessoal da entidade solicitante que realizam a acção formativa.

b) 17,93 euros por hora de formação para cobrir o salário abonado às pessoas assalariadas pelo número de pessoas assalariadas pertencentes ao quadro de pessoal da entidade solicitante que participam na acção formativa.

Estes dois módulos de custo unitário resultam da aplicação do Regulamento delegado (UE) nº 2023/1676 da Comissão, de 7 de julho de 2023, pelo que se complementa o Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, no relativo à definição de custos unitários e montantes a tanto global e tipos fixos e financiamento não vinculados aos custos para o reembolso de despesas aos Estados membros por parte da Comissão.

4. Em todo o caso, a intensidade máxima da ajuda solicitada, em aplicação do estabelecido no artigo 31.4.b) e 31.5 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, está limitada a:

• 50 % dos custos subvencionáveis para as grandes empresas.

• 60 % dos custos subvencionáveis para as medianas empresas.

• 70 % dos custos subvencionáveis para as pequenas empresas e microempresas.

• 100 % para empresas do sector do transporte marítimo, sempre que se cumpram as seguintes condições:

a) Que os beneficiários da formação não sejam membros activos da tripulação, senão supernumerarios a bordo.

b) Que a formação se dê a bordo de buques inscritos nos registros da União.

A quantia máxima da subvenção por entidade solicitante não poderá ser superior a 25.000 euros.

5. A despesa máxima subvencionável da solicitude será o resultante de somar as despesas máximas subvencionáveis das acções formativas que o compreendem. De acordo com o estabelecido no artigo 8.4 da presente ordem, cada entidade poderá solicitar só um projecto formativo, que poderá estar composto por um máximo de três acções formativas.

6. Uma vez executadas as actuações subvencionadas, para os efeitos do cálculo da quantia da subvenção no momento da sua justificação e liquidação, assim como da determinação e quantificação económica dos supostos de não cumprimento que, de ser o caso, se produzam, ademais de aplicar o disposto nos pontos anteriores deste artigo, ter-se-ão em conta as regras estabelecidas nos artigos 28 e 30 da presente ordem.

Artigo 12. Período de realização das acções formativas

O período de realização das acções formativas subvencionáveis, tendo em conta o estabelecido no artigo 5.1, compreenderá:

• Para aquelas acções formativas que se desenvolvam exclusivamente no ano 2025: desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem até o 31 de outubro de 2025, ambos incluídos.

• Para aquelas acções formativas que se desenvolvam entre 2025 e 2026 ou exclusivamente no ano 2026: desde o 1 de novembro de 2025 até o 30 de setembro de 2026, ambos incluídos.

Não serão subvencionáveis as acções formativas que se realizem antes da apresentação da solicitude de ajuda.

Artigo 13. Subcontratación das acções formativas

1. A entidade beneficiária poderá subcontratar, total ou parcialmente, a impartição das acções formativas objecto da subvenção e a subcontratación ajustar-se-á ao estabelecido nos artigos 27 e 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Não poderá realizar-se a subcontratación com pessoas ou entidades em quem concorra alguma das circunstâncias consignadas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como as estabelecidas no artigo 71 da Lei 9/2017, de 8 de novembro.

3. No contrato ou convénio subscrito para acordar a subcontratación, deverá acreditar-se que se recolhem as garantias precisas para o tratamento de dados de carácter pessoal, devendo incluir as cláusulas necessárias para o seu cumprimento, conforme o disposto na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

4. Em nenhum caso se poderá concertar, total ou parcialmente, a prestação ou aquisição de serviços ou subministrações necessários para a execução da actividade subvencionada com uma pessoa ou entidade vinculada com a entidade beneficiária, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:

a) Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

b) Que se obtenha a autorização prévia da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.

O ónus de prova de que a contratação se realiza em condições normais de mercado corresponderá à entidade beneficiária. A Administração actuante determinará a suficiencia ou insuficiencia da justificação apresentada.

Artigo 14. Regime de concessão

1. O procedimento de concessão de subvenções tramitar-se-á e resolver-se-á em regime de concorrência não competitiva, de conformidade com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o qual as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.

De acordo com o disposto no artigo 71.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, a instrução e resolução das solicitudes efectuar-se-á seguindo a ordem correlativa de entrada no registro electrónico da Xunta de Galicia e até o limite da dotação orçamental, de ser o caso, salvo que aquelas tivessem que ser objecto de correcção por não reunirem os requisitos ou não se acompanharem da documentação requerida, para o que se considerará, na ordem de prelación que se siga para a sua resolução, a data em que as solicitudes reúnam os requisitos e/ou documentação requerida, uma vez emendada a ausência ou insuficiencia que, de ser o caso, apreciasse o órgão convocante.

As ajudas outorgar-se-ão conforme os princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação. A sua gestão realizar-se-á com critérios de eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos.

2. Nos supostos em que se esgotasse o crédito de alguma anualidade orçamental da correspondente convocação, as entidades beneficiárias poderão optar por mudar as acções formativas para serem dadas noutro exercício orçamental diferente do solicitado, sempre que seja possível, respeitando os calendários estabelecidos no artigo 12 desta ordem, salvo que na sua solicitude a entidade manifeste expressamente que não se aceita mudança de anualidade, caso em que se perceberá que desistem da sua solicitude de ajuda para a acção formativa afectada.

Artigo 15. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Esta obrigación de apresentação electrónica mantém-se durante toda a tramitação do expediente.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude de modo pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda. Se a emenda deste concreto defeito (apresentação pressencial da solicitude) se realiza uma vez transcorrido o prazo indicado na convocação da subvenção para a apresentação de solicitudes, o órgão competente ditará resolução em que se desestimar a solicitude por apresentar-se fora do prazo, de acordo com o artigo 23 em relação com o artigo 20.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de pessoa utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365). Estes formularios somente terão validade se estão devidamente assinados pela pessoa que exerce a representação legal da entidade correspondente ou pessoa devidamente acreditada.

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação incondicional das presentes bases reguladoras.

4. O facto de não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, serão causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. As entidades beneficiárias realizarão as seguintes declarações responsáveis, empregando para o efeito o formulario do anexo I:

i. Relação de outras ajudas concedidas ou solicitadas para o mesmo projecto ou conceitos objecto de solicitude.

ii. A veracidade de todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam.

iii. Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

iv. Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

v. Estar ao dia nas obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de reembolso de empréstimos ou anticipos concedidos com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.

vi. Que a entidade solicitante possui um centro de trabalho na Galiza e desenvolverá na Galiza as actividades para as que se solicita a ajuda.

vii. Que a entidade solicitante conhece que as pessoas ou empresas provedoras não poderão estar associadas nem vinculadas com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, e que não concorrem nelas nenhuma das proibições recolhidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, nem no artigo 43 do Regulamento que desenvolve a dita lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, tendo em conta, ademais, o disposto no Regulamento (UE) nº 651/2014 sobre empresas vinculadas.

viii. Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos da actuação para a qual se solicita a ajuda.

ix. Manter um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas.

x. Conhecer que as ajudas solicitadas ao amparo desta convocação estão co-financiado pelo programa FSE+ Galiza 2021-2027 num 60 %.

xi. Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.

xii. Cumprir a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.

xiii. Não encontrar em nenhuma situação que a configure como empresa em crise e, portanto, a exclua de ser beneficiária, conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) núm. 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014.

xiv. Não estar incursa num procedimento de concurso de credores.

xv. Não estar sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.

xvi. Cumprir com os critérios de definição de microempresa, pequena, mediana ou grande empresa, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior (DOUE L 187, de 26 de junho).

xvii. Estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.

xviii. Estar validamente constituídas e com actividade ininterrompida, quando menos, desde três anos antes da data de publicação da presente convocação. No caso das pessoas trabalhadoras independentes, estar de alta ininterruptamente com uma antigüidade mínima de três anos no regime da Segurança social correspondente.

xix. A actividade que se subvenciona não causa um prejuízo significativo (Do no significant harm) aos objectivos ambientais nos termos do artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho de 2020, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2019/2088, e restante normativa de aplicação.

xx. A actividade que se subvenciona não está incluída na oferta de formação, formal e não formal, recolhida no Catálogo de especialidades formativas do Serviço Público de Emprego Estatal (SEPE).

xxi. A entidade solicitante não celebrou nenhum tipo de acordo contratual, nem compromisso jurídico firme antes da apresentação desta solicitude.

Artigo 16. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes, que em nenhum caso será inferior a um mês, começará o quinto dia hábil posterior ao dia da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 15 de setembro de 2025, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.

2. O esgotamento de crédito publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, produzirá a imposibilidade de continuar outorgando subvenções ao amparo desta e constituirá motivação suficiente para a denegação do resto de subvenções não concedidas.

Artigo 17. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude da ajuda (anexo I) a seguinte documentação:

a) Anexo II (memória projecto formativo).

b) Anexo III (ficha de comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas).

c) Anexo IV, declaração da condição de peme: mediana, pequena empresa ou microempresa, para os efeitos de calcular a percentagem de intensidade máxima (50, 60 ou 70 %) da despesa subvencionável, em função do tamanho da empresa, segundo o indicado no artigo 11.2. Deverão cubir este anexo IV todas as entidades solicitantes, independentemente de se são empresas ou trabalhadores independentes/as. Não é necessário que o cubram as grandes empresas, às que se lhes aplicará a intensidade do 50 %.

d) Unicamente no caso de ser PME vinculadas ou associadas ou participadas, segundo as definições recolhidas nos artigos 3.4 e 3.5 desta ordem, de acordo com os critérios estabelecidos no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, dever-se-ão achegar, ademais do anexo IV:

• Os anexo IV-A e IV-A.1, no caso de empresas associadas, e/ou

• Os anexo IV-B e IV-B.1, no caso de empresas vinculadas,

• Também se deverá achegar, em ambos os casos, como documentação complementar, para cada uma das empresas vinculadas e/ou associadas, a documentação das alíneas f), g), h) e i) deste artigo.

e) Quando se actue mediante representação, documento público acreditador do poder com que actua a pessoa representante da entidade solicitante (escritas, poder com a suficiencia verificada, entre outros).

f) No caso das entidades que estejam obrigadas à inscrição no Registro Mercantil ou em qualquer outro registro público, nota simples ou certificação do Registro Mercantil actualizadas, em que se especifiquem a data de constituição, o objecto social, sede social e classificação CNAE. No suposto de que sejam empresas que não estão obrigadas por lei a inscrever no Registro Mercantil ou em qualquer outro registro público ou que não tenham o domicílio social na Galiza, deverão apresentar documentação acreditador da constituição, em que se especifique a data em que se produziu esta. No caso de pessoas trabalhadoras independentes, relatório de vida laboral actualizado.

g) Declaração completa do último exercício fiscal fechado do imposto de sociedades (modelo 200), do imposto da renda das pessoas físicas (modelo 100) ou da declaração informativa (modelo 184), segundo corresponda pela forma jurídica da entidade solicitante.

h) Informe de trabalhadores/as em alta (ITA) emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social na data de solicitude da ajuda.

i) Informe do quadro de pessoal médio anual, emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social, do ultimo exercício fiscal fechado.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou estes documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. Sem prejuízo do disposto nos pontos anteriores, a Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego poderá requerer à entidade solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessárias para a tramitação e resolução do procedimento.

Artigo 18. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente, com carácter prévio à concessão, os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) NIF da entidade representante.

e) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

g) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

h) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

i) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

j) Imposto de actividades económicas (IAE).

k) Consulta da vida laboral de todos os códigos de conta de cotização da entidade solicitante, referidos às pessoas participantes nas acções formativas objecto da subvenção.

l) DNI ou NIE da pessoa participante na acção formativa.

m) Consulta de la vida laboral da pessoa participante na acção formativa.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às empresas ou às pessoas trabalhadoras independentes a apresentação dos documentos correspondentes.

4. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, conforme o artigo 21.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que a pessoa beneficiária tem dívidas ou obrigações com alguma das administrações, será requerida para que, no prazo de dez dias, regularize a situação e presente o correspondente certificado.

Artigo 19. Representação

1. As pessoas físicas que realizem a assinatura ou a apresentação electrónica de documentos em representação das entidades solicitantes ou beneficiárias deverão exercer a representação necessária para cada actuação, nos termos estabelecidos no artigo 5 da referida Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. A pessoa signatária da solicitude deverá acreditar que, no momento da sua apresentação, possui poder bastante em direito para actuar em nome e representação da pessoa jurídica solicitante. O não cumprimento desta obrigação, de não emendarse, dará lugar a que se tenha por desistido da solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 20. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço de correio electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 21. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas deverão realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 22. Instrução e emenda

1. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Qualificações e Capacidades para o Emprego da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.

2. A sede electrónica remeterá as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem.

3. Em caso que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa ou entidade interessada para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizesse, se considerará que a pessoa ou entidade interessada desiste da seu pedido, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da supracitada lei.

4. Em aplicação dos princípios de eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao ser uma convocação em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pelo estabelecido no ponto 1 do artigo 14 da presente ordem.

Artigo 23. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigacións de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 24. Resolução e recursos

1. A competência para resolver as solicitudes corresponderá, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, à Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.

2. O prazo máximo para resolver e notificar será de dois meses, que se computará desde a apresentação da solicitude pela pessoa interessada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido este prazo sem que se ditasse resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimado, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Uma vez notificada a resolução definitiva, as entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. No caso de existirem solicitudes que não alcancem a subvenção, por esgotar-se o crédito disponível, formar-se-á uma lista de espera com as entidades solicitantes que poderão ser susceptíveis de receber a ajuda se se produz um incremento do crédito, bem por dispor de crédito por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos bonos inicialmente concedidos ou bem por incremento do orçamento inicialmente destinado aos Bonos Talento, de conformidade com o disposto nos artigos 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

5. Em todo o caso, dever-se-lhe-á notificar a cada entidade beneficiária um documento em que se estabeleçam as condições da ajuda. Na resolução de outorgamento da subvenção constará a informação sobre o co-financiamento pelo programa FSE+ Galiza 2021-2027 e a correspondente percentagem, com indicação do objectivo político, prioridade, objectivo específico e medida. Além disso, figurarão a identificação da entidade beneficiária, a quantia da subvenção e obrigações que lhe correspondam, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devem entregar-se ou prestar-se, o plano de financiamento, o prazo de execução e o método que se aplicará para determinar os custos da operação e as condições de pagamento da ajuda, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).

Quando proceda, também se informará a entidade beneficiária de que a aceitação da subvenção poderia implicar o seu aparecimento na lista de operações que se publique nos termos estabelecidos no artigo 49.3 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021.

6. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 25. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O órgão competente para a concessão destas ajudas, nos supostos em que proceda, poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária e com a devida antelação. Estas bases habilitam para aprovar, nos supostos que proceda, as modificações atendendo aos objectivos e aos requisitos da convocação e demais normativa aplicável.

Artigo 26. Obrigações das entidades beneficiárias

São obrigações mínimas das entidades beneficiárias as seguintes:

1. As entidades beneficiárias das subvenções adquirem os compromissos e obrigações estabelecidos no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável.

2. São também obrigações mínimas das entidades beneficiárias as seguintes:

a) Executar a actuação que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido segundo o disposto nestas bases.

b) Comunicar ao órgão instrutor, a Subdirecção Geral de Qualificações e Capacidades para o Emprego, com ao menos sete dias naturais de antelação ao início de cada acção formativa, o calendário completo do curso, que inclua todas as sessões formativas.

c) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actuação definida no artigo 1 e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

d) Comunicar ao órgão convocante a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos concorrentes que financiem as actuações, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a dita concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, no momento em que se apresente a solicitude de pagamento com a justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. O não cumprimento desta obrigação considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

e) Cumprir com as medidas de visibilidade, transparência e comunicação estabelecidas no Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021. Em particular, de conformidade com os artigos 47 e 50 do supracitado regulamento, os espaços em que se desenvolvam as actuações contarão com o emblema da União Europeia junto com a declaração Co-financiado pela União Europeia. Igualmente, nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica equivalente com informação sobre a operação num lugar bem visível para o público. Também se fará uma breve descrição da actuação na página web e nas contas nos médios sociais, no caso de dispor delas, mencionando os objectivos e resultados, e destacando a ajuda financeira da União Europeia. Ademais, em todos os documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da actuação, destinados ao público ou às pessoas participantes, proporcionar-se-á uma declaração que saliente a ajuda da União Europeia de modo visível.

f) Informar as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão co-financiado pela Xunta de Galicia (Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração-Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego) e pela União Europeia. Os emblemas deverão figurar, no mínimo, em todo o material e nos documentos que se utilizem ou entreguem às pessoas utentes ou participantes.

g) Facilitar a informação necessária relativa ao desenvolvimento da actividade, que permita dar cumprimento aos requisitos de informação indicadores de realização e de resultados previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2021/1057, de 24 de junho de 2021, relativo ao Fundo Social Europeu Plus (FSE+). Assim, deverão realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento da prestação que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de realização e de resultados previstos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2021/1057.

Os indicadores de realização relativos a cada pessoa participante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação de o/da dito/a participante com a actuação co-financiado, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação. Além disso, a Administração poderá requerer em qualquer momento novos dados relativos à data em que se cumpram os seis meses desde que finalize a vinculação do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no dito regulamento.

Para estes efeitos, facilitar-se-lhe-á à entidade beneficiária o acesso à aplicação Participa2127 (https://participa2127.conselleriadefacenda.gal/Participa2127) e os oportunos cuestionarios, que terão que respeitar o princípio de integridade dos dados.

Para dar cumprimento a estes requisitos de informação, as entidades beneficiárias deverão introduzir os dados dos indicadores de realização e de resultados das pessoas participantes na aplicação informática Participa 2127.

Também deverá facilitar quantos dados resultem necessários para a avaliação da RIS3 da Galiza 2021-2027 ou de outros mecanismos relacionados com a medição da I+D+i, entre outros os inquéritos do INE.

h) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração; às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do programa FSE+ Galiza 2021-2027, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno; às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e deverão achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

i) Conservar todos os documentos justificativo relacionados com a operação que receba ajuda do FSE+ durante um período de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que a autoridade de gestão do programa FSE+ Galiza 2021-2027 efectue o último pagamento ao beneficiário do fundo, nos termos estabelecidos no artigo 82 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021.

j) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, assim como a documentação justificativo da aplicação dos fundos recebidos, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

k) Manter registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre as despesas financiadas com fundos do programa FSE+ Galiza 2021-2027.

l) Subministrar toda a informação necessária para que o órgão concedente possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obrigação serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei. Facilitar qualquer outra informação relacionada com a medição dos indicadores dos instrumentos de planeamento que sejam de aplicação.

m) Garantir no desenvolvimento e na difusão das acções de formação a transmissão de uma imagem igualitaria, plural e não estereotipada das mulheres e dos homens, e do uso de uma linguagem não sexista, consonte o estabelecido na Lei 7/2023, de 30 de novembro, para a igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza.

n) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

o) No caso de não ser quem de realizar a actuação para a qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.

Artigo 27. Pagamento

1. Uma vez ditada e notificada a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar um antecipo de até o 60 % da subvenção concedida, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, e nesta convocação.

A percentagem restante, ou a parte que corresponda, livrar-se-á depois da justificação por parte das entidades beneficiárias do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e demais condições exixir nesta resolução.

A quantia do montante do referido antecipo calcular-se-á sobre a base do importe concedido para o total do projecto formativo, percebido és-te como o conjunto das acções formativas que o integrem objecto da subvenção.

2. Nos termos do artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, os anticipos não poderão superar a anualidade prevista em cada exercício orçamental e, portanto, o pagamento poderá ser dividido em duas anualidades para respeitar esse limite, para o qual se adoptarão as correspondentes medidas de gestão orçamental que permitam a percepção do montante total do antecipo ou soma de anticipos a que se tenha direito.

3. As despesas realizadas com cargo aos anticipos deverão referir-se à anualidade orçamental para a que foram concedidos e deverão justificar-se dentro dos prazos estabelecidos no artigo 28 da presente ordem.

4. Os anticipos deverão ser solicitados pelas entidades beneficiárias mediante o modelo que estará disponível na página web da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.

5. A concessão do antecipo ficará condicionar ao cumprimento, por parte da entidade beneficiária, dos requisitos estabelecidos no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. O órgão concedente poderá solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação da execução da actuação subvencionada que considere convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que a entidade beneficiária os apresentasse, o órgão convocante iniciará o correspondente procedimento de decaemento no direito de cobramento.

7. Em aplicação do artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam isentadas da obrigação de constituirem garantias para a realização e cobramento dos anticipos.

Artigo 28. Justificação final da subvenção e liquidação

1. A justificação realizar-se-á através da modalidade de custos simplificar, segundo o previsto no Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021 e, concretamente, conforme os artigos 51.c) e 94.4 do supracitado regulamento.

2. As entidades beneficiárias apresentarão, ante a Subdirecção Geral de Qualificações e Capacidades para o Emprego da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, a justificação do cumprimento das actuações subvencionadas e das despesas realizadas, de acordo com os seguintes limites:

a) Acções formativas iniciadas e rematadas entre o dia seguinte ao da publicação da convocação e o 31 de outubro de 2025 incluído: a data limite para a apresentação da justificação será o 15 de novembro de 2025.

b) Acções formativas que se desenvolvam entre o 1 de novembro de 2025 e o 30 de setembro de 2026: a data limite para a apresentação da justificação será o 15 de outubro de 2026.

3. A justificação apresentar-se-á por via telemático, de acordo com o artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; a entidade beneficiária, para justificar a realização da actividade subvencionada, apresentará a seguinte documentação, cujos modelos ou documentos tipo estarão disponíveis na página web da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego:

a) Solicitude de pagamento devidamente coberta e assinada pela pessoa responsável da entidade beneficiária, que incluirá uma declaração complementar e actualizada na data da justificação de todas as ajudas ou subvenções solicitadas, concedidas ou percebido, para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais ou, de ser o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções.

b) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições estabelecidas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos e dos programas da formação dada com detalhe do planeamento temporário.

c) Uma memória económica justificativo que conterá, no mínimo, os seguintes dados:

1º. Certificação ou declaração pela entidade beneficiária da relação de pessoas que participaram em cada acção formativa, indicando para cada pessoa o período de permanência e as horas totais reais de assistência a cada acção formativa, assim como a relação das provas de conhecimento realizadas.

2º. Quantia global da subvenção justificada, calculada sobre a base das actividades quantificadas no ponto anterior, e conforme os módulos de custo unitário recolhidos no artigo 11.3 da presente ordem.

A liquidação não poderá superar a quantia global da subvenção concedida. O cálculo realizar-se-á multiplicando o número de pessoas participantes na acção formativa pelo número de horas de participação acreditadas por cada pessoa e pelos módulos de custo unitário correspondentes estabelecidos no artigo 11.3 da presente ordem e, em todo o caso, tendo em conta os limites estabelecidos no artigo 11.4.

d) As actas de assistência de todas as sessões formativas, que deverão estar assinadas pelo estudantado à entrada e à saída da acção formativa e pela pessoa representante da entidade, mediante as que ficará constância do controlo diário da assistência. No caso de fazer uso da sala de aulas virtual, comprovar-se-á, ademais, o registro de conexões do estudantado na plataforma do Campus Virtual de Formação para o Emprego correspondentes aos dias da acção formativa.

Os modelos da acta de assistência que se empregarão, assim como da solicitude de pagamento, memória de actuações e memória justificativo, serão os que estejam disponíveis na página web da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.

e) Informe de vida laboral do código ou códigos de cotização correspondente à entidade beneficiária, que inclua todas as pessoas trabalhadoras participantes nas acções formativas objecto de subvenção, desde quando menos o dia anterior ao início da primeira das acções formativas que realizassem ao amparo da presente convocação e até a data de justificação, com o objecto de justificar a situação laboral de alta como trabalhadores ocupados por conta alheia na empresa beneficiária durante todo o período de tempo que dura a formação.

f) No caso de opor à consulta por parte da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ou no suposto de não prestar o consentimento a que se refere o artigo 18 desta ordem, deverão apresentar um certificado de estarem ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não terem pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, e de que estão ao dia no pagamento das obrigacións por reintegro, de acordo com o disposto no artigo 9 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

g) Qualquer outra documentação justificativo ou relatórios que, de acordo com a normativa autonómica, nacional ou europeia, resultem exixibles.

4. Ao amparo do disposto no artigo 55 do Decreto 11/2009 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, e no artigo 79 do Regulamento da Lei geral de subvenções, as entidades beneficiárias estarão dispensadas da obrigação de apresentar livros, registros e documentos de transcendência contável ou mercantil ou qualquer outra documentação justificativo das despesas realizadas, sem prejuízo da obrigação da entidade beneficiária de conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das correspondentes actuações de comprovação e controlo, segundo o disposto no artigo 14.1.g) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, assim como de qualquer outra obrigação derivada da normativa autonómica, estatal ou da União Europeia que assim o exixir.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito à cobrança total ou parcial da subvenção, a exixencia de reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da supracitada lei.

A Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, depois de solicitude da entidade beneficiária, poderá autorizar uma ampliação do prazo estabelecido para a apresentação da justificação, que não poderá exceder a metade deste e sempre que não se prejudiquem direitos de terceiros. Em todo o caso, o prazo de justificação, incluída a ampliação, deverá permitir ao órgão concedente verificar o cumprimento dos requisitos fixados na presente ordem dentro do exercício orçamental.

6. O pessoal técnico da Subdirecção Geral de Qualificações e Capacidades para o Emprego da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego realizará a correspondente comprovação técnico-económica. Em caso que a documentação apresentada seja incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, e adverte-se que, de não fazê-lo, depois de resolução, se revogará a subvenção concedida e, se é o caso, deverá reintegrar as quantias percebido em conceito de antecipo e os juros de demora.

Além disso, se da supracitada comprovação resultasse o não cumprimento, total ou parcial, dos fins para os que foi concedida a subvenção, das obrigações previstas ou dos requisitos estabelecidos para a justificação, comunicar-se-á tal circunstância à entidade beneficiária junto com os resultados da comprovação técnica e económica e iniciar-se-á, se é o caso, o procedimento de reintegro total ou parcial da subvenção.

Artigo 29. Regime de incompatibilidades

As subvenções reguladas na presente ordem serão incompatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo projecto formativo procedentes de qualquer Administração pública ou ente público ou privado, estatal ou de organismos internacionais.

Artigo 30. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas

1. Produzir-se-á a perda do direito ao pagamento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento da actuação, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de pagamento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Procederá a perda total do direito ao pagamento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

b) Não justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e condições essenciais da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o órgão concedente, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em concreto a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, e não achegar quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Não comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções e ajudas concorrentes com as percebido. Este suposto originará o reintegro do 100 % do montante da subvenção recebida, mais os juros de demora e sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

f) Não comunicar ao órgão concedente a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.

4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, o órgão concedente poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

a) No caso de condições referentes à quantia da subvenção, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao número de horas de formação e/ou salário não justificadas documentalmente, e no caso de ter recebido um antecipo, dever-se-ão reintegrar as quantidades percebido que superem a quantia da subvenção com efeito justificada. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável da actuação, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total e dever-se-ão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

b) Suporá o reintegro de um 10 % da subvenção concedida o não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para o mesmo projecto formativo.

c) Suporá o reintegro de um 10 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente.

d) Procederá o reintegro de um 2 % do montante da ajuda concedida no caso do não cumprimento das obrigações de visibilidade, transparência e comunicação estabelecidas no artigo 34 destas bases reguladoras.

Artigo 31. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente uma cópia justificativo da devolução voluntária realizada em que constem a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Artigo 32. Controlo da fraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr estes factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço, no seguinte endereço:

https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/QUE-UACI/SNCA/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx

Enquanto não se habilite outro canal específico para o programa FSE+ Galiza 2021-2027, os supracitados factos poderão pôr-se em conhecimento através da seguinte ligazón: http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf

Artigo 33. Fiscalização e controlo

As entidades beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de controlo, incluída a consulta aos sistemas de informação, que realize o órgão convocante, com anterioridade ou posterioridade à concessão da subvenção, para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos da entidade beneficiária fixados no artigo 28, e às de comprovação material e controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, do Escritório Europeu de Luta contra a Fraude (OLAF) ou da Promotoria Europeia.

Além disso, as entidades beneficiárias destas subvenções submeterão às actuações de comprovação e controlo e facilitarão toda a informação requerida pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 74 a 80 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, o Tribunal de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

Artigo 34. Seguimento

Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração levará a cabo a função de controlo, assim como a de avaliação e seguimento das acções objecto da presente convocação.

Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normativa vigente que resultem de aplicação.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigación e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções

1. De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirão à Base de dados nacional de subvenções (BDNS) a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

2. A Base de dados nacional de subvenções cederá informação ao Sistema de fundos europeus, segundo as previsões normativas contidas na normativa européia e nacional que resulte de aplicação.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 27 de junho de 2025

José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração