Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, do decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia; e do Decreto 147/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, esta conselharia assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Com base no exposto, corresponde-lhe a esta conselharia para o exercício de 2025 a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as quais estão as medidas dirigidas a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco do Plano anual para o fomento do emprego digno (PAFED) e no âmbito da colaboração institucional e do diálogo social entre o Governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

De acordo com o artigo 7 da Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego, corresponde às comunidades autónomas no seu âmbito territorial o desenvolvimento da política de emprego e a execução da legislação laboral e dos programas e medidas que lhes fossem transferidos, asi como dos programas comuns que se estabeleçam, conjuntamente com o desenvolvimento e desenho dos programas próprios adaptados às características territoriais.

No mesmo senso, o Real decreto 818/2021, de 21 de setembro, que regula os programas comuns, recolhe no seu artigo 2.3 que os serviços públicos de emprego poderão exercer as suas competências em políticas activas bem através dos programas comuns, bem através de programas próprios.

A Xunta de Galicia, através da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, opta por desenvolver um programa próprio de carácter integral que, pondo no centro a formação profissional para o emprego, inclui medidas de activação, orientação, práticas e inserção laboral, entre outras. Tendo em conta o anterior, o presente programa autonómico, que se incluirá no Plano anual para o fomento do emprego digno (PAFED) para 2025, enquadra no eixo 2, formação, sem prejuízo da ajeitada combinação das acções de formação dentro de um programa mais amplo com outras medidas correspondentes aos eixos 1, orientação; 4, igualdade de oportunidades no acesso ao emprego, ou 5 emprendemento. O programa cumpre com os princípios de adequação às características do território, tendo em conta a realidade do comprado de trabalho e as particularidades locais e temporárias, dando protagonismo e concreção à dimensão local do emprego, de acordo com os artigo 7, 31 e 32 da Lei 3/2023, de 28 de fevereiro, de emprego, e com o Real decreto 818/2021, de 28 de setembro, pelo que se regulam os programas comuns de activação para o emprego.

O desemprego é um importante factor de vulnerabilidade das pessoas, já que um período continuado nesta situação pode dar lugar não só à exclusão do mercado laboral, senão que também pode supor um elevado risco de exclusão social das pessoas pertencentes aos colectivos mais desfavorecidos.

Na actualidade resulta essencial a colaboração entre o Serviço Público de Emprego da Galiza, as corporações locais e as entidades sem ânimo de lucro, com o fim de melhorar a posta em marcha de acções e medidas de políticas activas de emprego para alcançar uma maior empregabilidade das pessoas em situação de desemprego.

Por outra parte, e de conformidade com o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 28 de fevereiro de 2013, pelo que se determinam os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma, para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, esta ordem estabelece critérios de valoração específicos para este fim.

Com o objectivo de incrementar a taxa de emprego feminino e a melhora da empregabilidade das mulheres, reservam-se especificamente 2.000.000,00 euros do total do importe convocado para o financiamento de programas integrados dirigidos exclusivamente a mulheres desempregadas com o objecto de que recebam atenção específica para a sua incorporação ao mercado laboral.

Além disso, reservam-se especificamente 2.000.000,00 euros do total do importe convocado para o financiamento de programas integrados dirigidos exclusivamente a pessoas desempregadas maiores de 52 anos com o objecto de que recebam atenção específica para a sua incorporação ao mercado laboral.

Esta convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu Regulamento e, em concreto, ao relativo aos princípios de concorrência, publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não-discriminação na concessão das ajudas.

O financiamento das ajudas previstas nesta ordem de convocação fá-se-á com cargo aos créditos das aplicações 14.03.322A.460.3 e 14.03.322A.481.3 (código de projecto 2014 00583) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, pelos montantes de 1.000.000,00 e 1.567.000,00 euros, respectivamente, na anualidade de 2025 e 3.000.000,00 e 4.701.000,00 ,respectivamente, na anualidade de 2026, correspondentes a fundos finalistas transferidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal.

Em consequência, consultada a Federação Galega de Municípios e Províncias e obtidos os relatórios favoráveis da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa, da Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza, da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e autorizada pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua sessão do dia 16 de julho de 2025 a concessão de anticipos das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem, assim como o seu carácter plurianual e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e, no exercício das faculdades que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. As subvenções reguladas na presente ordem terão por objecto o financiamento de programas de emprego dirigidos à melhora da ocupabilidade e à inserção laboral das pessoas trabalhadoras em situação de desemprego mediante a posta em marcha de programas integrados de emprego (código de procedimento TR332A) com intermediación laboral, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza e durante um período de 12 meses.

2. Percebe-se por programas integrados de emprego com intermediación laboral aqueles projectos que desenvolvam com carácter obrigatório as seguintes acções:

a) Informação, orientação e asesoramento.

b) Formação:

b.1) Acções formativas constituídas por quaisquer das especialidades formativas incluídas no Catálogo de especialidades do Serviço Público de Emprego Estatal, previsto no artigo 20.3 da Lei 30/2015, de 9 de setembro (BOE núm. 217, de 10 de setembro), e regulado pela Ordem TMS/283/2019, de 12 de março (BOE núm. 63, de 14 de março), não vinculadas a certificados profissionais. O total de horas desta formação que se lhes deverá oferecer às pessoas candidatas que façam parte do programa deverá ser, no mínimo, de 200 horas.

O início destas acções formativas deve ser-lhe comunicado ao Serviço de Formação e Qualificação para o Emprego do Departamento Territorial da província que corresponda através de Rexel, no mínimo, com uma antelação de 7 dias hábeis, em caso que o centro ou a entidade que vai dar a formação esteja inscrito/a no Registro de Centros e Entidades de Formação para o Emprego no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, ou com uma antelação de 10 dias hábeis no caso de não estar o centro ou a entidade inscrito/a no citado registro. Esta comunicação realizar-se-á atendendo à instrução da formação de catálogo elaborada pela Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, que se publicará na web institucional.

b.2) Outra formação não vinculada a certificados de profissionalismo não incluída no ponto anterior.

b.3) Formação transversal obrigatória.

Todas as pessoas participantes nos programas integrados de emprego que recebam formação devem realizar um módulo sobre igualdade entre mulheres e homens, conciliação e corresponsabilidade familiar e doméstica, nos termos dispostos no artigo 124 da Lei 7/2023, de 30 de novembro, de igualdade efectiva de mulheres e homens da Galiza.

As alunas e alunos que acreditem documentalmente ter realizado formação em matéria de igualdade de género e igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e corresponsabilidade familiar e doméstica ficarão exentas/os de realizar esta formação transversal, sempre que a formação recebida fosse dada ou homologada por um organismo oficial, que os conteúdos dados se ajustem aos contidos obrigatórios e que o número de horas da formação percebido fosse igual o superior às horas de formação exixir.

Toda a formação dos pontos b.1), b.2) e b.3) poderá ser subcontratada e/ou desenvolvida por pessoal próprio da entidade, pessoal contratado especificamente para a execução do programa ou por pessoal trabalhador por conta própria contratado exclusivamente para dar esta formação. O montante subcontratado não poderá superar o limite do 30 % do custo final da actividade subvencionada.

Os dados relativos a formação dos pontos b.1), b.2) e b.3) deverão ser facilitados ao serviço administrador das ajudas bem pela entidade beneficiária, bem pelas entidades que dêem a formação, segundo o procedimento que se estabeleça nas instruções que se publicarão na web institucional.

O custo subvencionado por esta formação (custo por pessoa participante e hora de formação) nunca poderá superar os limites estabelecidos no Catálogo de especialidades do Serviço Público de Emprego Estatal. Para aquelas especialidades ou actividades formativas que careçam de módulos económicos específicos aprovados e publicados no referido Catálogo de especialidades formativas, o custo subvencionado deverá ajustar às condições normais de mercado e nunca poderá exceder o tope máximo de 8 euros por aluno/a por hora de formação pressencial ou sala de aulas virtual, e 5 euros por aluno/a por hora de teleformación. Qualquer custo de formação que supere esses montantes máximos não será subvencionável e liquidar aplicando esses limites máximos.

A modalidadede teleformación poderá supor, no máximo, um 40 % da formação total enquadrada no Catálogo de especialidades do Serviço Público de Emprego Estatal dada no âmbito de cada programa.

c) Técnicas de adestramenteo pessoa (coaching), inteligência emocional e técnicas de motivação para a busca de emprego, tanto por conta própria como alheia.

d) Habilidades sócio-laborais e obradoiros de entrevista.

e) Fomento da capacidade emprendedora.

f) Prospecção empresarial.

g) Emparellamento de ofertas de trabalho com as pessoas candidatas de emprego participantes.

h) Práticas profissionais não laborais em empresas em consonancia, preferentemente, com o contido teórico-prático das acções formativas. O número mínimo de pessoas candidatas que deverão levar a cabo as práticas é de 15.

i) Obradoiros sobre mobilidade laboral que proporcionem informação dos recursos disponíveis de mobilidade transnacional no território da União Europeia (rede Eures), assim como outros que informem as pessoas utentes das possibilidades de inserção laboral ao alargar o âmbito geográfico de busca de emprego fora da câmara municipal de residência.

De não desenvolver alguma das acções deverá justificar-se de modo motivado. Consideram-se despesas de formação os relativos as acções formativas recolhidas no ponto b). As acções das epígrafes c), d), e) e i) também se considerarão despesas de formação no caso de dar-se mediante especialidades formativas incluídas no Catálogo de especialidades do Serviço Público de Emprego Estatal. No resto de casos não terão essa consideração e, portanto, essas acções só poderão ser desenvolvidas por pessoal próprio da entidade, tanto se faz parte do seu quadro de pessoal próprio como se é contratado especificamente para a execução do programa.

Artigo 2. Financiamento

1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem de convocação fá-se-á com cargo aos créditos das aplicações 14.03.322A.460.3 e 14.03.322A.481.3 (código de projecto 2014 00583) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, pelos montantes de 1.000.000,00 e 1.567.000,00 euros, respectivamente, na anualidade de 2025 e 3.000.000,00 e 4.701.000,00 euros respectivamente, na anualidade de 2026, correspondentes a fundos finalistas transferidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal.

2. A quantia máxima, assim como a distribuição entre créditos orçamentais, poderão ser objecto de modificação nos supostos e nas condições previstos nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As modificações que, de ser o caso, se produzam por aplicação deste ponto serão objecto da oportuna publicação no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 3. Tipos e características dos programas integrados da Galiza

1. Distinguem-se os três seguintes tipos de programas:

A) Programas integrados destinados exclusivamente a mulheres de quaisquer dos colectivos especificados na seguinte alínea.

B) Programas integrados destinados a pessoas desempregadas pertencentes aos seguintes colectivos prioritários:

a) Pessoas com deficiência.

b) Pessoas em risco de exclusão social e as pessoas beneficiárias do trecho de inserção da renda de inclusão social da Galiza.

c) Mulheres com a condição de vítimas de violência de género.

d) Pessoas migrantes com uma autorização de residência temporária por arraigamento socioformativo.

e) Pessoas maiores de 52 anos.

f) Pessoas menores de 30 anos.

g) Pessoas perceptoras da renda de inclusão social da Galiza não incluídas na letra b).

h) Pessoas perceptoras de prestações, subsídios por desemprego ou renda activa de inserção.

i) Pessoas desempregadas como consequência de um expediente de regulação de emprego de carácter extintivo, apresentado nos doce meses anteriores à publicação desta ordem.

j) Mulheres.

k) Pessoas desempregadas de comprida duração.

l) Pessoas imigrantes.

m) Pessoas desempregadas não incluídas em nenhum dos grupos anteriores.

C) Programas integrados de emprego destinados exclusivamente a pessoas desempregadas maiores de 52 anos inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza.

Todos os programas terão como denominação oficial a que figure no correspondente anexo da resolução: Programa integrado de emprego de (nome da entidade) 2025/26. Não se poderão empregar outras denominações diferentes da oficial.

Todas as pessoas participantes neste tipo de programas deverão ser pessoas em situação de desemprego inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza.

O número de pessoas que se vai atender será de 100. O objectivo de inserção laboral deverá ser, ao menos, do 35 % das pessoas candidatas de emprego atendidas durante o desenvolvimento do programa.

2. O Serviço Público de Emprego da Galiza seleccionará, com a participação da entidade beneficiária, e mediante um procedimento de selecção específico para estes programas regulado mediante instrução, as pessoas candidatas de emprego disponíveis para a sua incorporação a eles.

As pessoas finalmente seleccionadas serão identificadas pelo Serviço Público de Emprego da Galiza e não poderão participar, simultaneamente, noutras medidas activas de emprego que se considerem incompatíveis com a participação no programa integrado. Com carácter geral, as pessoas participantes nos programas integrados de emprego não poderão simultanear a sua participação no programa com outras acções de formação financiadas com cargo a fundos públicos. No entanto, sim que poderão ser seleccionadas para participar naquelas medidas das políticas activas de emprego que suponham uma contratação efectiva.

3. Com carácter geral, considerar-se-ão pessoas atendidas aquelas em que se acredite a sua participação em, quando menos, cinco sessões individuais (sessões de orientação, informação, asesoramento e preparações de entrevistas) e outras três acções de diferente natureza, das previstas no projecto. As sessões individuais deverão ser distribuídas regularmente ao longo do período de desenvolvimento das acções do programa e realizar-se-ão, salvo justificação de impedimento físico ou força maior, de modo pressencial.

Quando se trate de pessoas migrantes com autorização de residência temporária por motivo de arraigamento socioformativo, dever-se-á atender ao disposto no Real decreto 1155/2024, de 19 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei orgânica 4/2000, de 11 de janeiro, sobre direitos e liberdades dos extranxeiros em Espanha e a sua integração social, e demais normativa aplicável.

4. De modo genérico, considerar-se-á inserção laboral das pessoas atendidas quando, durante o prazo de 12 meses de execução do programa, sejam contratadas por conta alheia e acumulem, mediante um ou vários contratos iniciados no dito período, uma duração não inferior a seguinte:

• No caso de tratar-se de contratos a jornada completa, 100 dias de cotização em vida laboral.

• No caso de contratos a tempo parcial, 70 dias de cotização em vida laboral.

• Em caso que se combinem contratos a tempo completo e parcial e não se atinja a duração dos dois pontos anteriores, 85 dias de cotização em vida laboral.

Também se considera inserção laboral quando iniciem, durante este mesmo prazo de 12 meses ou dentro dos 3 meses imediatamente posteriores, uma actividade por conta própria ou fazendo parte como pessoas sócias trabalhadoras ou de trabalho de uma cooperativa ou sociedade laboral que atinja uma duração não inferior a seis meses.

5. Não computarán como inserção laboral:

a) As contratações que se produzam em qualquer Administração pública ou empresa pública com cargo a subvenções de programas de políticas activas de emprego.

b) A contratação das pessoas participantes por parte da própria entidade beneficiária da subvenção ou por parte das entidades que concorram à convocação agrupadas com a beneficiária.

c) As bolsas ou práticas não laborais, ainda que sejam remunerar e dêem lugar a uma alta na Segurança social.

d) Contratos de interesse social subvencionados através de programas de cooperação com entidades locais ou entidades sem ânimo de lucro nem os contratos para a formação em alternancia quando se subvencionen os custos laborais através de um programa misto de formação e emprego (p.ex.: obradoiros de emprego).

e) A contratação em qualquer empresa mediante a modalidade de contrato indefinido fixo-descontinuo com data de início anterior ao começo do programa, assim como os sucessivos apelos que derivassem dele.

f) Inserções que se produzam nos seguintes 30 dias naturais à selecção da pessoa candidata.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções para o desenvolvimento dos programas regulados nesta ordem:

a) As câmaras municipais, as mancomunidade de câmaras municipais ou as entidades públicas dependentes ou vinculadas a uma câmara municipal, cuja titularidade corresponda integramente a este. No caso das câmaras municipais ou entidades públicas dependentes ou vinculadas a uma câmara municipal, ademais, deverão ter uma média de desemprego registado no ano 2024 superior a 400 pessoas no âmbito territorial do projecto.

Este requisito do número mínimo de pessoas desempregadas não será de aplicação quando a solicitude agrupe, quando menos, três câmaras municipais, ou dois em caso que um deles seja resultado da fusão de dois ou mais câmaras municipais.

Poderão concorrer agrupamentos de câmaras municipais nos seguintes casos:

• Câmaras municipais limítrofes que conformem uma área xeográficamente contínua.

• Câmaras municipais que pertençam todos eles à mesma comarca, ainda que não sejam limítrofes entre sim.

• Agrupamentos de câmaras municipais que reúnam os requisitos do ponto anterior aos cales se podem unir outras câmaras municipais que, não pertencendo à mesma comarca, limitem geograficamente com algum das câmaras municipais do agrupamento que sim pertencem a ela.

• Os agrupamentos de câmaras municipais não poderão superar os 10 membros.

b) As entidades com personalidade jurídica própria e sem ânimo de lucro que incluam nos seus estatutos como um dos seus fins ou objecto social o acompañamento a pessoas desempregadas ou a inserção no mercado laboral.

2. As entidades mencionadas nos parágrafos anteriores não poderão ser beneficiárias das ajudas estabelecidas nesta ordem quando tenham a condição de agência de colocação e percebam como tais financiamento público através de contratos, subvenções, ajudas, convénios ou qualquer outro instrumento jurídico destinado à promoção da inserção laboral para o mesmo âmbito territorial e período temporário.

3. As entidades promotoras não poderão apresentar mais de uma solicitude; caso contrário, só se terá em conta a primeira solicitude realizada.

Cada câmara municipal ou entidade pública vinculada a ele poderá participar unicamente num projecto, computando igualmente para estes efeitos que seja individual, colectivo, em condição de promotor ou como parte de um agrupamento. A participação de uma câmara municipal ou entidade num projecto exclui a possibilidade de participar noutro projecto e é unicamente compatível com a apresentação de solicitude pelas mancomunidade. Se ainda assim se desse o caso de que uma câmara municipal ou entidade vinculada concorresse em mais de uma solicitude, rejeitar-se-ão em primeiro lugar aquelas em que actue como promotor. Se participa em mais de um projecto como associada ter-se-á em conta unicamente a solicitude que entrasse em primeiro lugar e pôr-se-lhe-á de manifesto à entidade promotora das seguintes solicitudes esta circunstância para que, no prazo máximo de dez dias, possa apresentar uma mudança do seu projecto de forma que a entidade ou agrupamento resultante cumpra o requisito regulado neste parágrafo, e ficará inadmitida no caso de não emendar esta deficiência.

4. Para poder ser beneficiárias das ajudas, as entidades deverão fazer constar na epígrafe de recursos humanos que contarão, quando menos, com uma pessoa com uma dedicação mínima ao programa do 60 % de uma jornada completa na data de início que figure no anexo de resolução. Esta exixencia implica que desde o momento da concessão da subvenção a entidade tem que contar com um mínimo de um efectivo com a imputação supramencionado, capaz de levar a cabo a selecção de pessoas candidatas e uma vez seleccionadas por em marcha o resto das acções do programa num prazo máximo de três meses, contado desde a data de início que figure no anexo de resolução. Este efectivo manterá a sua imputação no mínimo até o momento, se é o caso, da contratação de pessoal especificamente para o programa.

Em todo o caso, num prazo máximo de três meses contado desde a data de início que figure no anexo de resolução, todas as entidades beneficiárias devem contar com, ao menos, um/uma orientador/a com uma dedicação exclusiva ao programa de, ao menos, um 50 % da sua jornada, o que se deve reflectir no seu contrato de trabalho.

Em nenhum momento as pessoas candidatas podem estar desatendidas à espera de que a entidade seleccione e contrate pessoal específico para levar a cabo o programa.

Todas as pessoas participantes do programa devem ter uma pessoa de referência a quem dirigir-se, o qual será comunicado por escrito ao início do programa.

5. Todas as entidades que não fossem beneficiárias nos últimos 5 anos de programas integrados de emprego deverão acreditar experiência, durante um mínimo de 1 ano dentro dos 5 anos anteriores à data de publicação desta ordem, na realização de acções dirigidas ao acompañamento às pessoas em situação de desemprego em processos de inserção laboral por conta alheia ou própria.

6. Não poderão ser entidades beneficiárias aquelas em que concorra alguma das causas expressas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. Será requisito para a concessão da subvenção que a entidade local solicitante, ou entidades locais no caso de solicitudes apresentadas por agrupamento de câmaras municipais, cumprissem com a sua obrigação de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais do último exercício a que estejam obrigadas com anterioridade ao remate do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 5. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém nela e que faz constar os aspectos seguintes:

a) Cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, incluído estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

b) Que a entidade local solicitante, ou entidades locais no caso de solicitudes apresentadas por agrupamento de câmaras municipais, cumpriram com a sua obrigação de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais do último exercício a que estejam obrigadas com anterioridade ao remate do prazo de apresentação de solicitudes.

c) Conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

d) A declaração do emprego da língua galega na realização da totalidade das acções do programa integrado para o emprego, no caso de marcar este recadro no anexo I da solicitude.

e) A veracidade da documentação apresentada junto com a solicitude. A entidade solicitante terá a obrigação de apresentar ante a Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego a documentação acreditador dos aspectos a que se refere a declaração responsável, se se lhe solicita.

f) Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.

3. O prazo para apresentar de solicitudes será de um mês, que se contará a partir do dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia de prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não há dia equivalente, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

4. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a ceptación incondicionada das presentes bases reguladoras.

Artigo 6. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Memória explicativa do projecto, empregando obrigatoriamente o modelo que se publica como anexo II, também disponível em formato odt na página web dos programas integrados, e que constará de um máximo de 20 páginas. A memória deverá adecuarse às particulares necessidades da povoação desempregada destinataria e do território onde se vai a desenvolver o programa. Não serão admissíveis memórias idênticas apresentadas por entidades diferentes. No suposto de apresentar-se duas ou mais solicitudes com memórias explicativas iguais ou muito similares, solicitar-se-ão as modificações pertinente para cumprir com a exixencia exposta anteriormente. As memórias deverão fazer referência, de modo obrigatório, aos seguintes aspectos:

• No suposto de que se tratasse de um programa tipo A) dirigido, exclusivamente, a mulheres (artigo 3), deverá aparecer reflectido na primeira linha da memória especificando textualmente: «Programa integrado tipo A dirigido exclusivamente a mulheres».

• No suposto de que se tratasse de um programa tipo C) dirigido, exclusivamente, a pessoas desempregadas maiores de 52 anos (artigo 3), deverá aparecer reflectido na primeira linha da memória especificando textualmente: «Programa integrado tipo C dirigido exclusivamente a pessoas desempregadas maiores de 52 anos».

• Descrição do projecto, que inclua uma enumeración detalhada de cada uma das acções que o compõem.

• Cronograma completo do projecto que indique a data de início e fim previsto de cada uma das acções propostas.

• Actividades, sectores e âmbito territorial em que se pretende actuar. Para o caso de que o programa inclua a atenção de colectivos procedentes de expedientes de regulação de emprego de carácter extintivo, deverá detalhar-se a empresa ou empresas afectadas e a forma de selecção e perfil do colectivo que se vai atender.

• Justificação das acções do programa em relação com os colectivos a que se dirige em função das particularidades do território, das necessidades do comprado de trabalho, dos novos xacementos de emprego ou qualquer outra circunstância que se considere relevante para estes efeitos.

• Relação actual de meios materiais e recursos humanos próprios de que dispõe a entidade solicitante em que se especifiquem as condições daqueles, com indicação dos que se vão afectar para levar a cabo as acções propostas.

• Quando os meios materiais destinados ao projecto não sejam propriedade da entidade promotora, deverá acreditar-se, no momento de formalizar a solicitude, a sua disposição de uso.

• Um documento com o resumo detalhado de todos os aspectos da memória que afectam as pessoas candidatas: listagem das acções que têm previsto levar a cabo, aspectos inovadores do programa, direito a perceber uma bolsa por assistência às acções do programa, existência de medidas de conciliação, se as houvesse, obrigatoriedade da realização de cuestionarios de satisfacção de todas as acções, etc. Este resumo coincidirá com o exposto na memória explicativa e incluirá os dados de contacto, tanto da entidade coma do Serviço de Promoção de Competências para o Emprego, e deverá ir assinado pela pessoa responsável do programa.

• Experiência da entidade solicitante em actuações de acompañamento da inserção laboral e melhora da ocupabilidade das pessoas candidatas de emprego (só deverá especificar-se em caso que a entidade solicitante não fosse beneficiária nos últimos 5 anos de programas integrados de emprego). A entidade deverá acreditar a dita experiência durante um mínimo de 1 ano dentro dos 5 anos anteriores a data de publicação desta ordem.

• Orçamento do programa, desagregado por conceito de despesas.

b) Documentação acreditador da personalidade jurídica da entidade solicitante mediante cópia da escrita de constituição e dos estatutos da entidade solicitante, onde conste que dispõe de personalidade jurídica e carece de fins lucrativos. Ficam exceptuadas da apresentação destes documentos as entidades locais recolhidas no artigo 4, excepto que concorram em agrupamento de câmaras municipais constituída através de um convénio de colaboração, suposto em que deverão achegar cópia do supracitado convénio.

c) Acreditação da pessoa que, em nome e representação da entidade, assina a solicitude, mediante a correspondente documentação de empoderaento, resolução, mandato, certificado expedido pelo secretário ou secretária ou acta, onde se determine a dita representação.

d) Para o caso de agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer modalidade: cópia do convénio de colaboração que reúna o conteúdo recolhido no artigo 49 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público e inclua menção expressa à realização conjunta do projecto com indicação das achegas económicas e de outra índole das câmaras municipais agrupadas, assim como a nomeação da pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, de acordo com o exixir no artigo 8.3 in fine da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Ademais, cada um das câmaras municipais do agrupamento, excepto a entidade promotora solicitante, deverá apresentar uma declaração, assinada pela pessoa representante legal de cada um deles, em que se recolha o conjunto de todas as ajudas ou subvenções, solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade pelas diferentes administrações públicas competente ou entes públicos estatais ou internacionais segundo, o modelo que se junta como anexo V.

e) De ser o caso, resolução da conselharia competente em matéria de economia pela que se declare a condição de câmara municipal emprendedor tanto da câmara municipal promotor como das câmaras municipais que façam parte do agrupamento, ou documentação acreditador equivalente. Para obter pontos por esta condição, regulada no título VI da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, deverá estar adquirida com anterioridade ao remate do prazo de apresentação de solicitudes.

f) Acreditação da titularidade de, ao menos, uma sede onde se realizem as acções do programa, em regime de propriedade ou de alugamento, com anterioridade à finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitasse-lhe novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) Certificações de estar ao dia das obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária e com a Segurança social e não ter pendente de pagamento dívidas com a Administração tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) DNI/NIE da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção.

d) DNI/NIE da/s pessoa/s que gere n as acções do programa.

e) DNI/NIE, dados de residência com data da última variação do padrón autárquico e vida laboral das pessoas candidatas participantes no programa integrado.

f) Alta na Segurança social a data concreta do pessoal que gere o programa.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente, habilitado nos anexo I, III e IV.Bis e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 9. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 10. Procedimento, competência e resolução

1. Para a concessão das ajudas ter-se-ão em conta os princípios de publicidade, igualdade, concorrência competitiva, não discriminação e objectividade, que se regulam conforme a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitir-se-lhe-á à Base de dados nacional de subvenções a informação e o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

3. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Promoção de Competências para o Emprego da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.

4. Se do exame do expediente se comprova que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, requerer-se-á a entidade solicitante para que, num prazo de dez dias, emende o erro ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da mesma lei.

5. Revistos os expedientes e completados, de ser o caso, remeter-se-lhe-ão à Comissão de Valoração para que esta, num acto único, realize a sua avaliação e relatório, em que se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes.

Para estes efeitos, a Comissão de Valoração estará composta pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Qualificações e Capacidades para o Emprego, a pessoa titular da chefatura do Serviço de Promoção de Competências para o Emprego e uma pessoa funcionária adscrita ao dito serviço, que actuará como secretária. A composição desta comissão procurará atender ao princípio de composição equilibrada segundo o disposto na normativa aplicável em matéria de igualdade.

Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes alguma das pessoas que a compõem não pode assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe o órgão competente para resolver.

6. O órgão instrutor elevará o relatório da Comissão de Valoração, junto com a proposta de resolução, à pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, que resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração. A notificação da resolução favorável comportará a aceitação da ajuda, excepto que nos 10 dias hábeis, contados desde o dia seguinte ao da notificação, a entidade beneficiária manifeste expressamente a sua renúncia.

7. Do montante total máximo convocado destinar-se-ão prioritariamente os montantes de 1.000.000,00 euros do subconcepto orçamental 460.3 (entidades locais) e 1.000.000,00 euros do subconcepto orçamental 481.3 (entidades sem ânimo de lucro) para o financiamento de programas integrados dirigidos exclusivamente a mulheres desempregadas.

Além disso, do montante total máximo convocado destinar-se-ão prioritariamente os montantes de 1.000.000,00 euros do subconcepto orçamental 460.3 (entidades locais) e 1.000.000,00 euros do subconcepto orçamental 481.3 (entidades sem ânimo de lucro) para o financiamento de programas integrados dirigidos exclusivamente a pessoas desempregadas maiores de 52 anos.

Se as solicitudes apresentadas que atinjam a pontuação mínima não esgotam o crédito reservado nestas alíneas, o crédito sobrante aplicará à concorrência competitiva entre o resto de solicitudes. Em caso que o crédito reservado não seja bastante para atender todas as solicitudes apresentadas que reúnam as características recolhidas no presente ponto, adjudicar-se-ia o crédito reservado por ordem de pontuação e as não atendidas passariam a concorrer com o resto de solicitudes de acordo com a pontuação atingida.

8. A resolução e a notificação dever-se-ão produzir num prazo de três meses, que se contará desde o dia seguinte ao do remate do prazo para a apresentação de solicitudes. Dever-se-á ter em conta o disposto nos artigos 40 e 42 da citada Lei 39/2015, de 1 de outubro. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, esta perceber-se-á desestimatoria.

9. A resolução que finaliza os procedimentos regulados na presente ordem esgota a via administrativa, pelo que, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, contra é-la poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente no prazo de dois meses, contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Potestativamente, com anterioridade à interposição do antedito recurso contencioso-administrativo, de conformidade com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, poderá interpor-se recurso de reposição ante o mesmo órgão que ditou o acto no prazo de um mês, se o dito acto for expresso; se não o for, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível. Todo o anterior é sem prejuízo da interposição de qualquer outro recurso que se considere oportuno para a defesa dos direitos e interesses das entidades solicitantes e de outras possíveis pessoas interessadas.

10. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade, no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração e nos registros de subvenções, de acordo com o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro; na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo; no Decreto 132/2006, de 27 de julho; na Lei 9/2007, de 13 de junho, e no Real decreto 130/2019, de 8 de março.

11. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 25 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da subvenção da proposta de resolução seja inferior à que figura na solicitude apresentada, o órgão instrutor poderá instar as entidades beneficiárias para que reformulen as suas solicitudes para ajustar os compromissos e as condições à subvenção outorgable. No caso de aceitarem, conceder-se-á um prazo de dez dias para que remetam a reformulação das suas solicitudes que, em todo o caso, deverão respeitar o objecto, as condições e a finalidade da subvenção, assim como os critérios de valoração estabelecidos a respeito das solicitudes.

Artigo 11. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda a ele.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, realizar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Critérios de valoração dos programas

1. A concessão das subvenções previstas na presente ordem realizar-se-á conforme os seguintes critérios:

A. Para todas as solicitudes:

Critérios gerais:

a. As características dos colectivos que há que atender, tendo em conta as especiais dificuldades da sua inserção laboral (pontuação máxima: 8 pontos):

Os colectivos que há que atender valorar-se-ão segundo a pertença aos seguintes grupos de pessoas desempregadas:

Grupo A:

– Pessoas com deficiência.

– Pessoas beneficiárias do trecho de inserção da renda de inclusão social da Galiza e pessoas em risco de exclusão social.

– Mulheres com a condição de vítimas de violência de género.

– Pessoas migrantes com uma autorização de residência por arraigamento socioformativo.

Grupo B:

– Pessoas desempregadas maiores de 52 anos.

– Pessoas menores de 30 anos.

– Pessoas beneficiárias da renda de inclusão social da Galiza (não incluídas no grupo A).

– Pessoas desempregadas perceptoras de prestações, subsídios por desemprego ou renda activa de inserção.

– Pessoas desempregadas como consequência de um expediente de regulação de emprego de carácter extintivo, apresentado nos doce meses anteriores à publicação desta ordem.

– Mulheres (não incluídas no grupo A).

– Pessoas desempregadas de comprida duração.

– Pessoas imigrantes.

Grupo C:

– Pessoas desempregadas não incluídas em nenhum dos grupos anteriores.

A pontuação nesta epígrafe obter-se-á da seguinte forma:

No suposto de que todas as pessoas utentes do programa pertençam a colectivos salientados num mesmo grupo dos assinalados anteriormente:

– Colectivos grupo A: 8 pontos. Colectivos grupo B: 5 pontos. Colectivos grupo C: 3 pontos.

No suposto de que as pessoas utentes do programa pertençam a colectivos salientados em diferentes grupos dos assinalados: obter-se-á, em primeiro lugar, a pontuação parcial que corresponde proporcionalmente pelas pessoas utentes pertencentes aos colectivos de cada um dos grupos. Somar-se-ão as pontuações parciais resultantes da aplicação da regra proporcional em cada grupo e obter-se-á, desta forma, a pontuação total definitiva nesta epígrafe.

No suposto de que o programa esteja dirigido, exclusivamente, a mulheres (artigo 3.A) ou a pessoas desempregadas maiores de 52 anos (artigo 3.C), obter-se-á a pontuação total tendo em conta o colectivo a que pertence cada uma delas, de acordo com a pontuação explicitada nos colectivos mencionados neste artigo.

b. A participação no projecto do tecido empresarial existente no território em que se implantará o plano. Para tal efeito, acreditar-se-á documentalmente a participação de empresas no programa mediante cartas de compromissos assinadas (de modo preferentemente electrónico) pelos seus representantes legais. Para poder ser valoradas deve constar, no mínimo, de forma específica na carta, ademais da menção expressa ao programa e convocação, algum dos seguintes compromissos: desenvolvimento de práticas não laborais na empresa, entrevistas de para possíveis inserções, visitas guiadas à empresa ou charlas ou coloquios informativos. A execução destes compromissos ir-se-á plasmar nos cronogramas que periodicamente envia a entidade e também na memória final do programa que se apresentará ao seu remate, onde deverão ficar reflectidas as acções comprometidas que finalmente se levaram a cabo (pontuação máxima: 5 pontos).

c. Os objectivos comprometidos em matéria de inserção laboral no comprado de trabalho das pessoas candidatas que atender, sempre que sejam superiores aos mínimos estabelecidos no artigo 3, e o cumprimento destes objectivos em anteriores convocações (pontuação máxima: 10 pontos positivos ou negativos):

c.1. A pontuação dos compromissos de inserção obter-se-á tendo em conta a seguinte escala:

– 36 %: 0,50 pontos.

– 37 %: 1 ponto.

– 38 %: 1,50 pontos.

– 39 %: 2 pontos.

– 40 %: 2,50 pontos.

– 41 %: 3 pontos.

– 42 %: 3,5 pontos.

– 43 %: 4 pontos.

– 44 %: 4,5 pontos.

– 45 % ou mais: 5 pontos.

Exclusivamente para o caso de que a totalidade dos colectivos que se vão atender no programa solicitado pertençam ao grupo A do ponto 1 deste artigo e em atenção às maiores dificuldades de inserção laboral destes, a escala será a seguinte:

– 36 %: 1 ponto.

– 37 %: 2 pontos.

– 38 %: 3 pontos.

– 39 %: 4 pontos.

– 40 % ou mais: 5 pontos.

No caso de não cumprimento do compromisso de inserção em 3 programas dentro das últimas 5 convocações, minorar a pontuação em 5 pontos e não receberão pontuação positiva pelos compromissos de inserção da vigente convocação reflectidos na solicitude.

(Máximo: 5 pontos positivos ou negativos).

c.2. No caso de cumprimento dos objectivos de inserção nas últimas 5 convocações das cales se tenham dados contrastados, obter-se-á 1 ponto por cada programa em que se cumprisse o objectivo comprometido. Do mesmo modo, receber-se-á 1 ponto negativo por cada programa em que se incumpram os compromissos de inserção comprometidos.

(Máximo: 5 pontos positivos ou negativos).

d. O maior esforço investidor da entidade solicitante no financiamento total do projecto, sempre que o co-financiamento seja superior ao 10 % (pontuação máxima: 2 pontos):

– 11 %: 0,25 pontos.

– 12 %: 0,5 ponto.

– 13 %: 0,75 pontos.

– 14 %: 1 pontos.

– 15 %: 1,15 pontos.

– 16 %: 1,25 pontos.

– 17 %: 1,35 pontos.

– 18 %: 1,5 pontos.

– 19 %: 1,75 pontos.

– 20 % ou mais: 2 pontos.

e. A impartição de formação do Catálogo de especialidades do Serviço Público de Emprego Estatal a maiores da estabelecida no mínimo no artigo 1.2.b.1) (4 pontos de acordo com a seguinte gradação):

– Impartição de mais de 225 horas: 1 ponto.

– Impartição de mais de 275 horas: 2,50 pontos.

– Impartição de mais de 325 horas: 4 pontos.

f. O seguimento e controlo, nos últimos cinco anos, no desenvolvimento de programas integrados para o emprego subvencionados pelo Serviço Público de Emprego Estatal (código de procedimento TR332A): até um máximo de 3 pontos se a valoração é positiva e até -3 se é negativa.

Pontuar o resultado das visitas de seguimento realizadas e os resultados dos cuestionarios de avaliação das pessoas candidatas que recolham a sua satisfacção com o desenvolvimento do programa facilitadas pelo Serviço Público de Emprego da Galiza.

g. A realização de práticas profissionais não laborais a maiores do estabelecido no artigo 1 (1 ponto de acordo com a seguinte gradação):

– Realização de práticas profissionais não laborais com mais de 20 pessoas: 0,5 pontos.

– Realização de práticas profissionais não laborais com mais de 30 pessoas: 1 ponto.

Critérios inovadores:

h. A utilização de tecnologias emergentes no programa (pontuação máxima: 2 pontos). Valorar-se-á a implementación nos programas de novas tecnologias não consolidadas, tais como o emprego de uma IA, a gestão de BigData, o uso de tecnologia 3D ou actividades relacionadas com a robótica. Em nenhum caso será valorable o emprego de redes sociais, serviços de mensaxaría ou arquivos partilhados.

i. Existência de medidas de conciliação da vida familiar e laboral. Em caso que a entidade se comprometa a implementar estas medidas deverá achegar, junto com a memória, um texto informativo em que detalhe os pormenores destas, que será entregue devidamente assinado às pessoas candidatas no momento da selecção. Pontuar com um máximo de 1 ponto.

j. Apresentação de um projecto inovador em relação com o perfil dos colectivos que se vão atender ou com as características das acções que se desenvolverão no projecto apresentado e em comparativa com outras solicitudes. Pontuar com um máximo de 1 pontos.

Critérios de adequação do plano formativo ao mercado laboral:

k. Formação relacionada com os sectores industriais declarados estratégicos mediante o Acordo do Conselho da Xunta de 29 de fevereiro de 2024 e com os sectores prioritários para a formação para a qualificação e requalificação da povoação activa mediante o Acordo do Conselho da Xunta de 7 de dezembro de 2022 seguintes: a indústria metalmecánica, a automoção, a construção naval, o sector florestal-madeira, a indústria das TIC, a logística industrial, a construção e o comércio, sem prejuízo da declaração de novos sectores estratégicos pelo Conselho da Xunta (máximo: 8 pontos).

A pontuação por dar formação relacionada com qualquer dos mencionados sectores industriais estratégicos obter-se-á tendo em conta a seguinte escala:

– Quando suponha entre o 15 e o 30 % das horas de formação do Catálogo de especialidades SEPE oferecidas no programa: 3 pontos.

– Quando suponha entre o 31 e o 49 % das horas de formação do Catálogo de especialidades SEPE oferecidas no programa: 5 pontos.

– Quando suponha o 50 % ou mais das horas de formação do Catálogo de especialidades SEPE oferecidas no programa: 8 pontos.

l. Formação em especialidades com nível alto ou médio de inserção segundo os últimos dados recolhidos pelo Serviço do Observatório de Prospectiva do Mercado laboral da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração (máximo: 5 pontos).

Consideram-se especialidades com nível alto de inserção as relacionadas com as seguintes famílias profissionais: serviços socioculturais e à comunidade; sanidade; actividades físicas e desportivas; hotelaria e turismo; segurança e ambiente.

Consideram-se especialidades com nível médio de inserção as relacionadas com as seguintes famílias profissionais: fabricação mecânica; transporte e manutenção de veículos; edificação e obra civil; instalação e manutenção; agrária; indústria alimentária; marítimo-pesqueira.

A pontuação por dar formação relacionada com qualquer das famílias profissionais assinaladas obter-se-á tendo em conta a seguinte escala:

– Entre 50 e 100 horas de formação do Catálogo de especialidade SEPE relacionada com especialidades com nível médio de inserção: 1,5 pontos.

– Mais de 100 horas de formação do catálogo de Catálogo SEPE relacionada com especialidades com nível médio de inserção: 3 pontos.

– Entre 50 e 100 horas de formação do Catálogo de especialidade SEPE relacionada com especialidades com nível alto de inserção: 3 pontos.

– Mais de 100 horas de formação do Catálogo de especialidade SEPE relacionada com especialidades com nível alto de inserção: 5 pontos.

A percentagem de formação proposta tanto nos sectores industriais estratégicos como nas especialidades com nível alto ou médio de inserção dever-se-á reflectir na memória, segundo se especifica no anexo II desta ordem.

B. Projectos apresentados por câmaras municipais resultantes de um processo de fusão autárquica nos 10 anos anteriores à data de publicação da ordem: 30 pontos. A pontuação desta epígrafe é incompatível com a pontuação da epígrafe C posterior.

C. Para as solicitudes apresentadas conjuntamente por agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade...), excepto a fusão de câmaras municipais:

a. Pela mera apresentação da solicitude conjunta: 10 pontos.

b. Segundo a povoação total de pessoas desempregadas do seu âmbito territorial conjunto: até 10 pontos. A pontuação desta epígrafe obter-se-á da seguinte forma:

Média de desemprego no ano 2024 superior às 1.500 pessoas: 10 pontos.

Média de desemprego no ano 2024 superior às 750 pessoas e não superior a 1.500: 5 pontos.

Média de desemprego no ano 2024 igual ou inferior às 750 pessoas: 0 pontos.

D. As Câmaras municipais que tenham a condição de Câmara municipal emprendedor» acreditado segundo o disposto no artigo 6.1.f) obterão 20 pontos. Em caso que a solicitude esteja apresentada conjuntamente por agrupamento de câmaras municipais baixo qualquer fórmula (agrupamento, associação, mancomunidade...), outorgar-se-á a pontuação em função da percentagem de câmaras municipais que reúnam tal condição.

2. Serão rejeitadas aquelas solicitudes conjuntas em que não resulte acreditada a realização conjunta do programa integrado de emprego e que suponham actuações independentes de cada entidade local.

3. A valoração mínima para a consecução da condição de entidade beneficiária deve ser de 22 pontos dos critérios comuns para todas as solicitudes, dos cales 11 deverão corresponder às epígrafes de critérios inovadores e de critérios de adequação do plano formativo ao mercado laboral.

4. Para o caso de que se produza um empate nas pontuações obtidas, terão preferência aquelas solicitudes em que se utilize a língua galega na elaboração e na realização dos projectos. Em caso que se mantenha o empate, conceder-se-á a ajuda atendendo à ordem de apresentação da solicitude.

Artigo 13. Quantia das subvenções

1. A quantia máxima da subvenção que se concederá será de 220.000 euros por programa.

Ademais, estabelecerá na resolução de concessão o cálculo de redução no montante total da subvenção na fase de liquidação final se não se conseguem os objectivos previstos. Esta redução calcular-se-á em função das pessoas candidatas de emprego inseridas e atendidas segundo o disposto na apresentação da solicitude da ajuda, de acordo com a seguinte fórmula:

– Factor insertos: subvenção concedida × 0,70/número de compromissos de inserção

– Factor atendidos: subvenção concedida × 0,30/número de compromissos de atenção sem inserção

Montante total da subvenção = (custo de pessoa inserta * núm. de pessoas insertas) + (custo de pessoa atendida * núm. de pessoas atendidas).

2. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, ou de outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade solicitante.

3. As ajudas reguladas pela presente ordem serão incompatíveis com qualquer outra que financie as mesmas actividades que se recolham na memória explicativa do programa integrado de emprego apresentada com a solicitude da subvenção.

Artigo 14. Despesas imputables

1. Serão despesas imputables unicamente as despesas realizadas e com efeito pagos, produzidos em centros situados na Comunidade Autónoma da Galiza. A subvenção determinada na resolução destinar-se-á a cobrir as despesas com efeito realizadas pela entidade relativos:

a) Aos custos de pessoal associado ao programa integrado de emprego.

a.1) Aos custos salariais e de Segurança social do pessoal necessário para levar a cabo as acções do programa, tanto pessoal próprio da entidade como aquele outro que se contrate especificamente para a execução do programa. No caso de pessoal próprio da entidade não contratado especificamente para o programa, imputar-se-á a parte proporcional do tempo com efeito dedicado ao projecto tendo em conta que a citada imputação não poderá superar o 80 % dos suas despesas salariais e da Segurança social, com a excepção dos presidentes, directores gerais, gerentes ou similares, que só poderão imputar um máximo de um 30 %. Deverá ficar justificação documentário suficiente da actuação que se subvenciona e do tempo de dedicação à dita actuação.

O custo salarial não poderá superar os 35.000 euros por pessoa trabalhadora para uma dedicação laboral do 100 % ao programa a jornada completa e correspondente a 14 pagas. Este limite aplicar-se-á tanto em cômputo anual como mensal.

Em todo o caso, a quantia máxima da subvenção que perceberão as entidades beneficiárias será, para efeitos salariais, a equivalente à necessária para sufragar os custos salariais totais, incluída a cotização empresarial à Segurança social.

O número máximo de pessoas (pessoal próprio da entidade e contratado especificamente para o programa) que se poderá imputar economicamente com carácter geral será de cinco (5). Para a imputação de um número superior as entidades promotoras deverão obter a autorização do Serviço de Promoção de Competências para o Emprego apresentando uma solicitude acompanhada de uma justificação detalhada da sua pertinência com base nas necessidades particulares dos colectivos atendidos e das acções programadas no projecto uma vez resolvida a convocação e realizada a selecção dos participantes.

a.2) Às retribuições correspondentes a pessoas trabalhadoras por conta própria contratadas exclusivamente para dar formação. O montante imputado corresponder-se-á com o da factura emitida pela formação prestada, respeitando os limites estabelecidos no artigo 1.2.b).

O número máximo de pessoas contratadas por conta própria como formadoras que se poderão imputar economicamente será de dez (10).

O montante máximo que se poderá imputar ao programa em conceito de custo de pessoal será o 60 % do montante da subvenção concedida com cargo à presente convocação sem que ao mesmo tempo se possa exceder o 70 % do importe finalmente justificado e comprovado.

b) Às despesas de ajudas de custo e deslocamento do dito pessoal. Para a imputação destes despesas observar-se-á o disposto no Resolução de 24 de novembro de 2023, da Secretaria-Geral Técnica e do Património da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, pela que se dá publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 23 de novembro de 2023, pelo que se actualizam os montantes das ajudas de custo por razão do serviço em território nacional para despesas por alojamento e manutenção e da indemnização por uso de veículo particular para o pessoal empregado público da Xunta de Galicia.

c) Às bolsas de assistência às pessoas candidatas:

Todas as pessoas candidatas que participem no programa integrado de emprego terão direito a perceber uma bolsa consistente em 10 euros por dia de assistência (pressencial ou telemático) às acções do programa. Para acreditar a assistência às ditas acções a entidade beneficiária da subvenção apresentará uma justificação, por cada uma das pessoas que gerem este direito, consistente numa ficha de controlo de acções em que constarão os seguintes dados:

– Dados identificativo da entidade e da pessoa candidata.

– Denominação das acções, lugar e datas de realização.

– Assinaturas da pessoa responsável do programa e da pessoa candidata.

As bolsas fá-se-ão efectivas de modo mensal e as pessoas candidatas deverão assistir e seguir com aproveitamento as acções que dão direito a cobrar as bolsas. Constituirão causa de exclusão do direito ao cobramento:

– Incorrer em mais de três faltas de assistência não justificadas ao mês no caso das acções formativas.

– Não seguir com aproveitamento a acção formativa.

– Dificultar o normal desenvolvimento da acção formativa, das sessões de orientação ou das práticas não laborais.

– A falta de respeito ou consideração com as pessoas com que interactúe nas acções do programa integrado de emprego.

– A utilização de forma inadequada das instalações e equipamentos do centro ou entidade em que se levem a cabo as acções do programa.

d) Às despesas de subcontratación da formação estabelecida nesta ordem.

d.1) Perceber-se-á por subcontratación as despesas derivadas da contratação de meios externos dirigidos à formação das pessoas desempregadas participantes no programa, nos termos estabelecidos nesta ordem. Quando as entidades beneficiárias tenham que recorrer à subcontratación, deverão cumprir com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007 de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Só poderão acreditar-se despesas de contratação de meios externos previamente comunicados ou, de ser o caso, previamente autorizados pela Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, segundo o estabelecido nesta ordem.

d.2) Poderão ser objecto de subcontratación unicamente as actividades de formação incluídas no artigo 1.2. b) e até o limite do 30 % do custo final da actividade subvencionada.

d.3) Quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e este montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos seguintes requisitos:

– Que o contrato em que se concretize a subcontratación se subscreva por escrito. Deverá achegar-se a cópia do contrato junto com a solicitude.

– Que a subscrição do dito contrato se autorize previamente mediante resolução do órgão competente para a concessão da subvenção.

d.4) Ademais do previsto no ponto anterior, o órgão competente para a concessão da subvenção também deverá autorizar expressamente e com carácter prévio a subcontratación quando a entidade beneficiária pretenda contratar com pessoas ou entidades vinculadas, sempre e quando a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado nos seguintes termos:

– A actuação contratada deverá fazer parte da actividade habitual da entidade vinculada com a qual se pretenda contratar e esta deverá contar com a capacidade e experiência necessárias para desenvolver o projecto, o que se fará constar na solicitude.

– O preço de mercado acreditará mediante a apresentação de três ofertas, duas das quais serão com pessoas ou entidades não vinculadas.

Para estes efeitos, perceber-se-á por pessoas ou entidades vinculadas as indicadas no artigo 43.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d.5) No caso de subcontratación com pessoas ou entidades não vinculadas, dever-se-á apresentar declaração responsável assinada pelo representante legal da entidade beneficiária que recolha o dito aspecto.

d.6) Nos supostos em que seja necessária a autorização prévia do órgão concedente, a entidade beneficiária solicitará a autorização para a subscrição do contrato previamente à sua realização. A resolução deverá ditar no prazo de 15 dias desde a sua recepção, salvo que se requeira a emenda da solicitude ou a apresentação de documentação complementar.

d.7) Os custos derivados do alugamento de plataformas de teleformación e os conteúdos relacionados com a formação dada nesta modalidade estarão incluídos dentro deste tipo de despesa, e não será subvencionável, em nenhum caso, o material físico para este tipo de modalidade formativa.

e) Às despesas de amortização de materiais e equipamentos técnicos necessários para dar a formação, com o limite do 10 % do custo total final do projecto.

f) Às despesas gerais, materiais e técnicos, com o limite do 35 % do custo final do projecto. Estas despesas incluem os seguintes:

Despesas de execução de material técnico (guias, documentação para a pessoa participante...) e de execução em material de escritório específicos para a execução do programa.

Despesas gerais necessárias para a execução das acções na parte correspondente à dita execução:

• Arrendamento (leasing excluído): edifícios, mobiliario, efeitos e equipamentos de arrendamento. Quando no expediente de solicitude da subvenção a entidade ponha à disposição do programa integrado locais e meios materiais próprios, em nenhum caso se poderão imputar as suas despesas de arrendamento.

Em nenhum caso poderá contratar-se este serviço com uma persona o entidade vinculada com a entidade beneficiária, salvo que concurran as seguintes circunstâncias:

1ª. Que a contratação se realize cumprindo com as condições normais de mercado.

2ª. Que se obtenha a autorização prévia da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego.

O não cumprimento da obrigação de solicitar e obter a autorização da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego com carácter prévio à contratação com empresas vinculadas comportará a perda do direito à percepção da subvenção, em relação com os custos derivados da prestação ou aquisição dos recursos materiais contratados e não autorizados.

Quando se trate de bens imóveis, devem-se achegar para a sua imputação os planos das instalações, com indicação dos espaços empregues para a execução do programa.

Esta despesa não poderá supor mais de um 25 % das despesas gerais imputadas.

• Manutenção (se não está incluído no arrendamento).

• Subministração de energia eléctrica, água, combustível para calefacções (se não está incluído no arrendamento).

• Despesas de telefonia.

• Despesas de publicidade do programa.

• Limpeza.

• Segurança e vigilância.

• As pólizas de seguros e o seguro de responsabilidade civil para todas as acções do programa, e ficará a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração exonerada de qualquer responsabilidade ao respeito.

• Despesas de guardaria e/ou atenção a pessoas dependentes das pessoas participantes que lhes facilitem a assistência às diferentes acções do programa.

• Despesas de transporte colectivo das pessoas beneficiárias para a assistência às acções do programa.

• Outros custos directamente relacionados com o objecto da subvenção.

g) Às despesas derivadas do relatório da pessoa auditor da conta justificativo a que se refere o artigo 16. O custo máximo subvencionável por este conceito não poderá superar o montante de 2.800 euros, sempre que se cumpram os requisitos estabelecidos nos artigos 28, 29 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e depois de acreditação da realização dos trabalhos mediante apresentação do informe que cumpra os requisitos estabelecidos nesta ordem e nas instruções de liquidação assinadas pela Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, apresentação de factura e acreditação do seu pagamento efectivo.

Artigo 15. Início e período de execução

1. Na resolução de concessão dos programas integrados especificar-se-ão as seguintes datas:

Data de início do programa: determinará o começo do programa e do cômputo do prazo máximo de dois meses para o remate do processo de selecção das pessoas participantes, excepto autorização de prorrogação expressa da pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, quando concorram causas devidamente justificadas e depois da solicitude para o efeito da entidade beneficiária.

Prazo de execução: abrangerá 12 meses contados desde a data de início estabelecida no anexo desta resolução. Esta data também determinará o período computable para os efeitos do cálculo das pessoas candidatas atendidas no programa integrado para o emprego. No caso da inserção, não se computarán inserções durante os primeiros 30 dias naturais da incorporação da pessoa candidata ao programa (data da ficha de alta).

2. As instruções para a posta em marcha dos programas integrados e a correcta liquidação da subvenção, assim como os modelos em que deverão apresentar-se necessariamente os certificados exixir, estarão ao seu dispor na página web institucional da Xunta de Galicia (http://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas subvenções).

3. No prazo de 10 dias hábeis, contados desde o remate do processo de selecção das pessoas participantes, as entidades beneficiárias deverão remeter a seguinte documentação:

a) Certificar de início do programa, no modelo que se publica como anexo IV, nos termos estabelecidos no artigo seguinte, em que conste:

– Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

– A titularidade da conta da entidade beneficiária onde se deva efectuar o pagamento.

– Declaração de ajudas concedidas ou solicitadas para este projecto ou conceitos para os quais se solicita a subvenção.

b) Cópia do contrato ou contratos do pessoal que realizará as acções.

c) Informe de dados de cotização (IDC) correspondentes ao período de desenvolvimento do programa.

d) Cronograma das acções do programa.

e) Fichas de alta assinadas por cada uma das pessoas candidatas participantes no programa, ordenadas alfabeticamente, no modelo que se publica como anexo III.

f) Ficheiro informático com a relação de pessoas participantes, ordenada alfabeticamente, segundo o modelo que se publicará na página web institucional da Xunta de Galicia.

g) Quando menos, uma fotografia do cartaz informativo e a sua localização, nos termos assinalados no artigo 17.1.

h) Cópia das pólizas de seguros para a formação técnica, práticas profissionais não laborais ou qualquer outra actividade que se leve a cabo com as pessoas candidatas dentro do programa integrado, assim como o correspondente seguro de responsabilidade civil, que tenham, quando menos, as características e quantias previstas no artigo 19, letra f).

i) Anexo IV.bis, um por cada pessoa/s que gere n o programa, até um máximo de 15.

j) Anexo IV.ter unificado de pessoal do programa.

k) Resumo detalhado dos aspectos da memória em formato editable.

Artigo 16. Justificação e pagamento

1. A documentação requerida nesta fase justificativo apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos acedendo à pasta cidadã através dos formularios normalizados correspondentes disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. O Serviço de Promoção de Competências para o Emprego, salvo declaração em contra da entidade beneficiária, abonará de ofício em conceito de antecipo o 65 % do montante da subvenção correspondente à segunda anualidade antes de 31 de maio de 2026.

Tendo em conta que as entidades beneficiárias da subvenção têm a condição de Administração pública ou de instituição sem fim de lucro, não é necessário a constituir garantias para o cobramento do antecipo.

3. Liquidação. As entidades beneficiárias apresentarão ante o Serviço de Promoção de Competências para o Emprego a justificação do cumprimento das actuações subvencionadas e das despesas realizadas, de acordo com os seguintes prazos:

– Antes de 20 de dezembro de 2025, a entidade beneficiária apresentará a justificação comprensiva das despesas realizadas e com efeito pagos durante a primeira anualidade através de uma certificação do órgão competente da entidade beneficiária que contenha a relação classificada por tipo de despesa das facturas e dos demais documentos justificativo, tendo em conta os requisitos e os tipos de despesa previstos no artigo 14. Nesta relação deverá constar um número de ordem correlativo, o número de factura ou referência identificativo do documento, o montante e o conceito de despesa a que se refere, no modelo que estará disponível na página web (https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0041.xml). Não será exixible a realização do pagamento em 31 de dezembro para as receitas à conta do IRPF e as quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade a essa data.

– No prazo máximo de dois meses desde a finalização do programa, as entidades beneficiárias deverão apresentar a liquidação final, conforme o estabelecido neste artigo, sem que esse prazo possa exceder o 15 de dezembro de 2026, e empregar-se-á o modelo que se publica como anexo VI. Na relação do anexo VI deverá constar um número de ordem correlativo, o número de factura ou referência identificadora do documento, o montante e o conceito de despesa a que se refere e incluirá todas as despesas realizadas desde o princípio do programa, acrescentando as despesas realizadas até o 20 de dezembro de 2025 e as despesas realizadas desde o 21 de dezembro de 2025 até a data de finalização do programa de forma separada. No caso das despesas de pessoal, a relação incluirá o nome da pessoa trabalhadora e a percentagem de imputação ao programa.

As certificações apresentadas pelas entidades beneficiárias deverão ajustar-se, em todo o caso, ao disposto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A subvenção concedida está dividida em anualidades, tal e como se recolhe no anexo à resolução correspondente. E cada um destes importes deve justificar-se obrigatoriamente na anualidade que tem atribuída. No caso de não justificar-se na anualidade atribuída, o montante que fique sem justificar suporá a perda do direito ao seu cobramento.

4. Junto com a solicitude de pagamento da liquidação apresentar-se-á a justificação da subvenção através de conta justificativo com achega de relatório de auditoria, de acordo com o regulado no artigo 50 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A documentação que deverá apresentar-se será a seguinte:

a) Memória final, segundo o modelo que se publicará na página web institucional da Xunta de Galicia (https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0041.xml), onde se faça constar uma descrição do desenvolvimento do programa, a relação de pessoas atendidas, especificando as acções realizadas com cada uma delas e a identificação das pessoas insertas no comprado de trabalho.

O Serviço de Promoção de Competências para o Emprego verificará o nível de atenção e de inserção efectivo que a entidade beneficiária certificar de acordo com os me os ter estabelecidos na resolução. Se nessa verificação se comprova que a percentagem de atenção ou inserção laboral é menor do objectivo previsto no programa, realizará o desconto correspondente, de tal modo que as quantidades resultantes, segundo corresponda, bem deixarão de ser abonadas ou bem serão reintegrar pela entidade beneficiária, consonte o disposto no artigo 18 desta ordem.

b) Acreditação da solicitude de um mínimo de 3 ofertas quando o importe de uma despesa exceda as quantias estabelecidas pela normativa reguladora da contratação pública para o contrato menor, de acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

c) Certificar final do órgão competente da entidade beneficiária das despesas realizadas com cargo à subvenção referidos ao período de execução do programa, no modelo que se publicará na página web institucional da Xunta de Galicia (https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0041.xml), em que constem declarações responsáveis pelo conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente e de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Informe da pessoa auditor sobre a conta justificativo, com as especificações recolhidas na presente ordem e nas instruções de liquidação assinadas pela Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego, elaborado por uma pessoa auditor de contas, elegida libremente pelas entidades beneficiárias, dentre as registadas como exercentes no Registro Oficial de Auditor de Contas dependente do Instituto contabilístico e Auditoria de Contas, conforme o estipulado no artigo 50 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

5. O relatório da pessoa auditor estenderá o seu conteúdo exclusivamente à justificação económica do programa integrado de emprego, tendo em conta que se cumpram as normas recolhidas para o efeito na presente ordem e no Manual de instruções de liquidação económica que se põe à disposição das entidades beneficiárias na página web institucional da Xunta de Galicia (https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0041.xml). O relatório deverá incorporar a relação global classificada de facturas e comprovativo que faz parte da justificação final e, uma vez efectuadas as correspondentes comprovações, pronunciar-se expressamente sobre:

a) Verificação da existência de facturas, folha de pagamento, documentos de cotização à Segurança social, documentos de receita das retenções à conta do IRPF e, quando proceda, outros comprovativo, que suportem cada um das despesas que constem na dita relação, especificando, se for o caso, aquelas despesas que não resultem acreditados ou os defeitos que se observem nas ditas facturas ou comprovativo. As facturas deverão estar emitidas à entidade beneficiária e cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento que regula as obrigações de facturação, e deverão estar referidas ao período de execução do programa.

b) Verificação da existência de acreditação da realização efectiva dos pagamentos correspondentes a cada um das despesas respeitando os requisitos recolhidos no manual de instruções para a liquidação. Não obstante, quando façam parte da conta justificativo receitas à conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação, o montante destes receitas ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de despesa em que se reflicta o montante da retenção ou cotização devindicadas na data de justificação.

c) Verificação de que a entidade beneficiária dispõe de livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a identificação em conta separada ou epígrafe específica da sua contabilidade de todas as receitas e despesas de execução das acções realizadas, para garantir a rastrexabilidade dos pagamentos e o seguimento da pista de auditoria.

d) Verificação da solicitude de um mínimo de 3 ofertas quando o importe de uma despesa exceda as quantias estabelecidas pela normativa reguladora da contratação pública em vigor no momento da solicitude para o contrato menor, de acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

e) Verificação de que a percentagem de imputação da jornada laboral das pessoas trabalhadoras do programa se corresponde com a recolhida na última actualização do anexo unificado de pessoal IV.ter.

f) Verificação de que se contrataram as pólizas de seguro e o seguro de responsabilidade civil das pessoas beneficiárias e que a factura se corresponde com as coberturas especificadas na ordem de convocação.

g) Verificação de que o custo imputado em toda a formação dada se ajusta aos limites de custo estabelecidos.

h) Verificação da correcta imputação temporária da despesa, em concreto, que a despesa incluída pela entidade beneficiária na justificação das despesas realizadas até 31 de dezembro foi com efeito realizado nesse período.

6. A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração comprovará, através de técnicas de mostraxe aleatoria com um alcance do 10 % das entidades beneficiárias de cada tipoloxía, todos os comprovativo que considere oportunos e que permitam ter evidência razoável sobre a adequada aplicação da subvenção, e requererá à entidade beneficiária a remissão dos comprovativo de despesa para o efeito. A mostraxe resultante sairá de elexir dentre cada tipoloxía de entidades a metade da amostra dentre o 10 % das entidades beneficiárias que justificaram um maior montante e a outra metade dentre o 90 % restante de entidades.

Artigo 17. Publicidade

1. Para os efeitos de difusão pública, nos lugares onde se realizem as acções deverão figurar, de forma visível, cartazes informativos, em modelo normalizado estabelecido e publicado pela Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego na página web institucional da Xunta de Galicia, nos quais constará o financiamento da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração e do Ministério de Trabalho e Economia Social.

2. Todos os projectos e produtos que se elaborem com cargo às subvenções concedidas deverão utilizar adequadamente as identificações que estabeleça a Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego e, em todo o caso, incluir em toda a documentação o logótipo da Xunta de Galicia de acordo com o manual de identidade corporativa (https://www.xunta.gal/identidade-corporativa/descarga-de o-manual).

3. Tal e como se estabelece no artigo 3.1 desta ordem todos os programas terão como denominação oficial a que figure no correspondente anexo à resolução: Programa integrado de emprego de (nome da entidade) 2025/2026, não podendo empregar outras denominações diferentes da oficial.

Artigo 18. Seguimento das acções

1. A Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração realizará comprovações e verificações, pressencial e aleatorias, com o objecto de avaliar, cuantitativa e qualitativamente, o desenvolvimento das acções previstas na presente ordem em qualquer das entidades beneficiárias da subvenção.

Nas visitas de seguimento por parte da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração, as entidades beneficiárias facilitarão o acesso às instalações em que se realizam as acções, assim como a toda a documentação de carácter técnico, administrativo, informático ou contável que tenha relação com a subvenção concedida que se lhes solicite.

2. Transcorridos nove meses desde a finalização do prazo previsto para a execução dos programas, comprovar-se-á a correspondência da inserção laboral com o acreditado na liquidação da subvenção. No caso contrário, exixir a devolução proporcional da subvenção indevidamente percebida de acordo com o previsto no artigo seguinte.

Uma vez realizada a citada comprovação, a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração fará públicos na sua página web oficial os dados de inserção das pessoas beneficiárias destas subvenções.

Artigo 19. Obrigações das entidades beneficiárias. Reintegro da subvenção

1. As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:

a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção de acordo com o previsto nesta ordem e nos documentos de instruções operativas que se porão a disposição das entidades beneficiárias na página web institucional da Xunta de Galicia na ligazón https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0041.xml

b) Submeter às actuações de comprovação efectuadas pela Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração e pela Inspecção de Trabalho e Segurança social, e às de controlo financeiro que correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Conselho de Contas. Neste sentido, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

c) Dispor de livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a identificação em conta separada ou epígrafe específica da sua contabilidade de todas as receitas e despesas de execução das acções realizadas, para garantir a rastrexabilidade dos pagamentos e o seguimento da pista de auditoria. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

d) Comunicar à Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentem a concessão da subvenção.

e) Comunicar à Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração e ao centro de emprego correspondente os dados básicos das pessoas desempregadas que se incorporam ao programa integrado, assim como as baixas e as novas incorporações a este, de acordo com as instruções para a posta em marcha dos programas publicadas na página web institucional da Xunta de Galicia (https://conselleriaemprego.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego?content=iniciativa_0041.xml).

f) Assegurar as pessoas participantes contra acidentes para todas as acções que se levem a cabo dentro do programa assim como contar com um seguro de responsabilidade civil, e ficam a Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração exonerada de qualquer responsabilidade ao respeito mediante a contratação de uma póliza sem franquía, que terá, ao menos, a seguinte cobertura:

– Assistência médica, farmacêutica e hospitalaria para qualquer acidente acontecido durante o horário de desenvolvimento das acções do programa, incluído o tempo necessário para o deslocamento da pessoa participante desde a sua residência habitual ao lugar de impartição ou desenvolvimento (o deslocamento deverá cobrir qualquer meio de locomoción).

– Indemnização mínima de 30.000 euros por falecemento e mínima de 60.000 euros por invalidade permanente, derivadas ambas as duas situações de um acidente no lugar onde se realizem as acções do programa.

g) Entregar às pessoas utentes no momento da selecção um resumo detalhado de todos os aspectos da memória que lhes afectam: listagem das acções que têm previsto levar a cabo, aspectos inovadores do programa, existência de medidas de conciliação, se as houver, pessoa de referência a que dirigir-se, etc. Este resumo coincidirá com o exposto na memória explicativa e incluirá os dados de contacto tanto da entidade coma do Serviço de Promoção de Competências para o Emprego. Deverá ir assinado pela pessoa responsável do programa e ser achegado junto com a memória explicativa.

h) Manter registros de toda actividade relacionada com o programa de forma diferenciada do resto das actividades da entidade beneficiária de modo que se permita a comprovação individualizada de qualquer actuação dos participantes e do pessoal, assim como o endereço onde se desenvolvem estas actuações, com independência do uso ou não de uma aplicaticón própria.

i) Acreditar a titularidade da entidade solicitantes de, ao menos, uma sede onde se realizem as acções do programa, em regime de propriedade ou de alugamento, com anterioridade à finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

j) Cumprir com o estabelecido no artigo 82 da Lei 4/2023, de 28 de fevereiro, para a igualdade real e efectiva das pessoas trans e para a garantia dos direitos das pessoas LGTBI.

2. O não cumprimento total ou parcial de qualquer das obrigações, condições ou finalidades estabelecidas nesta ordem, assim como a falsidade comprovada em relação com os dados achegados para a sua obtenção, originará, em vista da natureza e das causas do não cumprimento, a perda do direito ao cobramento ou o reintegro total ou parcial das quantidades percebido junto com os juros de demora, nas condições e de conformidade com o estabelecido no título II (artigos 32 e seguintes) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo do estabelecido no título IV (artigos 50 e seguintes) da citada lei e no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

3. De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, os critérios de gradação do desconto ante possíveis não cumprimentos, que resultarão de aplicação para determinar a quantidade que finalmente deva perceber a entidade beneficiária, ou de ser o caso, o montante que se deva reintegrar, serão os seguintes:

a) Não atingir a percentagem de inserção a que se comprometeu: desconto ou reintegro variable resultante dos cálculos realizados sobre a base da percentagem de inserção real.

b) Não dar a formação constituída por qualquer das especialidades formativas incluídas no Catálogo de especialidades formativas do SEPE estabelecida no artigo 1.2.b.1), tal e como se comprometeram na memória: até um máximo de um 20 % da despesa subvencionada ou em proporção ao seu não cumprimento. Quando o compromisso disposto na memória do projecto supere em mais de 100 horas ao número de horas máximo valorable, deduzir-se-á um 1 % por cada 100 horas ou fracção de não cumprimento.

c) Não levar a cabo as seguintes acções de carácter obrigatório que figuram no artigo 1.2:

-1. Informação, orientação e asesoramento: 1 % da despesa subvencionada.

-2. Técnicas de treino pessoal (coaching), inteligência emocional e técnicas de motivação para a busca de emprego, tanto por conta própria como alheia: 1 % da despesa subvencionada.

-3. Habilidades sócio-laborais e obradoiros de entrevista: 1 % da despesa subvencionada.

-4. Fomento da capacidade emprendedora: 1 % da despesa subvencionada.

-5. Prospecção empresarial: 1 % da despesa subvencionada.

-6. Emparellamento de ofertas de trabalho com as pessoas candidatas de emprego participantes: 1 % da despesa subvencionada.

-7. Práticas profissionais não laborais em empresas em consonancia, preferentemente, com o contido teórico-prático das acções formativas: 2 % da despesa subvencionada.

-8. Mobilidade laboral: 1 % da despesa subvencionada.

d) Impedir ou obstaculizar as actuações de comprovação da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração ou outros órgãos de controlo devidamente autorizados: 100 % da despesa subvencionada.

e) Não cumprimento das medidas de conciliação da vida familiar e laboral quando estivesse recolhido expressamente na memória e no documento entregado às pessoas utentes do programa: 5 % da despesa subvencionada.

f) Não empregar as novas tecnologias e/ou não desenvolver um projecto inovador quando estivesse expressamente recolhido na memória: 5 % da despesa subvencionada.

g) Não empregar a língua galega na realização das acções quando exista declaração do representante legal com esse compromisso: 1 % da despesa subvencionada.

h) Não cumprimento da obrigação de apresentação da documentação exixir no artigo 16: em caso que não se apresente nenhuma documentação, procederá o reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada e, no suposto de apresentação de parte da documentação exixir ou de que a documentação apresentada seja incorrecta, o montante que se deverá reintegrar será proporcional à despesa não justificada.

i) Não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 17: reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada.

j) Não cumprimento de alguma das obrigações previstas nas letras d), e) e g) do ponto 1 deste artigo: reintegro do 2 % sobre a despesa subvencionada, em cada caso.

k) Não cumprimento da obrigação de manter registros de toda actividade relacionada com o programa de forma diferenciada do resto das actividades da entidade beneficiária de modo que se permita a comprovação individualizada de qualquer actuação dos participantes e do pessoal, com independência do uso ou não de uma aplicação própria: reintegro do 10 %.

l) Não cumprimento da obrigação prevista na letra c) do ponto 1 deste artigo: reintegro do 5 % sobre a despesa subvencionada.

4. Quando, transcorrido o prazo de justificação, esta não se efectuasse ou a justificação resultasse insuficiente, acordar-se-á o reintegro da subvenção pelo importe não justificado, depois do requerimento estabelecido no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se procede.

Artigo 20. Luta contra a fraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados, total ou parcialmente, com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço, no seguinte endereço: https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/snca/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego, Comércio e Emigração na pessoa responsável da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego com o fim de conceder, autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para exixir da entidade beneficiária o reintegro da subvenção, quando aprecie a existência de algum dos supostos de reintegro de quantidades percebido estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional segunda. Marco normativo

Em todo o não previsto na presente disposição será de aplicação a normativa geral em matéria de subvenções contida na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, assim como na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento no que seja de aplicação. Será igualmente de aplicação o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 4/2024, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2025, e no que resulte de aplicação o Real decreto 818/2021, de 21 de setembro, pelo que se regulam os programas comuns de activação para o emprego do Sistema nacional de emprego.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Qualificação para o Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 16 de julho de 2025

José González Vázquez
Conselheiro de Emprego, Comércio e Emigração