O Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, foi aprovado tendo em conta os critérios de eficácia e economia que devem inspirar a actuação e a organização administrativa.

De acordo com estes critérios, foram aprovados os decretos 48/2024 e 49/2024, de 14 de abril, pelos que se estabelecem os órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, e se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, respectivamente, tendo em conta o compromisso da Xunta de Galicia de aprofundar no caminho já iniciado de racionalização das suas estruturas administrativas, consolidando pautas de melhora contínua na procura de uma maior eficácia e eficiência no seu funcionamento.

Posteriormente, o Decreto 136/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia, recolhe a distribuição de competências entre os diferentes órgãos desta.

Deve assinalar-se que as necessidades administrativas derivadas da estrutura vigente fã conveniente redistribuir as funções de alguns órgãos da Secretaria-Geral Técnica.

Por outra parte, o seu capítulo IX regula a Direcção-Geral de Mobilidade e indica que exercerá as funções de impulso, gestão e coordinação das políticas atribuídas à Conselharia nos âmbitos, entre outros, da programação de investimentos, obras e instalações de transportes rodoviários, ferrocarril, aéreo e por cabo, junto com o seu regime administrativo, direcção, inspecção e controlo delas, no âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza.

A direcção da política aeronáutica é competência do Ministério de Transportes e Mobilidade Sustentável, que a exerce através da Direcção-Geral de Aviação Civil e da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA). Porém, de conformidade com o artigo 27.9 do Estatuto de autonomia da Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, a comunidade autónoma tem a competência exclusiva em matéria de aeroportos e heliportos não qualificados de interesse geral pelo Estado, assim como dos aeroportos desportivos, ainda que estas competências não estão a ser exercidas na actualidade.

Até o de agora, a tramitação das autorizações correspondentes aos aeródromos de competência autonómica, as suas modificações, assim como as funções de inspecção e supervisão, estavam a ser realizadas pela AESA. Trata-se de infra-estruturas destinadas a aeronaves ultralixeiras, hidroaeródromos e heliportos, diferentes dos aeródromos de uso público em que se realizam operações de transporte comercial de passageiros, mercadorias ou correio, incluídos os serviços de aerotaxi.

A Comunidade Autónoma da Galiza promoverá a activação dos mecanismos previstos no ordenamento jurídico com o fim de formalizar o trespasse das funções e serviços precisos para o pleno exercício das competências que lhe correspondem nesta matéria.

Para possibilitar o seu exercício e desenvolver a normativa correspondente, resulta preciso dotar a Direcção-Geral de Mobilidade de uma nova estrutura administrativa, mediante a criação de um Serviço de Logística e Instalações Aeronáuticas e Ferroviárias, que se integrará na Subdirecção Geral de Infra-estruturas e Planeamento do Transporte.

O decreto ajusta aos princípios de boa regulação contidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 37.a) da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público da Galiza. Em concreto, cumpre com os princípios de necessidade e eficácia, é um instrumento necessário e ajeitado para servir ao interesse geral e tem como premisas os critérios de racionalização administrativa. Cumpre com o princípio de proporcionalidade e é o instrumento normativo necessário para o desenvolvimento da estrutura orgânica, com a regulação imprescindível para atender a esta necessidade. Finalmente, cumpre com os princípios de segurança jurídica, transparência e eficiência, pois é coherente com o resto do ordenamento jurídico, identifica o seu propósito e dele não derivam novos ónus administrativos, assim como com os princípios de simplicidade e eficácia.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos, no exercício da facultai outorgada pelo artigo 34.4 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, com os relatórios preceptivos favoráveis e depois de deliberação do Conselho da Xunta na sua reunião do dia quatro de agosto de dois mil vinte e cinco,

DISPONHO:

Artigo único. Modificação do Decreto 136/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos

O Decreto 136/2024, de 20 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, fica modificado como segue:

Um. A letra e) do ponto 1 do artigo 8 fica redigida como segue:

«e) A coordinação, o seguimento e o controlo dos expedientes de contratação, dos convénios e protocolos de colaboração em que seja parte a Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, assim como a elaboração e assinatura das memórias propostas de início, dos pregos de prescrições técnicas e da documentação integrante dos expedientes de contratação administrativa correspondentes à área competencial da Secretaria-Geral Técnica que lhe sejam encomendados pela pessoa titular do dito órgão de direcção».

Dois. A letra n) do ponto 1 do artigo 8 fica redigida como segue:

n) A execução da gestão orçamental, efectuando os trâmites económicoadministrativos dos expedientes de despesa, a assinatura dos expedientes e as propostas de pagamento da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, correspondentes à área competencial da Secretaria-Geral Técnica que lhe sejam encomendados pela pessoa titular do dito órgão de direcção.

Três. O ponto 2.1 do artigo 8 fica redigido da seguinte maneira:

«2.1. Serviço de Recursos Humanos e Regime Interior.

A este serviço corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A ordenação, a gestão e a administração ordinária dos recursos humanos e o seguimento e controlo do registro de pessoal da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos, excepto do pessoal funcionário ao serviço da Administração de justiça.

b) A gestão do regime interno do pessoal, registro, arquivo e informação, controlo da assistência e pontualidade da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos.

c) A gestão dos planos de formação do pessoal da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos.

d) A habilitação de despesas de pessoal da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos.

e) O estudo, a tramitação e a elaboração das propostas de resolução de reclamações prévias à via laboral e recursos, assim como a execução de sentenças, em matéria de pessoal funcionário e laboral da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos.

f) A gestão das queixas e sugestões formuladas ante a Conselharia.

g) A coordinação, gestão e seguimento das solicitudes de informação pública e de informação particular formuladas ante a Conselharia.

h) O seguimento, gestão e coordinação das competências relativas à protecção de dados, previstas no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, para o âmbito da Conselharia.

i) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas».

Quatro. O artigo 10 fica redigido como segue:

«1. A Subdirecção Geral de Contratação e Coordinação de Fundos Europeus exercerá as seguintes funções:

a) A gestão dos expedientes de contratação administrativa, excepto aqueles que sejam competência de outros órgãos.

b) A gestão dos assuntos relativos aos projectos e actuações da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos financiados ou susceptíveis de serem financiados com fundos europeus.

c) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas ou delegadas.

2. Para o cumprimento das suas funções, a Subdirecção Geral de Contratação e Coordinação de Fundos Europeus contará com os seguintes órgãos:

2.1. Serviço de Contratação I.

A este serviço corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A gestão dos expedientes que lhe sejam atribuídos.

b) A elaboração dos pregos de cláusulas administrativas particulares e de prescrições técnicas aplicável aos contratos que subscreva a Conselharia, sem prejuízo das competências atribuídas na matéria a outros órgãos e aos serviços de gestão de infra-estruturas administrativas, de obras e projectos, de seguimento de infra-estruturas desportivas e de gestão e coordinação de fundos europeus.

c) O seguimento e controlo dos contratos, excepto aqueles que sejam competência de outros órgãos.

d) A elaboração de relatórios e/ou propostas de resolução dos recursos em matéria contratual.

e) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas.

2.2. Serviço de Contratação II e Gestão de Fundos Europeus.

2.2.1. A este serviço corresponde-lhe a realização das seguintes funções:

a) A assistência e o apoio à pessoa titular da subdirecção na análise e estudo de projectos e actuações da Conselharia susceptíveis de serem financiados ou co-financiado com fundos europeus.

b) A análise do cumprimento das obrigações de comunicação, publicidade e difusão das actuações financiadas ou co-financiado com fundos europeus na Conselharia.

c) A elaboração e/ou a revisão de pregos de cláusulas administrativas particulares e de prescrições técnicas, assim como a restante documentação dos expedientes de contratação que se lhe atribuam.

Este serviço encarregar-se-á, em todo o caso, dos que sejam financiados ou co-financiado com fundos europeus, velando pela sua adequação à normativa comunitária de aplicação.

d) A gestão dos expedientes de contratação que se lhe atribuam. Encarregar-se-á, ademais, da gestão das actuações da Conselharia financiadas ou co-financiado com fundos europeus.

e) O seguimento e o controlo dos contratos que se lhe atribuam, em coordinação com o resto de órgãos da Conselharia.

f) A preparação e a transmissão da informação através das aplicações informáticas correspondentes durante a execução das operações da Conselharia financiadas ou co-financiado com fundos europeus.

g) A elaboração de relatórios e/ou propostas de resolução dos recursos em matéria contratual daqueles expedientes que fossem tramitados pelo serviço.

h) A preparação de expedientes, elaboração de escritos de alegações e redacção de relatórios requeridos durante os procedimentos de auditoria das actuações financiadas ou co-financiado com fundos europeus.

i) Aquelas outras funções que, dentro do seu âmbito, lhe sejam atribuídas».

Cinco. Suprime-se a letra l) do artigo 12.1 e modifica-se a letra k), que fica redigida do seguinte modo:

«k) Aquelas outras funções que, pela matéria que desenvolve, lhe sejam encomendadas».

Seis. Acrescenta-se um número 4 ao ponto 2.3.2 do artigo 51, com a seguinte redacção:

«2.3.2.4. Serviço de Logística e Instalações Aeronáuticas e Ferroviárias.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) A tramitação de autorizações de estabelecimento e abertura ao trânsito das instalações aeronáuticas de competência da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) As actuações inspectoras nas instalações aeronáuticas de competência da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) A tramitação de expedientes sancionadores derivados das actuações anteriores.

d) A gestão dos centros integrados de transporte e de plataformas para as actividades do transporte e a operatividade logística de mercadorias.

e) A programação de investimentos, obras e instalações de transporte por ferrocarril, aéreo e por cabo no âmbito das competências da Comunidade Autónoma.

f) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Direcção-Geral».

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao estabelecido neste decreto.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos para ditar as disposições precisas para o desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, quatro de agosto de dois mil vinte e cinco

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

Diego Calvo Pouso
Conselheiro de Presidência, Justiça e Desportos