O Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos, estabelecem no título III, capítulo II o desenvolvimento territorial.

De acordo com o estabelecido no regulamento mencionado, o desenvolvimento local participativo é uma modalidade de desenvolvimento territorial que se leva a cabo mediante estratégias de desenvolvimento local participativo baseadas em zonas geográficas, e que está dirigido por grupos de acção local compostos por representantes dos interesses socioeconómicos local públicos e privados.

O Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004, regula no artigo 30 o desenvolvimento local participativo, que se enquadra na prioridade 3 do fundo e com o objectivo específico de permitir uma economia azul sustentável nas zonas costeiras, insulares e interiores, e fomentar o desenvolvimento das comunidades pesqueiras e acuícolas.

A prioridade 3 do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA) enquadra-se no objectivo político 5 da União Europeia «Uma Europa mais próxima aos seus cidadãos, fomentando o desenvolvimento integrado e sustentável de todo o tipo de territórios e iniciativas locais».

O desenvolvimento local participativo para o período de programação 2021-2027 rege-se pelo disposto nos artigos 31 ao 34 do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, e pelo disposto nos artigos 29 e 30 do Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho.

Em particular, o artigo 34 do Regulamento (UE) 2021/1060 inclui o apoio dos fundos à execução das operações, incluídas as actividades de cooperação e a sua preparação, seleccionadas no marco da estratégia.

O Programa espanhol do FEMPA, aprovado pela Decisão de execução da Comissão de 22 de novembro de 2022 CCI 2021ÉS14MFPR001 recolhe na epígrafe 2.3.1.1.1.2 de informação específica sobre estratégias de desenvolvimento local participativo que se poderá conceder a ajuda para aplicação das EDLP com o objectivo, entre outros, de cooperação.

Para a posta em marcha do desenvolvimento local participativo na Comunidade Autónoma da Galiza, no marco do período de programação do FEMPA, a Conselharia do Mar seleccionou os grupos de acção local do sector pesqueiro (GALP) e aprovou as estratégias de desenvolvimento local participativas (EDLP). Esta selecção fez-se com base na Ordem de 10 de maio de 2022 pela que se aprovam as bases reguladoras e a convocação do ano 2022 para a selecção de estratégias de desenvolvimento local participativo e de grupos de acção local do sector pesqueiro, assim como para a concessão da ajuda preparatória, no período de programação do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA) 2021-2027 na Galiza ( DOG núm. 100, de 25 de maio).

O 13 de dezembro de 2022, mediante resolução da pessoa titular da Conselharia do Mar, seleccionaram-se os seguintes GALP e zonas pesqueiras e aprovaram-se as suas estratégias: GALP A Marinha Ortegal, GALP Golfo Ártabro Norte, GALP Golfo Ártabro Sul, GALP Costa da Morte, GALP Seio de Fisterra-Ria de Muros-Noia, GALP Ria de Arousa, GALP Ria de Pontevedra e GALP Rri-a de Vigo-A Guarda. Os GALP seleccionados assinaram convénios de colaboração com a Conselharia do Mar o dia 9 de janeiro de 2023, para a aplicação das estratégias de desenvolvimento local participativas no marco do FEMPA.

As estratégias aprovadas são coherentes com o objectivo político da UE sobre o impulso das comunidades locais e com as políticas europeias do Pacto Verde e impulso da economia azul e com o programa FEMPA de Espanha. As estratégias e planos regionais também serão marcos de referência obrigados para a implementación das estratégias.

Todas as EDLP aprovadas no marco do FEMPA aos GALP na Galiza incluem um objectivo estratégico específico de cooperação, que contribuirá a atingir o resto dos objectivos da EDLP.

O artigo 6.3 da Ordem de 10 de maio de 2022 recolhe os projectos de cooperação como os únicos projectos próprios dos GALP. A cooperação poderá ser interterritorial ou transnacional e realizará no âmbito do objectivo estratégico f) das suas EDLP, fazendo parte do seu plano financeiro, e os projectos serão seleccionados no marco da estratégia directamente pelos grupos.

As EDLP aprovadas prevêem um procedimento específico de selecção dos projectos de cooperação no qual participam todos os grupos para garantir a separação de funções.

O objecto desta ordem consiste no desenvolvimento de projectos de cooperação interterritoriais e transnacionais dos GALP que contribuam à implementación das EDLP aprovadas. Os beneficiários serão as entidades colectivas sem ânimo de lucro e os projectos considerar-se-ão de interesse colectivo quando as acções abarquem mais que a soma dos interesses individuais dos membros de um beneficiário colectivo.

Em relação com o princípio de não causar danos significativos, o alcance e as condições do FEMPA asseguram isto. O fundo tem como objectivo promover a sustentabilidade ambiental no marco da política pesqueira comum e a legislação ambiental da União, e inclui condições precisas e uma lista de operações não elixibles para prever operações daniño. Ademais, mediante a avaliação do programa sobre a base do ponto 5 do artigo 8 do FEMPA, garante-se que os tipos de acções descritos no programa sejam coherentes, quando proceda, com o princípio de não causar danos significativos.

O artigo 1.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998 (DOG núm. 33, de 19 de fevereiro) sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), estabelece que os expedientes de despesa relativos a subvenções se poderão iniciar sempre que as necessidades que se tenham que satisfazer possam ser razoavelmente previstas antecipadamente no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza que corresponda ao exercício orçamental em que se vai materializar a contraprestação.

Por todo o exposto, e fazendo uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Normas gerais

Artigo 1. Objecto

1. O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras, em regime de concorrência competitiva, para a concessão de subvenções a projectos de cooperação interterritoriais e transnacionais dos grupos de acção local do sector pesqueiro (GALP) ao amparo das estratégias de desenvolvimento local participativo (EDLP), aprovadas pela Conselharia do Mar no marco do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA).

2. Além disso, convocam-se subvenções no exercício orçamental do ano 2026. O procedimento que regula esta ordem corresponde com o código PE155B.

3. Para efeitos deste artigo, definem-se:

a) Cooperação interterritorial: a realizada dentro do Estado, entre os GALP de uma mesma zona ou de diferentes zonas do território nacional, ou entre os GALP e associações público-privadas local de uma mesma zona ou de diferentes zonas do território nacional que apliquem uma EDLP.

b) Cooperação transnacional dentro da UE: a realizada entre grupos de diferentes Estados membros da UE, ou com associações público-privadas locais de outros Estados membro que apliquem uma EDLP dentro da União.

Artigo 2. Marco normativo

Para todo o não previsto nesta convocação, observar-se-á o disposto nas seguintes normas e disposições de desenvolvimento:

1. Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos.

2. Regulamento (UE) nº 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 2017/1004.

3. Programa FEMPA 2021-2027 para Espanha aprovado pela Decisão da Comissão C(2022)8732, de 29 de novembro.

4. Regulamento (UE, Euratom) 2024/2509 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de setembro, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União (versão refundida).

5. Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.

6. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

8. Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

9. Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

10. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

11. Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

12. Decreto 132/2006, de 27 de julho, em matéria de registros de ajudas, subvenções, convénios e sanções.

13. Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.

14. Lei 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

15. Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

16. Decreto 50/2021, de 11 de março, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar.

17. Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.

18. Qualquer outra norma da União Europeia, normativa nacional ou autonómica vigente que possa resultar de aplicação.

Artigo 3. Crédito orçamental

1. O crédito orçamental para as solicitudes de ajuda tramitadas durante o exercício do ano 2026 e a plurianualidade associada às ajudas que possam conceder-se neste atingem o montante de oitocentos cinquenta mil euros (850.000 euros), repartidos nas seguintes anualidades e partidas orçamentais:

Partida orçamental	2026	2027	Total
16.03.723C.780.0	500.000 €	350.000 €	850.000 €

Para o ano 2026, na partida orçamental assinalada, no código de projecto 2023-00183, existe crédito adequado e suficiente no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026, aprovados pelo Conselho da Xunta o dia 17 de outubro de 2025.. 

Esta ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e 25 de outubro de 2001, pelo que a concessão das subvenções fica submetida a existência de crédito adequado e suficiente no momento da sua resolução.

2. O montante consignado nesta convocação poderá ser alargado em função das solicitudes e das disponibilidades orçamentais, nos supostos e nas condições previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que isto implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver. As ajudas estarão limitadas, em todo o caso, às disponibilidades orçamentais.

3. As percentagens de co-financiamento das ajudas são de 70 % com fundos FEMPA e o 30 % pela Comunidade Autónoma.

O co-financiamento enquadra-se dentro da prioridade 3 de uma Europa mais próxima aos seus cidadãos, fomentando o desenvolvimento integrado e sustentável de todo o tipo de territórios e iniciativas locais, objectivo específico 3.1 de possibilitar uma economia azul sustentável nas zonas costeiras, insulares e interiores, e a fomentar o desenvolvimento de comunidades pesqueiras e acuícolas, tipo de actividade 3.1.2 de estratégias de desenvolvimento local participativo, e tipo de intervenção 1.4 de aplicação da estratégia de CLLD.

4. Poderão adquirir-se compromissos de carácter plurianual de acordo com o artigo 58 de Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser pessoas beneficiárias destas ajudas os GALP que reúnam os seguintes requisitos:

a) Ter sido seleccionados pela Conselharia do Mar no marco do desenvolvimento local participativo e na prioridade 3 do FEMPA 2021-2027.

b) Ter firmado um convénio de colaboração com a Conselharia do Mar para o desenvolvimento de uma estratégia de desenvolvimento local participativo (EDLP).

c) Participar num projecto de cooperação interterritorial e/ou transnacional.

d) Dispor de capacidade administrativa, financeira e operativa para desenvolver as tarefas correspondentes ao projecto.

2. Não poderão obter a condição de beneficiário de uma ajuda os GALP:

a) Que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos no artigo 11.1 e 3 do Regulamento (UE) nº 2021/1139.

b) Nos quais concorra alguma das circunstâncias assinaladas no artigo 10, parágrafos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Os que incorrer nas circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

d) Que não estejam ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com o Estado, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.

3. Os GALP poderão concorrer de modo individual ou conjuntamente entre eles, como um agrupamento de entidades. Aqueles que concorram conjuntamente, deverão fazer constar expressamente na solicitude que compromissos corresponderão a cada um deles na execução das acções, assim como o montante da subvenção solicitada que corresponderá a cada um deles. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, que será uma das entidades solicitantes, com poderes bastantees para cumprir as obrigações que como beneficiário lhe correspondem ao agrupamento. Os compromissos de participação conjunta, assim como a nomeação de apoderado, deverão ratificar-se mediante documento outorgado ante o órgão de gestão, uma vez notificada a concessão da ajuda.

4. No caso de não cumprimento por parte de um agrupamento de entidades, considerar-se-ão responsáveis todos os beneficiários integrados nela, em relação com as actividades subvencionadas que se comprometessem a realizar, ou solidariamente quando não fosse possível determinar o alcance das obrigações correspondentes a cada um deles.

5. O agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo estabelece o artigo 8 desta lei.

Artigo 5. Acordo de cooperação

1. Percebe-se por acordo de cooperação o documento firmado pelos sócios cooperantes no qual se estabeleçam os objectivos do projecto, as acções que se levarão a cabo para conseguí-los, as actuações de cada um dos participantes, a participação económica, assim como o cronograma.

2. O conteúdo mínimo do acordo de cooperação é o seguinte:

a) Dados de cada grupo ou entidade participante, assim como das pessoas e/ou entidades colaboradoras do projecto, se procede.

b) Descrição detalhada do projecto, na qual se indique:

1º. Objectivos.

2º. Acções que se empreenderão para conseguí-los.

3º. Resultados previstos.

4º. Beneficiários potenciais.

5º. Papel de cada participante na organização e a implementación do projecto.

6º. Papel das pessoas ou entidades colaboradoras, de ser o caso.

7º. Acordos para a organização e o seguimento do projecto.

8º. Orçamento geral global e a participação de cada sócio.

9º. Cronograma de execução previsto por acções e tipo de despesa.

c) Cláusula que permita novas adesões (opcional).

d) Duração do acordo.

e) Modificação do acordo.

3. Cada sócio é responsável dos compromissos que assumiu ante os outros conforme o acordo de cooperação. Além disso, cada sócio tem a responsabilidade administrativa e financeira das operações que dirija.

4. No acordo de cooperação designar-se-á um GALP coordenador, que será o sócio cujo papel e responsabilidades incluem a direcção e coordinação da preparação e implementación do projecto, assim como do seguimento e comunicação dos objectivos conseguidos. Será o canal de comunicação com a Administração para proporcionar a informação sobre o seguimento do projecto e sucessos atingidos.

5. Em caso que um ou mais GALP galegos cooperem num projecto fora do âmbito territorial da Comunidade Autónoma, um destes GALP terá que realizar as funções de coordenador a nível galego.

6. Cada um dos GALP galegos participantes no acordo terá a condição de beneficiário, assumindo as obrigações estabelecidas no artigo 7.

Artigo 6. Pessoas e/ou entidades colaboradoras de um projecto de cooperação

Num projecto de cooperação podem colaborar entidades locais, fundações, associações, entidades económicas ou empresários individuais e, em geral, qualquer pessoa física ou entidade com personalidade jurídica que manifeste o seu interesse para contribuir ao desenvolvimento do projecto.

Artigo 7. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias, ao formalizar a sua solicitude, submetem-se voluntariamente ao cumprimento das condições que se estabelecem nesta ordem para a concessão e pagamento das subvenções, aos assinalados na resolução que estabelece as condições de ajuda (DECA) assim como ao cumprimento dos requisitos estipulados na normativa que lhes seja de aplicação.

2. As pessoas beneficiárias deverão:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, com o cumprimento das condições e prescrições estabelecidas nela, na ordem de convocação ou demais normativa de aplicação, de forma que se possa realizar a sua comprovação documentário e material.

b) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades para as que se solicita ajuda, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os quais foi concedida a ajuda de que se trate.

c) Achegar e actualizar toda a informação que lhes seja requerida em relação com as subvenções concedidas, assim como qualquer outra actuação de comprovação ou controlo financeiro que possam realizar os órgãos de fiscalização e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza, da Administração geral do Estado e da União Europeia, para o que se achegará quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 11 do Regulamento (UE) 2021/1139, de conformidade com o seu ponto 4.

Cumprir as condições de admissão do artigo 11.1 do Regulamento (UE) 2021/1139 durante todo o período de execução da operação e durante um período de 5 anos depois da realização do pagamento final ao beneficiário. No caso de não cumprimento neste período, recuperar-se-á a ajuda concedida de conformidade com o artigo 44 do Regulamento (UE) 2021/1139 e com o artigo 103 do Regulamento (UE) 2021/1060.

Cumprir as condições de admissão da solicitude do artigo 11.3 do Regulamento (UE) 2021/1139 em relação com solicitudes de ajuda apresentadas por um operador a respeito do qual a autoridade competente determinasse, por meio de uma resolução definitiva, que cometeu fraude, no contexto do FEMP ou do FEMPA.

No caso de detectar-se infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, recuperar-se-á a ajuda concedida de conformidade com o disposto no artigo 205 do Regulamento (UE, Euratom) 2024/2509.

e) Manter os investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos objecto de subvenção durante 5 anos, ou 3 anos no caso das PME, desde o pagamento final, de acordo com o previsto no artigo 65 do Regulamento (UE) 2021/1060.

Tomar-se-á como data de referência, para o cálculo dos períodos de tempo mencionados, a data contável do último pagamento da ajuda.

Os supostos do supracitado artigo 65.1 do regulamento mencionado não se aplicam no caso de produzir-se a demissão de uma actividade produtiva por quebra não fraudulenta.

f) Proporcionar toda a informação e os dados necessários para poder proceder ao seguimento e à avaliação do programa, para poder dar cumprimento ao artigo 42 do Regulamento (UE) 2021/1060 e ao artigo 46 do Regulamento (UE) 2021/1139.

g) Justificar ante o organismo intermédio de gestão o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento do objecto e da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção, conforme o estabelecido nesta ordem.

h) Levar registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, de conformidade com o artigo 74.1.a).i) do Regulamento (UE) 2021/1060.

i) Conservar os documentos justificativo relacionados com a operação que recebe ajuda durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que o organismo intermédio de gestão efectue o último pagamento ao beneficiário.

Os registros e documentos conservar-se-ão bem em forma de originais, bem em forma de cópias autênticas ou bem em suportes de dados comummente aceites, entre eles versões electrónicas de documentos originais ou documentos existentes só em versão electrónica. Quando existam versões electrónicas, não serão necessários originais, se os ditos documentos cumprem os requisitos legais para poder ser considerados equivalentes a originais e fiáveis, para os efeitos de auditoria.

j) A resolução de concessão supõe a aceitação da pessoa beneficiária para ser incluída na lista pública que se recolhe no artigo 49.3 e 5 do Regulamento (UE) 2021/1060.

k) Dar a conhecer a ajuda prestada pelos fundos à operação, de conformidade com o estabelecido artigo 50 do Regulamento (UE) 2021/1060, para o qual:

1º. Se o beneficiário dispõe de web ou contas em redes sociais, realizarão uma breve descrição da operação em relação com o nível de ajuda, com os seus objectivos e resultados, e destacarão a ajuda financeira da União Europeia.

2º. Nos documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da operação, destinados ao público ou participantes, incluirão uma declaração que destaque a ajuda da União Europeia de maneira visível, com um paragrafo similar a «Este projecto cofinánciase pela União Europeia com o FEMPA (Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura)».

3º. No caso de operações que impliquem investimentos físicos ou se instalem equipamentos adquiridos e que tenham um custo total superior a 100.000 euros, instalarão placas ou vai-los publicitários resistentes em lugares bem visíveis ao público, em que apareça o emblema da União Europeia, tão em seguida como comece a execução física da operação.

4º. Para as operações não incluídas no ponto 3º, exibirão num lugar bem visível para o público um cartaz de tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica com informação sobre a operação que destaque a ajuda do FEMPA. Em qualquer actuação, incluirão, além disso, o logótipo da Xunta de Galicia.

O emblema da União Europeia empregar-se-á, de conformidade com o anexo IX do Regulamento (UE) 2021/1061, quando se realizem actividades de visibilidade, transparência e comunicação.

Quando os beneficiários não empreguem o emblema da União Europeia ou incumpram o estabelecido nos pontos 1º ao 4º desta letra, o organismo intermédio de gestão aplicará medidas, tendo em conta o princípio de proporcionalidade e cancelará até um máximo do 3 % da ajuda à operação.

l) Fazer menção da origem do financiamento e velar por dar-lhe visibilidade, em particular, quando promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público em geral, de conformidade com o artigo 60 do Regulamento (UE) 2021/1139.

m) Conservar o registro documentário e gráfico que avalize o cumprimento das obrigações de comunicação e visibilidade, que estará à disposição das autoridades do programa e da Comissão Europeia, quando se solicite.

n) A resolução de concessão supõe que a pessoa beneficiária põe à disposição da União os materiais de comunicação e visibilidade, depois de pedido, e autoriza o seu emprego. Isto não suporá custos adicionais significativos ou ónus administrativo significativo a beneficiários nem órgãos administrador.

ñ) Não concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades afectadas pelas situações referidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

o) Cumprir com a normativa comunitária, nacional e regional vigente segundo a normativa sectorial que resulte de aplicação. Em particular, aplicar-se-á a legislação em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência e em matéria ambiental, quando corresponda pelo objecto das operações.

p) Respeitar a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia. Ter em conta a promoção e igualdade entre mulheres e homens e a não discriminação. Evitar qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual e ter em conta a acessibilidade para as pessoas com deficiência, de ser o caso.

q) No caso de não ser quem de realizar a actuação para a qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.

r) Aplicar à actividade subvencionada os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos livrados aos beneficiários, que incrementam o montante da subvenção concedida.

s) No caso de projectos conjuntos, ratificar ante o órgão de gestão os compromissos de participação conjunta e a nomeação de apoderado para a execução do projecto, uma vez notificada a concessão da ajuda.

t) Ter a capacidade administrativa e financeira e operativa para levar a cabo o projecto para o que se solicita a ajuda.

u) Dispor dos recursos e mecanismos financeiros necessários para cobrir os custos de funcionamento e manutenção das operações, em caso que estas impliquem investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos e para garantir a sua sustentabilidade financeira.

v) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Projectos objecto de subvenção

1. No marco deste regime de ajudas, os projectos e actuações subvencionáveis serão exclusivamente aqueles que atinjam o objectivo estratégico de cooperação, no marco do desenvolvimento das EDLP.

2. Os projectos só serão subvencionáveis quando exista orçamento disponível no objectivo estratégico de cooperação do plano financeiro da EDLP de cada GALP.

Poderão admitir-se transferências entre montantes dos objectivos estratégicos até um máximo do 15 %, depois de comunicação à Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, e sempre que a entidade achegue a EDLP com as modificações introduzidas, de conformidade com o estabelecido no artigo 20.2 da Ordem de 10 de maio de 2022, pela que se aprovam as bases reguladoras e a convocação do ano 2022 para a selecção de estratégias de desenvolvimento local participativo e grupos de acção local do sector pesqueiro, assim como para a concessão da ajuda preparatória, no período de programação do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA) 2021-2027 na Galiza.

Artigo 9. Requisitos gerais dos projectos

Com carácter geral, os projectos deverão cumprir os seguintes requisitos:

1. Apoiar o sucesso da prioridade 3 do FEMPA, ser coherentes com as EDLP aprovadas para as zonas pesqueiras dos GALP participantes onde se vá desenvolver e contribuir aos objectivos destas. Os projectos poderão versar, entre outras, sobre as seguintes temáticas:

a) Promoção do consumo de produtos pesqueiros local da pesca costeira artesanal, do marisqueo e da acuicultura, que garantam a sua rastrexabilidade.

b) Inovação e/ou transformação dos recursos e/ou produtos ou subprodutos do mar.

c) Consumo de proximidade de produtos do mar ou com produtos do agro.

d) Turismo marinheiro ou pesca de turismo.

e) Aproveitamento dos recursos do mar e dos resíduos gerados nas actividades pesqueiras para novos usos.

f) Promoção da conexão das actividades náuticas (desportivas, recreativas, turismo) com o sector pesqueiro ou com a posta em valor dos recursos do mar.

g) Valorização do património cultural material e inmaterial sobre os recursos e a cultura marítimo-pesqueira.

h) Posta em valor do contorno ambiental da zona costeira, que implique o sector ou os produtos pesqueiros.

i) Reforço da economia circular nas actividades marítimo-pesqueiras. Formação e projectos de investigação sobre a mudança climática e a adaptação do sector.

j) Dignificación dos ofício marítimo-pesqueiros tradicionais e actuais.

k) Projectos inovadores que incidam na remuda xeracional no sector pesqueiro.

l) Igualdade e inclusão social.

m) Reforço do empoderamento das mulheres no sector, fomento do associacionismo, melhora das condições de trabalho e da sua visibilidade.

n) Promoção de uma maior vinculação das entidades de inclusão social com as actividades marítimo-pesqueiras ou com o sector pesqueiro.

ñ) Posta em valor das boas práticas ou intercâmbio de experiências na execução do fundo.

o) Melhora da gobernanza nas confrarias de pescadores e de reforço do sua liderança na dinamização do território.

2. Estar localizados no âmbito territorial de aplicação das estratégias ou, de realizar-se fora do âmbito, que contribuam de forma indubidable a atingir os objectivos das EDLP e, em consequência, da prioridade 3 do programa.

3. Implicar a posta em comum de ideias, conhecimentos, recursos humanos e/ou materiais, para a consecução de um objectivo de interesse partilhado e mediante a execução das acções que se considerem necessárias.

4. Implicará a execução de uma acção em comum, no senso de que se executa de forma conjunta. A cooperação tem que ir mais alá do intercâmbio de experiências, e tem que supor a realização de uma acção comum concreta com resultados claramente definidos e benefícios para os territórios correspondentes.

As despesas preparatórias terão a consideração de fase prévia de preparação de um projecto, mas não de projecto de cooperação como tal.

5. Os projectos poder-se-ão limitar a elaborar e partilhar um desenho de acções beneficiosas para os territórios participantes, mas ter-se-á que levar a cabo a execução para cada um destes territórios, prolongando a colaboração nas tarefas de seguimento, avaliação e aproveitamento das sinergias.

6. Poderão implicar a melhora na realização e/ou a comercialização de produtos e/ou serviços em qualquer âmbito de desenvolvimento local, realizadas entre os territórios ou participantes de forma conjunta sempre que isto não suponha o desenvolvimento de uma actividade económica.

7. Promover a participação dos sectores socioeconómicos do território, afectados pelos fins e objectivos do projecto.

8. Não estar iniciados na data de apresentação da solicitude de ajuda. As despesas preparatórias terão a consideração de fase prévia de preparação de um projecto e não serão considerados a efeitos do início do projecto.

9. Os investimentos materiais que se encontrem fora de solos urbanos ou urbanizáveis ordenados o sectorizados, deverão estar georreferenciados.

Se a instalação ou actuação fosse móvel, concretizar-se-á a sua categoria geográfica de mobilidade. Este requisito não aplica à dotação e melhora de equipas em barcos de pesca e veículos.

10. Ajustar-se à normativa sectorial (comunitária, estatal e autonómica) que resulte de aplicação para cada tipo de projecto. Em particular, aplicar-se-á a legislação em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência e em matéria ambiental, quando corresponda pelo objecto das operações.

11. Para actuações de conservação, divulgação ou posta em valor de elementos do património cultural, cumprir-se-á o disposto na normativa em matéria de património.

Artigo 10. Despesas subvencionáveis

1. As acções e projectos previstos ao amparo desta ordem devem-se corresponder com acções subvencionáveis, segundo o disposto no Regulamento (UE) 2021/1139, na sua normativa de aplicação e desenvolvimento e no programa do FEMPA.

2. As despesas subvencionáveis são os custos com efeito assumidos pelo perceptor da subvenção e que se ajustam aos seguintes requisitos gerais:

a) Que se efectuassem ao longo da duração da acção ou do programa de trabalho. Na anualidade 2027 serão subvencionáveis as despesas realizadas desde a data limite de execução fixada para a anualidade de 2026.

b) Que se consignassem no orçamento estimado total da acção ou do projecto.

c) Que sejam necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.

d) Que sejam identificables e verificables; em particular, que constem na contabilidade de o/da beneficiário/a e se determinaram de acordo com as normas contável aplicadas no país em que o/a beneficiário/a está estabelecido/a e de conformidade com as práticas contável habituais do beneficiário em matéria de despesas.

e) Que cumpram com o disposto na legislação fiscal e social aplicável.

f) Que sejam razoáveis e justificados e cumpram com o princípio de boa gestão financeira, em especial no referente à economia e eficiência.

g) Que apresentem a melhor relação entre o importe da ajuda, as actividades empreendidas e a consecução dos objectivos.

3. Despesas de pessoal contratado especificamente para a execução das actividades do projecto. O contrato laboral fará menção expressa ao projecto e a sua dedicação.

Serão subvencionáveis em conceito de despesas de pessoal:

1º. As retribuições brutas pactuadas com a entidade ou estabelecidas em convénio colectivo. Incluem neste conceito: o salário base, os complementos de antigüidade, os complementos derivados da actividade subvencionada, as horas extraordinárias que sejam necessárias para o desenvolvimento da actividade subvencionada e os complementos de residência.

2º. A indemnização por finalização dele servicio prestado.

3º. As cotizações sociais e impostos a cargo da pessoa trabalhadora e a Segurança social a cargo da entidade. Em relação com as despesas relativas às cotizações sociais, para o cálculo do importe elixible deverá descontarse o montante correspondente às bonificações ou reduções que podan estar associadas ao pagamento dessa cotização.

Não terão a consideração de despesas de pessoal: a percepção salarial correspondente à participação em benefícios, as prestações em espécie, as dietas por viagem, alojamento e manutenção, e o resto das percepções extrasalariais diferentes às mencionadas.

Não se computarán as situações retribuídas nas que não se presta um serviço efectivo como são as incapacidades temporárias, e, neste caso, excluir-se-á também a parte proporcional das cotizações à Segurança social que proceda.

4. Poderão aceitar-se como despesas da operação, sem ter a consideração de custos de pessoal, as dietas por viagem e manutenção do pessoal involucrado nas actividades objecto de ajuda sempre que estes estejam directamente relacionadas com o projecto, se identifique a actividade pela que foram gerados e a pessoa que incorrer na despesa. Estas despesas abonaranse segundo as quantias máximas que se estabeleçam para o grupo 2º no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre ajudas de custo para o pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza ou normativa que o substitua.

5. Os investimentos para os quais se solicita a ajuda não se poderão iniciar antes da data de apresentação da solicitude da ajuda, excepto as despesas preparatórias ligadas exclusivamente à operação até três meses anteriores à data da solicitude.

Considera-se como data de início a da factura correspondente.

6. Despesas preparatórias.

a) Percebe-se por despesas preparatórias, os que se destinam a facilitar a busca de possíveis sócios e a apoiar a preparação de uma acção comum. São acções que precedem ao projecto de cooperação e incluem as despesas ocasionadas desde três meses antes à data de apresentação da solicitude e até a data da aceitação.

Estas despesas terão que identificar-se claramente no orçamento dos projectos e na justificação de despesas, e não poderão superar o 20 % do custo total do projecto.

b) Considerar-se-ão despesas preparatórias subvencionáveis as despesas referidas às seguintes actividades:

1º. Actuações organizativo, análises prévias, e elaboração de anteprojectos de cooperação.

2º. Procura de sócios participantes e criação e manutenção de uma ferramenta ad hoc. Despesas de subscrição do acordo ou convénio de cooperação e/ou de constituição da estrutura jurídica comum.

3º. Promoção de colaborações externas que, como universidades, organizações não governamentais, etc., acheguem conhecimentos, experiência, recursos técnicos, entre outros, à cooperação entre os territórios.

4º. Recompilação e divulgação de boas práticas em matéria de cooperação.

5º. Despesas de viagens e estâncias para reuniões e contactos de para a posta em andamento do projecto.

6º. Asesoramento contável, jurídico e fiscal.

7º. Despesas de interpretação e tradução.

8º. Contratação temporária de pessoal experto.

9º. Estudos de viabilidade, seguimento e controlo, projectos técnicos ou profissionais.

c) As despesas preparatórias de um projecto de cooperação poderão estimar-se elixibles em caso que, por causas devidamente justificadas, o projecto de cooperação não chegue a materializar ou implantar-se. Neste caso, o grupo enviará ao órgão instrutor, um relatório do projecto que deverá incluir informação completa das causas ou circunstâncias que impossibilitar a sua implantação.

Artigo 11. Despesas não subvencionáveis

Para os efeitos do disposto nesta ordem, as seguintes despesas não serão subvencionáveis:

a) O imposto de valor acrescentado (IVE), excepto:

1º. Para as operações cujo custo total seja inferior a 5 milhões de euros (IVE incluído).

2º. Para as operações cujo custo total seja de, ao menos, 5 milhões de euros (IVE incluído) quando este não seja recuperable conforme a legislação nacional sobre o IVE.

b) Os juros debedores e outras despesas financeiras.

c) A aquisição de terrenos não edificados, terrenos edificados, e a compra de edifícios ou locais.

d) As recargas e sanções administrativas e penais, assim como as despesas dos procedimentos judiciais.

e) O custo dos elementos de transporte que não estejam directamente relacionados com a operação.

f) A aquisição de elementos transporte.

g) A aquisição de matéria, mobiliario e equipamento de escritório.

h) As compras de materiais e equipamentos usados.

i) As despesas de reparações, conservação, funcionamento e manutenção dos bens e equipamentos. As despesas originadas por uma mera reposição dos anteriores, salvo que a nova aquisição corresponda a investimentos diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada bem pelo seu rendimento.

As actuações que se correspondam com obras de restauração, rehabilitação, conservação, divulgação ou posta em valor e recuperação de bens patrimoniais não terão a consideração de reparações, conservação, funcionamento e manutenção dos bens e equipamentos.

j) Os contributos em espécie.

k) A aquisição de elementos e todo o tipo de bens pagos em efectivo.

l) O repovoamento directo, não sendo que esteja expressamente prevista como medida de reintrodução ou outras medidas de conservação num acto jurídico da União Europeia, no caso de repovoamento experimental.

m) Os custos indirectos.

n) As despesas de funcionamento da operação subvencionada.

ñ) Os agasallos e as atenções protocolar ou de representação.

o) A contratação entre beneficiários para levar a cabo actividades ou serviços do projecto, nem a autofacturación (facturas emitidas pelo próprio beneficiário da subvenção).

p) Contratação de serviços de profissionais externos e asesoramento com trabalhadores de algumas das entidades beneficiárias do projecto.

q) Os custos de manutenção e deslocamento de pessoas, excepto os recolhidos no artigo 10.4.

r) As obras não vinculadas com o projecto de investimento, habitações, cantinas, obras de embelecemento, equipas de recreio e similares.

s) A transferência da propriedade de uma empresa.

t) As despesas de relocalización de operações, de conformidade com o artigo 66 do Regulamento (UE) 2021/1060, ou que constituam a transferência de uma actividade produtiva, de conformidade com o artigo 65.1.a) do dito regulamento.

u) A aquisição de vestiario e equipamento pessoal para a pesca e marisqueo.

v) As artes ou equipamentos utilizados directamente numa operação de pesca de recursos marinhos.

w) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude de ajuda, excepto o informe das despesas preparatórias.

x) Qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável, em particular os incluídos no artigo 13 do Regulamento (UE) 2021/1139.

Artigo 12. Quantia das ajudas

1. O grau de financiamento dos projectos para investimentos subvencionados ao amparo da correspondente EDLP, para operações que levem a cabo em virtude do título II, capítulo IV do Regulamento (EU) 2021/1139, será, de acordo com o artigo 41 do mesmo regulamento, o seguinte:

a) Como norma geral, a percentagem de ajuda máxima para projectos ascenderá ao 50 % da despesa subvencionável total da operação.

b) A percentagem máxima de ajuda para os projectos poderá ascender ao 100 % dos custos das despesas subvencionáveis do projecto quando a operação responda aos seguintes critérios: interesse e beneficiário colectivos.

2. Os projectos terão um montante máximo de ajuda de 200.000 € por beneficiário/a (ou conjunto de beneficiários/as) e convocação.

3. Em todos os casos, ter-se-ão em conta os limites que, de ser o caso, se estabeleçam nas respectivas EDLP, no caso de serem inferiores aos estabelecidos.

Artigo 13. Compatibilidade das ajudas

1. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, excepto a excepção assinalada a seguir.

Os investimentos financiados ao amparo desta ordem não poderão subvencionarse com outras ajudas procedentes do FEMPA ou de outros fundos ou instrumentos financeiros comunitários.

2. No caso de compatibilidade, o montante da subvenção concedida não poderá, em nenhum caso, em concorrência com outras subvenções ou ajudas, superar o custo da actuação que vai desenvolver a entidade solicitante. Caso contrário, esta subvenção reduzirá na quantidade necessária até atingir o cumprimento do estabelecido anteriormente.

3. No suposto de solicitantes ou beneficiários que sejam perceptores de outras ajudas para o mesmo fim, concedidas por outra entidade, deverão acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução do objecto da subvenção. Em todo o caso, deverão fazer-se constar de forma clara os conceitos de despesas afectados, assim como os montantes imputados a cada uma delas e as correspondentes anualidades afectadas. A comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à aplicação dada aos fundos percebidos.

Artigo 14. Critérios de selecção

1. As ajudas conceder-se-ão em regime de concorrência competitiva. Os projectos apresentados valorar-se-ão de acordo com os critérios de selecção estabelecidos nas EDLP aprovadas aos GALP que se detalham a seguir:

a) Qualidade da proposta. Máximo de 20 pontos.

1º. Abordam as necessidades identificadas nas estratégias: máximo 5 pontos.

2º. Grau de cobertura dos objectivos estratégicos: 1 ponto por cada um dos cinco objectivos a que contribui, até um máximo de 5 pontos.

3º. Coerência entre o orçamento e as actividades: máximo 5 pontos.

4º. Capacidade de execução: trajectória da entidade, experiência e capacidade da entidade para realizar o projecto: máximo 5 pontos.

b) Entidades participantes. Máximo de 55 pontos.

1º. Número de GALP participantes da Galiza. Máximo de 30 pontos:

i. Oito GALP: 30 pontos.

ii. Sete GALP: 20 pontos.

iii. Seis GALP: 15 pontos.

iv. Cinco GALP: 10 pontos.

v. Quatro GALP: 5 pontos.

vi. Três GALP: 2 pontos.

vii. Dois GALP: 1 ponto.

2º. Número de GALP de outras comunidades autónomas ou países membros da UE, assim como associações público-privadas que implementen uma EDLP (galegas, nacionais ou europeias). Máximo de 15 pontos.

i. Três ou mais entidades: 15 pontos.

ii. Entre duas e três entidades: 7 pontos.

iii. Uma entidade: 2 pontos.

3º. Colaboração com outras entidades de interesse. Máximo de 10 pontos.

i. Três ou mais entidades: 10 pontos.

ii. Entre duas e três entidades: 5 pontos.

iii. Uma entidade: 1 ponto.

c) Impacto do projecto em determinados colectivos estratégicos. Máximo de 20 pontos.

1º. Projecto que contribua à promoção ou ao desenvolvimento dos colectivos de mulheres: 5 pontos.

2º. Projecto que contribua à promoção ou ao desenvolvimento da mocidade (até 40 anos): 5 pontos.

3º. Projecto que contribua à promoção da inclusão social: 5 pontos.

4º. Projecto que contribua à promoção da diversidade funcional: 5 pontos.

d) Contributo do projecto ao marco estratégico. Máximo de 30 pontos.

1º. Transformação digital: máximo 6 pontos.

2º. Transformação ecológica: máximo 6 pontos.

3º. Transformação ecológica: adaptação à mudança climática: máximo 6 pontos.

4º. Sustentabilidade: economia circular: máximo 6 pontos.

5º. Sustentabilidade: diversificação para sectores da economia azul: máximo 6 pontos.

2. A pontuação mínima para obter ajuda fixa-se em 30 pontos.

3. A prelación das solicitudes determinará pela soma da pontuação atingida pelos critérios de selecção. No caso de empate na avaliação, aplicar-se-á como critério de desempate o valor das pontuações outorgadas pela seguinte ordem: a), b), c) e d), e de persistir o empate, pelo número de entidades solicitantes do projecto.

CAPÍTULO II
Procedimento de concessão das ajudas

Artigo 15. Prazos de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem. Se o último dia de prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

Artigo 16 Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). A apresentação da solicitude num formulario diferente será causa de inadmissão.

De conformidade com o previsto no artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Se a emenda deste concreto defeito (apresentação pressencial da solicitude) se realiza uma vez transcorrido o prazo indicado na convocação da subvenção para a apresentação de solicitudes, o órgão competente ditará resolução em que se desestimar a solicitude por apresentar-se fora do prazo, de acordo com o artigo 20.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Para a apresentação electrónica poderá utilizar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

As entidades solicitantes indicarão no anexo I os montantes da ajuda solicitada para cada uma das anualidades em que se execute o projecto.

2. As pessoas solicitantes realizarão as seguintes declarações responsáveis, empregando para o efeito o formulario do anexo I:

a) Que respeita a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia.

b) Que tem em conta e promove a igualdade entre mulheres e homens.

c) Que evita qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual.

d) A veracidade de todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam.

e) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

g) Estar ao dia nas obrigações por reintegro de subvenções, de conformidade com os artigos 11.e) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 10 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) Não encontrar-se em nenhum dos supostos do artigo 11.1 e 3 do Regulamento (UE) 2021/1139, é dizer:

1º. Não cometeu infracções graves conforme o artigo 42 do Regulamento (CE) nº 1005/2008 do Conselho, ou o artigo 90 do Regulamento (CE) nº 1224/2009, ou conforme outros actos legislativos adoptados pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho no marco da PPC;

2º. Não esteve involucrado na exploração, gestão ou propriedade de algum buque pesqueiro incluído na lista de buques INDNR da União Europeia, segundo dispõe o artigo 40.3 do Regulamento (CE) nº 1005/2008, ou de algum buque com pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, segundo se estabelece no artigo 33 do supracitado regulamento, ou

3º. Não se tem determinado por meio de uma resolução definitiva que cometeu fraude, tal como se define no artigo 3 da Directiva (UE) 2017/1371, no contexto do FEMP ou do FEMPA.

i) A condição de ser ou não ser poder adxudicador nos termos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

j) Que o IVE suportado é recuperable ou não pelo promotor.

k) Ter a capacidade administrativa e financeira e operativa para levar a cabo o projecto para o que se solicita a ajuda.

l) Que a operação apresenta a melhor relação entre o importe da ajuda, as actividades empreendidas e a consecução dos objectivos.

m) Dispor dos recursos e mecanismos financeiros necessários para cobrir os custos de funcionamento e manutenção das operações, em caso que estas impliquem investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos e para garantir a sua sustentabilidade financeira.

n) Estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.

ñ) No caso de investimentos em infra-estruturas cuja vida útil seja, no mínimo, de cinco anos, compre com o princípio de protecção face à mudança climática.

o) Os investimentos não foram iniciados.

p) Cumpre a normativa comunitária, nacional e autonómica vigente, em particular a legislação em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência, e em matéria ambiental, de ser o caso.

q) A operação não inclui actividades que fazem parte de uma operação sujeita a relocalización, de conformidade com o artigo 66 ou que constituam uma transferência de uma actividade produtiva, de conformidade com o artigo 65.1.a) ambos os dois do Regulamento (UE) 2021/1060.

3. As solicitudes estarão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante. A apresentação das solicitudes não assinadas pelo representante legal será causa de inadmissão.

4. A apresentação da solicitude de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para realizar as comprovações oportunas que acreditem a veracidade das declarações anteriores, por qualquer meio ou registro disponível. No caso da declaração de cumprimento do artigo 11 do Regulamento (UE) 202/1139, a autorização terá validade nos 5 anos posteriores à concessão da ajuda.

5. A Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, como Organismo Intermédio de Gestão, recolherá informação sobre os titulares reais dos perceptores da financiación da União Europeia, de conformidade com os dados que figuram no anexo XVII do Regulamento (UE) 2021/1060, e com base no estabelecido no artigo 62.2 do dito regulamento.

De conformidade com o artigo 5, ponto 8, do Regulamento do Registro Central de Titularidade Reais, aprovado pelo Real decreto 609/2023, de 11 de julho, a informação contida no registro será acessível, de forma gratuita e sem restrição, unicamente para o desenvolvimento das suas missões específicas, às autoridades e organismos nacionais que giram, verifiquem, paguem ou auditar fundos europeus, e cujas funciones venham determinadas num regulamento comunitário no qual venha estabelecido que a informação sobre titulares reais do beneficiário dos fundos pode cumprir-se empregando os dados armazenados nos registros a que se refere o artigo 30 da Directiva (UE) nº 2015/849; no caso de Espanha, o Registro Central de Titularidade Reais.

Artigo 17. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação, ordenada segundo se indica:

a) Documentação acreditador da personalidade:

1º. Certificação do órgão competente, na que se especifique o acordo pelo que se lhe concede autorização para formular a solicitude ao assinante dela. Se actuasse em virtude de atribuições fixadas nos estatutos, indicar-se-á assim na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.

O órgão administrador efectuará a comprovação da inscrição do poder no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza (REAG) e, no caso de não estar inscrito, a pessoa solicitante deverá achegar o correspondente documento.

2º. Certificação do órgão competente em que se acredite o desempenho actual do cargo.

b) Certificar do acordo da junta directiva dos grupos de apresentação do projecto e de designação de grupo coordenador.

c) Projecto para o qual se solicita a subvenção, que deverá conter, ao menos:

Memória e orçamento que contenha uma descrição do projecto conforme os modelos que figuram na página web https://mar.junta.gal/gl/o-sector/grupos-de-accion-local-de o-sector-pesqueiro.

1º. No caso de investimentos de carácter material que se localizam ou realizam fora de solos urbanos ou urbanizáveis ordenados ou sectorializados, localização cartográfica (planos sobre mapas) e georreferenciação.

2º. Informação relativa aos indicadores previstos de resultados da prioridade 3 no programa FEMPA.

3º. Orçamento detalhado de cada uma das acções propostas, em que o IVE deverá vir separado. O orçamento deverá estruturarse em conceitos detalhados e coincidentes com os orçamentos e facturas pró forma apresentadas.

d) Declaração responsável sobre a aplicação da normativa em matéria de acessibilidade para pessoas com deficiência conforme o anexo II.

e) Documentação justificativo dos custos incluídos (orçamentos, contratos, facturas pró forma, etc.).

Para todas as despesas subvencionáveis incluídos na solicitude de ajuda, a entidade promotora deverá solicitar e achegar uma oferta. Não obstante, quando o importe deste gasto supere as quantias estabelecidas no artigo 118.1 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, os/as beneficiários/as deverão solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.

No suposto de que não exista no comprado número suficiente de entidades que subministrem o bem ou prestem o serviço e que, portanto, não se apresentem três (3) ofertas de diferentes provedores, o solicitante acreditará o custo razoável da despesa subvencionável mediante um relatório de taxador ou perito independente.

As ofertas deverão conter, no mínimo, os dados identificativo do emissor e do destinatario (razão social, endereço, e número ou código de identificação fiscal), a data de emissão do documento, o montante unitário por conceito (especificando se inclui ou não IVE) e a descrição dos elementos oferecidos. Não se admitirão conceitos de orçamentos sem desagregar tais como «curso», «jornada», «outros», «imprevistos» ou similares.

As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para serem comparables.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se a eleição expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

f) No caso de actuações de conservação, divulgação ou posta em valor de elementos do património cultural, autorização ou relatório favorável da Administração competente no supracitado património, ou, na sua falta, solicitude ante o órgão competente.

g) Em caso que o projecto compreenda zonas incluídas na Rede Natura 2000, áreas marinhas protegidas ou espaços naturais protegidos, apresentarão os correspondentes relatórios ambientais, ou, na sua falta, a solicitude ante os órgãos competente. No caso de espaços incluídos na Rede Natura 2000 não será exixible a conformidade com o artigo 6.3 da Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio, relativa à conservação de habitats naturais, fauna e flora silvestre, no caso de operações materiais que se localizem sobre solo urbano ou urbanizável ordenado ou sectorizado. Em projectos submetidos a avaliação de impacto ambiental, a acreditação do cumprimento da avaliação permitirá considerar justificada esta condição.

h) Plano de comunicação. Descrição das acções de comunicação, informação e publicidade do projecto.

O plano de comunicação consistirá em actuações de comunicação e publicidade, entre outras: desenvolvimento de um apartado explicativo do projecto na página web das entidades, estratégia de difusão em redes sociais, difusão em meios de comunicação, organização e participação de actos públicos, e elaboração de uma memória ou um resumo executivo ao remate do projecto.

2. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente, deverá incluir-se a documentação das letras a) e d) do ponto anterior por cada um dos solicitantes.

Ademais, acrescentar-se-á:

a) Um acordo de nomeação do representante ou apoderado único para os efeitos da subvenção, assinado pelos representantes de todas as entidades solicitantes.

b) A distribuição dos compromissos que corresponda executar a cada um dos solicitantes, assim como o montante da subvenção solicitada para cada um deles.

c) Anexo III: declaração responsável a cobrir por cada entidade social do projecto no caso de solicitudes formuladas conjuntamente.

3. Será obrigatória a apresentação electrónica da documentação complementar. Se alguma pessoa apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no ponto anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 18. Documentação mínima

A apresentação da seguinte documentação considerar-se-á o mínimo imprescindível para a admissão a trâmite das solicitudes:

1. Anexo I de solicitude da ajuda.

2. Memória e orçamento conforme o modelo exixir e devidamente formalizados.

3. Acordo de cooperação.

A não apresentação desta documentação dará lugar à resolução de inadmissão da solicitude da ajuda.

Artigo 19. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante e/ou da entidade representante.

b) DNI ou NIE do representante da entidade solicitante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT).

d) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

f) Concessões de outras subvenções e ajudas.

g) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 20. Emenda da solicitude

1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. No caso contrário, pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com a indicação de que, se assim não o fizerem, se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 17 desta ordem, resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais ou das dívidas com a Comunidade Autónoma.

2. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento, o serviço administrador poderá requerer a entidade solicitante para que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.

Artigo 21. Órgãos de gestão e resolução

1. O órgão encarregado da ordenação e instrução do procedimento será o Serviço de Desenvolvimento das Zonas de Pesca, que realizará, de ofício, quantas actuações cuide necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deva formular a proposta de resolução.

O órgão instrutor emitirá informe sobre o cumprimento dos requisitos da convocação, incluída a elixibilidade.

2. O relatório do serviço instrutor junto com os expedientes completos serão remetidos à Comissão de Avaliação, que valorará os projectos de acordo com os critérios de selecção estabelecidos nas EDLP dos grupos e que se correspondem com os estabelecidos no artigo 14.

3. A Comissão de Avaliação elevará ao órgão concedente a proposta de ajuda correspondente.

4. Os expedientes que não cumpram com as exixencias das bases ou a normativa de aplicação, de acordo com o relatório do serviço instrutor da conselharia, ficarão à disposição da Comissão de Avaliação, que formulará proposta de resolução desestimatoria ou de inadmissão, segundo o caso.

5. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar.

Artigo 22. Comissão de Avaliação

1. A pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, por proposta conjunta dos oito GALP constituídos na Galiza, designará uma comissão de avaliação com pessoas titulares e suplentes, que incluirá um/uma presidente/a e secretário/a e que estará formada por representantes dos oito GALP constituídos na Galiza.

a) Presidente/a titular e presidente/a suplente.

b) Secretário/a titular e secretário/a suplente.

c) Seis vogais titulares e seis vogais suplentes.

2. Os membros da comissão serão designados dentre os seguintes:

a) Pessoal da equipa técnica do GALP.

b) Membros qualificados da assembleia que não façam parte da Junta Directiva.

A Comissão poderá actuar assistida por pessoas experto assessoras, com voz e sem voto.

3. Os GALP com o objecto de garantir a separação de funções proporão designar como membros da comissão as pessoas que não tenham participado na decisão de elaborar o projecto, na realização deste ou na decisão de apresentar a ajuda pelo órgão correspondente do grupo.

4. As pessoas involucradas nas fases vinculadas à avaliação e selecção assinarão uma declaração de ausência de conflito de interesses (DACI) com o fim de garantir a sua independência.

5. A reunião da Comissão de Avaliação poderá ser pressencial ou telematicamente.

6. Funcionamento da Comissão de Avaliação:

a) A Comissão de Avaliação poderá:

1º. Propor a não concessão ou minoración da ajuda quando o custo proposto pelo solicitante das despesas subvencionáveis seja superior ao valor do comprado.

2º. Estabelecer, em vista das solicitudes apresentadas, limites máximos de investimento subvencionável para investimentos substancialmente idênticos, independentemente do importe solicitado.

3º. Limitar a quantia das despesas elixibles que considere não justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número como à sua valoração económica ou à sua necessidade.

b) A avaliação dos projectos justificará a aplicação objectiva dos critérios de selecção, de tal forma que a pontuação de cada solicitante esteja motivada e possa ser objecto de comprovação inequívoca.

c) O orçamento da convocação disponível inicialmente será atribuído até atender as solicitudes de forma completa.

Comprovar-se-á que existe orçamento disponível no objectivo estratégico de cooperação do Plano financeiro de todos os GALP solicitantes.

d) Quando não exista orçamento disponível no objectivo estratégico do Plano financeiro do GALP ou não existe orçamento na convocação, a Comissão proporá que as solicitudes que não se possam atender de forma completa se incluam na lista de reserva prevista no artigo 23.

e) A pessoa que ocupe a Presidência da comissão formular-lhe-á a proposta de resolução ao órgão concedente e conterá no mínimo:

1º. Relação das solicitudes que se propõe desestimar porque não cumpram as condições para serem pessoas beneficiárias ou projectos elixibles, junto com a motivação que fundamenta a proposta de desestimação. Também se incluirão as pessoas solicitantes que desistiram da seu pedido.

2º. Relação dos projectos para os que se propõe a concessão de subvenções, indicando para cada um deles a pontuação obtida, a identidade da pessoa solicitante, o montante do investimento, o montante subvencionável, a percentagem de ajuda proposta, o prazo de execução e a quantia da subvenção proposta.

3º. Relação dos projectos que ficariam na lista de reserva prevista no artigo 23, indicando a informação estabelecida no ponto 2º.

f) Em caso que exista crédito suficiente na ordem para atender todas as solicitudes da convocação, não será necessário realizar a valoração dos critérios de selecção, pelo que não será de aplicação o regulado no ponto 2 do artigo 14 em relação com a pontuação mínima.

7. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos à Comissão de Avaliação.

Artigo 23. Lista de reserva

1. A Comissão de Avaliação estabelecerá uma lista de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação, não atinjam a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito.

2. De não esgotar-se o crédito disponível, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução em que se terão em conta as solicitudes que façam parte da listagem de reserva a que se refere o ponto 1.

Artigo 24. Resolução

1. Em vista da proposta de resolução e depois da preceptiva fiscalização da despesa, o órgão competente emitirá resolução motivada pela que se outorguem ou recusem as subvenções solicitadas.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de cinco (5) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza e no exercício orçamental de 2026. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução possibilitará que os interessados possam perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 25. Aceitação

No prazo de dez (10) dias desde a notificação da resolução, os interessados deverão comunicar a aceitação ou a rejeição da subvenção nas condições expressas nela, conforme o anexo IV. De não fazê-lo, perceber-se-á tacitamente aceite.

A aceitação da ajuda seja de forma tácita ou expressa, implicará:

a) A autorização da inclusão da operação subvencionada na lista de operações seleccionadas para receber ajudas do FEMPA, consonte o assinalado no artigo 49, números 3 e 5, do Regulamento (UE) 2021/1060.

b) A autorização à UE para o uso de materiais de comunicação e visibilidade, depois de solicitude, e a possibilidade de utilizá-los sem que suponha ónus administrativa ou custos adicionais significativos, nem para os beneficiários nem para os órgãos administrador.

Artigo 26. Recursos

As resoluções, expressas ou presumíveis, que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e, contra elas, poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar, no prazo de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso, ou recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.

Artigo 27. Modificação da resolução e ampliação do prazo de execução

1. Qualquer modificação que se pretenda realizar nos investimentos inicialmente previstos, tanto no referente ao orçamento como às diferentes partidas que o compõem, ou qualquer outro aspecto que afecte um aspecto substancial da resolução de concessão, requererá a aceitação expressa do órgão concedente e deverá ser posta em conhecimento deste, sempre com anterioridade à sua realização.

2. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância do interessado, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que a actividade ou modificação proposta esteja compreendida dentro da finalidade das bases reguladoras e da convocação.

b) Que a modificação não cause prejuízos a terceiros.

c) Que os novos elementos ou circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção ou a não selecção do projecto na concessão inicial.

d) Que a modificação não suponha um incremento do orçamento ou da percentagem de ajuda.

3. A execução deverá ajustar à distribuição dos conceitos do investimento acordado na resolução de concessão. Contudo, sem necessidade de instar o procedimento de modificação da subvenção e sempre que exista causa justificada e não se altere o objecto e a finalidade da ajuda, na justificação das partidas poderão ser admitidas compensações dos montantes de uns conceitos com os de outros, até um 15 % do investimento.

Em caso que exista uma mudança de provedor, devê-lo-á comunicar o promotor expondo, de forma razoada, as suas causas e consequências.

4. As modificações deverão ser solicitadas pelo beneficiário, por escrito, com anterioridade à sua realização, e a data limite para a solicitude será de um mês antes de rematar o prazo de execução e justificação. O serviço administrador da medida, depois das comprovações pertinente, elevará proposta de modificação da resolução ao órgão concedente.

O não cumprimento do prazo de execução dará lugar à perda de direito à ajuda concedida.

5. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais e internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

6. No suposto de que o beneficiário considere que não pode rematar o projecto ou cumprir os compromissos dentro do prazo assinalado na resolução de concessão da ajuda poderá, até um mês antes de rematar o prazo de execução e justificação, solicitar uma ampliação deste apresentando uma memória onde se indique a situação actual do projecto, o grau de realização da actividade subvencionada, as causas do atraso na execução e o novo cronograma de actuação.

Em caso que a ampliação do prazo de execução seja aprovada, não poderá exceder da metade do tempo inicialmente concedido. Para o cômputo do prazo de execução, ter-se-á por data de início da execução a data de solicitude.

7. Quando as mudanças no expediente suponham uma variação da distribuição por anualidades recolhida na resolução inicial, a modificação ficará supeditada à existência de disponibilidades orçamentais nas anualidades correspondentes.

Artigo 28. Justificação

1. Com carácter geral, excepto que a resolução fixe outro prazo, as despesas deverão executar-se e justificar-se como data limite o 30 de novembro de cada ano.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar a solicitude conforme o anexo V e a documentação que se assinala a seguir, indicando o número de expediente da resolução de concessão da subvenção, e dentro do prazo estabelecido no parágrafo anterior:

a) Justificação de ter realizado as acções para as que se concedeu a subvenção, mediante os seguintes documentos:

1º. Memória justificativo da entidade beneficiária na que se descreva a realização das acções e os dados e incidências mais significativas na sua execução, e se acredite o cumprimento das obrigações de publicidade, assinado pelo representante legal.

2º. Relação de custos individualizados por cada actuação, com e sem IVE, assinado pelo representante legal que incluirá a lo menos: conceito facturado e empresa que factura; número de factura, data da factura, data de pagamento e montante justificado subvencionável.

No caso de aquisição de equipamento a relação incluirá a marca, modelo e número de série ou referência equivalente para a sua identificação. A factura correspondente deverá identificar estes dados. Incluir-se-ão reportagem fotográfica das equipas e se acreditará o cumprimento das obrigações de publicidade.

3º. Na justificação da realização de estudos, guias, folhetos, etc. o promotor entregará um exemplar em suporte informático adequado para possibilitar a sua difusão. A documentação acreditará, além disso, o cumprimento das obrigações de publicidade.

No caso de realização de acções formativas ou de aprendizagem, apresentar-se-á uma relação delas. Para cada acção achegar-se-á uma cópia do programa, um relatório final sobre o desenvolvimento da acção, o listado de assistentes, e as evidências da sua participação (assinaturas, fotografias, notas de imprensa, etc.). A documentação acreditará, além disso, o cumprimento das obrigações de publicidade.

4º. Facturas correspondentes aos custos que correspondam, assinalados na relação do paragrafo primeiro do ponto 2º deste artigo, detalhadas ao máximo possível e, ao menos, com o mesmo nível de desagregação dos investimentos que figurem na resolução de outorgamento da ajuda.

5º. Em caso que a pessoa beneficiária tivesse a condição de poder adxudicador nos termos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, achegará toda a documentação relacionada com o processo de contratação, que deverá incluir a identificação do contratista, é dizer, o nome e apelidos, a data ou datas de nascimento e o número ou números de identificação a efeitos do IVE ou o número ou números de identificação fiscal, e os contratos (data do contrato, nome, referência e montante do contrato).

6º. Comprovativo bancários (transferência ou certificação bancárias), em que conste o número da factura objecto de pagamento, o titular da conta desde a que se realiza a operação, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa ou empresa que emitiu a factura.

A data dos comprovativo de despesa e do pagamento deve ser posterior à data da solicitude de ajuda, excepto as despesas preparatórias, e terão como limite para a sua validade e admissão o último dia do prazo de execução e justificação previsto no apartado 1 deste artigo.

7º. No caso de despesas de pessoal contratado exclusivamente para o desenvolvimento do projecto:

i. Contrato de trabalho assinado pela pessoa trabalhadora e a entidade, que fará menção expressa ao projecto para o qual se efectuou a contratação.

ii. Folha de pagamento.

iii. Documentos justificativo de cotização à Segurança social e declaração e liquidação de IRPF com a justificação do seu pagamento.

iv. Folha de despesas com a acreditação dos pagamentos correspondentes a dietas por viagem e manutenção indicando: data, horário, itinerario, quilómetros, pessoa e motivo do deslocamento.

Dentro das despesas de pessoal, as obrigações tributárias e de Segurança social que não se possam fazer efectivas na data limite de justificação, poderão justificar-se no primeiro trimestre do exercício seguinte.

b) No caso de projectos solicitados conjuntamente por várias entidades, documento formalizado ante o órgão de gestão no que se recolha a ratificação dos compromissos que correspondam a cada um deles, assim como nomeação de apoderado único.

c) No caso de opor-se à sua consulta pelo órgão administrador: certificação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e com a Segurança social, e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega.

d) De ser o caso, autorizações ou permissões para o tipo de actividade que se trate. Os beneficiários deverão estar em posse das autorizações ou permissões no momento do pagamento final da ajuda, nos casos em que sejam necessários para a execução do projecto.

No caso de pagamento final, proporcionar-se-á informação sobre os indicadores de resultados conforme ao previsto no programa FEMPA.

3. No momento da justificação da execução parcial e total do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, o beneficiário apresentará, uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, assim como, uma declaração responsável de que se mantêm os requisitos para ser beneficiário, incluída no anexo V.

4. Transcorrido o prazo estabelecido na resolução de concessão da ajuda para a justificação dos investimentos sem se ter apresentado esta, requerer-se-á ao beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comporta a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exigência do reintegro e demais responsabilidades que derivam da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 29. Pagamento, pagamentos parciais e anticipos

1. A Conselharia do Mar efectuará o pagamento das ajudas uma vez justificada de forma documentário e material a realização do objecto da subvenção e a elixibilidade da despesa. O montante da ajuda abonar-se-lhe-á mediante transferência bancária ao beneficiário e na quantia que corresponda segundo o projecto executado.

2. Poderão apresentar-se justificações parciais sob medida em que se vão executando as acções subvencionadas.

3. O pagamento da primeira e sucessivas anualidades terá carácter de receita à conta e a sua consolidação estará condicionar à finalização das actividades objecto da ajuda. Em caso que o solicitante não cumprisse com os requisitos exixir, estará obrigado ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 32 ao 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Em caso que o investimento seja justificado por menor quantia que o considerado como subvencionável inicialmente, poder-se-á minorar a ajuda na mesma proporção, sempre que esta minoración não afecte a aspectos fundamentais do projecto e que não suponha uma realização deficiente deste.

No suposto de que o custo definitivo real do investimento for inferior ao orçamento considerado para o outorgamento da ajuda, esta minorar proporcionalmente, aplicando a percentagem da ajuda deduzida sobre a nova base constituída pelo custo final do investimento.

5. Poderão realizar-se pagamentos à conta da subvenção concedida que suponham a realização de pagamentos fraccionados, que responderão ao ritmo de execução das acções subvencionadas.

Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados, com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para levar a cabo as actuações inherentes à subvenção, nos termos previstos neste artigo. O órgão administrador poderá propor um pagamento antecipado de até o 100 % da subvenção concedida, sempre que assim o solicite a entidade beneficiária.

O montante conjunto dos pagamentos à conta e dos pagamentos antecipados poderá chegar a uma percentagem do 100 % da subvenção concedida e não excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

Uma vez que a entidade beneficiária presente a documentação exixir para a justificação da subvenção correspondente à anualidade em curso poderá realizar-se um segundo pagamento antecipado pelo 100 % da subvenção concedida com cargo à anualidade do exercício seguinte, sempre que assim o solicite a entidade beneficiária.

Para a concessão dos pagamentos à conta e dos anticipos não se exixir a apresentação de garantias por parte das entidades beneficiárias.

De conformidade com os artigos 62.4, 63.3 e 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que aprova o regulamento de desenvolvimento da Lei de subvenções da Galiza, deverá ditar-se acordo do Conselho da Xunta da Galiza que autorize a percentagem do 100 % destes pagamentos antecipados e à conta, assim como para exonerar da obrigação de constituir garantia para tal efeito.

Artigo 30. Reintegro

1. Produzir-se-á a perda do direito ao pagamento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento da actuação, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de pagamento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Procederá a perda total do direito ao pagamento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Não justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições da subvenção, assim como a realização da actuação e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. Também será aplicável em caso que a actuação justificada minorar a baremación da ajuda, de modo que com a nova pontuação não resultasse concedida em regime de concorrência competitiva.

b) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o órgão concedente, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em concreto, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, e não achegar quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores.

c) Não comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções e ajudas concorrentes com as percebido, em caso que sejam incompatíveis. Este suposto originará o reintegro do 100 % do montante da subvenção recebida, mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

d) Não comunicar ao órgão concedente a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, excepto o estabelecido no artigo 27.

4. O órgão concedente poderá apreciar um não cumprimento parcial, sempre que se cumpram os requisitos ou as condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

a) O investimento justificado tem que coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas. Se a justificação fosse inferior ao investimento previsto, sempre que se mantenha o cumprimento da finalidade da subvenção, minorar a concessão proporcionalmente ao investimento não justificado. Em caso que o executado não cumpra a finalidade para a qual se concedeu a subvenção, procederá a perda total do direito ao pagamento da ajuda.

b) Suporá o reintegro de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, que permita seguir uma pista de auditoria suficiente sobre os conceitos financiados com o fundo, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade.

c) O não cumprimento do beneficiário das obrigações de informação, comunicação e visibilidade do apoio procedente do fundo recolhidas nos artigos 47 e 50.1 e 2 do Regulamento (UE) 2021/1060, sem adoptar medidas correctoras, suporá um reintegro de até um máximo do 3 % da subvenção.

d) O não cumprimento da obrigação relativa a comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que fossem compatíveis, dará lugar ao reintegro parcial pelo excesso de financiamento, de acordo com o artigo 23 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 31. Infracções e sanções

As actuações dos beneficiários em relação com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 32. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza- Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão criar de ofício o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 33. Publicidade

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as subvenções concedidas com sujeição a esta ordem, indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção.

Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Conselharia do Mar (https://www.xunta.gal/mar) a relação de beneficiários e o montante das ajudas concedidas.

Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, dever-se-á transmitir à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 34. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar depois da apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 35. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 36. Luta contra a fraude

1. A Conselharia do Mar considera a luta contra a fraude, o conflito de interesses e o duplo financiamento um elemento chave na gestão dos fundos com o fim de proteger os interesses financeiros da União Europeia.

Em consequência, a Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro como organismo intermédio de gestão do FEMPA, assume uma política de tolerância zero e adopta medidas de prevenção, detecção, correcção e perseguição da fraude com a aprovação de uma declaração institucional o 27 de janeiro de 2023.

2. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude na Intervenção Geral da Administração do Estado, pelos meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/QUE-UACI/SNCA/Paginas/ComunicacionSNCA.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, que se pode consultar no endereço web https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-és/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Disposição adicional primeira. Comissão de Avaliação

A criação da Comissão de Avaliação não gerará incremento da consignação orçamental do órgão com competências em matéria de desenvolvimento pesqueiro.

Disposição adicional segunda. Desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 12 de dezembro de 2025

Marta Villaverde Acuña
Conselheira do Mar