O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental o direito à greve.
O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os quais se encontra a sanidade.
A prestação da assistência sanitária pública não pode verse gravemente afectada pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquela é considerada e reconhecida como prioritária em relação com este. Isto implica a necessidade de conjugar o dito exercício com um ajeitado estabelecimento dos serviços mínimos nas áreas e actividades que repercutem na gestão dos serviços sanitários, com o fim de preservar, em último termo, o próprio direito à vida e à integridade física das pessoas utentes dos supracitados serviços.
O artigo 3 do citado decreto faculta os/as conselheiros/as competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, estabeleçam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para determinar o pessoal preciso para a sua prestação.
A Confederação Intersindical Galega (CIG) comunicou a convocação de uma greve de carácter indefinido que afectará o pessoal do serviço de limpeza do Hospital de Cee e que se desenvolverá a partir do dia 21 de janeiro, em todos os turnos (maña, tarde e noite).
Constatou-se que a greve afectará o pessoal da empresa Lacera, S.A., adxudicataria do serviço de limpeza do Hospital de Cee, dependente da Área Sanitária da Corunha e Cee.
A suspensão desta actividade poderia gerar níveis de contaminação que poriam em risco a saúde das pessoas doentes, utentes e trabalhadoras.
A limpeza é um elemento essencial para garantir condições ajeitado de higiene, asepsia e desinfecção, e constitui uma medida básica de prevenção face à infecções relacionadas com a assistência sanitária. Além disso, a normativa em matéria de prevenção de riscos laborais obrigação a manter umas condições adequadas de ordem, manutenção e limpeza com o fim de salvaguardar a segurança e a saúde nos lugares de trabalho.
Tendo em conta que o processo assistencial requer um nível de limpeza que assegure a continuidade da atenção em condições seguras, a prestação deste serviço resulta indispensável e não pode ser interrompida sem comprometer a saúde pública nem a segurança das pessoas.
Por tudo isso, resulta procedente fixar uns serviços mínimos que garantam as condições necessárias de higiene e segurança nos centros sanitários afectados.
Para a fixação dos serviços mínimos opta nesta ordem por reiterar os critérios reitores de carácter geral que já foram aplicados por esta conselharia em anteriores greves do sector da limpeza no âmbito hospitalario e, de maneira específica, nas greves desenvolvidas os dias 19, 20 e 21 de novembro e 17, 18 e 19 de dezembro, na mesma empresa concesssionário e no mesmo centro de trabalho.
Os supracitados critérios, que são de público conhecimento depois da publicação de sucessivas ordens no Diário Oficial da Galiza, têm por finalidade garantir uma actividade mínima imprescindível, em função do risco e das características das diferentes dependências hospitalarias, a respeito da que se realiza com carácter habitual.
Com base no que antecede e depois de audiência ao comité de greve,
DISPONHO:
Artigo 1
A convocação de greve deverá perceber-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos, segundo os seguintes critérios reitores:
1. Urgências, laboratório de urgências, radiodiagnóstico de urgências, UCI, área cirúrxica, reanimação poscirúrxica, reanimação cardíaca, oncoloxía radioterápica, hematologia, hospital de dia e diálise: o pessoal preciso para garantir o 100 % das presenças e prestação de limpeza habituais.
2. Radiologia intervencionista, esterilização e hospitalização: o pessoal preciso para garantir o 70 % das presenças e prestação de limpeza habituais.
3. Restantes áreas: o pessoal preciso para garantir o 50 % das presenças e prestação de limpeza habituais.
Com carácter geral, resulta preciso garantir que as instalações estejam em perfeitas condições de limpeza e higiene, nas zonas de hospitalização de doentes, vestiarios de pessoal, áreas críticas, serviços de urgências e quirófanos, assim como nas zonas comuns de uso geral, pois as eventuais diminuições dos parâmetros de limpeza em alguma delas pode incidir directamente também nas outras.
Artigo 2
A determinação do pessoal necessário com base nos critérios anteriores fá-la-á a empresa coordinadamente com a Gerência da Área Sanitária de Corunha e Cee, e a sua fixação deverá estar adequadamente motivada.
A justificação deve constar no expediente de determinação de mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.
O pessoal necessário para cobrir dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios com antelação ao começo da greve.
A designação nominal de efectivo que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será determinada pela empresa e notificada ao pessoal designado.
O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a trabalhador/a que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.
No anexo desta ordem recolhe-se o número de presenças mínimas acordado para cobrir as jornadas de greve, de acordo com os critérios reitores estabelecidos, e garantindo em todo o caso a cobertura das áreas e percentagens indicadas nos supracitados critérios.
Artigo 3
Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos serão considerados ilegais, para os efeitos do estabelecido no artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho (BOE núm. 58, de 9 de março).
Artigo 4
O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.
Artigo 5
Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias das pessoas utentes dos estabelecimentos sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão sancionados com base nas normas vigentes.
Disposição derradeiro
Esta ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 19 de janeiro de 2026
Antonio Gómez Caamaño
Conselheiro de Sanidade
ANEXO
Centro: Hospital de Cee.
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Serviço/Unidade |
Turno |
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Manhã |
Tarde |
Noite |
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Hospitalização A |
1 |
1 |
1 |
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Hospitalização B |
1 |
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Quirófano |
1 |
1 |
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Urgências |
1 |
1 |
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Radiologia, laboratório e diálise |
1 |
1 |
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Consultas |
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Corredor técnico |
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Gabinetes médicos e apoio a Urgências |
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Escadas, banhos e apoio ao quirófano |
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Direcção e gabinetes administrativos |
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Refugallos e roupa |
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