I

O 20 de maio de 2020, a Comissão Europeia, anunciou uma revisão das normas de comercialização de ovos que supôs a aprovação de novas disposições em matéria de normas de comercialização de ovos, na busca de uma maior claridade, sustentabilidade e transparência, e dentro da estratégia europeia «Da granja à mesa».

Assim, aprovaram-se o Regulamento delegado (UE) 2023/2465 da Comissão, de 17 de agosto de 2023, pelo que se completa o Regulamento (UE) núm. 1308/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere às normas de comercialização dos ovos, e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 589/2008 da Comissão, e o Regulamento de execução (UE) 2023/2466 da Comissão, de 17 de agosto de 2023, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) núm. 1308/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere às normas de comercialização dos ovos.

O Tribunal de Contas Europeu, num relatório especial sobre a etiquetaxe dos alimentos na UE, de 25 de setembro de 2024, recolhe várias recomendações dirigidas a melhorar a informação sobre a etiquetaxe dos alimentos, sobre melhorar a normativa, sobre os controlos, sobre a etiquetaxe, sobre as práticas de etiquetaxe e sobre a necessidade de melhorar a compreensão da etiquetaxe dos alimentos.

O Real decreto 1027/2024, de 8 de outubro, pelo que se regulam as condições de aplicação da normativa da União Europeia de comercialização de ovos, estabelece um novo marco jurídico nesta matéria, que é objecto de desenvolvimento nesta norma.

II

O direito das pessoas consumidoras a dispor de uma informação completa e precisa sobre os alimentos cobra cada vez uma maior relevo, tanto pelo interesse por desfrutar de uma dieta sã e equilibrada como pelo conhecimento dos produtos que está a consumir; este interesse alcança não somente as características e qualidades, senão que se estende a outros interesses, como saber a procedência, os sistemas de produção, a sustentabilidade e a transparência no sector.

Hoje em dia, a pessoa consumidora não se limita a demandar que a informação sobre os alimentos se reduza a elementos básicos, pelo que cada vez se faz mais necessário dotar esta das ferramentas e dados que optimizem a tomada de decisão de compra.

Dentro dos diferentes alimentos que as pessoas consumidoras podem encontrar, figuram os alimentos produzidos e comercializados pelo sector dos ovos. Este sector na Galiza tem uma especial relevo, já que a comunidade conta com mais de dois milhões de galinhas, com um total de 94 explorações que produzem perto de cinquenta e dois milhões de dúzias de ovos. A estas cifras temos que acrescentar que Galiza conta com um total de 67 embaladoras de ovos. Ao mesmo tempo, temos que ter em consideração que os ovos supõem um 1,61 % da alimentação e que é um sector com uma notável importância económica e social, ao achegar um produto de primeira necessidade, alcanzable para a pessoa consumidora, e com um alto conteúdo de proteína e outros nutrientes essenciais na dieta.

A produção de ovos opera na sua totalidade baixo os standard europeus; portanto, gera um produto com um valor acrescentado em termos de bem-estar, sustentabilidade e segurança alimentária.

A necessidade de contar com normas de comercialização dirigidas a regular aspectos que englobam critérios de classificação, conservação e manipulação, requisitos de marcación e embalagem, uso de menções reservadas facultativo e requisitos para a importação e exportação, configura-se como um instrumento essencial tanto para a consumidora como para o próprio mercado, ao contar com um marco normativo uniforme.

III

Este decreto consta de uma parte expositiva e vinte e oito (28) artigos, estruturados em três capítulos.

O capítulo I, Disposições gerais, regula o objecto e âmbito de aplicação, a tramitação, instrução, resolução e conteúdo dos procedimentos habilitados das autorizações e comunicação e do regime de recursos. O capítulo II, As autorizações e comunicações, regula o regime jurídico das autorizações e comunicações e as especialidades derivadas do desenvolvimento do Real decreto 1027/2024, de 8 de outubro. O capítulo III, Os controlos, regula os controlos a que estão submetidos os centros de embalagem e a delegação de funções de controlo oficial de centros de embalagem.

Completa-se com três disposições adicionais, sobre as referências normativas, organismos independentes de controlo autorizados por outras administrações e actualização de modelos normalizados, com uma disposição derrogatoria e duas derradeiro verbo da habilitação para a aplicação e execução do decreto e a sua entrada em vigor.

Este decreto tramitou-se de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Finalmente, em defesa da melhora da qualidade normativa, esta norma adecúase aos princípios de boa regulação, singularmente os de necessidade, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência, acessibilidade, simplicidade, eficácia e eficiência, recolhidos no artigo 37.a) da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, assim como no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Esta norma dita-se em virtude do disposto no artigo 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, que estabelece que, de acordo com as bases e a ordenação da actuação económica geral e a política monetária do Estado, corresponde à Comunidade Autónoma galega, nos termos do disposto nos artigos trinta e oito, cento trinta e um e cento quarenta e nove, um, onze e treze da Constituição, a competência exclusiva nas matérias de agricultura e gandaría.

Na sua virtude, por proposta da conselheira do Meio Rural, de acordo com o Conselho Consultivo e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia dois de fevereiro de dois mil vinte e seis,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. Este decreto tem por objecto o desenvolvimento do Real decreto 1027/2024, de 8 de outubro, e a habilitação dos correspondentes procedimentos.

2. Os procedimentos que se habilitam são os seguintes:

a) Solicitude de autorização de marcación de ovos num centro de embalagem, de supresión de zeros e de marcación de ovos em duas linhas (código de procedimento MR401B). O formulario para a dita solicitude é o anexo I.

b) Solicitude de autorização de excepção de marcación de ovos (código de procedimento MR401C). O formulario para a dita solicitude é o anexo II.

c) Solicitude de autorização de etiquetaxe facultativo nos estoxos de ovos (código de procedimento MR401D). O formulario para a dita solicitude é o anexo III.

d) Solicitude de autorização de delegação de funções de controlo oficial de centros de embalagem (código de procedimento MR401E). O formulario para a dita solicitude é o anexo IV.

e) Solicitude de modificação das autorizações (código de procedimento MR401F). O formulario para a dita solicitude é o anexo V.

f) Comunicações relativas ao marcado de ovos (código de procedimento MR401G). O formulario para a dita solicitude é o anexo VI.

3. O âmbito de aplicação deste decreto são as granjas produtoras de ovos, os centros de embalagem de ovos e as pessoas operadoras deste sector situadas no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Prazo de apresentação de solicitudes e comunicações

1. A apresentação de solicitudes e comunicações terá o prazo aberto de forma permanente para todos os procedimentos desde o dia seguinte ao da entrada em vigor deste decreto.

2. Sem prejuízo do estabelecido no número anterior, as pessoas interessadas deverão respeitar as datas limite de apresentação das solicitudes e comunicações previstas neste decreto.

Artigo 3. Das pessoas solicitantes e/ou comunicantes

Poderão apresentar as solicitudes e as comunicações reguladas neste decreto as pessoas titulares ou que exploram as granjas produtoras de ovos, os centros de embalagem de ovos e as pessoas operadoras deste sector situadas no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 4. Solicitudes de autorização e comunicações

1. As solicitudes para a obtenção das autorizações e as comunicações reguladas neste decreto apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através dos formularios normalizados (anexo I para o procedimento MR401B, anexo II para o procedimento MR401C, anexo III para o procedimento MR401D, anexo IV para o procedimento MR401E, anexo V para o procedimento MR401F e anexo VI para o procedimento MR401G) disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude e/ou comunicação presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude e/ou comunicação aquela em que seja realizada a emenda.

3. Para a apresentação electrónica das solicitudes e/ou comunicações poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. Para os efeitos da apresentação da solicitude e/ou comunicação, as pessoas interessadas poderão actuar por meio de representantes.

5. Unicamente será possível apresentar uma solicitude e/ou comunicação por pessoa solicitante e/ou comunicante. Em caso de se apresentarem várias solicitudes, só será válida a última.

6. Deverá apresentar-se uma solicitude única e individualizada por cada autorização e não se poderá solicitar mais de uma autorização numa mesma solicitude.

Artigo 5. Documentação complementar

1. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente com a solicitude e/ou a comunicação.

2. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

3. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude e/ou comunicação, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial, dentro dos prazos previstos neste decreto. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 6. Comprovação de dados

1. Para a tramitação das autorizações e comunicações reguladas neste decreto consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante/comunicante.

b) DNI/NIE da pessoa solicitante/comunicante.

c) NIF da entidade representante ou o DNI/NIE da pessoa representante.

d) Resolução administrativa de autorização para poder exercer a actividade, no caso das solicitudes de autorização.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes e comunicações

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude e/ou comunicação deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Instrução do procedimento de autorização

1. A instrução dos procedimentos de autorizações corresponde-lhe:

a) À chefatura de serviço competente em matéria de qualidade alimentária da direcção geral competente nesta matéria da Conselharia do Meio Rural, os procedimentos de:

– Autorização de supresión dos zeros situados à esquerda no número distintivo da marcación de ovos.

– Autorização da marcación de ovos em duas linhas diferentes.

– Autorização de envio de ovos sem marcar para a entrega directa às pessoas operadoras da indústria alimentária nacional ou transfronteiriça.

– Autorização de etiquetaxe e marcación facultativo.

– Autorização de delegação de funções de controlo oficial de centros de embalagem.

b) Às chefatura de serviço com competência em matéria de qualidade alimentária dos departamentos territoriais, os procedimentos de autorização de marcación de ovos com o código da exploração pelos centros de embalagem. Neste caso, a atribuição da instrução determinará pelo território onde esteja situado o centro de embalagem.

2. Uma vez recebida a solicitude, a unidade que tenha atribuída a instrução do procedimento analisará a solicitude e a documentação complementar.

3. Se a solicitude ou a documentação não reúne os requisitos estabelecidos neste decreto, requerer-se-á a pessoa interessada para que a emende ou achegue os documentos preceptivos no prazo de 10 dias, indicando-lhe que, se não o faz, se considerará que desiste da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. Sem prejuízo do disposto nos números anteriores, em qualquer fase do procedimento poder-se-á requerer à pessoa solicitante que achegue a informação e documentação que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprovação da solicitude apresentada.

5. As solicitudes que não cumpram as exixencias contidas neste decreto e/ou na normativa de aplicação, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão ou da desestimação, de ser o caso, na qual se indicarão as causas desta. Além disso, será causa de desestimação da solicitude a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação.

6. Uma vez finalizada a instrução do procedimento, a unidade que tenha atribuída a instrução do procedimento elevará a proposta de resolução à pessoa titular da direcção geral competente em matéria de qualidade alimentária.

Artigo 9. Resolução das solicitudes de autorização

1. As resoluções de concessão e/ou denegação da autorização correspondem à pessoa titular da direcção geral competente em matéria de qualidade alimentária.

2. O prazo de resolução e notificação será de 6 meses contado a partir da data de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não se dita resolução expressa, perceber-se-á estimada a solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 10. Conteúdo da autorização

A autorização deverá conter, no mínimo:

a) Os dados identificativo da pessoa solicitante: nome completo ou razão social, NIF, endereço, telefone, correio electrónico.

b) O número de registro sanitário do centro de embalagem.

c) O/os código/s distintivo/s da marcación dos ovos.

d) A forma de justificação (nota de entrega, nota de ónus ou outro documento que acredite a origem, destino e quantidade) do envio da totalidade da produção enviada ou dos sistemas de criação para os que se autoriza nos supostos em que não se faça a entrega total da produção, de ser o caso.

e) A causa de excepção da marcación de ovos, de ser o caso.

f) O período de validade da autorização, de ser o caso.

g) A aprovação dos edital da etiquetaxe facultativo, de ser o caso.

Artigo 11. Notificação nos procedimentos de autorização e de comunicação

1. As notificações nos procedimentos de autorização e de comunicação efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Suspensão e perda da autorização

1. Nos supostos em que, realizado um controlo pelo organismo delegado ou pela autoridade competente às pessoas autorizadas, se comprove a existência de irregularidades em matéria de marcación de ovos ou das condições da autorização, a direcção geral que ditou a resolução de autorização poderá acordar a suspensão da autorização.

2. No caso de suspensão da autorização, conceder-se-lhe-á à pessoa interessada um prazo de um mês para a correcção das irregularidades detectadas.

3. No caso de não corrigir as irregularidades no prazo assinalado, a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de qualidade alimentária ditará a resolução em que se declare a perda da autorização, depois de audiência à pessoa interessada e de um modo motivado.

4. A perda da autorização é independente das responsabilidades que lhes sejam exixibles às pessoas autorizadas.

Artigo 13. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao amparo deste decreto não porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso de alçada perante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de qualidade alimentária no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, de conformidade com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Transcorrido este prazo sem ter-se apresentado o dito recurso, esta resolução adquirirá carácter de firmeza em via administrativa.

CAPÍTULO II

As autorizações e comunicações

Artigo 14. O regime jurídico das autorizações e comunicações

As autorizações e comunicações objecto dos procedimentos habilitados neste decreto reger-se-ão pelo estabelecido no Real decreto 1027/2024, de 8 de outubro, com as especialidades que se recolhem nos artigos seguintes.

Artigo 15. Centros de embalagem

Os centros de embalagem de uma mesma empresa não se podem considerar de forma conjunta, para os efeitos deste decreto, cada um deles é um centro de embalagem individual e precisa de uma autorização própria e independente.

Artigo 16. Solicitude

As pessoas interessadas deverão achegar a solicitude (anexo I de solicitude de marcación de ovos num centro de embalagem, de supresión de zeros e de marcación de ovos em duas linhas para o procedimento MR401B) devidamente coberta, onde se façam constar os dados solicitados.

Artigo 17. Documentação complementar da solicitude de marcación de ovos num centro de embalagem

A pessoa solicitante da autorização de marcación de ovos num centro de embalagem, junto à solicitude deverá apresentar:

a) Contrato ou documento equivalente, entre cada uma das diferentes explorações e o centro de embalagem, pela totalidade da produção da exploração que não fosse entregue directamente à indústria alimentária ou que não fosse marcada na própria exploração.

Não obstante o anterior, naqueles supostos em que uma granja tenha naves com diferentes sistemas de criação poderia realizar-se a marcación na granja para um sistema de criação e enviar a produção do outro sistema de criação a um centro de embalagem para a sua marcación e classificação. Neste caso, deverá achegar-se o contrato ou documento equivalente entre a exploração e centro de embalagem identificando o sistema de achava que se vai marcar.

Quando o centro de embalagem e a exploração ou explorações de onde procedem os ovos acreditem uma relação empresarial, tal e como se define na letra e) do ponto 2 do artigo 2 do Real decreto 1027/2024, de 8 de outubro, não será necessária a apresentação do contrato ou de um documento equivalente entre ambas as duas partes.

Também não será necessário no caso de envios procedentes de granjas com uma capacidade máxima declarada igual ou inferior a 3.000 galinhas.

b) Dados dos volumes de ovos enviados desde as explorações, nos últimos três anos. Naqueles casos de novas explorações ou que não levem em funcionamento mais de três anos, deverão achegar os dados relativos ao período de actividade da exploração.

c) Dados dos volumes marcados no centro de embalagem, nos últimos três anos. Naqueles casos de novos centros de embalagem ou que não levem em funcionamento mais de três anos, deverão achegar os dados relativos ao período de actividade.

d) Dados sobre a capacidade máxima das explorações.

e) Registro sanitário do centro de embalagem.

f) Descrição do processo interno de controlo da rastrexabilidade, onde figure, entre outros, o processo de marcación e embalagem, com um diagrama de fluxo das actividades do centro.

Artigo 18. Documentação complementar nas solicitudes de excepções autorizables à marcación de ovos

1. Poderá autorizar-se a excepção da obrigação de marcación de ovos com o código de exploração, depois da apresentação de solicitude (anexo III de solicitude de autorização de excepção de marcación de ovos para o procedimento MR401C), nos supostos recolhidos no Real decreto 1027/2024, de 8 de outubro.

2. A pessoa solicitante da autorização de excepção de marcación de ovos, junto à solicitude deverá apresentar:

a) Identificação completa da pessoa operadora da indústria alimentária a que vão destinados os ovos.

b) Documento em que figure o pedido das duas pessoas operadoras interessadas.

c) Autorização expressa da autoridade competente da comunidade autónoma onde se situe a exploração, que inclua os dados relativos à indústria de destino dos envios.

3. No suposto de ovos procedentes de uma exploração situada na Galiza e destinados a centros de embalagem situados noutro Estado membro da União Europeia, a pessoa solicitante da autorização de excepção de marcación de ovos, junto à solicitude deverá apresentar:

a) Documento em que figure o pedido das duas pessoas operadoras interessadas.

b) Autorização expressa por escrito da autoridade competente do Estado membro em que se situe o centro de embalagem em destino. A dita autorização deverá ter validade durante o período de duração do contrato entre a exploração de procedência e o centro de embalagem.

Artigo 19. Comunicação de envios de ovos sem marcar

A pessoa operadora associada à exploração de produção deverá comunicar (anexo VI de comunicações relativas à marcación de ovos para o procedimento MR401G), previamente aos envios de ovos sem marcar, o seu intuito de levar a cabo essa acção e o destino dos ovos sem marcar, apresentando uma cópia da autorização mencionada no artigo anterior. Cada envio irá acompanhado de uma cópia do contrato de entrega cuja duração será de, ao menos, um mês.

Artigo 20. Etiquetaxe facultativo

Os agentes económicos, ou associações deles, que desejem incluir alguma das menções de etiquetaxe facultativo deverão contar com um rogo autorizado por parte da autoridade competente, para o que deverão apresentar uma solicitude (anexo III para a solicitude de autorização de etiquetaxe facultativo nos estoxos de ovos para o procedimento MR401D).

Artigo 21. Documentação complementar da solicitude de autorização de etiquetaxe facultativo nos estoxos dos ovos

As pessoas interessadas deverão achegar, junto à solicitude, um edital que inclua, ao menos, os seguintes requisitos:

a) A informação que vá constar na etiqueta.

b) As medidas de autocontrol que esteja previsto adoptar para garantir a veracidade da supracitada informação.

c) O sistema de verificação do cumprimento do edital que esteja previsto aplicar a toda a fase de produção.

Artigo 22. Comunicação

Antes de 15 de janeiro de cada ano, o agente económico ou organização comunicará (anexo VI de comunicações relativas ao marcado de ovos para o procedimento MR401G) à direcção geral competente em matéria de qualidade alimentária e, para os efeitos estatísticos, a informação sobre o volume de ovos comercializados ao amparo de um edital de etiquetaxe facultativo durante o ano anterior, assim como os dados relativos às explorações acolhidas ao rogo correspondente.

Artigo 23. Registro de edital de etiquetaxe facultativo

1. A direcção geral competente em matéria de qualidade alimentária empregará o Registro de Etiquetaxe Multiespecie dependente do Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação como registro de edital de etiquetaxe facultativo.

2. O dito registro será actualizado periodicamente, uma vez que se dite a resolução de aprovação dos pregos, pela direcção geral competente em matéria de qualidade alimentária

CAPÍTULO III

Os controlos

Artigo 24. Verificação prévia

Antes de emitir a autorização da marcación do código dos ovos a um centro de embalagem, o departamento territorial da conselharia competente em matéria de qualidade alimentária, atendendo ao domicílio ou razão social da pessoa solicitante, levará a cabo uma verificação exaustiva dos volumes de ovos enviados desde as explorações, dos volumes de ovos marcados no centro de embalagem e a capacidade máxima das explorações, por cada sistema de criação.

Artigo 25. Controlo oficial da marcación do código do ovo pelos centros de embalagem autorizados

1. O controlo oficial nos centros de embalagem deverá levar-se a cabo, no mínimo, uma vez cada 6 meses. Para estes efeitos, os centros de embalagem deverão seleccionar e contratar um organismo delegado de controlo, dentre os que reúnam essa condição, para levar a cabo esse controlo oficial, e deverão comunicar (anexo VI de comunicações para o procedimento MR401G), à conselharia competente em matéria de qualidade alimentária, o organismo seleccionado no prazo de 15 dias desde a contratação.

2. Uma vez realizado o controlo, e num prazo máximo de um mês, o organismo emitirá um certificado que acredite a correcta rastrexabilidade dos ovos.

3. A direcção geral competente em matéria de qualidade alimentária deverá realizar uma supervisão do labor realizado pelo organismo delegado de controlo; ademais, poderá realizar o controlo oficial no âmbito das suas atribuições.

Artigo 26. Organismos delegados de controlo

1. Os organismos delegados de controlo, que terão a condição de pessoa jurídica, cumprirão com a norma de acreditação que seja de aplicação para um alcance que lhes permita realizar os controlos estabelecidos neste decreto. Enquanto obtêm a acreditação, a conselharia competente em matéria de qualidade alimentária poderá conceder autorizações provisórias para tais organismos com um prazo não superior a um ano, prorrogable durante um ano mais. Durante este prazo, uma vez obtida a acreditação, esta deverá ser comunicada à conselharia competente em matéria de qualidade alimentária (anexo VI de comunicações relativas à marcación de ovos para o procedimento MR401G), no prazo máximo de quinze dias desde a sua obtenção. Uma vez comunicada, a autorização de delegação provisória terá a condição de autorização de delegação definitiva, sem necessidade de ditar uma nova resolução de delegação.

2. A solicitude (anexo IV de solicitudes de autorização de delegação de funções de controlo oficial de centros de embalagem para o procedimento MR401E) para obter a autorização de delegação de funções de controlo apresentar-se-á por meios electrónicos. Esta solicitude poderá apresentar-se para obter a autorização de delegação de funções de controlo oficial provisório ou definitiva. Neste último caso, com a solicitude deverá acchegarse a correspondente acreditação.

3. A resolução de autorização de delegação descreverá com precisão as tarefas que o organismo delegado de controlo pode levar a cabo e as condições em que pode realizá-las, e que se estabeleçam mecanismos de coordinação efectiva e eficaz entre a autoridade competente e o organismo em que delegar.

4. Poderão delegar tarefas específicas de controlo oficial num organismo delegado de controlo sempre e quando este:

a) Possua a experiência, as equipas e a infra-estrutura necessários para realizar as tarefas que lhe foram delegadas.

b) Conte com pessoal suficiente com a qualificação e a experiência ajeitada.

c) Seja imparcial e não tenha nenhum conflito de interesses com respeito ao exercício das tarefas que lhe foram delegadas.

d) Trabalhe e esteja acreditado segundo as normas pertinente para as tarefas delegar.

e) Disponha de competências suficientes para exercer as funções de controlo oficial que lhe foram delegadas.

f) Disponha da acreditação de acordo com as normas de funções delegar, incluída a NISSO/IEC 17065.

5. O organismo delegado de controlo deverá comunicar (anexo VI de comunicações relativas à marcación de ovos para o procedimento MR401G) semestralmente, à conselharia competente em matéria de qualidade alimentária, a informação relacionada com a marcación dos ovos de cada centro de embalagem e a sua relação com a produção de cada exploração.

Artigo 27. Documentação complementar nas solicitudes de autorização de delegação de funções de controlo oficial de centros de embalagem

As pessoas interessadas deverão achegar, junto à solicitude, a seguinte documentação:

a) Memória acreditador do cumprimento dos requisitos estabelecidos no número 4 do artigo anterior.

b) Acreditação de acordo com as normas de funções delegar, incluída a NISSO/IEC 17065.

Artigo 28. Modificação da autorização

1. As pessoas operadoras que pretendam modificar as condições e/ou o conteúdo da autorização deverão apresentar uma solicitude (anexo V de modificação de autorização para o procedimento MR401F), com carácter prévio à adaptação da actividade a essas alterações, e deverão indicar aqueles termos da autorização que se pretende modificar, juntando à solicitude uma memória sobre as modificações que se solicitam.

2. O prazo para a tramitação e resolução das solicitudes de modificação será de um mês, que deverá computarse desde a data de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não se dita resolução expressa, perceber-se-á estimada a solicitude por silêncio administrativo.

Disposição adicional primeira. Referências normativas

A referência à normativa comunitária e estatal percebe-se efectuada à normativa vigente na data de publicação deste decreto e à normativa que, de ser o caso, a substitua ou modifique.

Disposição adicional segunda. Organismos independentes de controlo autorizados por outras administrações

Os organismos independentes de controlo que tenham autorizações de outras administrações para levar a cabo as funções recolhidas neste decreto poderão realizar os controlos sem necessidade de pedir autorização ante a Administração pública galega.

Disposição adicional terceira. Actualização dos modelos normalizados

De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, os modelos normalizados aplicável na tramitação dos procedimentos regulados nesta disposição poderão ser actualizados com o fim de mantê-los adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação dos modelos actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao estabelecido neste decreto.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa

Faculta-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de qualidade alimentária para ditar quantas disposições sejam precisas para a aplicação do disposto neste decreto, no relativo à organização e matérias próprias do seu departamento.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dois de fevereiro de dois mil vinte e seis

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

María José Gómez Rodríguez
Conselheira do Meio Rural