Com data de 23 de fevereiro de 2026 assinou-se o convénio entre o Ministério de Fazenda e a Xunta de Galicia para a coordinação de actuações em matéria de contratação pública.
A cláusula sexta do convénio dispõe a sua publicação no Diário Oficial da Galiza. Tendo em conta o exposto e em virtude das competências conferidas,
RESOLVO:
Publicar o convénio entre o Ministério de Fazenda e a Xunta de Galicia para a coordinação de actuações em matéria de contratação pública, como anexo a esta resolução.
Santiago de Compostela, 27 de fevereiro de 2026
David Cabañó Fernández
Secretário geral técnico e do Tesouro
da Conselharia de Fazenda e Administração Pública
Convénio entre o Ministério de Fazenda e a Xunta de Galicia para a coordinação de actuações em matéria de contratação pública
Reunidos:
– De uma parte, Lidia Sánchez Milão, subsecretária de Fazenda, nomeada pelo Real Decreto 357/2024, de 2 de abril, com competências para assinar este convénio, de conformidade com o artigo 7.4.a) da Ordem HFP/1500/2021, de 29 de dezembro, de delegação de competências e pela que se fixam os limites das competências de gestão orçamental e concessão de subvenções e ajudas dos titulares das Secretarias de Estado.
– De outra parte, Miguel Corgos López-Prado, conselheiro de Fazenda e Administração Pública, em representação da Xunta de Galicia, nomeado pelo Decreto 44/2024, de 14 de abril (DOG núm. 73, de 14 de abril), com competências para assinar este convénio.
EXPÕEM:
De acordo com os princípios da contratação pública, e como continuação do convénio subscrito o 10 de dezembro de 2015, ambas as administrações manifestam o seu interesse em prosseguir a colaboração nos dois âmbitos relacionados com a legislação de contratos do sector público em que existem competências concorrentes: a gestão da publicidade contratual por meios electrónicos, informáticos e telemático pela Plataforma de contratação do sector público e o Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público.
O artigo 347 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014 (em diante, LCSP) regula a Plataforma de contratação do sector público como uma plataforma electrónica que a Direcção-Geral do Património do Estado do Ministério de Fazenda põe à disposição de todos os órgãos de contratação do sector público para difundir através da internet os seus perfis de contratante, assim como prestar outros serviços complementares associados ao tratamento informático destes dados.
O número 3 do citado artigo, no seu parágrafo primeiro, prevê que «As comunidades autónomas e as cidades autónomas de Ceuta e Melilla poderão estabelecer serviços de informação similares à Plataforma de contratação do sector público nos quais deverão aloxar os seus perfis de contratante de forma obrigatória, tanto os seus próprios órgãos de contratação como os dos seus entes, organismos e entidades vinculados ou dependentes, gerir-se-ão e difundir-se-ão exclusivamente através deles e constituirão estes serviços um ponto de acesso único aos perfis de contratante dos entes, organismos e entidades adscritos à comunidade autónoma correspondente».
No parágrafo terceiro do número 3 do artigo 347 da LCSP prevê-se igualmente que, independentemente da opção eleita pelas comunidades autónomas ou as cidades autónomas sobre a criação de uma plataforma própria, estas deverão publicar, bem directamente ou por interconexión com dispositivos electrónicos de agregação da informação em caso que contassem com os seus próprios serviços de informação, a convocação de todas as licitações e os seus resultados na Plataforma de contratação do sector público, e portanto é necessária a colaboração entre ambas as plataformas.
De conformidade com o disposto no artigo 347.3 da LCSP, a Xunta de Galicia tem estabelecido um serviço de informação similar à Plataforma de contratação do sector público em que aloxa de maneira obrigatória os perfis de contratante dos seus próprios órgãos de contratação e os dos seus entes, organismos e entidades vinculados ou dependentes e, voluntariamente, os perfis de várias entidades locais galegas. Estes perfis gerem-se e difundem-se exclusivamente através da Plataforma autonómica denominada Contratos Públicos da Galiza (CPG), que constitui um ponto de acesso único aos perfis de contratante dos entes, organismos e entidades adscritos à supracitada comunidade autónoma e os das entidades locais galegas ali aloxados.
No ano 2015, ambas as administrações públicas, no marco de colaboração mútua que deve presidir as relações administrativas, assinaram um convénio sobre diversas actuações de coordinação em matéria de contratação pública, publicado pela Resolução de 11 de dezembro de 2015 da Direcção-Geral do Património do Estado (BOE núm. 304, de 21 de dezembro de 2015 e DOG núm. 242, do mesmo dia). Nele coincidiam em que uma boa forma de dar cumprimento à obrigación de transparência exixir pela normativa contratual, conforme os princípios de eficácia e eficiência que igualmente devem inspirar as suas actuações, é mediante a interconexión com dispositivos electrónicos de agregação da informação existente na Plataforma de contratação do sector público e na Plataforma de contratos públicos da Galiza (CPG), como veículos idóneos para cumprir os princípios de liberdade de acesso às licitações, publicidade, concorrência, transparência, igualdade de trato e não discriminação.
Consolidada a interconexión de informação entre plataformas desde agosto de 2018, é conveniente que ambas as administrações públicas avancem na coordinação da informação de tal forma que os agentes económicos ou licitadores tenham conhecimento verdadeiro e completo de todas as licitações publicado por qualquer órgão de contratação situado na Galiza, seja qual for a Administração de procedência (estatal, autonómica ou local), de modo que ambas as plataformas facilitem aos cidadãos e empresas a procura global de toda a informação publicado vinculada a Galiza e o acesso às publicações das plataformas interconectadas.
Por sua parte, os artigos 337 a 345 da LCSP regulam os registros oficiais de licitadores e empresas classificadas. A este respeito, o artigo 340.2 prevê que «Os órgãos competente das comunidades autónomas que optem por não levar o seu próprio registro de licitadores e empresas classificadas praticarão no Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público as inscrições de ofício a que se referem o primeiro parágrafo do apartado 1 do artigo 341 e o segundo inciso do primeiro parágrafo do número 1 do artigo 338. Poderão praticar igualmente no Registro as inscrições indicadas no ponto segundo do artigo 341 quando se refiram a empresários domiciliados no seu âmbito territorial e assim lhes o solicite o interessado. As inscrições no registro pelos órgãos competente das comunidades autónomas exixir a subscrição prévia de um convénio para esse efeito com o Ministério de Fazenda e Função Pública».
Em consequência, ambas as administrações, com o objecto de melhorar a eficiência da gestão pública, facilitar a utilização conjunta de meios e serviços públicos, contribuir à realização de actividades de utilidade pública e cumprir com a legislação de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira no âmbito da contratação do sector público, acordam subscrever este convénio de colaboração de acordo com as seguintes
CLÁUSULAS:
Primeira. Objecto do convénio
O convénio tem por objecto a colaboração entre o Ministério de Fazenda e a Xunta de Galicia, em matéria de contratação pública nos seguintes âmbitos, de acordo com o previsto na LCSP:
1) Interconexión da Plataforma de contratação do sector público com a Plataforma de contratos públicos da Galiza para que, mediante um intercâmbio de informação entre os portais ou sistemas informáticos similares entre a Xunta de Galicia e a Administração geral do Estado, se consolida na Plataforma de contratação do sector público a informação sobre os procedimentos de contratação, competências de ambas as administrações públicas.
2) As inscrições no Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público pelos órgãos da Xunta de Galicia, de acordo com o previsto no artigo 340.2 da LCSP.
Este convénio não supõe, em nenhum caso, a cessão da titularidade da competência que é própria de cada uma das partes signatarias.
Segunda. Colaboração em relação com a Plataforma de contratação do sector público
De conformidade com o disposto no artigo 347.3 da LCSP, a Xunta de Galicia tem estabelecido desde o ano 2008 um serviço de informação denominado Contratos Públicos da Galiza (CPG) em que aloxa de maneira obrigatória os perfis de contratante dos seus próprios órgãos de contratação e os dos seus entes, organismos e entidades vinculados ou dependentes e, voluntariamente, os perfis de várias entidades locais galegas. Estes perfis gerem-se e difundem-se exclusivamente através da Plataforma autonómica, que constitui um ponto de acesso único aos perfis de contratante dos entes, organismos e entidades adscritos à supracitada comunidade autónoma e às entidades locais aloxadas.
Consolidada a interconexión de informação entre plataformas desde agosto de 2018, é conveniente que ambas as administrações públicas avancem na coordinação da informação de tal forma que os agentes económicos ou licitadores tenham conhecimento verdadeiro e completo de todas as licitações publicado por qualquer órgão de contratação situado na Galiza, seja qual for a Administração de procedência, de modo que ambas as plataformas facilitem aos cidadãos e empresas a procura global de toda a informação publicado vinculada a Galiza e o acesso às publicações das plataformas interconectadas.
Para isso, ambas as administrações públicas se comprometem a tramitar os procedimentos legalmente previstos, adoptar os acordos necessários e realizar os desenvolvimentos informáticos que sejam precisos da forma mais diligente possível com o objecto de alcançar o fim previsto, no âmbito competencial de cada Administração.
Com base no anterior, as partes acordam que a Xunta de Galicia continue publicando na Plataforma de contratação do sector público pelo mecanismo de interconexión com dispositivos electrónicos de agregação da informação, a convocação de todas as licitações e os seus resultados.
Pela sua vez, a Administração do Estado comunicará à Plataforma de contratos públicos da Galiza (CPG), para os únicos efeitos de facilitar a procura ou consulta de informação, as publicações relativas a convocações de licitações e os seus resultados, dos órgãos de contratação situados em território galego que estejam aloxados na Plataforma de contratação do sector público.
O conjunto de dados que se partilham, especificações técnicas dos formatos, protocolos e mecanismos de intercâmbio de informação serão acordados entre a Direcção-Geral do Património do Estado e a Xunta de Galicia.
Ambas as administrações acordarão um procedimento para comunicar as incidências que se produzam nas respectivas plataformas e serão responsáveis por garantir a consistencia dos dados correspondentes aos procedimentos de contratação que remetem à outra plataforma para a sua publicação. Se, por qualquer circunstância, se detecta um erro ou inconsistencia na informação publicado por agregação, requerer-se-á o seu exame e, se é o caso, a sua correcção por parte da Administração de origem da informação.
Os serviços da Plataforma de contratação do sector público oferecer-lhos-á a Administração geral do Estado à Xunta de Galicia de forma totalmente gratuita.
Terceira. Colaboração em relação com o Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público
A Xunta de Galicia conta desde 1993 com o seu próprio Registro Geral de Contratistas cujo objecto é deixar constância das condições de aptidão para contratar dos empresários que assim o solicitem, que fossem classificados pela Junta Consultiva de Contratação Pública do Estado ou que incorrer em alguma proibição de contratação cuja declaração corresponde a órgãos da Administração autonómica ou das entidades locais incluídas no âmbito territorial da Xunta de Galicia.
A integração do Registro Geral de Contratistas da Xunta de Galicia com o Registro de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público alcançar-se-á através das seguintes actuações:
a) Revisão, comparação e conciliação dos modelos de informação e de gestão do Rolece e do Registro Geral de Contratistas da Xunta de Galicia.
b) Conciliação e consolidação num único sistema de registro dos assentos que figuram no Rolece e do Registro Geral de Contratistas da Xunta de Galicia.
c) Definição das características formais específicas e demais requerimento institucionais que deverão cumprir as interfaces, modelos e formularios do Registro.
d) A achega de documentação aos expedientes por parte dos interessados efectuar-se-á de conformidade com a normativa específica que, se é o caso, resulte de aplicação em função do órgão competente para a tramitação do expediente, e instrumentaranse os mecanismos necessários para o acesso partilhado à documentação acreditador disponível por todos os órgãos que a necessitem. A cooperação no âmbito das administrações públicas configura-se como um princípio essencial para garantir o direito dos cidadãos de relacionar-se com elas por meios electrónicos e de não achegar documentos já elaborados pelas administrações públicas e, para isso, avançar-se-á em matéria de interoperabilidade entre administrações evitando as pessoas candidatas de inscrição ou modificação de dados do Registro, a apresentação de documentos que já figurem em poder da Administração galega ou que sejam gerados por esta.
Para tal fim não se requererão dos solicitantes de inscrição os documentos de identidade, de solvencia ou de capacidade dos cales a Administração autonómica disponha através do portal de interoperabilidade Passagem por convénio com os órgãos emissores.
A Xunta de Galicia compromete-se a subir a documentação obtida à aplicação Rolescp para deixar constância dela durante a tramitação do expediente.
e) Formação dos utentes se é necessário.
Uma vez integrados ambos os registros, os órgãos competente da Xunta de Galicia efectuarão no Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público as proibições de contratar que sejam declaradas pelos seus órgãos competente, pelos das entidades locais do seu âmbito territorial ou pelos dos organismos e entidades dependentes de uma ou outras.
Além disso, os órgãos competente da Xunta de Galicia poderão praticar no Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público as inscrições solicitude do interessado a que se referem os artigos 339 e 341.2 da Lei de contratos do sector público, quando se refiram a empresários domiciliados no âmbito territorial da Xunta de Galicia e assim lhes seja solicitado pelo interessado.
Os custos derivados das actuações relativas aos desenvolvimentos informáticos, modificações destes, e operação e manutenção das plataformas informáticas de suporte do Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público serão assumidos pela Administração Geral do Estado, por meio da Direcção geral do Património do Estado.
Quarta. Mecanismo de seguimento, vigilância e controlo
I. Para velar pela adequada execução das cláusulas recolhidas neste convénio constitui-se uma comissão de seguimento que estará integrada por quatro vogais, dois em representação do Ministério de Fazenda, que serão designados pela direcção geral do Património do Estado e outros dois designados pela direcção geral competente em matéria de património e contratação da Xunta de Galicia. A Presidência da Comissão corresponderá alternativamente, cada ano, à representação de uma ou outra Administração pública e começando pela da Comunidade Autónoma.
II. A Comissão de Seguimento terá as seguintes funções:
– Realizar o seguimento, vigilância e controlo da execução do convénio e dos compromissos adquiridos pelos assinantes.
– Resolver os problemas de interpretação e cumprimento que se derivem deste convénio.
III. Serão de aplicação à actuação da comissão de seguimento as normas de constituição e actuação dos órgãos colexiados estabelecidas na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
Quinta. Protecção de dados
Ambas as partes se comprometem a tratar os dados pessoais que se recolhem neste convénio, ou aqueles aos que as partes possam ter acesso em desenvolvimento deste, conforme o disposto no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (em diante, RXPD) e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, ou em qualquer outra legislação que possa substituir, modificar ou complementar a mencionada em matéria de protecção de dados de carácter pessoal durante a vigência deste convénio.
II. O tratamento dos dados pessoais com motivo do objecto deste convénio é necessário, se é o caso, para o cumprimento de uma obrigação legal aplicável ao responsável pelo tratamento (artigo 6.1.c) do RXPD) ou em exercício de poderes públicos conferidos ao responsável pelo tratamento (artigo 6.1.e) do RXPD), e a sua base legal é a LCSP.
III. Se é o caso, se como consequência da execução deste convénio se produz tratamento de dados pessoais, derivados da gestão de acessos a utentes, da Comunidade Autónoma à Plataforma de contratação do sector público ou ao Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público, serão responsáveis pelo supracitado tratamento a Subdirecção Geral de Coordinação da Contratação Electrónica e a Subdirecção Geral de Classificação de Contratistas e Registro de Contratos, respectivamente, ambas pertencentes à Direcção-Geral de Património do Estado.
IV. Em caso de utilização da Plataforma de contratação do sector público ou de inscrição no Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público por parte dos órgãos da Comunidade Autónoma, isso pode implicar o tratamento de dados de pessoas físicas, em relação com os cales os órgãos de contratação da Comunidade Autónoma terão a condição de responsáveis pelo tratamento e as Subdirecções antes aludidas serão encarregadas do tratamento. Este tratamento reger-se-á pelo estabelecido no artigo 28.3 do RXPD e, em concreto, as subdirecções encarregadas do tratamento:
a) Tratarão os dados pessoais unicamente seguindo instruções do responsável recolhidas neste convénio.
b) Garantirão que as pessoas autorizadas para tratar dados pessoais se comprometem a respeitar a confidencialidade, guardem segredo profissional sobre estes e não os comuniquem a terceiros, salvo naqueles casos em que deva fazer-se em estrito cumprimento da lei.
c) Tomarão todas as medidas necessárias para garantir a segurança do tratamento, de conformidade com o artigo 32 do RXPD.
d) Assistirão ao responsável para que este possa cumprir com a sua obrigação de responder as solicitudes que tenham por objecto o exercício dos direitos dos interessados.
e) A eleição do responsável, suprimirão ou devolverão todos os dados pessoais, uma vez que finalize a prestação dos serviços de tratamento, e suprimirão as cópias existentes a menos que se requeira a conservação dos dados pessoais em virtude do direito da União ou dos Estados membros.
f) Porão à disposição do responsável toda a informação necessária para demonstrar o cumprimento das obrigações estabelecidas neste artigo, assim como para permitir e contribuir à realização de auditoria, incluídas inspecções, por parte do responsável ou de outro auditor autorizado por este responsável.
V. A Comunidade Autónoma presta através deste convénio autorização geral para que os encarregados de tratamento possam recorrer a outros encarregados do tratamento para a execução das finalidades previstas neste convénio sempre que se lhes imponham as mesmas obrigações aqui estipuladas, mediante contrato ou outro acto jurídico vinculativo. A informação relativa aos encarregados do tratamento estará disponível na Plataforma de contratação do sector público e no Registro Oficial de Licitadores e Empresas Classificadas do Sector Público.
VI. Em caso que se produzam incidentes de segurança que afectem os sistemas objecto deste convénio, as partes comprometem-se a informar-se com a máxima celeridade possível com o objecto de identificar se o incidente é susceptível de comunicação à autoridade de controlo e às pessoas concernidas, sem exceder o limite de 72 horas previsto no artigo 33 do RXPD. Pela sua vez, ambas as partes se comprometem a colaborar para resolver o incidente e a pôr os meios necessários para a não repetição de incidentes similares.
Sexta. Eficácia e vigência
I. Este convénio perfecciónase com o consentimento das partes e resultará eficaz uma vez registado, no prazo de cinco dias hábeis desde a sua formalização, no Registro Electrónico Estatal de Órgãos e Instrumentos de Cooperação do Sector Público Estatal. Além disso, será publicado no prazo de dez dias hábeis desde a sua formalização no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o previsto no artigo 48.8 da Lei 40/2015, de 1 de outubro.
II. O período de vigência deste convénio será de quatro anos a partir da data em que este adquira eficácia e pode prorrogar por um período de até quatro anos adicionais. Esta prorrogação requererá inscrição no Registro Electrónico Estatal de Órgãos e Instrumentos de Cooperação do Sector Público Estatal e publicação no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza.
Sétima. Modificação
A modificação do contido do convénio requererá acordo unânime dos assinantes e recolher-se-á expressamente mediante a assinatura da correspondente addenda, que será tramitada conforme o artigo 50 da Lei 40/2015, de 1 de outubro. Uma vez assinada, a modificação será efectiva desde que se realize a inscrição da addenda no Registro Electrónico Estatal de Órgãos e Instrumentos de Cooperação do Sector Público Estatal. A addenda deverá ser publicada no Boletim Oficial dele Estado e no Diário Oficial da Galiza.
Oitava. Extinção do convénio
I. O convénio extingue pelo cumprimento das actuações que constituem o seu objecto ou por incorrer em causa de resolução.
II. São causas de resolução as seguintes:
a) O transcurso do prazo de vigência do convénio sem acordar-se a sua prorrogação.
b) O acordo unânime de ambas as partes.
c) O não cumprimento por alguma das partes das obrigações e compromissos assumidos.
Neste caso, a parte que detectasse o não cumprimento poderá notificar à parte incumpridora um requerimento para que cumpra num determinado prazo com as obrigações ou compromissos que se consideram incumpridos. Este requerimento será comunicado à Comissão de Seguimento do convénio. Se, transcorrido o prazo indicado no requerimento, persistisse o não cumprimento, a parte que o dirigiu notificará à incumpridora a concorrência da causa de resolução e perceber-se-á resolvido o convénio, com eficácia desde a comunicação da supracitada resolução ao Registro Electrónico Estatal de Órgãos e Instrumentos de Cooperação do Sector Público Estatal. A resolução do convénio por esta causa poderá comportar a indemnização dos prejuízos causados cuja quantificação corresponderá à Comissão de Seguimento do convénio.
d) Por decisão judicial declaratoria da nulidade do convénio.
e) Por qualquer outra causa prevista na legislação vigente.
III. Se, quando concorra qualquer das causas de resolução do convénio, existem actuações em curso de execução, as partes, por proposta da comissão de seguimento do convénio, deverão acordar as actuações pertinente para os efeitos de velar pela continuação e finalização das actuações em curso que considerem oportunas, estabelecendo um prazo adequado e viável para a sua finalização.
Noveno. Natureza jurídica e regime de resolução de conflitos
Este convénio tem natureza administrativa e reger-se-á pelo disposto no capítulo VI do título preliminar da Lei 40/2015, de 1 de outubro.
As partes comprometem-se a tentar resolver de maneira amigable qualquer desacordo que pudesse surgir no desenvolvimento, interpretação ou cumprimento deste convénio através da Comissão de Seguimento do convénio. Em caso de não ser possível uma solução amigable, e resultar procedente litígio judicial, a jurisdição competente para conhecer e resolver estas questões será a jurisdição contencioso-administrativa, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
E, em prova de conformidade, assinam este convénio nas datas que se indicam em cada uma das assinaturas, tomando-se como data de aperfeiçoamento do convénio a do último assinante.
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Miguel Corgos López-Prado |
Lidia Sánchez Milão |