A Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, modificada pela Lei 6/2009, de 11 de dezembro, assinala nos seus artigos 1 e 2 que esta lei tem por objecto a regulação, no âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, de, entre outras matérias, a adopção de medidas de conservação, protecção e regeneração dos recursos marinhos vivos, e que a política pesqueira galega tem por finalidade a viabilidade duradoura do sector pesqueiro, marisqueiro e acuícola galego, garantindo a melhora das condições de vida e trabalho das pessoas que se dedicam a estas actividades mediante a exploração sustentável, equilibrada e responsável pelos recursos.

Além disso, o Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021 pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura (FEMPA), e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004, recolhe no artigo 3, e dentro do antedito objectivo político, que o FEMPA contribuirá à prioridade 1 da União Europeia (UE), relativa a fomentar uma pesca sustentável e a recuperação e conservação dos recursos biológicos aquáticos. Dentro desta prioridade regula no artigo 14 o objectivo específico 1.6 de contribuir à protecção e à recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas marinhos. Incluída neste objectivo específico está o tipo de actividade «1.6.1 Medidas de protecção do meio marinho». Ademais, o apoio no marco FEMPA contribuirá à consecução dos objectivos meio ambientais e de mitigación da mudança climática.

Mediante a Decisão de execução da Comissão de 29 de novembro de 2022 aprovou-se o programa para Espanha do Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura para o período 2021-2027, que inclui as medidas que se desenvolverão para a consecução das prioridades e objectivos do FEMPA em Espanha mediante investimentos destinados a fomentar a pesca sustentável e a recuperação e conservação dos recursos biológicos aquáticos.

O litoral galego conta com uma abundante relação de habitats naturais diversos que acolhem uma rica representação de flora e fauna. A elevada variedade traduz-se numa importante diversidade biológica marinha. A rede de espaços naturais protegidos ocupa o 13 % do território da Galiza. Em particular, a Rede Natura 2000 soma 59 zonas especiais de conservação (ZEC) e 16 zonas de especial protecção de aves (ZEPA). Ademais destes espaços, existem zonas de especial interesse marisqueiro caracterizadas pela sua alta sensibilidade e pela difícil recuperação do seu equilíbrio físico e ecológico.

Nos espaços e zonas mencionados, a gestão sustentável dos recursos marisqueiros enquadra-se em planos de exploração e gestão, em que se desenvolvem medidas que melhoram a protecção, conservação e sustentabilidade dos recursos. Porém, para garantir a viabilidade económica, social e ambiental do sector é preciso realizar actuações dirigidas à conservação e à recuperação dos habitats e da biodiversidade. Estas actuações também contribuem a atingir os objectivos da Directiva marco sobre estratégia marinha (DMEM), transposta ao ordenamento jurídico espanhol pela Lei 41/2010, de 29 de dezembro, de protecção do meio marinho.

Durante o primeiro trimestre de 2026 produziu-se um episódio de chuvas torrenciais durante um comprido período de tempo, o que provocou a afectação de muitos bancos marisqueiros pelo descenso de salinidade, com a consequente mortaldade de moluscos bivalvos.

O objecto da presente ordem é promover a aquisição de meios materiais para conseguir a recuperação e o correcto funcionamento destes espaços de interesse pesqueiro e contribuir a uma melhor gestão e conservação dos recursos biológicos marinhos, incluídas as actividades destinadas à redução da contaminação física e química, as medidas de conservação positivas cujo objectivo seja proteger e conservar a flora e a fauna ou as actuações destinadas a prevenir, controlar ou eliminar espécies exóticas invasoras que ponham em perigo a conservação destes habitats e espécies, e que se centrem em habitats costeiros de importância para a reprodução dos organismos marinhos.

Os investimentos realizados nos projectos financiados por esta ordem devem ser considerados não produtivos, ao se focalizar na protecção e na recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas marinhos, não gerar um valor para a empresa e não buscar um maior valor na prestação dos serviços. Os projectos velam pelo desenvolvimento sustentável das zonas de pesca, evitando os riscos de produções excedentarias e de sobreexploração, e as operações caracterizar-se-ão pelo seu interesse e benefício colectivos.

Para alcançar o adequado desenvolvimento dos citados fins é preciso impulsionar determinadas medidas que empreendam os coxestores dos recursos marinhos mediante subvenções coma as previstas na presente ordem. Com estas ajudas poder-se-ão financiar medidas de interesse público de maior alcance que as medidas que empreendem normalmente e que contribuam à consecução dos objectivos específicos em virtude da prioridade da União estabelecida no artigo 6, ponto 1. As possíveis beneficiárias das subvenções serão as confrarias de pescadores, as organizações de produtores, as cooperativas do mar, as associações de profissionais do sector e as demais entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por profissionais do sector, sempre que sejam entidades titulares de planos marisqueiros em regime de coxestión e estejam com a sede social na Comunidade Autónoma da Galiza.

Com a finalidade de atingir estes objectivos dita-se a presente ordem, através da qual se estabelecem as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2026 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos, co-financiado pelo FEMPA, para equipamentos destinados à restauração da biodiversidade e dos ecosistemas marinhos no marco de actividades marisqueiras sustentáveis.

Na sua virtude, e no uso das faculdades que me confire o artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras gerais e a convocação para o ano 2026 para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas a projectos colectivos, co-financiado pelo FEMPA, para a aquisição de equipamentos necessários para a restauração da biodiversidade e dos ecosistemas marinhos mediante medidas de conservação no marco de actividades marisqueiras sustentáveis (código de procedimento PE209R).

Artigo 2. Marco normativo

Para o outorgamento e execução destas ajudas observar-se-á o disposto nas bases reguladoras estabelecidas nesta ordem, assim como nas normas seguintes:

• Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos.

• Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004.

• Programa FEMPA aprovado pela Decisão da Comissão de aprovação do Programa FEMPA em Espanha (CCI 2021ÉS14MFPR001) o 29 de novembro de 2022.

• Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União Europeia, pelo que se modificam os regulamentos (UE) 1296/2013, (UE) 1301/2013, (UE) 1303/2013, (UE) 1304/2013, (UE) 1309/2013, (UE) 1316/2013, (UE) 223/2014 e (UE) 283/2014 e a Decisão 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) 966/2012.

• Texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, com as suas posteriores modificações.

• Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

• Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

• Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

• Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

• Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

• Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

• Decreto 132/2006, de 27 de julho, em matéria de registros de ajudas, subvenções, convénios e sanções.

• Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.

• Lei 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

• Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

• Critérios de selecção para a concessão de ajudas do Programa do FEMPA (documento consolidado de junho de 2023).

• Qualquer outra norma da União Europeia, ou normativa nacional ou autonómica, vigentes que possam resultar de aplicação.

Artigo 3. Financiamento

1. As subvenções conceder-se-ão com cargo às aplicações orçamentais que, em cada um dos anos de vigência do actual programa operativo FEMPA 2021-2027, assinale a correspondente Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza dotadas com fundos do FEMPA (Prioridade 1 Fomentar uma pesca sustentável e a recuperação e conservação dos recursos biológicos aquáticos. OUVE1.6 Contribuir à protecção e à recuperação da biodiversidade e dos ecosistemas aquáticos. Tipo de actividade 1.6.1 Medidas de protecção do meio marinho).

2. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito total de quatro milhões de euros (4.000.000 de ) €na presente anualidade com cargo à aplicação orçamental 16.03.723A.770.0, código de projecto 2026 107, na qual existe crédito adequado e suficiente nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2026.

O detalhe da distribuição do crédito é o seguinte:

Aplicação orçamental	Código de projecto	Anualidade 2026	Total
16.03.723A.770.0	2026 107	4.000.000 de €	4.000.000 de €

3. Os montantes consignados na convocação, assim como as aplicações às cales se imputem, poderão ser alargados em função das disponibilidades orçamentais sem que isso dê lugar à abertura de novo prazo de apresentação de solicitudes, respeitando sempre o disposto nos artigos 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em todo o caso a concessão das ajudas estará limitada às disponibilidades orçamentais.

4. As percentagens de co-financiamento das ajudas são o 70 % com fundos FEMPA e o 30 % com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas as seguintes entidades, sempre que estejam com a sua sede social na Comunidade Autónoma da Galiza:

a) Confrarias de pescadores.

b) Organizações de produtores pesqueiros.

c) Entidades asociativas juridicamente reconhecidas e constituídas por profissionais do sector pesqueiro.

d) Entidades sem ânimo de lucro integradas exclusivamente pelas assinaladas na letra a).

2. Não poderão obter a condição de beneficiárias aquelas entidades em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) As assinaladas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) As incursas nas circunstâncias previstas no artigo 13, números 2 e 3, da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

c) As que se encontrem em algum dos supostos estabelecidos nos apartados 1, letras a) e b), e 3 do artigo 11 do Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021.

d) As que não cumpram com as obrigações estabelecidas nos artigos 55 e 58, ou com as obrigações de constituição dos órgãos reitores recolhidas na secção 3ª do capítulo IX, do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, que regula as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, tal e como assinala a disposição adicional segunda do próprio decreto.

3. As entidades assinaladas no ponto primeiro deste artigo poderão concorrer de modo individual ou conjuntamente, como um agrupamento de entidades (projecto conjunto). Neste último caso deverão fazer constar expressamente na solicitude que compromissos lhe corresponderão a cada uma delas na execução das acções, assim como o montante da subvenção solicitada que lhe corresponderá a cada uma delas. Em qualquer caso, deverá nomear-se uma entidade representante ou apoderada única do agrupamento –que será uma das entidades que a constituem– com poderes bastantees para cumprir as obrigações que, como beneficiária, lhe correspondem ao agrupamento. Os compromissos de participação conjunta, assim como a nomeação de entidade representante ou apoderada única, deverão ratificar-se mediante documento outorgado ante o órgão de gestão, uma vez notificada a concessão da ajuda.

4. No caso de não cumprimento por parte de um agrupamento de entidades, considerar-se-ão responsáveis todas as entidades beneficiárias integradas nela em relação com as actividades subvencionadas que se comprometeram a realizar, ou bem solidariamente quando não seja possível determinar o alcance das obrigações correspondentes a cada uma delas.

5. O agrupamento não se poderá dissolver até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo estabelece o artigo 8.3, parágrafo segundo, da própria lei.

Artigo 5. Obrigações das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias deverão:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão de subvenção dentro dos prazos máximos que se estabeleçam na respectiva resolução de concessão, com o cumprimento das condições e prescrições estabelecidas nela, na ordem de convocação ou na demais normativa de aplicação, de forma que se possa realizar a sua comprovação documentário e material.

b) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades para as que se solicita ajuda, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução ou a consecução dos fins para os quais foi concedida a ajuda de que se trate.

c) Fornecer e actualizar toda a informação que lhes seja requerida em relação com as subvenções concedidas, incluídos os dados necessários para poder proceder ao seguimento e avaliação do programa, para poder dar cumprimento ao artigo 42 do Regulamento (UE) 2021/1060 e ao artigo 46 do Regulamento (UE) 2021/1139, e submeter às actuações de comprovação que deva efectuar a entidade concedente, assim como aos órgãos de fiscalização e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza, da Administração geral do Estado e da União Europeia.

d) Cumprir as condições de admissão da solicitude estabelecidas nos pontos 1, letras a) e b), e 3 do artigo 11 do Regulamento (UE) 2021/1139 durante todo o período de execução da operação, assim como durante um período de cinco (5) anos depois da realização do pagamento final ao beneficiário.

Em caso de não cumprimento neste período recuperar-se-á a ajuda concedida, de conformidade com o artigo 44 do Regulamento (UE) 2021/1139 e com o artigo 103 do Regulamento (UE) 2021/1060.

Em caso de se detectarem infracções ou fraudes em controlos posteriores à concessão da ajuda, recuperar-se-á a ajuda concedida, de conformidade com o Regulamento (UE, Euratom) 2024/2509 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de setembro de 2024, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União (versão refundida).

e) Levar registros contável independentes ou empregar códigos contabilístico apropriados para todas as transacções relacionadas com a operação, de conformidade com o artigo 74.1.a).i) do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os supracitados fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de apoio financeiro à gestão de fronteiras e à política de vistos, para o caso de reembolso de custos, consonte o artigo 53, ponto 1, letra a) (custos reais).

f) Assegurar-se de que todos os documentos justificativo relacionados com as operações que recebam ajuda se conservem do modo adequado durante um prazo de cinco (5) anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o derradeiro pagamento ao beneficiário. Esta documentação dever-se-á pôr à disposição do organismo concedente da ajuda.

Os registros e os documentos conservar-se-ão em forma de originais ou em forma de cópias de originais, ou bem em suportes de dados comummente aceites, entre eles versões electrónicas de documentos originais ou documentos existentes só em versão electrónica. Quando existam versões electrónicas, não serão necessários originais se os ditos documentos cumprem com os requisitos legais para poderem ser considerados equivalentes a originais e fiáveis para os efeitos de auditoria.

g) Dar a conhecer a ajuda prestada pelos fundos à operação, de conformidade com o estabelecido no artigo 50 do Regulamento (UE) 2021/1060, para o qual:

1º. Se o beneficiário dispõe de web e redes sociais, nestas aparecerá uma breve descrição da operação em relação com o nível de ajuda e com os seus objectivos e resultados, destacando a ajuda financeira da UE.

2º. Em documentos e materiais de comunicação relacionados com a execução da operação destinados ao público ou a participantes, incluirão uma declaração que destaque a ajuda da UE.

3º. No caso de operações que tenham um custo total superior a 100.000 €, instalarão placas ou vai-los publicitários em lugares bem visíveis ao público em que apareça o emblema da UE, de conformidade com as características técnicas que figuram no anexo IX do Regulamento (UE) 2021/1060, tão pronto como comece a execução física da operação que implique investimento físico ou na qual se instalem equipamentos adquiridos.

4º. Para operações não incluídas no ponto 3º, exibirão num lugar bem visível para o público um cartaz de tamanho mínimo A3, ou uma tela electrónica com informação sobre a operação, destacando a ajuda do FEMPA. Quando o/a beneficiário/a seja uma pessoa física, na medida do possível destacará a ajuda do FEMPA num lugar visível para o público ou mediante uma tela electrónica.

Em qualquer actuação incluirão, além disso, o logótipo da Xunta de Galicia.

O emblema da União empregar-se-á, de conformidade com o anexo IX do Regulamento (UE) 2021/1060, quando se realizem actividades de visibilidade, transparência e comunicação.

h) Fazer menção à origem do financiamento e velar por dar-lhe visibilidade, em particular quando promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público em geral, de conformidade com o artigo 60 do Regulamento (UE) 2021/1139.

i) Conservar o registro documentário e gráfico que avalize o cumprimento das obrigações de comunicação e visibilidade, que estará à disposição das autoridades do programa e da Comissão Europa.

j) Não concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades afectadas pelas situações referidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

k) Cumprir com a normativa comunitária, nacional e regional vigente segundo a normativa sectorial que resulte de aplicação.

l) Respeitar a Carta dos direitos fundamentais da União Europeia. Ter em conta a promoção da igualdade entre mulheres e homens e a não discriminação. Evitar qualquer discriminação por razão de género, origem racial ou étnica, religião ou convicções, deficiência, idade ou orientação sexual, e ter em conta a acessibilidade para as pessoas com deficiência, se for o caso.

m) Fornecer e actualizar a informação relativa ao projecto. Por isso, em consonancia com o artigo 47 do Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004, as entidades beneficiárias notificarão os valores dos indicadores de resultados pertinente uma vez finalizada a operação e, todo o mais tarde, com ocasião da solicitude do derradeiro pagamento.

n) Colaborar com as diferentes autoridades implicadas na gestão e no seguimento do FEMPA.

o) Acreditar, mediante declaração responsável, que não têm pendente de pagamento nenhuma obrigação por reintegro de subvenções.

p) Acreditar, com anterioridade a se ditar a proposta de resolução de concessão, que se encontram ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social, assim como que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

q) No caso de projectos conjuntos, ratificar ante o órgão de gestão o acordo de colaboração para a execução do projecto, uma vez notificada a concessão da ajuda.

r) No caso de subvenções de montante superior a 30.000 €, quando as entidades beneficiárias sejam pessoas físicas ou jurídicas, diferentes das entidades de direito público, com ânimo de lucro e estejam sujeitas à Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, acreditar o cumprimento dos prazos de pagamento estabelecidos na citada lei, nos termos previstos no artigo 13.3.bis da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

2. De acordo com o estabelecido no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a apresentação da solicitude de concessão de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal de Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia, com o fim de acreditar que o solicitante está ao dia nas obrigações tributárias e com a Segurança social e não tem pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega. Não obstante, o solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, e deverá apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente. Se por razões técnicas ou de outra índole estes certificados não puderem ser obtidos pelo órgão administrador, poderão ser requeridos ao interessado.

Artigo 6. Projectos objecto de subvenção

1. Poderão ser objecto de subvenção, de conformidade com esta ordem, os equipamentos para projectos colectivos que se desenvolvam na Comunidade Autónoma da Galiza que tenham por objecto recuperar habitats marinhos e costeiros em favor de povoações de espécies de interesse marisqueiro ou que contribuam a uma melhor gestão ou conservação dos recursos biológicos marinhos.

Serão subvencionáveis as seguintes actuações:

a) Aquisição de veículos tractores para a realização de tarefas de regeneração.

b) Aquisição de elementos remolcadores para remoção e aradura em zonas de produção de moluscos.

c) Motocultores ou elementos de aradura mecânicos.

2. Não serão objecto de subvenção aquelas aquisições que não tenham uma justificação da necessidade do seu uso em projectos de regeneração ou em projectos que não sejam tecnicamente viáveis.

3. Não serão objecto de subvenção as acções que resultem financiables segundo outras linhas de ajudas convocadas pela Conselharia do Mar, nem os labores próprios da actividade pesqueira ou marisqueira ordinárias nas zonas de actuação propostas no projecto.

Artigo 7. Despesas subvencionáveis

1. Poderão conceder-se subvenções para as despesas de aquisição de equipas mecânicos tractores e de material necessário para desenvolver as acções de regeneração nos bancos marisqueiros, sempre que sejam necessários para a execução dos projectos referidos no artigo anterior.

2. As despesas subvencionáveis são os custos com efeito assumidos pela entidade perceptora da subvenção e que se ajustem aos seguintes requisitos gerais:

a) Que se efectuassem ao longo da duração da acção ou projecto.

b) Que fossem pagos pela entidade beneficiária com anterioridade à finalização do prazo de justificação e respondam de maneira indubidable à natureza da operação subvencionada.

c) Que se consignassem no orçamento estimado total do projecto.

d) Que sejam necessários para a execução das actuações objecto da subvenção.

e) Que sejam identificables e verificables, e em particular que constem na contabilidade do beneficiário e se inscrevessem de acordo com as normas contável e de conformidade com as práticas contável habituais do beneficiário em matéria de despesas.

f) Que cumpram com o disposto na legislação fiscal e social aplicável.

g) Que sejam razoáveis e justificados e cumpram com o princípio de boa gestão financeira, em especial no referente à economia e à relação custo/eficácia.

3. Considerar-se-ão subvencionáveis as despesas realizadas e pagas entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2026, sem prejuízo do que estabeleçam as resoluções de concessão das ajudas. Porém, as operações não se seleccionarão para receber ajuda do FEMPA se concluíram materialmente ou se executaram integramente antes de que a entidade beneficiária presente a solicitude da ajuda; para estes efeitos, será necessário elaborar uma acta de comprovação prévia por parte dos serviços da Conselharia do Mar, em caso de investimentos materiais. A não realização de investimentos materiais com anterioridade à data de apresentação da solicitude de ajuda demonstrar-se-á mediante a data da factura correspondente. A elaboração da acta de comprovação prévia em nenhum caso implica direito nem mérito para a concessão da ajuda.

4. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas para os contratos menores segundo o estabelecido no artigo 118 da Lei 9/2017, do 8 do novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro de 2014, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, à prestação do serviço ou à entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção, segundo estabelece o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que se deverão achegar canda a justificação ou, se for o caso, canda a solicitude de subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e a dita eleição dever-se-á justificar expressamente numa memória quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

5. No caso de aquisição de bens inventariables, as entidades beneficiárias deverão destinar ao fim concreto para o que se concedeu a subvenção durante um período mínimo de dois anos, de conformidade com o estabelecido no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. No caso de bens inscritibles num registro público, o período mínimo de destino será de cinco (5) anos.

Artigo 8. Despesas não subvencionáveis

Não serão subvencionáveis as despesas relativas a:

a) Alugamentos.

b) Aquisição de terrenos e imóveis.

c) Aquisição de material, mobiliario e equipamento de escritório.

d) Aquisição de vestiario e equipamento pessoal.

e) Aparelhos e materiais de pesca e marisqueo.

f) Despesas de funcionamento, manutenção e conservação dos bens e equipamentos.

g) Despesas de manutenção, deslocamento de pessoas e representação.

h) Imposto sobre o valor acrescentado (IVE), excepto:

1º. Para as operações cujo custo total seja inferior a 5 milhões de euros (IVE incluído).

2º. Para as operações cujo custo total seja de, ao menos, 5 milhões de euros (IVE incluído), quando este não seja recuperable consonte a legislação nacional sobre o IVE.

i) Modernização ou acondicionamento de maquinaria, instalações, locais, equipas, elementos auxiliares, ou qualquer outro tipo de bens, compreendidos em projectos de investimento cujo financiamento se realizara com ajudas públicas durante os cinco (5) anos imediatamente anteriores à solicitude.

j) Custos indirectos.

k) Qualquer despesa que, de acordo com a normativa aplicável, resulte ser não subvencionável.

Artigo 9. Montantes e intensidade da ajuda

1. A percentagem máxima das ajudas poderá atingir o 100 % do investimento subvencionável em cada uma das acções, de acordo com o previsto na presente ordem e segundo o indicado no Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, no seu artigo 41. Não obstante, a intensidade da ajuda estará condicionar às disponibilidades orçamentais. Se o montante das solicitudes apresentadas supera o crédito orçamental atribuído a esta convocação, a intensidade da ajuda poder-se-á ajustar a estas limitações orçamentais, respeitando em todo o caso os princípios da concorrência competitiva.

A Comissão de Avaliação poderá limitar a quantia das despesas elixibles que considere não justificados devidamente no projecto, tanto no que diz respeito ao seu número coma no que diz respeito à sua valoração ou à sua necessidade.

2. Os rendimentos financeiros que se gerem pelos fundos livrados aos beneficiários incrementarão o montante da subvenção concedida, e aplicar-se-ão igualmente à actividade subvencionada.

3. Manter-se-á a ajuda, mas minorar na fase de pagamento se o investimento material realizado é, por causa devidamente motivada, de quantia inferior à que se considerou subvencionável, na mesma proporção.

4. O montante máximo subvencionável por projecto será de 200.000 € (sem IVE).

Artigo 10. Compatibilidade da ajuda

1. As ajudas recolhidas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra ajuda, subvenção ou recurso público e privado sempre que a mesma despesa ou investimento não tenham financiamento parcial ou total procedente de outro fundo EIE ou instrumento financeiro comunitário, nem do mesmo fundo conforme um programa ou medida diferentes, e, ademais, que o montante acumulado das ajudas não exceda o custo da actividade subvencionada.

2. No suposto de que a soma de todas as ajudas supere os referidos limites, proceder-se-á por resolução do órgão concedente à minoración da ajuda concedida.

Artigo 11. Prazos de apresentação de solicitudes, de resolução e de execução

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza (DOG). Percebe-se como último dia do prazo o correspondente ao mesmo dia cardinal do dia da publicação, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, percebe-se que o prazo expira o último dia de mês. Em caso que o último dia seja inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

2. A resolução de concessão emitir-se-á e notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo máximo de dois (2) meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza. O vencimento do prazo máximo indicado sem que se notifique a resolução dará lugar a que os interessados possam perceber desacollida a sua solicitude por silêncio administrativo.

3. De não se esgotar o crédito orçamental, ou de resultar incrementado este posteriormente em virtude de renúncias, de modificação de resoluções de outorgamento ou de dotações orçamentais adicionais, poder-se-á emitir uma nova proposta de resolução, na qual se terão em conta as solicitudes que façam parte da lista de reserva a que se refere o artigo 21.2 desta ordem.

4. Nesta convocação consideram-se subvencionáveis as despesas realizadas e facturados dentro do período de execução, sempre que se justifique o seu pagamento nos prazos e consoante o assinalado no artigo 26. O prazo máximo de execução será até o 30 de novembro de 2026.

5. Cada entidade solicitante não poderá apresentar mais de uma solicitude; de apresentar mais de uma, só se terá em conta a primeira segundo a ordem de entrada no Registro da sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Forma de apresentação de solicitudes e declarações responsáveis

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia
(https://sede.junta.gal).

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente requerer-se-lhe-á que o emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fora realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poder-se-á empregar quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Faz parte de cada solicitude a declaração responsável que esta contém e na qual se fazem constar os seguintes aspectos:

a) Que cumpre os requisitos para obter a condição de entidade beneficiária segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Que não se encontra em nenhum dos supostos estabelecidos nos pontos 1, letras a) e b), e 3 do artigo 11 do Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho, é dizer:

1º. Que não cometeu infracção grave consonte o artigo 42 do Regulamento (CE) 1005/2008, de 29 de setembro, ou o artigo 90.1 do Regulamento (CE) 1224/2009, de 20 de novembro.

2º. Que não esteve involucrada na exploração, gestão ou propriedade de buques pesqueiros incluídos na lista de buques INDNR da União a que faz referência o artigo 40.3 do Regulamento (CE) 1005/2008, de 29 de setembro, ou de buques que enarboren pavilhão de países considerados terceiros países não cooperantes, segundo se estabelece no seu artigo 33.

3º. Que não cometeu infracções graves da política pesqueira comum (PPC).

4º. Que não cometeu fraude, tal e como se define no artigo 3 da Directiva (UE) 2017/1371, no contexto do FEMP ou FEMPA, nem assim o determinou a autoridade competente.

c) Que não foi sancionada com a imposibilidade de obter me os presta, subvenções ou ajudas públicas, de acordo com o previsto no título V da Lei 3/2001, de 26 de março, de pesca marítima do Estado, e no título XIV da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza.

d) Que cumpre com as obrigações estabelecidas nos artigos 55 e 58, ou com as de constituição dos órgãos reitores recolhidas na secção 3ª do capítulo IX, do Decreto 8/2014, de 16 de janeiro, que regula as confrarias de pescadores da Galiza e as suas federações, tal e como assinala a disposição adicional segunda do próprio decreto.

e) Que não é uma empresa em crise segundo a definição e as condições estabelecidas nas directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e reestruturação de empresas em crise (2014/C249/01).

f) Que comunica o conjunto de todas as solicitudes formuladas ou concedidas, para a mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente.

g) Que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, consonte o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

h) Declaração responsável de que a operação não está materialmente concluída nem foi executada integramente com anterioridade à apresentação da solicitude de ajuda.

i) A condição de poder adxudicador nos termos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

A apresentação da solicitude de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para realizar as comprovações oportunas que acreditem a veracidade das declarações anteriores por qualquer meio ou registro disponível.

2. As solicitudes virão assinadas pelo representante legal da entidade solicitante. Se são formuladas por várias entidades conjuntamente, deverão vir assinadas pelo representante legal da entidade que exerça a representação de todas elas.

Artigo 13. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar canda a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da personalidade:

a.1) Certificação do órgão competente em que se acredite o desempenho actual do cargo por parte do assinante e se especifique o acordo pelo qual se lhe concede a és-te autorização para formalizar a solicitude. Esta certificação não será necessária se actua em virtude de atribuições fixadas nos estatutos da entidade e assim se indica na solicitude, citando a disposição que recolhe a competência.

a.2) Se a entidade solicitante não é uma confraria de pescadores ou uma federação de confrarias, cópia dos seus estatutos. Não será necessário achegar este documento quando já conste nos arquivos da Conselharia do Mar por tê-lo apresentado num procedimento administrativo nos últimos cinco (5) anos. Neste caso deverá indicar-se o procedimento, a data de apresentação e o órgão ante o que se apresentou.

b) Memória do projecto técnico ou anteprojecto valorado ao que se vão a destinar os equipamentos e a sua necessidade, que permita determinar a viabilidade do projecto e realizar a sua valoração conforme os critérios estabelecidos no artigo 18 desta ordem.

Esta memória deverá conter, ao menos:

b.1) Descrição das acções empreendidas pela entidade solicitante nos últimos dois anos dirigidas à melhora da gestão ou da produtividade das zonas exploradas, indicando o custo de cada uma delas e o grau de consecução dos objectivos esperados.

b.2) Explicação das necessidades que se pretende cobrir e dos objectivos perseguidos.

b.3) Descrição das acções que se pretende acometer.

b.4) Informação relativa aos indicadores de resultados conforme o previsto no artigo 47.1 do Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004.

b.5) Dados complementares necessários para a valoração do projecto.

Para a elaboração desta memória do projecto deverá utilizar-se como modelo o «Modelo A: Memória do projecto PE209R», que se pode consultar na página web da Conselharia do Mar https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos/fempa

c) Orçamento detalhado de cada uma das aquisições, no qual o IVE deverá vir separado, segundo o anexo II e acompanhado da documentação justificativo dos custos incluídos (orçamentos, contratos, facturas pró forma, etc.).

Se for o caso, também se deverá acreditar o pedido de três ofertas e a justificação da seleccionada, de acordo com o indicado no artigo 7.4 desta ordem.

2. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente, os interessados deverão achegar com a solicitude o anexo III («Declaração de financiamento do projecto e declaração responsável de não estar incurso em proibição para obter a condição de beneficiário de subvenções e comprovação de dados») e a documentação adicional que nele se especifica:

a) Acordo de nomeação do representante ou apoderado único para os efeitos da subvenção, assinado pelos representantes de todas as entidades solicitantes.

b) Distribuição dos compromissos que corresponda executar a cada um dos solicitantes, assim como o montante da subvenção solicitada para cada um deles.

c) Documentação assinalada nas alíneas a.1), a.2), b.1) e b.2) do ponto 1 deste artigo por cada um dos solicitantes. A documentação referida nas alíneas b.1) e b.2) deve-se incluir na memória do projecto técnico ou anteprojecto valorado.

3. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, de não se poderem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

4. A documentação complementar dever-se-á apresentar electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á que o emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que realizara a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode-se consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa representante.

b) NIF da entidade representante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas à Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Comprovação de subvenções e ajudas públicas concedidas.

f) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

g) NIF da entidade solicitante (anexo I).

h) NIF da entidade declarante (anexo III).

i) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à Agência Estatal de Administração Tributária.

No caso de solicitudes conjuntas, esta consulta realizar-se-á para cada una das entidades.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado do anexo I ou anexo III, segundo o caso, e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos acreditador correspondentes.

Artigo 15. Emenda da solicitude

1. Os órgãos responsáveis da tramitação das solicitudes comprovarão que estas reúnem todos os requisitos recolhidos nesta ordem. Caso contrário, pôr-se-lhes-á de manifesto por escrito aos interessados para que num prazo de dez (10) dias hábeis remetam quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos se considerem necessários para poder resolver o expediente, com indicação de que se assim não o fizerem se considerará que desistiram da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Este requerimento de emenda também se fará se das certificações obtidas pelo órgão instrutor de conformidade com o disposto no artigo 5.2 resulta que o solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais ou das dívidas à Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Sem prejuízo do assinalado nos parágrafos precedentes, em qualquer momento do procedimento o serviço administrador poder-lhe-á requerer à entidade solicitante que remeta aqueles dados ou documentos complementares que resultem necessários para a tramitação e adopção da resolução que proceda.

Artigo 16. Órgãos de instrução, gestão e resolução

1. A tramitação, instrução e gestão dos expedientes será realizada pelo Serviço de Gestão de Projectos da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro da Conselharia do Mar.

O órgão instrutor elevará ao órgão concedente as propostas de inadmissão das solicitudes em que:

• A entidade solicitante não possa ser beneficiária da ajuda, já seja por incumprir o assinalado no número 1 do artigo 4, já seja por concorrer nela alguma das circunstâncias recolleitas no número 2 do mesmo artigo.

• O projecto apresentado se encontre na situação assinalada no artigo 6.2.

• A totalidade das acções solicitadas não sejam objecto de subvenção conforme o estabelecido no artigo 6.3.

Estas solicitudes já não passarão à fase de avaliação.

Também elaborará e apresentará à Comissão de Avaliação um relatório de qualificação das solicitudes sobre o cumprimento dos requisitos estabelecidos nas bases reguladoras.

2. A resolução das solicitudes corresponde à pessoa titular da Conselharia do Mar.

Artigo 17. Comissão de Avaliação

1. Uma vez completos os expedientes, serão remetidos a uma comissão de avaliação constituída na Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, que os examinará e valorará depois de aplicar os critérios que se assinalam nos artigos 18, 19 e 20. O resultado da avaliação reflectir-se-á num informe que se incorporará ao expediente.

2. A Comissão de Avaliação estará formada pelos seguintes membros:

– Presidência: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Investigação e Apoio Científico-Técnico.

– Vogais: duas pessoas do quadro de pessoal da Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, e uma por cada um dos departamentos territoriais da Conselharia do Mar, designadas pela presidência.

– Um dos vogais da Comissão exercerá a secretaria desta.

Em caso de imposibilidade de assistir a alguma das sessões, os membros da Comissão poderão ser substituídos por quem designe a presidência.

A Comissão poderá actuar assistida pelos assessores que julgue conveniente.

3. A Comissão de Avaliação terá a condição de órgão colexiado e o seu funcionamento reger-se-á segundo o recolhido no título I, capítulo I, secção 3ª, da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 18. Critérios de elixibilidade e avaliação

Conforme o assinalado no documento «Critérios de selecção para a concessão de ajudas do Programa do FEMPA», para a valoração das solicitudes utilizar-se-ão quatro categorias de critérios de selecção: gerais; horizontais ambientais e sociais; específicos de viabilidade técnica; e, por último, específicos por tipo de actividade. O peso atribuído a cada categoria de critérios para estabelecer a ordem de prelación e a selecção de projectos será o seguinte:

Categoria dos critérios de selecção	Peso
Gerais	30 %
Horizontais ambientais e sociais	20 %
Específicos de viabilidade técnica	20 %
Específicos do tipo de actividade	30 %

A fórmula para o cálculo do valor da pontuação de cada categoria de critérios será a seguinte:

a) Critérios de selecção gerais:

Vsx= (Pó sx/Pmax sx) × 30

b) Critérios de selecção horizontais:

Vsh= (Pó sh/Pmax sh) × 20

c) Critérios de selecção específicos de viabilidade técnica:

Vsvt= (Pó svt/Pmax svt) × 20

d) Critérios de selecção específicos do tipo de actividade:

Vsta= (Pó sta/Pmax sta) × 30

Onde:

Vsx, Vsh, Vsvt e Vsta seria o valor dos critérios de selecção gerais, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade, respectivamente.

Pó sx, Pó sh, Pó svt e Pó sta seria a pontuação obtida da operação subvencionável dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade, respectivamente.

Pmax sx, Pmax sh, Pmax svt e Pmax sta seria a pontuação máxima dos critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade, respectivamente.

Para ter em conta a ponderação, os critérios de selecção geral, horizontais, específicos de viabilidade técnica e específicos do tipo de actividade multiplicar-se-iam por 30, 20, 20 e 30 respectivamente.

Uma vez obtidas as valorações de cada um dos critérios assinalados, para calcular a pontuação final (PF) de cada projecto empregar-se-ia a seguinte fórmula:

PF= Vsx + Vsh + Vsvt + Vsta

Artigo 19. Critérios de selecção gerais

1. Os critérios de selecção gerais aplicar-se-ão a todas as actuações. Têm por objecto assegurar que as operações elixibles vão dirigidas ao sucesso dos objectivos definidos no Programa do FEMPA para Espanha.

A pontuação máxima de uma operação neste apartado será de 10 pontos.

O seu detalhe é o seguinte:

1.1. Contributo à estratégia, DAFO e tipo de actividade do programa (0-6 pontos).

Em relação com a pontuação global, deve obter no mínimo um ponto em cada um dos subcriterios; por isso, o valor mínimo para uma operação financiable particular deve atingir um mínimo de 3 pontos e um máximo de 6.

1.1.1. Adequação à estratégia (0-2 pontos).

Comprovar-se-á se a actuação está prevista na estratégia de acordo com as linhas descritas no apartado 1 do Programa do FEMPA para Espanha, e se é uma operação da «lista de operações de importância estratégica» (apêndice 3 do Programa do FEMPA para Espanha).

Uma operação que não acopla com a estratégia no marco do FEMPA obterá neste subcriterio uma pontuação de «0» e, portanto, não será financiable.

1.1.2. Adequação à DAFO (0-2 pontos).

Rever-se-á se a operação achega, contribui ou recolhe algum dos aspectos da DAFO da ficha nº 19 («Medidas de protecção do meio marinho») dos critérios de selecção para a concessão de ajudas do Programa do FEMPA.

Em caso que se mencione de forma expressa uma necessidade da DAFO, poder-se-á outorgar a máxima pontuação.

1.1.3. Adequação ao tipo de actividade (0-2 pontos).

Comprovar-se-á que a actuação esteja recolleita no tipo de actividade da ficha nº 19 assinalada anteriormente, na medida em que as linhas gerais do programa não são uma listagem exaustiva das acções que se podem levar a cabo neste tipo de actividade e o apoio do documento de critérios de selecção.

1.2. Contributo aos indicadores de resultado (0-2 pontos).

Neste critério geral valorar-se-á o contributo da operação aos indicadores de resultado correspondentes.

De acordo com o programa, todos os tipos de actividade têm associado, ao menos, um indicador de resultado. Portanto, ter-se-á em consideração, por defeito, que todas as operações contribuirão aos indicadores de resultado. Não obstante, existem algum tipos de actividade que podem contribuir a dois ou mais indicadores de resultado.

1.3. Contributo a planos e programas (0-2 pontos).

Nesta epígrafe avaliar-se-á o grado de adequação da operação a planos, políticas ou compromissos nacionais e internacionais, assim como a aqueles planos ou programas autonómicos, regionais e/ou locais relacionados.

Os de âmbito nacional e internacional poderão ser os assinalados, de modo indicativo, no documento «Critérios de selecção para a concessão de ajudas do Programa do FEMPA».

2. A aplicação dos critérios gerais de valoração das operações tem carácter obrigatório e servirá para determinar se a operação é apta/não apta para ser co-financiado pelo FEMPA, e, portanto, por esta convocação de ajudas.

Os projectos que não atinjam uma pontuação superior a 4 pontos nos critérios de selecção gerais serão considerados não aptos e ficarão excluídos para obter financiamento através desta ordem de ajudas, não procedendo, portanto, a sua valoração específica.

Artigo 20. Critérios de selecção horizontais e específicos

1. Uma vez aplicados os critérios de selecção gerais, a Comissão de Avaliação procederá à valoração dos projectos considerados aptos segundo os critérios de selecção horizontais e específicos, salvo que exista crédito suficiente na convocação para atender todas as despesas subvencionáveis nesses projectos.

2. Critérios de selecção horizontais ambientais e sociais (0-4 pontos).

Valorar-se-á cada um dos blocos (ambiental e social) tendo em conta a quantos dos apartados de cada critério dá resposta o projecto.

O seu detalhe é o seguinte:

2.1. Aspectos ambientais (0-2 pontos).

Este apartado valorar-se-á, em todo o caso, com um máximo de 2 pontos. Os aspectos que se valorarão serão os seguintes:

2.1.1. Contributo a espaços com figuras de protecção ou a planos de conservação e/ou recuperação (parque nacional, zona de especial conservação, Rede Natura 2000, áreas marinhas protegidas, reservas de interesse pesqueiro, etc.) da superfície afectada, assim como à afectação positiva e/ou recuperação de espécies protegidas, vulneráveis ou sobreexplotadas integradas em planos de gestão e ao controlo e erradicação de espécies exóticas invasoras (0-1 pontos).

2.1.2. Relação com as estratégias marinhas e contributo ao bom estado ambiental dos ecosistemas aquáticos (0-1 pontos).

2.1.3. Valor natural como zona de criação de peixes e moluscos (0-1 pontos).

2.2. Aspectos sociais (0-2 pontos).

Os aspectos que se valorarão serão os seguintes:

2.2.1. Afecção do projecto à pesca costeira artesanal (0-1 pontos).

2.2.2. Interesse colectivo do projecto (0-1 pontos).

3. Critérios de selecção de viabilidade técnica (0-13 pontos).

O seu detalhe é o seguinte:

3.1. Critérios de viabilidade técnica (0-13 pontos).

3.1.1. Relevo e necessidade do projecto (0-3 pontos).

3.1.1.a. Relevo do projecto. Valorar-se-á se o investimento é de importância geral para as zonas objecto do projecto (0-1 pontos).

3.1.1.b. Necessidade do projecto: valorar-se-á se o objectivo do projecto compreende acções de melhora de uma área com uma problemática importante em relação com o objecto desta ordem no âmbito da entidade solicitante. Se há constatação da problemática nos dois (2) últimos anos: 1 ponto; se há constatação da problemática num período de mais de dois anos: 2 pontos.

3.1.2. Qualidade, detalhe e coerência da memória do projecto, orçamento e cronograma, assim como a qualidade científico-técnica do projecto quando seja pertinente (0-6 pontos).

3.1.3. Concreção dos objectivos do projecto (0-1 pontos).

Valorar-se-á se se concretizam adequadamente os objectivos do projecto na memória.

3.1.4. Trajectória e capacidade técnica e de gestão do beneficiário (0-3 pontos).

3.1.4.a. Trajectória do beneficiário. Valorar-se-á a execução do projecto ou projectos em que participou a entidade dentro do procedimento PE209R no período 1.1.2024 a 31.12.2025. Para o efeito calcular-se-á a percentagem de ajuda justificada com respeito à que se lhe concedeu inicialmente (0-1 pontos).

3.1.4.b. Capacidade técnica do beneficiário. Valorar-se-á se o solicitante tem pessoal técnico suficiente para o desenvolvimento das actividades assinaladas nas bases reguladoras desta ajuda e na memória do projecto que apresenta (0-1 pontos).

3.1.4.c. Capacidade de gestão do beneficiário. Valorar-se-á se o solicitante desfruta da infra-estrutura administrativa e do equipamento necessário para levar a termo o projecto apresentado com sujeição às bases reguladoras da convocação (0-1 pontos).

4. Critérios específicos dos tipos de actividade (0-5 pontos).

Dentro deste critério valorar-se-ão os seguintes aspectos:

4.1. Coordinação entre diferentes participantes (0-3 pontos).

Valorar-se-ão com 0 pontos as actuações solicitadas em que participe uma única entidade, com 1 ponto aquelas em que participem 2 entidades e com 3 pontos aquelas em que participem 3 ou mais entidades.

4.2. Espécies às que afectam os planos de gestão e exploração (0-2 pontos).

Valorar-se-ão com 0 pontos os projectos que não afectam a nenhuma espécie autóctone, com 1 ponto os que afectam a uma espécie autóctone e com 2 pontos os que afectam a duas ou mais espécies autóctones.

Artigo 21. Proposta de resolução

1. Depois de deliberação, a presidência da Comissão de Avaliação formulará ao órgão concedente uma proposta de resolução que indicará, de modo individualizado, os beneficiários, os projectos seleccionados e as acções para as que se propõe a subvenção, assim como o montante da subvenção proposta para cada uma delas.

2. Estabelecer-se-á uma listagem de reserva com aquelas solicitudes que, reunindo os requisitos estabelecidos na ordem de convocação e sendo consideradas viáveis pela Comissão, não atingiram a pontuação necessária para serem seleccionadas por falta de crédito. No caso de disponibilidades orçamentais adicionais, de conformidade com o disposto no artigo 3.3, emitir-se-á uma nova proposta na qual se terão em conta as solicitudes da listagem de reserva.

3. A Comissão de Avaliação poderá:

– Propor a não concessão ou a minoración da ajuda quando o custo proposto pelo solicitante das despesas subvencionáveis seja superior ao valor de mercado. Para estes efeitos, a Comissão de Avaliação poderá requerer a achega da valoração dos investimentos solicitados efectuada mediante um certificado de taxador independente devidamente acreditado e inscrito no correspondente registro oficial, sendo por conta do beneficiário as despesas que se ocasionem.

– Estabelecer, em vista das solicitudes apresentadas, limites máximos de investimento subvencionável.

Artigo 22. Resolução

Em vista da proposta de resolução, e trás a preceptiva fiscalização da despesa, o órgão competente emitirá uma resolução motivada em que se outorguem ou recusem as subvenções solicitadas. Esta resolução dever-se-á ditar dentro do ano orçamental 2026.

Artigo 23. Aceitação

No prazo de cinco (5) dias desde a notificação da resolução, os interessados deverão comunicar a aceitação ou renúncia da subvenção nas condições expressas nela, conforme o anexo IV. De não o fazerem, perceber-se-á tacitamente aceite.

A aceitação da ajuda seja de forma tácita ou expressa, implicará:

a) A autorização da inclusão da operação subvencionada na lista de operações seleccionadas para receber ajudas do FEMPA, consonte o assinalado no artigo 49, pontos 3 e 5, do Regulamento (UE) 2021/1060, de 24 de junho.

b) A autorização do uso de materiais de comunicação e visibilidade da UE, depois de solicitude, e a possibilidade de utilizá-los sem que suponha custos adicionais significativos ou ónus administrativo significativo para os beneficiários nem para os órgãos administrador.

Artigo 24. Recursos

1. As resoluções, expressas ou presumíveis, que recaian ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-á interpor, com carácter potestativo, recurso de reposição ante a pessoa titular da Conselharia do Mar no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo seja o caso; ou bem recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação ou de seis (6) meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o caso.

Artigo 25. Modificações

1. Qualquer modificação que se pretenda realizar nos investimentos inicialmente previstos, tanto no referente ao orçamento coma às diferentes partidas que o compõem, requererá a aceitação expressa do órgão concedente e deverá ser posta em conhecimento deste com anterioridade à sua realização e antes de rematar o prazo de justificação correspondente.

2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, e em todo o caso a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais e internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

3. Não se poderá aprovar nenhuma modificação que implique uma minoración de mais do 50 % da ajuda concedida.

Artigo 26. Pagamento antecipado

Mediante resolução motivada do órgão concedente, e depois de solicitude das pessoas interessadas, poder-se-á autorizar um antecipo de até o 90 % da subvenção concedida, quando o investimento exixir pagamentos imediatos. A solicitude de antecipo dever-se-á apresentar no prazo de quinze (15) dias hábeis desde a notificação da resolução de concessão.

Os pagamentos antecipados não estarão sujeitos à prestação de garantia, de acordo com o artigo 27 desta ordem.

O pagamento do antecipo terá carácter de receita à conta e a sua consolidação ficará condicionar à execução das actividades objecto da ajuda e à apresentação da correspondente documentação justificativo. Em caso de não cumprimento, procederá o reintegro nos termos previstos nos artigos 37 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 27. Garantias

Os pagamentos antecipados previstos nesta ordem não estarão sujeitos à constituição de garantias por parte das entidades beneficiárias, de conformidade com o disposto nos artigos 65.2 e 67.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, trás autorização do Conselho da Xunta da Galiza.

Artigo 28. Justificação e pagamento

1. As despesas correspondentes poder-se-ão justificar até o 15 de dezembro de 2026, salvo que as resoluções de concessão das ajudas estabeleçam uma data diferente.

2. Para o cobramento da subvenção concedida, as entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação que se assinala a seguir, indicando o número de expediente da resolução de concessão da subvenção, dentro do prazo estabelecido no parágrafo anterior:

a) Justificação de ter realizadas as acções para as que se concedeu a subvenção, mediante os seguintes documentos:

No pagamento proporcionar-se-á informação sobre os indicadores de resultados, conforme o previsto no artigo 47.1 do Regulamento (UE) 2021/1139 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2021, pelo que se estabelece o Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, e pelo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1004.

Deverá utilizar-se como modelo o modelo B: avaliação final PE209R, que se pode consultar na página web https://mar.junta.gal/gl/o-sector/projectos-colectivos da Conselharia do Mar.

a.1) Relação de custos individualizados por cada actuação, com e sem IVE.

a.2) Facturas correspondentes aos custos assinalados na relação, detalhadas ao máximo possível e, ao menos, com o mesmo nível de desagregação dos investimentos que figurem na resolução de outorgamento da ajuda.

a.3) Comprobantes bancários correspondentes aos pagamentos efectuados que justifiquem a efectiva realização das despesas e, se é o caso, montante, procedência e aplicação dos fundos próprios às actividades subvencionadas.

a.4) Em caso que a entidade beneficiária seja uma empresa, declaração responsável de que as despesas subvencionáveis derivadas de operações comerciais foram abonados dentro dos prazos de pagamento previstos na normativa sectorial que resulte de aplicação ou, na sua falha, nos estabelecidos na Lei 3/2004, de 29 de dezembro, pela que se estabelecem medidas de luta contra a morosidade nas operações comerciais, de conformidade com o disposto no artigo 31.2 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

b) No caso de opor-se expressamente à sua obtenção pelo órgão administrador: certificação de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias à AEAT, no pagamento à Segurança social e no pagamento de dívidas à Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) No caso de projectos solicitados conjuntamente por várias entidades, documento formalizado ante o órgão de gestão em que se recolham os compromissos que correspondam a cada um deles, assim como nomeação de apoderado único.

d) Os três orçamentos que, de acordo com o artigo 7.4 desta ordem, e em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deva ter solicitados o beneficiário.

e) Documentos de concessões, autorizações, permissões ou licencias para levar a cabo os investimentos.

f) No caso de aquisição de bens inventariables, documentação acreditador da sua aquisição e da sua afectação ao fim concreto para o que se concedeu a subvenção, de conformidade com o disposto no artigo 29.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. No momento da justificação da execução do projecto e, em qualquer caso antes do pagamento, o beneficiário apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto das aprovadas ou concedidas coma das pendentes de resolução, assim como uma declaração responsável de que se mantêm os requisitos para ser beneficiário, conforme o anexo V.

4. Os serviços correspondentes da Conselharia do Mar emitirão certificar sobre o grau de realização do investimento, assim como da sua adequação tanto ao projecto que serviu de base para o outorgamento da ajuda coma aos comprovativo de despesa apresentados. Para estes efeitos, a entidade beneficiária deverá comunicar, com um mínimo de 48 horas de antelação, a realização das actividades subvencionadas ao serviço correspondente da Conselharia do Mar.

5. O montante do pagamento não poderá superar o 100 % do total da subvenção concedida, e ficará condicionar à efectiva realização completa do projecto e à liquidação definitiva da subvenção. Em caso de que o solicitante não cumpra com os requisitos exixir, estará obrigado ao reintegro da ajuda nos termos previstos nos artigos 37 a 40 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. Em caso que o beneficiário tenha a condição de poder adxudicador nos termos da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, achegará a documentação relacionada com o processo de contratação.

Artigo 29. Reintegro

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, da subvenção concedida e dos juros de mora que se tenham direito a perceber desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

No caso de cumprimento parcial relativo à actividade subvencionada, procederá à redução proporcional da subvenção concedida ou abonada.

De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, do 13 junho, o montante a reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação de possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) O não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 5.1.b) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que estas sejam incompatíveis, dará lugar ao reintegro total da ajuda concedida e dos juros de mora que se tenha direito a perceber desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro.

b) O não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 5.1.b) de comunicar a obtenção de outras ajudas, em caso que estas sejam compatíveis, dará lugar ao reintegro parcial pelo excesso de financiamento junto com os juros de mora, conforme o estabelecido no artigo 23 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

c) O não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas no artigo 5.1.g) dará lugar a um reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.

d) O não cumprimento da manutenção de um sistema contabilístico separado ou de uma codificación contável adequada, segundo o estabelecido no artigo 5.1.e), dará lugar ao reintegro parcial do 2 % da ajuda concedida.

2. Para o supracitado procedimento de reintegro ter-se-á em conta o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 30. Infracções e sanções

As actuações dos beneficiários em relação com as ajudas objecto desta ordem estão submetidas ao regime de infracções e sanções do título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 31. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 32. Publicidade

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido nos artigos 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as subvenções concedidas com sujeição a esta ordem, indicando o programa e o crédito orçamental a que se imputam, as entidades beneficiárias, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção.

2. Além disso, será igualmente objecto de publicidade através da web da Conselharia do Mar (https://mar.junta.gal) a relação de entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas.

3. As subvenções figurarão no Registro Público de Subvenções a que faz referência o artigo 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 33. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 34. Transparência e bom governo

1. Dever-se-á dar cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, todas as pessoas físicas e jurídicas diferentes das indicadas no artigo 3.1 dessa mesma lei que prestem serviços públicos ou exerçam potestades administrativas estão obrigadas a subministrar à Administração, organismo ou entidade dos previstos no citado artigo 3.1 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aqueles das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 35. Serviço Nacional de Coordinação Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados, total ou parcialmente, com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude, da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito pelo dito serviço no endereço web
http://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-ÉS/Paginas/denan.aspx, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 6 de abril, que se pode consultar no endereço web https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-és/snca/Documents/ComunicacionSNCA06-04-2017Canaldenuncias.pdf

Disposição adicional primeira

Em todo o não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto na normativa mencionada no artigo 2.

Disposição adicional segunda

Faculta à directora geral de Desenvolvimento Pesqueiro para ditar as resoluções necessárias para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.

Disposição derradeiro

Esta ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 15 de setembro de 2026

Marta Villaverde Acuña
Conselheira do Mar