Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.
Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na comarca da Corunha, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública, de 7 de agosto de 2020, e trás escutar as recomendações do Subcomité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 7 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada.
Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
No que atinge à eficácia das medidas, no ponto sexto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 8 de agosto de 2020, e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Ademais, as medidas foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado de Instrução número 1 da Corunha, de 8 de agosto de 2020.
Fruto do seguimento e da avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária na comarca da Corunha foram ditadas sucessivas ordens.
Assim, na Ordem de 12 de agosto de 2020 mantiveram-se as medidas de prevenção contidas na Ordem de 7 de agosto de 2020 e, ademais, estabeleceu-se uma medida de prevenção adicional e uma recomendação de autoprotección.
As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na Ordem de 12 de agosto de 2020 foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 54/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 4 da Corunha, de 14 de agosto de 2020.
Posteriormente, em virtude da Ordem de 19 de agosto de 2020 manteve-se a eficácia das medidas de prevenção e recomendação de autoprotección existentes e modificou-se o anexo da Ordem de 7 de agosto de 2020, tendo em conta o disposto na Ordem de 15 de agosto de 2020 pela que se modificam determinadas medidas previstas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.
As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na Ordem de 19 de agosto de 2020 foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 40/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 da Corunha, de 21 de agosto de 2020.
A posterior Ordem de 26 de agosto de 2020 manteve as medidas de prevenção e a recomendação de autoprotección anteriores e formulou uma série de recomendações dirigidas às câmaras municipais da comarca da Corunha. As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas nesta ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 63/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 3 da Corunha, de 28 de agosto de 2020.
Em virtude da Ordem de 28 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Arteixo, estabeleceram-se medidas mais restritivas no âmbito da dita câmara municipal. As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas nesta ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado de Instrução número 4 da Corunha, de 29 de agosto de 2020.
Na Ordem de 2 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, manteve-se a eficácia das medidas de prevenção e das recomendações específicas previstas nas ordens citadas anteriormente nas câmaras municipais da Corunha, Cambre, Culleredo, Oleiros e Arteixo, com algumas modificações pontuais. As medidas de prevenção deixaram-se sem efeito nas câmaras municipais de Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, sem prejuízo de manter nestas câmaras municipais as recomendações de autoprotección e dirigidas às câmaras municipais da comarca contidas nas ordens do 12 e de 26 de agosto.
As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas pelo Auto 44/2020, de 4 de setembro de 2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 da Corunha.
Na posterior Ordem de 9 de setembro de 2020 mantiveram-se as medidas de prevenção e as recomendações sanitárias específicas contidas nas ordens do 7, do 12 e de 26 de agosto de 2020, somente em determinadas zonas da câmara municipal da Corunha e na câmara municipal de Arteixo, com determinadas modificações pontuais. Ademais, ficaram sem efeito as medidas contidas nas ordens do 7, do 12 e de 26 de agosto de 2020, previstas para os restantes câmaras municipais a que se estavam aplicando (Cambre, Culleredo e Oleiros), assim como as medidas mais restritivas previstas na Ordem de 28 de agosto de 2020 para a câmara municipal de Arteixo.
A manutenção de medidas restritivas de direitos fundamentais conteúdo na Ordem de 9 de setembro de 2020 foi objecto de ratificação judicial pelo Auto número 65/2020, de 11 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 3 da Corunha.
E em virtude da Ordem de 16 de setembro de 2020 mantiveram-se as medidas de prevenção e as recomendações sanitárias específicas somente nas zonas da câmara municipal da Corunha e na câmara municipal de Arteixo em que já se estavam aplicando, nos termos previstos nas ordens do 7, do 12 e de 26 de agosto de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas na Ordem de 7 de agosto de 2020 pelas posteriores ordens do 2 e de 9 de setembro.
Conforme o ponto segundo da dita ordem, as medidas devem ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
A manutenção de medidas restritivas de direitos fundamentais conteúdo na Ordem de 16 de setembro de 2020 foi objecto de ratificação judicial pelo Auto número 42/2020, de 18 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 da Corunha.
Mediante Ordem de 18 de setembro de 2020 acordou-se o levantamento das medidas de prevenção e das recomendações sanitárias específicas somente na câmara municipal de Arteixo, pelo que se mantiveram aquelas nas zonas da câmara municipal da Corunha nas cales se vinham aplicando.
No relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 23 de setembro de 2020, sobre a câmara municipal da Corunha, indica-se que, ainda que se observa uma melhora sustida nesta câmara municipal, as taxas acumuladas estão por riba da taxa acumulada total da Galiza e o número de casos nos últimos dias segue a ser alto, pelo que se recomenda manter as medidas restritivas actuais nas zonas de maior incidência da dita câmara municipal.
Assim, atendido o disposto no relatório, e trás escutar também as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal da Corunha impõe, como consequência, a manutenção de medidas de prevenção e das recomendações sanitárias específicas nas zonas da câmara municipal da Corunha em que já se estão aplicando, nos termos previstos nas ordens do 7, do 12 e de 26 de agosto de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas na Ordem de 7 de agosto de 2020 pelas posteriores ordens do 2 e de 9 de setembro, às cales antes se aludiu.
Pelo demais, as medidas e as recomendações sanitárias específicas devem seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.
Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020, sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na comarca da Corunha, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Manutenção das medidas de prevenção e das recomendações específicas em determinadas zonas da câmara municipal da Corunha
Atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal da Corunha, mantém-se a eficácia das medidas de prevenção previstas na redacção vigente da Ordem de 7 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, da medida de prevenção adicional e da recomendação de autoprotección previstas nos pontos segundo e terceiro da Ordem de 12 de agosto de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, assim como das recomendações contidas no ponto segundo da Ordem de 26 de agosto de 2020 sobre manutenção das medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, no âmbito territorial da câmara municipal da Corunha constituído pelo perímetro delimitado pela intersecção das seguintes ruas (ambos os lados da rua incluídos): turno de Colina, rua Manuel Murguía, Passeio de Ronda, rua Gregorio Hernández, turno de Nelle, rua Fernando Rey, avenida de Alfonso Molina, turno de Colina (trecho Estação de Ferrocarril), avenida de Salgado Torres, avenida de Cádiz, avenida do Ferrocarril, avenida de Arteixo, Polígono de Vioño, rua Pasteur, avenida de Fisterra, rua Presidente da Câmara Jaime Hervada, rua Ágora, Travesía Antonio Pedreira Rios e turno de Colina (trecho desde Manuel Deschamps até Manuel Murguía).
Segundo. Eficácia, seguimento e avaliação
Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 24 de setembro de 2020.
As medidas e as recomendações sanitárias específicas cuja eficácia se mantém serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Para estes efeitos, poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 23 de setembro de 2020
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
