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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 198-Bis Quarta-feira, 30 de setembro de 2020 Páx. 38025

I. Disposições gerais

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 30 de setembro de 2020 sobre o levantamento das medidas de prevenção específicas na câmara municipal da Corunha, como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na supracitada câmara municipal.

Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do supracitado acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica no ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e que modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.

Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na comarca da Corunha, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública, de 7 de agosto de 2020, e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 7 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada.

Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

No que atinge à eficácia das medidas, no ponto sexto da ordem indicou-se que teriam efeitos desde as 00.00 horas de 8 de agosto de 2020 e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Ademais, as medidas foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado de Instrução número 1 da Corunha, de 8 de agosto de 2020.

Fruto do seguimento e da avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária na comarca da Corunha foram ditadas sucessivas ordens.

Assim, na Ordem de 12 de agosto de 2020 mantiveram-se as medidas de prevenção contidas na Ordem de 7 de agosto de 2020 e, ademais, estabeleceu-se uma medida de prevenção adicional e uma recomendação de autoprotección.

As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na Ordem de 12 de agosto foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 54/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 4 da A Corunha, de 14 de agosto.

Posteriormente, em virtude da Ordem de 19 de agosto de 2020, manteve-se a eficácia das medidas de prevenção e recomendação de autoprotección existentes e modificou-se o anexo da Ordem de 7 de agosto de 2020, tendo em conta o disposto na Ordem de 15 de agosto de 2020 pela que se modificam determinadas medidas previstas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.

As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas na Ordem de 19 de agosto de 2020 foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 40/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 da Corunha, de 21 de agosto.

A posterior Ordem de 26 de agosto de 2020 manteve as medidas de prevenção e a recomendação de autoprotección anteriores e formulou uma série de recomendações dirigidas às câmaras municipais da comarca da Corunha. As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas nesta ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto 63/2020, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 3 da Corunha, de 28 de agosto de 2020.

Em virtude da Ordem de 28 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Arteixo, estabeleceram-se medidas mais restritivas no âmbito da supracitada câmara municipal. As medidas limitativas de direitos fundamentais recolhidas nesta ordem foram objecto de ratificação judicial pelo Auto do Julgado de Instrução número 4 da Corunha de 29 de agosto de 2020.

Na Ordem de 2 de setembro de 2020 manteve-se a eficácia das medidas de prevenção e das recomendações específicas previstas nas ordens citadas anteriormente nas câmaras municipais da Corunha, Cambre, Culleredo, Oleiros e Arteixo, com algumas modificações pontuais. As medidas de prevenção deixaram-se sem efeito nas câmaras municipais de Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, sem prejuízo de manter nestas câmaras municipais as recomendações de autoprotección e dirigir às câmaras municipais da comarca contidas nas ordens do 12 e de 26 de agosto. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas pelo Auto 44/2020, de 4 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 da Corunha.

Na posterior Ordem de 9 de setembro de 2020 mantiveram-se as medidas de prevenção e as recomendações sanitárias específicas contidas nas ordens do 7, do 12 e de 26 de agosto de 2020, somente em determinadas zonas da câmara municipal da Corunha e na câmara municipal de Arteixo, com determinadas modificações pontuais. Ademais, ficaram sem efeito as medidas contidas nas ordens do 7, do 12 e de 26 de agosto de 2020, previstas para os restantes câmaras municipais a que se estavam aplicando (Cambre, Culleredo e Oleiros), assim como as medidas mais restritivas previstas na Ordem de 28 de agosto de 2020 para a câmara municipal de Arteixo. A manutenção de medidas restritivas de direitos fundamentais conteúdo na Ordem de 9 de setembro de 2020 foi objecto de ratificação judicial pelo Auto número 65/2020, de 11 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 3 da Corunha.

Em virtude da Ordem de 16 de setembro de 2020 mantiveram-se as medidas de prevenção e as recomendações sanitárias específicas somente nas zonas da câmara municipal da Corunha e na câmara municipal de Arteixo em que já se estavam aplicando, nos termos previstos nas ordens do 7, do 12 e de 26 de agosto de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas na Ordem de 7 de agosto de 2020 pelas posteriores ordens do 2 e de 9 de setembro. A manutenção de medidas restritivas de direitos fundamentais conteúdo na Ordem de 16 de setembro de 2020 foi objecto de ratificação judicial pelo Auto número 42/2020, de 18 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 da Corunha.

Mediante a Ordem de 18 de setembro de 2020 acordou-se o levantamento das medidas de prevenção e das recomendações sanitárias específicas somente na câmara municipal de Arteixo, pelo que se mantiveram aquelas nas zonas da câmara municipal da Corunha nas cales se vinham aplicando.

Finalmente, na Ordem de 23 de setembro de 2020, dispôs-se a manutenção das medidas de prevenção e das recomendações sanitárias especificas nas zonas da câmara municipal da Corunha nas que se vinham aplicando.

As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 88/2020, de 25 de setembro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Conforme o ponto segundo da ordem, as medidas deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.

Em cumprimento do disposto no dito ponto segundo da Ordem de 23 de setembro, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas previstas nela com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente na câmara municipal da Corunha. Neste sentido, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 30 de setembro de 2020, indica-se que na câmara municipal da Corunha a situação melhorou e que as taxas acumuladas a 3-7-14 dias baixam a a respeito das duas semanas anteriores e atingem ademais valores que estão já embaixo da taxa acumulada total da Galiza a 3-7-14 dias. O relatório recomenda, dada a actual situação da câmara municipal da Corunha, eliminar as medidas restritivas vigentes na actualidade.

Tendo em conta o indicado no relatório, e depois de escutar também as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na câmara municipal da Corunha não impõe a necessidade de manter medidas de prevenção nem recomendações sanitárias específicas nesta câmara municipal, pelo que procede deixar sem efeito as medidas e as recomendações específicas que se vinham aplicando em determinadas zonas da câmara municipal citada.

Em consequência, em todo o âmbito territorial desse câmara municipal aplicar-se-ão as medidas de prevenção gerais vigentes na Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19 contidas na redacção vigente do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para transição para uma nova normalidade.

Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 23 de setembro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal da Corunha, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Levantamento das medidas de prevenção e das recomendações sanitárias específicas na câmara municipal da Corunha

Ficam sem efeito, no âmbito territorial da câmara municipal da Corunha no que se vinham aplicando, as medidas de prevenção previstas na redacção vigente da Ordem de 7 de agosto de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada; sob medida de prevenção adicional e a recomendação de autoprotección previstas nos ordinal segundo e terceiro da Ordem de 12 de agosto de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada, assim como as recomendações contidas no ordinal segundo da Ordem de 26 de agosto de 2020 sobre manutenção das medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 nas câmaras municipais da Corunha, Arteixo, Cambre, Culleredo, Oleiros, Abegondo, Bergondo, Carral e Sada.

Segundo. Aplicação das medidas de prevenção estabelecidas com carácter geral

Serão de aplicação, na câmara municipal da Corunha, as medidas de prevenção que com carácter geral se estabelecem no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente.

Terceiro. Eficácia

Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 1 de outubro de 2020.

Santiago de Compostela, 30 de setembro de 2020

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade