Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do supracitado acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.
Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.
Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e que modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação de medidas concretas contidas no anexo.
Em aplicação do previsto no ponto sexto citado, uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Santiago de Compostela, sobre a base do indicado no informe elaborado pela Direcção-Geral de Saúde Pública o 2 de setembro de 2020 e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Santiago de Compostela.
Tal e como se indicou na ordem, o fundamento normativo das medidas encontra na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.
No que atinge à eficácia das medidas, no ponto sexto da ordem indicou-se que teria efeitos desde as 00.00 horas de 3 de setembro de 2020 e que seriam objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos poderiam ser objecto de manutenção, de modificação ou poderiam deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Ademais, as medidas limitativas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial mediante o Auto 73/2020, de 4 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Santiago de Compostela.
Em cumprimento do disposto no ponto sexto da Ordem de 2 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas previstas nela com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária de Santiago de Compostela.
Em virtude da Ordem de 9 de setembro de 2020 acordou-se, sobre a base do assinalado no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública da mesma data e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, a manutenção das medidas de prevenção e das recomendações existentes na câmara municipal de Santiago de Compostela, se bem que, a respeito das terrazas dos estabelecimentos de hotelaria e restauração, se fixou em setenta e cinco por cento a limitação da capacidade e suprimiu-se, como medida específica, a relativa ao uso de máscara no caso de actividade física ou desportiva em ximnasios ou espaços fechados, ao ser aplicável, em relação com este último ponto, a modificação operada no número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020 pela Ordem de 9 de setembro de 2020.
As medidas limitativas de direitos fundamentais foram objecto de ratificação judicial mediante o Auto 145/2020, de 11 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 2 de Santiago de Compostela.
Em cumprimento do disposto no ponto terceiro da Ordem de 9 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária existente na câmara municipal de Santiago de Compostela. Assim, atendido o disposto no relatório da Direcção-Geral de Saúde pública, de 16 de setembro de 2020, e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 16 de setembro de 2020 dispôs-se a manutenção, na câmara municipal de Santiago de Compostela, das medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020.
As medidas restritivas de direitos fundamentais foram ratificadas pelo Auto número 88/2020, de 17 de setembro, do Julgado do Contencioso-Administrativo número 1 de Santiago de Compostela.
Em cumprimento do previsto no ponto segundo da Ordem de 16 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas. Neste sentido, uma vez atendido o disposto no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 23 de setembro de 2020 e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 23 de setembro de 2020 acordou-se a manutenção, na câmara municipal de Santiago de Compostela, das medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020, assim como estender a aplicação das mesmas medidas ao lugar do Milladoiro, freguesia de Santa María de Biduído, na câmara municipal de Ames. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 86/2020, de 25 de setembro, da Sala do Contencioso-administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Em cumprimento do previsto no ponto segundo da Ordem de 23 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas. Neste sentido, uma vez atendido o disposto no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública de 30 de setembro de 2020 e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 30 de setembro de 2020 acordou-se a manutenção, na câmara municipal de Santiago de Compostela e no lugar do Milladoiro (freguesia de Santa María de Biduído, na câmara municipal de Ames), da eficácia das medidas de prevenção previstas na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 97/2020, de 5 de outubro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Em cumprimento do previsto no ponto segundo da Ordem de 30 de setembro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas. Neste sentido, o relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 7 de outubro de 2020, recomendava a manutenção das medidas acordadas, pelo que atendido o indicado no supracitado relatório e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, mediante a Ordem de 7 de outubro de 2020 acordou-se a manutenção, na câmara municipal de Santiago de Compostela e no lugar do Milladoiro, freguesia de Santa María de Biduído, na câmara municipal de Ames, das medidas de prevenção nos termos previstos na Ordem de 2 de setembro de 2020, na sua redacção vigente, é dizer, tendo em conta as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020. As medidas limitativas de direitos fundamentais foram ratificadas judicialmente pelo Auto 103/2020, de 9 de outubro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.
Conforme o ponto segundo da Ordem de 7 de outubro de 2020, as medidas deviam ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Em cumprimento do previsto no ponto segundo da Ordem de 7 de outubro de 2020, procedeu ao seguimento e à avaliação das medidas. Neste sentido, no relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 14 de outubro de 2020, indica-se que a taxa de incidência global dos últimos 14 dias na comarca de Santiago atingiu um valor superior ao descrito no relatório anterior e superior ao observado para o total da Galiza. Destacam claramente as taxas acumuladas a 14 dias das câmaras municipais de Santiago de Compostela e Ames, ambos os dois com um gotejo constante e diário de declarações de casos. Além disso, tanto a câmara municipal de Ames coma o de Santiago de Compostela apresentam taxas acumuladas a 3,7 e 14 dias superiores às recolhidas para o total da comarca e o global da Galiza nesses mesmos momentos temporários. Os dados de incidência observados em Ames e em Santiago de Compostela, junto com o feito de que se mantêm em níveis de risco alto indicadores como a incidência acumulada a três dias, em risco médio indicadores como a percentagem de PCR positivas entre os contactos estreitos de um caso confirmado e a percentagem de provas PCR positivas na área e no período de investigação do gromo, determinam que o relatório recomende que se continue com as medidas já estabelecidas na câmara municipal de Santiago de Compostela e nas zonas mais afectadas do lugar do Milladoiro (freguesia de Santa María de Biduído) dentro da câmara municipal de Ames.
Assim, tendo em conta o indicado no supracitado relatório e depois de escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, resulta necessário, em consequência, a manutenção na câmara municipal de Santiago de Compostela e no lugar do Milladoiro (freguesia de Santa María de Biduído, na câmara municipal de Ames) da eficácia das medidas de prevenção previstas na Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Santiago de Compostela, na sua redacção vigente, é dizer, com as modificações introduzidas pela Ordem de 9 de setembro de 2020.
Pelo demais, as medidas devem seguir sendo objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária, e proceder, segundo o caso, ao sua manutenção, modificação ou a deixá-las sem efeito.
Em atenção ao exposto, em aplicação do ponto segundo da Ordem de 7 de outubro de 2020 sobre medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na comarca de Santiago, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,
DISPONHO:
Primeiro. Medidas de prevenção na comarca de Santiago
Uma vez atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na comarca de Santiago, mantém-se, na câmara municipal de Santiago de Compostela e no lugar do Milladoiro (freguesia de Santa María de Biduído, na câmara municipal de Ames), a eficácia das medidas de prevenção previstas na Ordem de 2 de setembro de 2020 pela que se estabelecem determinadas medidas de prevenção como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na câmara municipal de Santiago de Compostela, na sua redacção vigente.
Segundo. Eficácia, seguimento e avaliação
Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 15 de outubro de 2020.
As medidas cuja eficácia se mantém serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária.
Para estes efeitos poderão ser objecto de manutenção, de modificação ou poderão deixar-se sem efeito por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.
Santiago de Compostela, 14 de outubro de 2020
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
