Ordem do DOG nº 212-Bis do 2020/10/21

I. Disposições gerais

Conselharia de Sanidade

ORDEM do 21 outubro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.

Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión, mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo.

Com fundamento no dito ponto, atendida a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Galiza, sobre a base do indicado no Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 14 de outubro de 2020, e trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, ditou-se a Ordem de 14 de outubro de 2020 na que se acordou a adopção de uma medida de prevenção específica consistente na limitação a um máximo de dez pessoas dos grupos para o desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados, com determinadas excepções. A aplicação da dita medida estendeu ao território da Comunidade Autónoma galega. Não obstante, naqueles âmbitos territoriais em que, atendida a concreta evolução da situação epidemiolóxica e sanitária existente neles, se adoptassem ou se adoptem, por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, medidas mais estritas que as contidas na dita ordem a respeito das limitações dos grupos de pessoas, previu-se que se deveria observar o disposto na ordem correspondente, durante o período ao qual se estenda a eficácia dessas medidas mais estritas.

Conforme o ponto quarto da ordem, sob medida teve efeitos desde as 00.00 horas de 15 de outubro de 2020, se bem que devia ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza.

Sob medida, limitativa de um direito fundamental, foi objecto de ratificação judicial pelo Auto 113/2020, de 16 de outubro, da Sala do Contencioso-Administrativo (Secção 3ª) do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Em cumprimento do disposto no ponto quarto da Ordem de 14 de outubro de 2020 citada, procedeu ao seguimento e à avaliação da medida adoptada.

Neste sentido, no Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 21 de outubro de 2020, indica-se que as taxas mais altas na Galiza se obtiveram no final do mês de agosto, com taxas acumuladas a 7 dias de 70 casos × 100.000, baixando depois lentamente até os 50 casos por 100.000 habitantes. No entanto, as taxas na Galiza começaram a aumentar nos últimos dias. Desde esta taxa de 50 casos por 100.000 habitantes dos primeiros dias do mês de outubro subiram até 80 casos por 100.000 numa semana, o que implica uma subida do 60 % nesse período de tempo. Há uma semana, estabeleceram-se para todo o território galego restrições a respeito do tamanho dos grupos de qualquer actividade ou evento familiar ou social, estabelecendo um máximo de 10 pessoas para grupos não conviventes. No relatório desta semana, as taxas, em lugar de reduzir-se, seguem a aumentar, de modo que, se as comparamos com as da semana anterior, nos encontramos com que a incidência a três dias, que era de 27,75 por cem mil habitantes, passou a ser de 39,82. A taxa de incidência nos últimos sete dias passou de 80,46 a 85,57, e a taxa dos últimos 14 dias passou de 133,43 a 164,73. Por outra parte, o número reprodutivo instantáneo, que indica o número de casos secundários que ocorrem por cada caso activo, supera o 1 em todas as áreas sanitárias, excepto na área de Ourense, que tem estabelecidas medidas muito restritivas, incluindo una redução da mobilidade perimetral nas câmaras municipais de Ourense e Barbadás. Este número reprodutivo instantáneo tem, ademais, uma tendência ascendente também em todas as áreas sanitárias excepto na área de Ourense, o que sugere que as restrições adoptadas estão a melhorar a situação nesta área. Destes dados deduze-se que a transmissão está a aumentar, pelo que se espera que a tendência de casos e taxas vai seguir aumentando. O % de positividade das provas PCR realizadas vai também nesta linha; apesar de que se incrementou de forma importante o número de testes realizados, subiu de novo a respeito do relatório anterior, e neste momento está em 6,5%, mais do duplo do estimado como situação desexable. Na Galiza temos vários brotes identificados e que estão em vigilância epidemiolóxica e sob medidas restritivas, mas a situação actual caracteriza pela presença de casos em todas as câmaras municipais, excepto 48 em toda a Galiza que não tiveram casos nos últimos 28 dias, situação que aconselha a aplicação de medidas restritivas em toda a Comunidade Autónoma. O relatório salienta que a tendência dos indicadores epidemiolóxicos nos indica de forma clara que a tendência crescente dos últimos dias continua e que a situação vai piorando de modo global. O factor mais alarmante é que, de forma progressiva, a doença vai afectando os grupos de povoação de maior idade, com altas taxas de infecção. Assim, a incidência acumulada a 7 dias em pessoas de 80 e mais anos é de 60,45 por cem mil habitantes e a 14 dias de 172,05. A percentagem de positividade das provas PCR realizadas é também muito alta: de 6,3 no grupo de idade de 65 a 79 anos e de 6,8 em pessoas de 80 e mais anos. Estes últimos dados significam que está havendo repercussão no sistema assistencial, com um aumento da pressão nas áreas hospitalarias, de cuidados críticos e também na atenção de urgências hospitalarias. Tendo em conta a tendência actual crescente consolidada durante os últimos dias, a necessidade de proteger os grupos mais vulneráveis e a necessidade também de preservar e proteger o nosso sistema assistencial, e em aplicação do princípio de precaução e de actuação precoz de para poder enfrontar os próximos meses na melhor situação epidemiolóxica possível (é previsível um aumento da incidência de casos nos próximos meses devido a que a povoação estará mais tempo em ambientes fechados que favorecem a transmissão e a possível coinfección com o vírus da gripe cuja temporada epidémica se espera também nestes próximos meses), o relatório considera necessário tomar medidas tendentes a reduzir as interacções sociais de risco em toda a Galiza. Tendo em conta o estudo dos brotes acontecidos na Galiza e a sua tendência a que o âmbito em que se geram é predominantemente o âmbito familiar estendido e o âmbito social e de amizade, o relatório considera conveniente estabelecer medidas que reduzam as interacções sociais, pelo que se recomenda estabelecer para toda a Galiza restrições a respeito do tamanho dos grupos de qualquer actividade ou evento familiar ou social, estabelecendo um máximo de 5 pessoas para grupos não conviventes. Não será de aplicação esta limitação no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos e de formação e ocupacionais, sempre que se adoptem as medidas previstas nos seus correspondentes protocolos de funcionamento. Também se recomendam restrições a respeito da capacidade dos estabelecimentos comerciais, hotelaria e restauração.

Tendo em conta o indicado no dito relatório, e trás escutar as recomendações do comité clínico reunido para estes efeitos, a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza, especialmente no que atinge ao incremento das hospitalizações, impõe, como consequência e com carácter urgente, a adopção de medidas específicas mais restritivas que a prevista na Ordem de 14 de outubro de 2020, tanto no que atinge às limitações de grupos de pessoas como às limitações de capacidade e outras restrições a respeito de actividades concretas.

Em particular, no que respeita aos grupos de pessoas, a evolução desfavorável da situação epidemiolóxica e sanitária apontada impõe a necessidade de restringir a cinco o número máximo das pessoas integrantes de grupos para o desenvolvimento de actividades de carácter familiar e social. A dita medida resulta necessária, adequada e proporcionada para o fim perseguido, que não é outro que controlar e evitar a maior difusão de uma doença altamente contaxiosa, a respeito da qual a diferença entre pessoas enfermas e sãs resulta difusa, dada a possível asintomatoloxía ou levidade dos sintomas e a existência de um período no qual não há indícios externos da doença. Em efeito, ante a evolução epidemiolóxica e sanitária desfavorável que se está a detectar no conjunto do território autonómico e, em especial, ante o incremento das hospitalizações, é preciso alargar, sem demora, as restrições ao desenvolvimento daquelas actividades que se têm detectado como de maior risco de transmissão e contágio da doença. Em concreto, trata-se de evitar especialmente aglomerações ou encontros de carácter familiar ou social por riba de um determinado número de pessoas com o fim de garantir a manutenção da distância de segurança e reduzir o risco de contacto físico ou proximidade em condições favorecedoras do contágio. Deve recordar-se, neste sentido, que o Auto 40/2020, de 30 de abril de 2020, do Tribunal Constitucional, no seu fundamento jurídico quarto, ao ponderar a relevo das especiais circunstâncias derivadas da crise sanitária criada pela pandemia no exercício do direito de reunião, salientou como, ante a incerteza sobre as formas de contágio, sobre o impacto real da propagação do vírus, assim como sobre as consequências a meio e longo prazo para a saúde das pessoas que se viram afectadas, as medidas de distanciamento social, confinamento domiciliário e limitação extrema dos contactos e actividades grupais são as únicas que se têm demonstrado eficazes para limitar os efeitos de uma pandemia de dimensões desconhecidas até a data. Em particular, sob medida de limitação dos agrupamentos de pessoas vai dirigida a prevenir ou, ao menos, restringir numericamente a participação em reuniões familiares ou sociais nas quais cabe apreciar um maior risco de transmissão pelas circunstâncias em que se realizam, por existir uma maior confiança e relaxação das medidas de segurança, já que têm lugar fora de ambientes profissionais, laborais ou outros protocolizados em que se deve usar máscara e que se rodeiam de outras garantias que dificultam a transmissão e o contágio.

Esta medida, ademais, resulta menos disruptiva das actividades essenciais, económicas, laborais e profissionais que outras, como as limitações à liberdade de circulação ou confinamentos, que se devem reservar para quando resulta preciso um maior nível de restrição. Procede advertir, ademais, de que sob medida não é absoluta, senão que se vê matizada por uma série de importantes excepções, dado que o limite de cinco pessoas não se aplicará no caso de pessoas conviventes, e também não será aplicável no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, assim como no caso da prática do deporte federado, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento.

E, no que respeita às outras limitações previstas nesta ordem, consistentes, fundamentalmente, no encerramento de festas, verbenas, outros eventos populares e atracções de feiras, assim como em limitações de capacidade para determinadas actividades, faz-se necessária a sua adopção em todo o território autonómico tendo em conta a natureza de tais actividades e os riscos associados a elas, ao ter-se revelado, na experiência acumulada até o momento na gestão de abrochos, como medidas eficazes de contenção e controlo da transmissão da doença.

Procede, em consequência, em vista da evolução epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza, e de acordo com os princípios de precaução, necessidade e proporcionalidade, adoptar medidas mais restritivas que as previstas na Ordem de 14 de outubro citada, a qual deve ficar sem efeito.

As medidas previstas na presente ordem serão de aplicação no território da Comunidade Autónoma galega. Não obstante, naqueles âmbitos territoriais em que, atendida a concreta evolução da situação epidemiolóxica e sanitária existente neles, se adoptassem ou se adoptem, por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, medidas mais estritas que as contidas na presente ordem, observar-se-á o disposto na ordem correspondente, durante o período a que se estenda a eficácia dessas medidas mais estritas.

Por último, as medidas terão uma vigência de catorze dias naturais ao ser o período de tempo que se considera necessário para poder valorar devidamente a sua eficácia no controlo e contenção da evolução da pandemia na Comunidade Autónoma galega. Não obstante, deverão ser objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num prazo não superior a sete dias naturais desde a publicação desta ordem, com o fim garantir a sua adequação, em todo momento, à situação epidemiolóxica e sanitária da Comunidade Autónoma, pelo que, em consequência, poderão ser modificadas ou levantadas com anterioridade à expiración do dito prazo de catorze dias naturais.

As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Em particular, é preciso salientar que a Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, prevê, no seu artigo primeiro, que, com o objecto de proteger a saúde pública e prevenir a sua perda ou deterioração, as autoridades sanitárias das diferentes administrações públicas poderão, dentro do âmbito das suas competências, adoptar as medidas previstas na dita lei quando assim o exixir razões sanitárias de urgência ou necessidade.

O artigo segundo habilita as autoridades sanitárias competente para adoptarem medidas de reconhecimento, tratamento, hospitalização ou controlo quando se apreciem indícios racionais que permitam supor a existência de perigo para a saúde da povoação devido à situação sanitária concreta de uma pessoa ou grupo de pessoas ou pelas condições sanitárias em que se desenvolve uma actividade. E, para o caso concreto de doenças transmisibles, o artigo terceiro dispõe que, com o fim de controlá-las, a autoridade sanitária, ademais de realizar as acções preventivas gerais, poderá adoptar as medidas oportunas para o controlo dos enfermos, das pessoas que estejam ou estivessem em contacto com estes e do contorno imediato, assim como as que se considerem necessárias em caso de risco de carácter transmisible. E o artigo 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, prevê que as autoridades sanitárias poderão levar a cabo intervenções públicas nos supostos de riscos para a saúde de terceiras pessoas, nos mesmos termos previstos nos artigos 2 e 3 da Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, antes citados.

Não se recolhe, pois, uma lista fechada de medidas de prevenção, senão que poderão adoptar-se, de acordo com os princípios de precaução e de proporcionalidade que devem reger as actuações em matéria de saúde, as necessárias para fazer frente ao concreto risco sanitário de que se trate.

Por outra parte, as medidas de prevenção que se recolhem nesta ordem têm um evidente fundamento sanitário, dados os riscos de transmissão de uma doença contaxiosa como a que nos ocupa, e a vigilância, inspecção e controlo do seu cumprimento corresponde às câmaras municipais, sem prejuízo das competências da Conselharia de Sanidade, tendo em conta a condição de autoridade sanitária dos presidentes da Câmara e alcaldesas (artigo 33.1 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza), das competências das câmaras municipais do controlo sanitário de actividades e serviços que impacten na saúde da sua cidadania, dos lugares de convivência humana (artigo 80.3 da lei citada), assim como da sua competência para a ordenação e controlo do domínio público.

Portanto, os presidentes da Câmara e alcaldesas, como autoridade sanitária, devem garantir nas referidas actividades, serviços e lugares de convivência humana os direitos e deveres sanitários da cidadania (artigo 33.2 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza) e, portanto, garantir a vigilância, inspecção e controlo do cumprimento das medidas preventivas aprovadas pela Administração autonómica e daquelas que, no seu desenvolvimento e atendendo à situação concreta, possa estabelecer a correspondente câmara municipal.

Além disso, as forças e corpos de segurança têm um papel fundamental no necessário controlo do cumprimento das medidas de prevenção, papel que vêm desempenhando durante toda esta crise sanitária, através da formulação das correspondentes denúncias e remissão às autoridades competente, nos casos em que se detecte o seu não cumprimento. Deve recordar-se a este respeito que o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de março de 2020, declarou a situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza e activou o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga) no seu nível IG (emergência de interesse galego), como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19. Tendo em conta a existência de uma declaração de emergência sanitária, resulta essencial a colaboração das forças e corpos de segurança com a finalidade de preservar a segurança e a convivência cidadãs.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente, no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Objecto e alcance

1. O objecto desta ordem é estabelecer medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. As ditas medidas serão de aplicação no território da Comunidade Autónoma da Galiza, de modo temporário, conforme o indicado no ponto quinto desta ordem.

Não obstante, naqueles âmbitos territoriais em que, atendida a concreta evolução da situação epidemiolóxica e sanitária existente neles, se adoptassem ou se adoptem, por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, medidas mais estritas que as contidas na presente ordem, observar-se-á, a respeito dessas medidas mais estritas, o disposto na ordem correspondente durante o período a que se estenda a eficácia de tais medidas.

3. Em todo o não previsto nesta ordem, e no que seja compatível com ela, serão de aplicação as medidas que, com carácter geral, se estabelecem no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente.

Não obstante, naqueles âmbitos territoriais em que, atendida a concreta evolução da situação epidemiolóxica e sanitária existente neles, se adoptassem ou se adoptem, por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, medidas mais estritas que as contidas no dito acordo, observar-se-á, a respeito dessas medidas mais estritas, o disposto na ordem correspondente durante o período a que se estenda a eficácia de tais medidas.

Segundo. Restrições aos agrupamentos de pessoas para a protecção da saúde das pessoas ante a existência de um risco de carácter transmisible

1. Em vista da evolução da situação epidemiolóxica na Comunidade Autónoma da Galiza, e com a finalidade de controlar a transmissão da doença, adopta-se, de modo temporário, sob medida de limitar os grupos para o desenvolvimento de qualquer actividade ou evento de carácter familiar ou social na via pública, espaços de uso público ou espaços privados, a um máximo de cinco pessoas, excepto no caso de pessoas conviventes, em que não se aplicará esta limitação.

Também não serão aplicável esta limitação no caso de actividades laborais, empresariais, profissionais e administrativas, actividades em centros universitários, educativos, de formação e ocupacionais, assim como no caso da prática do deporte federado, sempre que se adoptem as medidas previstas nos correspondentes protocolos de funcionamento.

A respeito das actividades previstas no anexo, serão de aplicação as limitações de capacidade máxima e/ou de número máximo global de pessoas assistentes ou participantes previstas nele. A limitação de grupos de máximo cinco pessoas, excepto conviventes, contida neste número 1 só se aplicará aos limites específicos para actividades grupais recolhidos no dito anexo.

2. O não cumprimento da medida de prevenção estabelecida neste ponto poderá dar lugar à imposição das sanções e a outras responsabilidades previstas no ordenamento jurídico.

3. Em particular, para os efeitos da execução e controlo desta medida de prevenção, no marco da situação de emergência sanitária declarada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de março de 2020, solicitar-se-á a colaboração das forças e corpos de segurança.

4. Solicitar-se-á a ratificação judicial da medida prevista neste ponto, de acordo com o previsto na redacção vigente do número 8 do artigo 10 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Terceiro. Outras medidas de prevenção específicas

1. Recomenda-se-lhes às pessoas maiores de 75 anos, às pessoas vulneráveis ao COVID-19 e a aquelas que apresentem algum tipo de doença ou dificultai respiratória que se possa ver agravada pelo uso da máscara ou que apresentem alguma alteração que faça inviável a sua utilização, que evitem na sua actividade diária as saídas nas horas de previsível afluencia ou concentração de pessoas na via pública e em espaços ou estabelecimentos abertos ao público, com o fim de reduzir os riscos derivados da coincidência com outras pessoas.

2. Acorda-se o encerramento das actividades de festas, verbenas e outros eventos populares, assim como das atracções de feiras, durante o período a que se estenda a eficácia das medidas previstas na presente ordem de acordo com o seu ponto quinto.

3. Além disso, serão de aplicação as medidas de prevenção específicas recolhidas no anexo.

Quarto. Controlo do cumprimento da medida e regime sancionador

1. A vigilância, inspecção e controlo do cumprimento das medidas de prevenção recolhidas nesta ordem, e a garantia dos direitos e deveres sanitários da cidadania, corresponderão às respectivas câmaras municipais dentro das suas competências e sem prejuízo das competências da Conselharia de Sanidade, tendo em conta a condição de autoridade sanitária dos presidentes da Câmara e alcaldesas, de acordo com o artigo 33.1 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e as competências das câmaras municipais de controlo sanitário de actividades e serviços que impacten na saúde da sua cidadania e dos lugares de convivência humana, de acordo com o artigo 80.3 do mesmo texto legal, assim como da sua competência para a ordenação e controlo do domínio público.

2. Além disso, os órgãos de inspecção da Administração autonómica, no âmbito das suas competências, poderão realizar as actividades de inspecção e controlo oportunas para a vigilância e comprovação do cumprimento da medida de prevenção.

3. As forças e corpos de segurança darão deslocação das denúncias que formulem, pelo não cumprimento da medida de prevenção, às autoridades competente.

Quinto. Eficácia

1. Esta ordem terá efeitos desde as 00.00 horas de 22 de outubro de 2020 e manterá a sua eficácia por um período de catorze dias naturais.

Não obstante o anterior, as medidas previstas nesta ordem serão objecto de seguimento e avaliação contínua e, em todo o caso, num período não superior a sete dias naturais desde a publicação da presente ordem, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser modificadas ou levantadas antes do transcurso do período de catorze dias naturais previsto no parágrafo anterior por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

2. No caso das celebrações e eventos em estabelecimentos de restauração para os dias 22 a 25 de outubro que já estivessem concertados com carácter prévio ao dia 21 de outubro, não serão aplicável as medidas de prevenção específicas previstas nesta ordem, sempre que não se estivessem aplicando já as ditas medidas ou outras mais restritivas com anterioridade, se bem que deverão ser comunicados pelos titulares dos estabelecimentos à Chefatura Territorial da Conselharia de Sanidade, para que se possam adoptar as medidas ou efectuar as recomendações pertinente.

Santiago de Compostela, 21 de outubro de 2020

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO

Medidas de prevenção específicas

1. Obrigações gerais.

1.1. Obrigações de cautela e protecção.

Todos os cidadãos deverão adoptar as medidas necessárias para evitar a geração de riscos de propagação da doença COVID-19, assim como a própria exposição aos ditos riscos. Este dever de cautela e protecção será igualmente exixible aos titulares de qualquer actividade.

Além disso, deverão respeitar-se as medidas de segurança e higiene estabelecidas pelas autoridades sanitárias para a prevenção do COVID-19.

1.2. Pessoas com sintomatologia.

Qualquer pessoa que experimente algum dos me as sinto mais comuns compatíveis com o COVID-19, tais como febre, calafríos, tosse, sensação de falta de ar, diminuição do olfacto e do gosto, dor de gorxa, dores musculares, dor de cabeça, debilidade geral, diarrea ou vómitos deverá permanecer no seu domicílio e comunicá-lo ao seu serviço sanitário o antes possível.

Igualmente, se existem conviventes no domicílio, deverá evitar o contacto com eles e, se é possível, usar um quarto de forma exclusiva até receber instruções do seu serviço sanitário.

1.3. Distância de segurança interpersoal.

Deverá cumprir-se sob medida de manutenção da distância de segurança interpersoal estabelecida pelo Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, de, ao menos, 1,5 metros ou, na sua falta, medidas alternativas de protecção física com uso de máscara, de higiene adequada e etiqueta respiratória.

1.4. Obrigatoriedade do uso de máscaras.

Será obrigatório o uso da máscara nas condições estabelecidas no número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na redacção vigente.

Os titulares dos estabelecimentos, espaços ou locais deverão garantir o cumprimento desta obrigação neles.

1.5. Medidas específicas para casos e contactos estreitos.

As pessoas que sejam consideradas caso suspeito ou provável de infecção pelo vírus SARS-CoV-2, por terem infecção respiratória aguda grave com quadro clínico ou radiolóxico compatível com o COVID-19, ou que estejam pendentes dos resultados de provas diagnósticas por este motivo, as que sejam consideradas como caso confirmado com infecção activa e as consideradas contacto estreito de um caso suspeito, provável ou confirmado, deverão seguir as condições de isolamento ou corentena que lhes sejam indicadas desde os dispositivos assistenciais ou de saúde pública, sem poder abandonar o seu domicílio ou lugar de isolamento ou corentena em nenhum caso, salvo autorização expressa do serviço sanitário por causas devidamente justificadas.

2. Medidas gerais de higiene e prevenção.

Sem prejuízo das normas ou protocolos específicos que se estabeleçam, serão aplicável a todos os estabelecimentos, locais de negócio, instalações e espaços de uso público e actividades de carácter público, as medidas gerais de higiene e prevenção estabelecidas no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na redacção vigente.

3. Limitações de capacidade e medidas de prevenção específicas por sectores.

3.1. Velorios e enterros.

1. Os velorios poderão realizar-se em todo o tipo de instalações, públicas ou privadas, devidamente habilitadas, com um limite máximo, em cada momento, de vinte e cinco pessoas em espaços ao ar livre ou de dez pessoas em espaços fechados, sejam ou não conviventes.

2. A participação na comitiva para o enterramento ou despedida para cremación da pessoa falecida restringe-se a um máximo de vinte e cinco pessoas, entre familiares e achegados, sejam ou não conviventes, ademais, de ser o caso, do ministro de culto ou pessoa assimilada da confesión respectiva para a prática dos ritos funerarios de despedida do defunto.

3.2. Lugares de culto.

1. A assistência a lugares de culto não poderá superar cinquenta por cento da sua capacidade. A capacidade máxima deverá publicar-se em lugar visível do espaço destinado ao culto.

2. Não se poderá utilizar o exterior dos edifícios nem a via pública para a celebração de actos de culto.

3.3. Cerimónias nupciais e outras celebrações religiosas ou civis.

1. Em caso que estas cerimónias ou celebrações se levem a cabo em lugares de culto, deverão aplicar-se as regras de capacidade e as medidas de higiene e prevenção na celebração de actos de culto religioso recolhidas especificamente nesta ordem e, no que seja compatível com o disposto nela, no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na redacção vigente. Dever-se-ão evitar, em qualquer caso, as aglomerações à entrada e saída dos lugares de culto.

2. As celebrações que possam ter lugar trás a cerimónia em estabelecimentos de hotelaria e restauração ajustarão às condições e à capacidade previstas para a prestação do serviço nestes estabelecimentos.

3. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de cem pessoas em espaços ao ar livre ou de cinquenta pessoas em espaços fechados.

3.4. Estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público que não façam parte de centros ou parques comerciais.

1. Os estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público que não façam parte de centros ou parques comerciais não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade total. No caso de estabelecimentos ou locais distribuídos em vários andares, a presença de clientes em cada um deles deverá guardar esta mesma proporção.

Deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar manter a distância de segurança interpersoal nos locais e estabelecimentos ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso da máscara será obrigatório, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal indicada, nos termos previstos no número 1.4 deste anexo.

2. Deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 75 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e/ou em horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais.

3.5. Estabelecimentos que tenham a condição de centros e parques comerciais ou que façam parte deles.

1. Os estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público situados em centros e parques comerciais não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade total. No caso de estabelecimentos ou locais distribuídos em vários andares, a presença de clientes em cada um deles deverá guardar esta mesma proporção.

2. Não se permitirá a permanência de clientes nas zonas comuns excepto para o trânsito entre os estabelecimentos, salvo na actividade de hotelaria e restauração que se leve a cabo nas ditas zonas, a qual se deverá ajustar ao previsto especificamente para estas actividades. Fica proibida a utilização de zonas recreativas como podem ser zonas infantis, ludotecas ou áreas de descanso, que devem permanecer fechadas.

3. Dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para manter a distância de segurança interpersoal no interior dos locais e estabelecimentos e nas zonas comuns ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso de máscara será obrigatório, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal indicada, nos termos previstos no número 1.4 deste anexo. Ademais, deverão evitar-se as aglomerações de pessoas que comprometam o cumprimento destas medidas.

4. Deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 75 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e/ou em horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais.

3.6. Mercados que desenvolvem a sua actividade na via pública.

No caso dos comprados que desenvolvem a sua actividade na via pública ao ar livre ou de venda não sedentário, conhecidos como feiras, não poderão superar cinquenta por cento dos postos habituais ou autorizados, limitando a afluencia de clientes de maneira que se assegure a manutenção da distância de segurança interpersoal.

As câmaras municipais poderão aumentar a superfície habilitada ou habilitar novos dias para o exercício desta actividade para compensar esta limitação.

À hora de determinar os comerciantes que podem exercer a sua actividade, a câmara municipal poderá dar prioridade a aqueles que comercializam produtos alimenticios e de primeira necessidade, assegurando que os consumidores não manipulem os produtos comercializados neles.

3.7. Actividades em academias, autoescolas e centros privados de ensino não regrado e centros de formação e actividade formativa gerida ou financiada pela Administração autonómica em centros e entidades de formação.

A actividade que se realize nestes centros poderá dar-se de um modo pressencial sempre que não se supere uma capacidade de cinquenta por cento a respeito do máximo permitido.

3.8. Estabelecimentos de hotelaria e restauração.

1. Os estabelecimentos de hotelaria e restauração não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade para consumo no interior do local.

2. O consumo dentro do local poderá realizar-se unicamente sentado na mesa, ou agrupamentos de mesas, e dever-se-á assegurar a manutenção da devida distância de segurança interpersoal entre clientes. Não está permitido o consumo na barra.

3. As terrazas ao ar livre dos estabelecimentos de hotelaria e restauração limitarão a sua capacidade a setenta e cinco por cento das mesas permitidas no ano imediatamente anterior com base na correspondente licença autárquica ou do que seja autorizado para este ano, em caso que a licença seja concedida pela primeira vez.

Considerar-se-ão terrazas ao ar livre todo o espaço não coberto ou todo o espaço que, estando coberto, esteja rodeado lateralmente por um máximo de duas paredes, muros ou paramentos.

Em caso que o estabelecimento de hotelaria e restauração obtivesse a permissão da Câmara municipal para incrementar a superfície destinada a terraza ao ar livre, poder-se-á incrementar o número de mesas previsto no primeiro parágrafo deste número 3, respeitando, em todo o caso, uma proporção de setenta e cinco por cento entre mesas e superfície disponível e sempre que se mantenha o espaço necessário para a circulação peonil no trecho da via pública em que se situe a terraza.

4. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas. Todas estas pessoas deverão ser conviventes naquelas câmaras municipais onde se aplique, em virtude de ordem específica da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, sob medida mais restritiva de grupos constituídos só por conviventes.

A mesa ou agrupamento de mesas que se utilize para este fim deverá ser acorde com o número de pessoas e permitir que se respeite a distância mínima de segurança interpersoal entre elas.

5. Os estabelecimentos de hotelaria e restauração deverão fechar não mais tarde da uma da madrugada, sem que se possa permitir o acesso de nenhum cliente desde as 00.00 horas.

6. As medidas contidas nos números 3, 4 e 5 serão também de aplicação às terrazas dos estabelecimentos de lazer nocturno.

3.9. Condições para ocupação de zonas comuns de hotéis e alojamentos turísticos.

1. A ocupação das zonas comuns dos hotéis e alojamentos turísticos não poderá superar cinquenta por cento da sua capacidade.

Para isso, cada estabelecimento deverá determinar a capacidade dos diferentes espaços comuns, assim como aqueles lugares em que se poderão realizar eventos e as condições mais seguras para a sua realização conforme a capacidade máxima prevista e de acordo com as medidas de higiene, protecção e distância mínima estabelecidas.

2. As actividades de animação ou classes grupais deverão desenhar-se e planificar com uma capacidade máxima de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, e incluídos os monitores, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade excepto no caso de pessoas conviventes.

3.10. Albergues turísticos.

Na modalidade de alojamento turístico de albergue permitir-se-á uma capacidade máxima de cinquenta por cento da máxima permitida.

3.11. Bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais.

1. Nas bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais, tanto de titularidade pública como privada, poderão realizar-se actividades pressencial sem superar cinquenta por cento da capacidade máxima permitida.

2. Este limite de ocupação será aplicável também à realização de actividades culturais nestes espaços e com um máximo de até cinco pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, e incluído o monitor ou guia, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade excepto no caso de pessoas conviventes.

3.12. Actividade em cines, teatros, auditórios, circos de toldo e espaços similares, assim como em recintos ao ar livre e noutros locais e estabelecimentos destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas.

1. Os cines, teatros, auditórios, circos de toldo e espaços similares poderão desenvolver a sua actividade, contando com butacas preasignadas, sempre que não superem cinquenta por cento da capacidade permitida em cada sala.

2. No caso de outros recintos, locais e estabelecimentos destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas diferentes dos previstos no parágrafo anterior, poderão desenvolver a sua actividade sempre que o público permaneça sentado e que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida.

3. Em qualquer caso, será de aplicação um limite máximo de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

3.13. Centros de lazer infantil.

Os centros de lazer infantil poderão levar a cabo sua actividade cumprindo o Protocolo em matéria de lazer infantil para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, aprovado pela Ordem da Conselharia de Sanidade, de 30 de junho de 2020, e com uma capacidade máxima de cinquenta por cento do seu total.

3.14. Actividades e instalações desportivas.

A prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico. No caso da prática de forma colectiva, o máximo será de cinco pessoas de forma simultânea, sem contar, de ser o caso, o monitor. Naquelas câmaras municipais em que se aplique, em virtude de ordem específica da pessoa titular da Conselharia de Sanidade, sob medida mais restritiva de limitação de grupos aos constituídos só por pessoas conviventes, todas as pessoas do grupo devem ser conviventes.

Nas instalações e centros desportivos poder-se-á realizar actividade desportiva em grupos de até cinco pessoas, sejam ou não conviventes, e sem contar o monitor, sem contacto físico, e sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade máxima permitida, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.

3.15. Celebração de eventos desportivos, de treinos e de competições desportivas com público.

A celebração de eventos desportivos, treinos, competições desportivas que se celebrem em instalações desportivas ou na via pública poderá desenvolver-se com público sempre que este permaneça sentado, que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida da instalação ou do espaço de que se trate e com um limite de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

3.16. Praias e piscinas.

1. A câmara municipal respectiva deverá estabelecer limitações tanto de acesso como de capacidade das praias com o fim de assegurar que se possa respeitar a distância interpersoal de segurança entre utentes. Para os efeitos de calcular a capacidade máxima permitida por cada praia, considerar-se-á que a superfície de praia que vai ocupar cada utente será de, ao menos, quatro metros quadrados.

2. As piscinas ao ar livre ou cobertas, para uso desportivo ou recreativo, deverão respeitar o limite de cinquenta por cento da sua capacidade, tanto no relativo ao acesso como durante a própria prática desportiva ou recreativa e sem que possam exceder o limite de cem pessoas de ocupação. Ficam exentas destas limitações as piscinas unifamiliares de uso privado.

3. A situação dos objectos pessoais, toallas, hamacas e elementos similares nas zonas de estadia das piscinas e praias levar-se-á a cabo de forma que se possa manter a distância de segurança interpersoal com respeito a outros utentes. Deverá, ademais, respeitar-se o limite máximo de cinco pessoas por grupo, excepto no caso de pessoas conviventes, em que não se aplicará esta limitação. Não obstante, naquelas câmaras municipais em que, em virtude de ordem específica da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, se aplique sob medida mais restritiva de limitação de grupos aos constituídos só por pessoas conviventes, os grupos deverão estar constituídos só por pessoas conviventes.

4. Exceptúase o uso da máscara durante o banho e enquanto se permaneça num espaço determinado, sem deslocar-se, e sempre que se possa garantir o a respeito da distância de segurança interpersoal entre todas as pessoas utentes não conviventes. Em qualquer caso, será obrigatório o uso de máscara para os acessos, deslocamentos e passeios nas piscinas e praias.

3.17. Especificidades para determinadas actividades turísticas.

Poderão realizar-se actividades de turismo, organizadas por empresas habilitadas para isso, e a actividade de guia turístico, para grupos de até um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade excepto no caso de pessoas conviventes.

3.18. Centros de informação, casetas e pontos de informação.

Nos centros de informação, casetas e pontos de informação e espaços similares não se poderá exceder cinquenta por cento da sua capacidade e deverá respeitar-se o máximo de cinco pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, e incluído o monitor ou guia. Ademais, dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes.

3.19. Realização de actividades de tempo livre dirigidas à povoação infantil e juvenil.

1. Poder-se-ão realizar actividades de tempo livre destinadas à povoação infantil e juvenil, quando estas se levem a cabo ao ar livre, sempre que se limite o número de participantes a cinquenta por cento da sua assistência máxima habitual, com um máximo de cem participantes, incluídos os monitores. Quando estas actividades se realizem em espaços fechados, não se deverá superar cinquenta por cento da capacidade máxima do recinto, com um máximo de cinquenta participantes, incluídos os monitores.

2. As actividades deverão realizar-se em grupos de até cinco pessoas participantes, sejam ou não conviventes e incluídos os monitores correspondentes, que deverão trabalhar sem contacto entre os demais grupos.

3.20. Uso de espaços públicos.

1. Os centros cívico e sociais poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento e que se extremem as medidas de protecção nas actividades socioculturais de tipo grupal que se realizam neles com um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes, e incluído o monitor ou guia para as actividades grupais.

2. Deverão adoptar-se as medidas que coadxuven no controlo dos agrupamentos de pessoas em lugares públicos, e das actividades proibidas relacionadas com o consumo de bebidas alcohólicas em parques e outros lugares de trânsito público, pelos riscos que apresenta para a saúde pública, relacionados com a aglomeração incontrolada de pessoas e com a ausência ou relaxação de medidas de segurança e de distanciamento pessoal. Recomenda-se o encerramento dos parques públicos e espaços similares a partir de 00.00 horas até as 6.00 horas.

3.21. Centros recreativos turísticos ou similares.

1. Os centros recreativos turísticos ou similares poderão realizar a sua actividade sempre que se limite a sua capacidade total a cinquenta por cento.

2. As visitas de grupos serão de um máximo de cinco pessoas, sejam ou não conviventes e incluído o monitor ou guia, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade excepto no caso de pessoas conviventes.

3.22. Parques e zonas desportivas de uso público ao ar livre.

Sem prejuízo do estabelecido no número 3.20.2, os parques infantis, parques biosaudables, zonas desportivas, pistas skate ou espaços de uso público ao ar livre similares poderão estar abertos ao público sempre que neles se respeite uma capacidade máxima estimada de uma pessoa por cada quatro metros cadrar de espaço computable de superfície do recinto.

3.23. Celebração de congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências, eventos e actos similares.

Poder-se-ão celebrar congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências e eventos e actos similares promovidos por qualquer entidade, de natureza pública ou privada, sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida do lugar de celebração e com um limite máximo de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade por COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

O recolhido neste número será também de aplicação para reuniões profissionais, juntas de comunidades de proprietários e eventos similares.

3.24. Estabelecimentos e locais de jogo e apostas.

1. Os estabelecimentos de jogos colectivos de dinheiro e de azar, salões de jogo, salas de bingo, salões recreativos, rifas e tómbolas, local específicos de apostas e outros local e instalações asimilables aos de actividade recreativa de jogos e apostas, conforme estabeleça a normativa sectorial em matéria de jogo, poderão realizar a sua actividade sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade permitida.

2. Em todo o caso, deverá assegurar-se que se mantém a devida distância de segurança interpersoal entre as mesas ou, de ser o caso, agrupamentos de mesas. A ocupação máxima será de cinco pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e todas elas deverão ser conviventes naquelas câmaras municipais em que, em virtude de ordem específica da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, se aplique sob medida mais restritiva de limitação de grupos aos constituídos só por pessoas conviventes.

Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de cem pessoas em espaços ao ar livre ou de cinquenta pessoas em espaços fechados.

3. Os estabelecimentos e locais deverão fechar não mais tarde das 00.30 horas, sem que se possa permitir o acesso de nenhum cliente nem expedir consumição nenhuma desde essa hora, e com um período máximo de desalojo de trinta minutos.

3.25. Limitação de capacidade para outros local ou estabelecimentos comerciais.

1. Com carácter geral, qualquer outro local ou estabelecimento comercial para o qual não se recolham expressamente umas condições de capacidade nesta ordem, nem em protocolos ou normativa específica que lhe seja aplicável, não poderá superar cinquenta por cento da capacidade autorizada ou estabelecida. Em qualquer caso, dever-se-á respeitar um máximo de sessenta pessoas para lugares fechados e de cento cinquenta pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Não obstante, poder-se-á alargar o limite indicado até um máximo de cem pessoas para lugares fechados e trezentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre, depois da autorização da Direcção-Geral de Saúde Pública, atendendo às concretas medidas organizativo e de segurança propostas e aos riscos de contágio. Neste caso, a solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade por COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam.

O disposto neste número 1 não será de aplicação nos estabelecimentos comerciais de alimentação, bebidas, produtos e bens de primeira necessidade, estabelecimentos farmacêuticos, serviços médicos ou sanitários, ópticas, produtos ortopédicos, produtos hixiénicos, salões de cabeleireiro, imprensa e papelaría, combustível para a automoção, estancos, equipamentos tecnológicos e de telecomunicações, alimentos para animais de companhia, comércio pela internet, telefónico ou correspondência, tinturarías e lavandarías, sem prejuízo da necessidade de cumprir as obrigações gerais previstas na presente ordem e as medidas gerais de higiene e protecção.

2. As actividades em grupos deverão realizar-se com um máximo de cinco pessoas participantes, sejam ou não conviventes e incluídos os monitores, guias ou encarregados correspondentes, e dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade excepto no caso de pessoas conviventes.

3. Em qualquer caso, poder-se-á suspender a actividade de qualquer estabelecimento que, ao julgamento da autoridade competente, possa supor um risco de contágio pelas condições em que se esteja desenvolvendo.