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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 30-Bis Segunda-feira, 15 de fevereiro de 2021 Páx. 9700

I. Disposições gerais

Conselharia de Sanidade

ORDEM de 15 de fevereiro de 2021 pela que se dispõe a prorrogação e a modificação das medidas de prevenção específicas previstas na Ordem de 26 de janeiro de 2021, como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.

I

Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión, mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo.

Mediante o Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, declarou-se o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2. Esta declaração afectou todo o território nacional e a sua duração inicial estendeu-se, conforme o disposto no seu artigo 4, até as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020.

Conforme o artigo 2 desse real decreto, para os efeitos do estado de alarme, a autoridade competente será o Governo da Nação. Em cada comunidade autónoma e cidade com estatuto de autonomia, a autoridade competente delegada será quem exerça a presidência da comunidade autónoma ou cidade com estatuto de autonomia, nos termos estabelecidos no real decreto. As autoridades competente delegadas ficam habilitadas para ditar, por delegação do Governo da Nação, as ordens, resoluções e disposições para a aplicação do previsto nos artigos 5 ao 11 do real decreto, sem que para isso seja precisa a tramitação de procedimento administrativo nenhum, nem será de aplicação o previsto no segundo parágrafo do artigo 8.6 e no artigo 10.8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

O 29 de outubro de 2020, o Congresso dos Deputados autorizou a prorrogação do estado de alarme até o dia 9 de maio de 2021. Conforme o artigo 2 do Real decreto 956/2020, de 3 de novembro, pelo que se prorroga o estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2, a prorrogação estabelecida no supracitado real decreto estender-se-á desde as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020 até as 00.00 horas do dia 9 de maio de 2021, e submeterá às condições estabelecidas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, e nos decretos que, se é o caso, se adoptem em uso da habilitação conferida pela disposição derradeiro primeira do citado Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, sem prejuízo do estabelecido nas disposições que recolhe o próprio real decreto de prorrogação.

Em consequência, durante a vigência do estado de alarme e da sua prorrogação, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, deverão adoptar-se, na condição de autoridade competente delegada, nos termos previstos no supracitado real decreto e no real decreto de prorrogação.

Não obstante, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, não esgotam todas as que podem ser adoptadas para fazer frente à crise sanitária. Neste sentido, como prevê expressamente o seu artigo 12, cada Administração conservará as competências que lhe outorga a legislação vigente, assim como a gestão dos seus serviços e do seu pessoal, para adoptar as medidas que considere necessárias, sem prejuízo do estabelecido no real decreto.

Portanto, durante a vigência do estado de alarme e das suas prorrogações, as medidas que seja necessário adoptar para fazer frente, na Comunidade Autónoma, à crise sanitária serão as que possa acordar, ao amparo da normativa do estado de alarme, o presidente da Comunidade Autónoma, como autoridade competente delegada, e as complementares que possam adoptar, no exercício das suas competências próprias, as autoridades sanitárias autonómicas e, entre elas, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, ao amparo do disposto no ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020 citado.

II

Sentado o anterior, no contexto normativo derivado do estado de alarme vigente e ante a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza, ditou-se o Decreto 179/2020, de 4 de novembro, do presidente da Xunta da Galiza, pelo que se adoptam medidas em determinados âmbitos territoriais da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2. Tais medidas consistiram no estabelecimento de limitações de entrada e saída de pessoas de determinados âmbitos territoriais e em limitações da permanência de pessoas em espaços de uso público e de uso privado, e em lugares de culto. Conforme o ponto quinto do decreto, a eficácia destas medidas estendia-se até as 15.00 horas do dia 4 de dezembro de 2020, sem prejuízo de que deviam ser objecto de seguimento e de avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à situação epidemiolóxica e sanitária para os efeitos, de ser necessário, da sua modificação ou levantamento. Ademais, essas medidas deviam ser complementadas, como indica o próprio decreto, com outras que procede que adopte a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade no exercício das suas competências próprias como autoridade sanitária autonómica. Estas medidas complementares estabeleceram mediante a Ordem de 4 de novembro de 2020 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que foi modificada em diversas ocasiões.

III

A situação da evolução epidemiolóxica geral na Comunidade Autónoma da Galiza, unida à necessidade de adaptar as medidas que se adoptaram desde a Ordem de 3 de dezembro de 2020 e as suas sucessivas modificações, fixo necessário acometer uma revisão delas mediante a Ordem de 26 de janeiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza. Nesta ordem adoptaram-se medidas mais restritivas, consonte o que recolhia o Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 25 de janeiro de 2021. Nele reflectia-se um empeoramento da situação: o conjunto da Comunidade Autónoma da Galiza apresentava, em dia 24 de janeiro, uma taxa de incidência a 14 dias de quase 700 casos por 100.000 habitantes, o que significava uma suba de 1,4 vezes a respeito dos dados dos relatórios anteriores.

Por outra parte, o número reprodutivo instantáneo (Rt), que indica o número de casos secundários que ocorrem por cada caso activo, continuava mostrando valores superiores ao limiar situado no 1 em todas as áreas sanitárias e no global da Galiza, o que indicava que seguia a haver transmissão.

Além disso, observaram-se brotes identificados que estavam em vigilância epidemiolóxica e sob medidas restritivas, mas a situação caracterizava pela presença de casos em praticamente case todas as câmaras municipais. Assim, do total de câmaras municipais (N=313), detectaram-se casos de COVID-19 em todos eles, excepto em 19, o que significava que o número de câmaras municipais sem casos se reduziu praticamente à metade desde o dia 17 de janeiro, em que eram 34.

IV

O ponto quarto da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, prevê que a eficácia das medidas contidas nela se estenderá até o 18 de fevereiro de 2021.

Não obstante o anterior, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, estabelece-se que serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser modificadas ou levantadas por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

De acordo com o relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 15 de fevereiro de 2021, observa-se o seguinte:

– A incidência acumulada a 7 e 14 dias é de 150 e 410 casos por cem mil habitantes, respectivamente, valores inferiores aos observados o dia 7 de fevereiro (235 e 591 casos por cem mil habitantes a 7 e 14 dias, respectivamente).

– A tendência diária amostra, desde o 20 de dezembro, dois trechos com tendência oposta, primeiro crescente a um ritmo do 6,8 % até o 22 de janeiro e depois decrescente com uma percentagem de mudança diário de -5,8 %, o que está a indicar um descenso contínuo já que em 7 de fevereiro a percentagem de mudança diária observada era de 5,3 %.

– O número reprodutivo instantáneo (Rt), que indica o número de contágios originados por um caso activo, continua mostrando uma tendência descendente que baixa de 1 desde o 29 de janeiro, o que indica uma diminuição na transmissão da infecção.

– No que respeita à hospitalização de casos COVID-19, a média de pacientes COVID-19 em hospitalização de agudos nos últimos 7 dias foi de 862,7, o que significa um descenso do 14,6 % a a respeito dos acumulados em dia 7 de fevereiro, no que era de 1.009,7. A taxa de pacientes COVID-19 em hospitalização de agudos é de 223,7 ingressados acumulados por 100.000 habitantes nos últimos 7 dias, com um descenso do 14,6 % a a respeito dos acumulados em dia 7 de fevereiro, que era de 261,8.

– No que diz respeito às receitas COVID-19 nas unidades de críticos (UCI) nos últimos 7 dias, a média foi de 220,1 o que supõe um descenso de 3,4 % a a respeito do dia 7 de fevereiro, em que foi de 235,3. A taxa a 7 dias de ingressados nas UCI é de 57,1 ingressados por 100.000 habitantes, com um descenso do 6,4 a a respeito do dia 7, em que era de 61 ingressados em UCI por 100.000 habitantes.

– Nas câmaras municipais com povoação igual ou maior de 10.000 habitantes (54), 41 apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes. O 25 % destes câmaras municipais (14 câmaras municipais) atingem taxas iguais ou maiores aos 500 casos por cem mil habitantes, o que supõe uma melhoria a a respeito do dia 7 de fevereiro, onde eram 34 as câmaras municipais com esta taxa (o 62 % do total das câmaras municipais).

– No que se refere às câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes (259), 137 apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes (53 % do total das câmaras municipais), 50 menos que no dia 7 de fevereiro. Atingem-se taxas de incidência iguais ou maiores a 500 casos por cem mil habitantes em 60 destes câmaras municipais (23 % das câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes), 52 câmaras municipais menos que o dia 7 de fevereiro.

Segundo os dados reflectidos neste informe, a mudança na tendência da taxa de incidência mantém-se em descenso, superando a cimeira da onda desde o 22 de janeiro.

Apesar do descenso da incidência, a taxa a 14 dias segue a ser superior aos 250 casos por cem mil habitantes, nível que se considera de alto risco de transmissão, e há áreas sanitárias com uma incidência que supera os 500 casos por cem mil habitantes, sem que nenhuma baixe de 300 casos por cem mil habitantes.

Ademais, a incidência a 7 dias segue por riba dos 100 casos por 100.000 habitantes.

A ocupação por pacientes COVID-19 na hospitalização de agudos e unidades de cuidados críticos segue a diminuir a respeito do 7 de fevereiro. Não obstante, o número de receitas é elevado (especialmente nas unidades de críticos) e um incremento na incidência pode comprometer esta evolução.

Em vista da situação existente, o relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública recomenda, por enquanto, a manutenção das medidas de restrição existentes desde o dia 27 de janeiro.

Em efeito, deve ter-se em conta que a situação actual se caracteriza por uma elevada pressão hospitalaria, com um numero de pessoas ingressadas nas UCI superior ao registado no pior momento da primeira onda da pandemia, assim como um nível de hospitalizações superior ao da segunda onda. Deve ter-se também presente que a situação de contágio explosivo pode dever à circulação na Galiza de novas variantes do vírus.

Resulta pois necessário manter medidas que tendem à protecção da cidadania e do sistema sanitário, especialmente numa comunidade autónoma como a galega que conta com uma povoação envelhecida e na qual o vírus circulou menos que noutros territórios do Estado, pelo que existe um menor nível de inmunidade natural, à espera de que o processo de vacinação em marcha atinja os resultados esperados.

Deve destacar-se que a evolução recente da situação epidemiolóxica demonstra a eficácia das medidas adoptadas e, em particular das recolhidas no Decreto 8/2021, de 26 de janeiro, e na Ordem da Conselharia de Sanidade, de 26 de fevereiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.

Em efeito, na situação actual, em que existe uma taxa de incidência que se considera de alto risco de infecção, resulta ainda imprescindível manter as medidas, tendentes em definitiva a limitar a interacção social e, portanto, limitar os níveis de transmissão, tendo em vista que se dêem as condições para uma abertura gradual, progressiva e segura.

Tendo em conta o indicado no supracitado relatório e trás escutar as recomendações do Comité Clínico reunido para estes efeitos, procede, em consequência, prorrogar as medidas que se vinham aplicando em toda a Comunidade Autónoma da Galiza, com o objecto de estabilizar a evolução positiva da epidemia e rebaixar os seus indicadores.

Por outra parte, é preciso também introduzir algumas modificações no anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021, com o objecto de precisar algumas questões que foram objecto de numerosas consultas por parte dos destinatarios das medidas.

Assim, sucede com os horários de abertura de estabelecimentos retallistas, centros e parques comerciais ou grandes superfícies, que passam a concretizar mediante a modificação dos pontos 3.6 e 3.7 do anexo da citada ordem, ou com o esclarecimento do ponto 3.18 no que atinge aos veículos de táxi e VTC.

Introduz-se uma modificação no ponto 3.15 para possibilitar a prática desportiva federada de âmbito autonómico, treinos e competições.

Também se recolhe no ponto 3.19 a possibilidade de prestação de serviços de hotelaria e restauração às/aos profissionais do transporte em centros logísticos ou nas áreas de serviço da Rede de estradas do Estado na Galiza, vias de alta capacidade e Rede primária básica de estradas da Galiza, que poderão permanecer abertos, incluído em horário nocturno de acordo com a sua regulação específica, para os efeitos de que os/as profissionais do transporte disponham de um serviço de comidas. Nesses estabelecimentos de hotelaria e restauração, e para os citados profissionais, poder-se-á realizar o consumo de alimentos e bebidas no interior.

Finalmente, modifica-se o ponto 4 do anexo da citada Ordem de 26 de janeiro de 2021, no relativo ao restablecemento de verdadeiras actividades culturais.

V

As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 e 38 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente, no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Prorrogação

Prorroga-se a eficácia das medidas previstas na Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, nos termos previstos no ponto terceiro da presente ordem, com as modificações que a seguir se estabelecem.

Segundo. Modificação da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza

Um. Modifica-se o ponto 3.6 do anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«3.6. Estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público que não façam parte de centros ou parques comerciais.

1. Os estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público que não façam parte de centros ou parques comerciais não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade total. No caso de estabelecimentos ou locais distribuídos em vários andares, a presença de clientes em cada um deles deverá guardar esta mesma proporção.

Deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar manter a distância de segurança interpersoal nos locais e estabelecimentos ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso da máscara será obrigatório em todo momento, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal.

2. Os ditos estabelecimentos e locais fecharão às 21.30 horas, excepto que tenham fixado, de acordo com a normativa vigente, um horário inferior.

3. Deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 65 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e/ou em horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais.

4. Os estabelecimentos que tenham consideração de grande superfície, e percebendo por tais os que tenham mais de 2500 metros cadrar de superfície, deverão dispor de sistemas ou dispositivos que permitam conhecer, em todo momento, o número de pessoas utentes existente no seu interior, assim como o controlo da capacidade máxima permitida nas citadas instalações.

O cumprimento da citada obriga será responsabilidade das pessoas, físicas ou jurídicas, titulares das citadas instalações».

Dois. Modifica-se o ponto 3.7 do anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«3.7. Estabelecimentos que tenham a condição de centros e parques comerciais ou que façam parte deles.

1. Os estabelecimentos e locais comerciais retallistas e de actividades de serviços profissionais abertos ao público situados em centros e parques comerciais não poderão superar trinta por cento da sua capacidade total. No caso de estabelecimentos ou locais distribuídos em vários andares, a presença de clientes em cada um deles deverá guardar esta mesma proporção.

Para estes efeitos, perceber-se-ão por centros e parques comerciais os estabelecimentos comerciais de carácter colectivo definidos no número 2 do artigo 23 da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza.

2. A capacidade das zonas comuns dos centros e parques comerciais fica limitada ao 30 %. Não se permitirá a permanência de clientes nas zonas comuns, excepto para o trânsito entre os estabelecimentos. Fica proibida a utilização de zonas recreativas, como podem ser zonas infantis, ludotecas ou áreas de descanso, que devem permanecer fechadas.

3. Os centros e parques comerciais deverão fechar ao público as 21.30 horas, excepto que tenham fixado, de acordo com a normativa vigente, um horário inferior ou superior. Além disso, fecharão nos sábados, domingos e feriados.

4. Exceptúanse do disposto no ponto anterior no que diz respeito ao encerramento de sábados, domingos e feriados as seguintes actividades comerciais:

a) Comércio a varejo em estabelecimentos não especializados com predomínio em produtos alimenticios, bebidas e tabaco.

b) Comércio a varejo de frutas e hortalizas em estabelecimentos especializados.

c) Comércio a varejo de carne e produtos cárnicos em estabelecimentos especializados.

d) Comércio a varejo de peixes e mariscos em estabelecimentos especializados.

e) Comércio a varejo de pan e produtos de panadaría, confeitaría e pastelaría em estabelecimentos especializados.

f) Comércio a varejo de bebidas em estabelecimentos especializados.

g) Outro comércio a varejo de produtos alimenticios em estabelecimentos especializados.

h) Comércio a varejo de combustível para a automoção em estabelecimentos especializados.

i) Comércio a varejo de artigos médicos e ortopédicos em estabelecimentos especializados.

j) Comércio a varejo de produtos farmacêuticos em estabelecimentos especializados.

k) Comércio a varejo de alimentos para animais de companhia em estabelecimentos especializados.

l) Comércio a varejo de produtos hixiénicos.

5. Dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para manter a distância de segurança interpersoal no interior dos locais e estabelecimentos e nas zonas comuns ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física. O uso de máscara será obrigatório em todo momento, ainda que se mantenha a distância de segurança interpersoal indicada, nos termos previstos no número 1.4 deste anexo. Ademais, deverão evitar-se as aglomerações de pessoas que comprometam o cumprimento destas medidas.

6. Os centros e parques comerciais deverão dispor de sistemas ou dispositivos que permitam conhecer, em todo momento, o número de pessoas utentes existente no seu interior, assim como o controlo da capacidade máxima permitida nas citadas instalações.

O cumprimento da citada obriga será responsabilidade das pessoas, físicas ou jurídicas, titulares das citadas instalações ou das quem tenham atribuída a sua gestão.

7. Deverão prestar um serviço de atenção preferente a maiores de 65 anos, o qual deverá concretizar-se em medidas como controlo de acessos ou caixas de pagamento específicos, e/ou em horários determinados que assegurem a dita preferência na atenção. A existência do serviço de atenção preferente deverá assinalar-se de forma visível nos ditos estabelecimentos e locais».

Três. Modifica-se o ponto 3.15 do anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«3.15. Actividade desportiva e competições desportivas federadas e os seus treinos.

1. A prática da actividade física e desportiva não federada sob poderá realizar ao ar livre ou em instalações desportivas ao ar livre, de forma individual ou com pessoas conviventes e com a utilização de máscara.

2. A prática da actividade desportiva federada de âmbito autonómico, treinos e competições, ajustar-se-á aos correspondentes protocolos Fisicovid-Dxtgalego aprovados, e os desportistas participantes e demais pessoal autorizado não estarão sujeitos às limitações de entrada e saída existentes em determinados âmbitos territoriais e às limitações estabelecidas à liberdade de circulação das pessoas em horário nocturno nos casos em que exista causa justificada.

3. As competições desportivas federadas de nível nacional e os seus treinos desenvolver-se-ão de acordo com o estabelecido pela Administração competente e de conformidade com as limitações estabelecidas nos protocolos federativos correspondentes.

4. As competições desportivas federadas de nível nacional e os seus treinos desenvolver-se-ão sem público de acordo com o estabelecido pela Administração competente e de conformidade com as limitações estabelecidas nos protocolos federativos correspondentes.

No âmbito das competições desportivas oficiais não profissionais de âmbito estatal de modalidades desportivas que possam implicar contacto que se realizem na Comunidade Autónoma da Galiza serão de aplicação as seguintes medidas:

a) As equipas e desportistas galegos que participem nas ditas competições deverão realizar os treinos e a competição em grupos de composição estável e, em todo o caso, deverão realizar testes serolóxicos ou provas similares cada 14 dias naturais.

b) A totalidade dos membros da expedição das equipas e desportistas procedente de outras comunidades autónomas que se desloquem à Comunidade Autónoma da Galiza para participar nas ditas competições deverão realizar testes serolóxicos ou provas similares em origem ao menos entre 72 e 24 horas prévias à celebração da prova/partido/competição. Além disso, deverão comunicar com idêntica antelação às autoridades sanitárias autonómicas a relação das pessoas integrantes da expedição transferida a Galiza, a data e a hora de chegada à Comunidade Autónoma galega e o lugar de alojamento, assim como o tipo de prova de detecção COVID-19 a que foram submetidas as ditas pessoas.

As medidas previstas devem perceber-se dentro do necessário a respeito da competências das autoridades desportivas e sanitárias estatais, pelo que serão aplicável sempre que resultem compatíveis com as adoptadas pelas ditas autoridades e enquanto não existam medidas obrigatórias dimanantes delas que ofereçam um nível de protecção equivalente ou similar».

Quatro. Modifica-se o número 4 do ponto 3.18 do anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«4. Os táxis e veículos VTC poderão prestar serviços de transporte para pessoas conviventes, assim como para escolares, pessoal sanitário, pacientes ou trabalhadores não conviventes; poderão deslocar-se tantas pessoas como vagas tenha o veículo e procurar-se-á, quando o nível de ocupação o permita, a máxima separação entre as pessoas utentes. Em todos os casos, será obrigatório o uso de máscara».

Cinco. Modifica-se o ponto 3.19 do anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«3.19. Áreas de serviço para profissionais do transporte.

Com o objecto de possibilitar os descansos adequados em cumprimento da normativa de tempos de condução e descanso, imprescindíveis para poder levar a cabo as operações de transporte, e facilitar aos camionistas profissionais um serviço de cátering, aqueles estabelecimentos situados em centros logísticos e nas áreas de serviço da Rede de estradas do Estado na Galiza, vias de alta capacidade e Rede primária básica de estradas da Galiza que disponham de cocinha, serviços de restauração, ou expendedores de comida preparada, poderão permanecer abertos, incluído em horário nocturno de acordo com a sua regulação específica, para os únicos efeitos de dar cumprimento a esta finalidade.

Para o acesso a estes estabelecimentos será obrigatório a apresentação do cartão de profissional do transporte CAP.

Em todo o caso, a consumição no interior destes estabelecimentos deverá realizar-se de modo individual e sentado e não se poderá realizar venda ou dispensação de bebidas alcohólicas».

Seis. Acrescenta-se um ponto 3.20 do anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«3.20. Bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais.

1. Nas bibliotecas, arquivos, museus e salas de exposições, monumentos e outros equipamentos culturais, tanto de titularidade pública como privada, poderão realizar-se actividades pressencial sem superar trinta por cento da capacidade máxima permitida.

2. Este limite de ocupação será aplicável também à realização de actividades culturais nestes espaços e com um máximo de até quatro pessoas nas actividades de grupos, sejam ou não conviventes, excluído o monitor ou guia, e deverão estabelecer-se as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade, excepto no caso de pessoas conviventes».

Sete. Acrescenta-se um ponto 3.21 do anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«3.21. Celebração de actividades em cines, teatros, auditórios, congressos e outros eventos, e espaços similares, assim como em recintos ao ar livre e noutros locais e estabelecimento destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas.

A celebração de actividades em cines, teatros, auditórios, congressos e outros eventos e espaços similares, assim como em recintos ao ar livre e noutros locais e estabelecimentos destinados a espectáculos públicos e actividades recreativas, poderá desenvolver-se, sem superar trinta por cento da capacidade permitida, com público sempre que este permaneça sentado, e que a capacidade se calcule, dentro da capacidade permitida, de forma que se guarde sempre a distância mínima de segurança de 1,5 m nas quatro direcções entre os assistentes, salvo que se trate de pessoas conviventes, com um limite máximo de duzentas cinquenta pessoas para lugares fechados e de quinhentas pessoas se se trata de actividades ao ar livre.

Com o fim de evitar aglomerações, a distribuição dos assistentes será homoxénea pelas butacas, e haverá um planeamento ajeitado para controlar os acessos e o fluxo de circulação dos assistentes. Deve prever-se a abertura de todas as portas disponíveis com a antelação suficiente.

Deverão estabelecer-se as medidas necessárias para manter a distância de segurança interpersoal no resto das instalações ou, na sua falta, a utilização de medidas alternativas de protecção física.

O uso da máscara será obrigatório em todo momento, mesmo em caso que se mantenha a distância de segurança interpersoal nos termos previstos nas medidas hixiénico-sanitárias. Nas butacas ou assentos preasignados, as pessoas assistentes não poderão tirar a máscara.

Deverão realizar-se tarefas de ventilação nas instalações cobertas por espaço de ao menos 30 minutos ao começo e no final de cada jornada, assim como de forma frequente durante esta e obrigatoriamente ao finalizar cada actividade. No caso da utilização de sistemas de ventilação mecânica, deverá aumentar-se a subministração de ar fresco e não se poderá empregar a função de recirculación do ar interior.

Deverá existir um registro de assistentes ao evento e custodiar este durante um mês depois do evento, com a informação do contacto disponível para as autoridades sanitárias, cumprindo com as normas de protecção de dados de carácter pessoal.

Deverão intensificar-se as medidas de limpeza e desinfecção das instalações com produtos devidamente autorizados e registados.

No caso de celebração de congressos, encontros, eventos e actos similares, se os assistentes não permanecem sentados em todo momento, solicitar-se-á autorização à Direcção-Geral de Saúde Pública em que se comuniquem o evento, as datas, as actividades que se vão realizar e as medidas concretas organizativo e de segurança propostas para os riscos de contágio. A solicitude dos titulares, promotores ou organizadores das actividades, públicos ou privados, deverá ir acompanhada de um plano de prevenção de contágios de acordo com os critérios assinalados no documento de recomendações para eventos e actividades multitudinarias no contexto da nova normalidade pelo COVID-19 em Espanha, elaborado pelo Centro de Coordinação de Alertas e Emergências Sanitárias da Direcção-Geral de Saúde Pública, Qualidade e Inovação, do Ministério de Sanidade, ou aqueles outros que o desenvolvam, modifiquem ou substituam».

Oito. Modifica-se o ponto 4 do anexo da Ordem de 26 de janeiro de 2021, pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«4. Medidas especiais para determinadas actividades.

4.1. Adopta-se sob medida de encerramento temporário, durante o período a que se estende a eficácia da medida conforme o ponto quarto da ordem, das seguintes actividades, conforme as definições contidas no anexo do Decreto 124/2019, de 5 de setembro, pelo que se aprova o Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas e estabelecimentos abertos ao público da Comunidade Autónoma da Galiza e se estabelecem determinadas disposições gerais de aplicação na matéria:

I. Espectáculos públicos:

I.3. Espectáculos taurinos.

I.4. Espectáculos circenses.

I.5. Espectáculos desportivos.

I.6. Espectáculos feirais e de exibição.

I.7. Espectáculos pirotécnicos.

II. Actividades recreativas:

II.2. Actividades desportivas.

II.3. Actividades de lazer e entretenimento.

II.4. Atracções recreativas.

II.7. Actividades de restauração.

II.8. Actividades zoolóxicas, botânicas e geológicas.

III. Estabelecimentos abertos ao público:

III.1. Estabelecimentos de espectáculos públicos.

III.1.4. Circos.

III.1.5. Praças de touros.

III.1.6. Estabelecimentos de espectáculos desportivos.

III.1.7. Recintos feirais.

III.2. Estabelecimentos de actividades recreativas.

III.2.1. Estabelecimentos de jogo.

III.2.1.1. Casinos.

III.2.1.2. Salas de bingo.

III.2.1.3. Salões de jogo.

III.2.1.4. Lojas de apostas.

III.2.2. Estabelecimentos para actividades desportivas.

III.2.2.1. Estádios desportivos.

III.2.2.2. Pavilhões desportivos.

III.2.2.3. Recintos desportivos.

III.2.2.4. Pistas de patinaxe.

III.2.2.5. Ximnasios.

III.2.2.6. Piscinas de competição.

III.2.2.7. Piscinas recreativas de uso colectivo.

Poderão permanecer abertas as instalações desportivas ao ar livre para a prática desportiva individual.

Poderão permanecer abertas as instalações desportivas em que se celebrem treinos ou competições de âmbito federado, profissional ou não profissional, cujos vestiarios e zonas de ducha poderão ser usados com uma ocupação de até o 30 % da capacidade máxima permitida, e procederá à limpeza e desinfecção depois de cada uso e no final da jornada. Em todo o caso, fica proibida a assistência de público às competições e treinos, sem prejuízo do disposto no número 2 do artigo 15 do Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

III.2.3. Estabelecimentos para atracções e jogos recreativos.

III.2.3.1. Parques de atracções e temáticos.

III.2.3.2. Parques aquáticos.

III.2.3.3. Salões recreativos.

III.2.3.4. Parques multilecer.

III.2.5. Estabelecimentos de restauração.

III.2.5.1. Restaurantes.

III.2.5.1.1. Salões de banquetes.

III.2.5.2. Cafetarías.

III.2.5.3. Bares.

Os estabelecimentos de hotelaria e restauração (bares, cafetarías, restaurantes) permanecerão fechados ao público e poderão prestar exclusivamente serviços de entrega a domicílio ou para a sua recolhida no local e consumo a domicílio. O serviço de entrega a domicílio poderá realizar-se até as 24.00 horas. A permanência nestes estabelecimentos deverá ser a estritamente necessária. Em todo o caso, evitar-se-ão aglomerações e controlar-se-á que consumidores e empregados mantenham a distância de segurança estabelecida com o fim de evitar possíveis contágios.

Os estabelecimentos de restauração de centros sanitários ou de trabalho que limitem a sua actividade aos trabalhadores deles, ou, no caso dos centros sanitários, também a acompanhantes de doentes, poderão manter o serviço de cafetaría, bar e restaurante. Não poderão superar cinquenta por cento da sua capacidade. O consumo dentro do local poderá realizar-se unicamente sentado na mesa, ou agrupamentos de mesas, e dever-se-á assegurar a manutenção da devida distância de segurança interpersoal entre clientes. A ocupação máxima será de quatro pessoas por mesa ou agrupamento de mesas, e deverão ser todas elas conviventes ou pessoas trabalhadoras que formem um grupo de convivência estável dentro do centro de trabalho.

No caso de estabelecimentos de hotelaria situados em centros educativos, aplicar-se-ão as regras previstas no parágrafo precedente para os docentes e trabalhadores do centro. O estudantado só poderá fazer recolhida de alimentos ou bebida. Estas regras não será aplicável às cantinas escolares, que se regerão pela sua normativa específica.

III.2.6. Estabelecimentos para actividades zoolóxicas, botânicas e geológicas.

III.2.7. Estabelecimentos de lazer e entretenimento.

III.2.7.1. Salas de festas.

III.2.7.2. Discotecas.

III.2.7.3. Pubs.

III.2.7.4. Cafés espectáculo.

III.2.7.5. Furanchos.

III.2.8. Centros de lazer infantil.

4.2. Restabelece-se a actividade lectiva pressencial a partir de 00.00 horas do dia 22 de fevereiro de 2021 nos seguintes centros educativos de regime especial:

1º) Escolas oficiais de idiomas.

2º) Escolas de arte e superior de desenho.

3º) Escola Superior de Conservação e Restauração de Bens Culturais.

4º) Escola Superior de Arte Dramática.

5º) Conservatorios de música.

6º) Conservatorios de dança.

7º) Escolas de música.

8º) Escolas de dança.

9º) Centros autorizados de desportos, centros autorizados de futebol; centros autorizados de futebol sala.

10º) Centros autorizados de artes plásticas e desenho.

11º) Centros autorizados de música e centros autorizados de dança, salvo que estejam integrados em centros docentes que permaneçam abertos e que limitem a sua actividade ao estudantado dos ditos centros docentes.

12º) Escolas de música privadas e escolas de dança privadas.

Não obstante, e a respeito dos centros relacionados anteriormente, continuam suspensas as actividades pressencial que impliquem utilização de instrumentos de vento e/ou exercícios de canto.

4.3. Adopta-se sob medida de encerramento temporário ao público dos albergues turísticos durante o período a que se estende a eficácia da medida conforme o ponto quarto da ordem.

4.4. A actividade docente nos ensinos universitários restabelecer-se-á em modalidade pressencial a partir de 00.00 horas do dia 1 de março.

4.5. Suspende-se a actividade ao público dos centros de interpretação e visitantes, das salas de aulas da natureza, casetas e pontos de informação da Rede galega de espaços protegidos.

4.6. Suspende-se a actividade ao público dos centros sociais, sociocomunitarios, clubes de reformados e centros de natureza análoga. Permanecerão abertos, em todo o caso, os centros de dia de maiores e pessoas com deficiência e os ocupacionais, assim como as casas do maior».

Terceiro. Eficácia

As medidas previstas nesta ordem terão efeitos desde as 00.00 horas do dia 17 de fevereiro de 2021 e estenderão a sua eficácia até as 00.00 horas do dia 3 de março de 2021, sem prejuízo da sua possível prorrogação. Não obstante o anterior, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser modificadas ou levantadas por ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Santiago de Compostela, 15 de fevereiro de 2021

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade