I

Mediante a Resolução de 12 de junho de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, deu-se publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade. O objecto do dito acordo foi estabelecer as medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, trás a superação da fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade e até o levantamento da declaração da situação de emergência sanitária de interesse galego efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020.

Conforme o ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, as medidas preventivas previstas nele serão objecto de seguimento e avaliação contínua com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Para estes efeitos, poderão ser objecto de modificação ou supresión mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de sanidade.

Além disso, indica-se no dito ponto sexto, na redacção vigente, que a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, como autoridade sanitária, poderá adoptar as medidas necessárias para a aplicação do acordo e poderá estabelecer, de acordo com a normativa aplicável e em vista da evolução da situação sanitária, todas aquelas medidas adicionais ou complementares às previstas no acordo que sejam necessárias. Dentro desta habilitação ficam incluídas aquelas medidas que resultem necessárias para fazer frente à evolução da situação sanitária em todo ou em parte do território da Comunidade Autónoma da Galiza e modifiquem ou, de modo pontual e com um alcance temporariamente limitado, impliquem o deslocamento da aplicação das medidas concretas contidas no anexo.

Mediante o Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, declarou-se o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2. Esta declaração afectou todo o território nacional e a sua duração inicial estendeu-se, conforme o disposto no seu artigo 4, até as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020.

Conforme o artigo 2 desse real decreto, para os efeitos do estado de alarme, a autoridade competente será o Governo da Nação. Em cada comunidade autónoma e cidade com estatuto de autonomia, a autoridade competente delegada será quem exerça a presidência da comunidade autónoma ou cidade com estatuto de autonomia, nos termos estabelecidos no real decreto. As autoridades competente delegadas ficam habilitadas para ditarem, por delegação do Governo da Nação, as ordens, resoluções e disposições para a aplicação do previsto nos artigos 5 ao 11 do real decreto, sem que para isso seja precisa a tramitação de nenhum procedimento administrativo, nem será de aplicação o previsto no segundo parágrafo do artigo 8.6 e no artigo 10.8 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

O 29 de outubro de 2020, o Congresso dos Deputados autorizou a prorrogação do estado de alarme até o dia 9 de maio de 2021. Conforme o artigo 2 do Real decreto 956/2020, de 3 de novembro, pelo que se prorroga o estado de alarme declarado pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2, a prorrogação estabelecida no dito real decreto estender-se-á desde as 00.00 horas do dia 9 de novembro de 2020 até as 00.00 horas do dia 9 de maio de 2021, e submeterá às condições estabelecidas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, e nos decretos que, se é o caso, se adoptem em uso da habilitação conferida pela disposição derradeiro primeira do citado Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, sem prejuízo do estabelecido nas disposições que recolhe o próprio real decreto de prorrogação.

Em consequência, durante a vigência do estado de alarme e da sua prorrogação, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, deverão adoptar-se, na condição de autoridade competente delegada, nos termos previstos no dito real decreto e no real decreto de prorrogação.

Não obstante, as medidas previstas no Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, não esgotam todas as que podem ser adoptadas para fazer frente à crise sanitária. Neste sentido, como prevê expressamente o seu artigo 12, cada Administração conservará as competências que lhe outorga a legislação vigente, assim como a gestão dos seus serviços e do seu pessoal, para adoptar as medidas que considere necessárias, sem prejuízo do estabelecido no real decreto.

Portanto, durante a vigência do estado de alarme e das suas prorrogações, as medidas que seja necessário adoptar para fazer frente, na Comunidade Autónoma, à crise sanitária serão as que possa acordar, ao amparo da normativa do estado de alarme, o presidente da Comunidade Autónoma, como autoridade competente delegada, e as complementares que possam adoptar, no exercício das suas competências próprias, as autoridades sanitárias autonómicas e, entre elas, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade, ao amparo do disposto no ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 12 de junho de 2020 citado.

II

Sentado o anterior, no contexto normativo derivado do estado de alarme vigente e ante a evolução da situação epidemiolóxica e sanitária na Comunidade Autónoma da Galiza, ditou-se o Decreto 31/2021, de 25 de fevereiro, pelo que se adoptaram medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.

Essas medidas deviam ser complementadas, como indica o próprio decreto, com outras que procede que adopte a pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade no exercício das suas competências próprias como autoridade sanitária autonómica.

Estas medidas complementares estabeleceram mediante a Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza. Esta ordem previa que as medidas seriam objecto de revisão constante com o objecto de avaliar a situação e adecualas à incidência real da epidemia.

Posteriormente, reviram-se as medidas acordadas, com o objecto de adecualas à situação epidemiolóxica, e ditou-se a Ordem de 4 de março de 2021, que incluiu pequenas modificações das medidas adoptadas e do anexo II da Ordem de 25 de fevereiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza; a Ordem de 5 de março de 2021 por meio da qual se modificou o anexo II da Ordem de 25 de fevereiro de 2021; a Ordem de 10 de março de 2021, com a que se modificaram diversos pontos do anexo I e do anexo II da Ordem de 25 de fevereiro de 2021, e a Ordem de 12 de março de 2021, que modificou unicamente o anexo II.

Paralelamente, estas modificações tiveram reflexo também no Decreto 39/2021, de 5 de março, no Decreto 40/2001, de 10 de março, e no Decreto 41/2021, de 12 de março, pelos que se modificou o Decreto 31/2021, de 25 de fevereiro, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2.

Em cumprimento do compromisso atingido em relação com a revisão das medidas acordadas, com o objecto de adecualas à situação epidemiolóxica, ditaram-se o Decreto 45/2021, de 17 de março, pelo que se adoptam medidas no território da Comunidade Autónoma da Galiza para fazer frente à crise sanitária, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto pelo Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, pelo que se declara o estado de alarme para conter a propagação de infecções causadas pelo SARS-CoV-2 (modificado pelo Decreto 49/2021, de 24 de março; pelo Decreto 51/2021, de 26 de março, e pelo Decreto 54/2021, de 7 de abril), e a Ordem de 17 de março de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, modificada pela Ordem de 24 de março de 2021, pela Ordem de 26 de março de 2021, e pela Ordem de 31 de março de 2021.

Posteriormente, realizou-se uma nova revisão da situação epidemiolóxica das câmaras municipais da Galiza que teve o oportuno reflexo na Ordem de 7 de abril de 2021 pela que se modifica a Ordem de 17 de março de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza.

III

De conformidade com o compromisso atingido, procede realizar uma nova revisão da situação epidemiolóxica das diferentes câmaras municipais.

Assim, no Relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, de 9 de abril de 2021, estabelece-se o seguinte:

O número reprodutivo instantáneo (Rt), que indica o número de contágios originados por um caso activo, volta achegar-se ao 1. As áreas sanitárias de Santiago e Pontevedra superaram o 1 estes últimos dias. Não obstante, a estabilização das taxas desde o 28 de fevereiro pode afectar a que o Rt se achegue ao 1 ou o supere.

Do total de câmaras municipais da Galiza, 143 não notificaram casos nos últimos 14 dias. O número de câmaras municipais sem casos nos últimos 7 dias foi de 187. Isto supõe um aumento numa câmara municipal a 14 dias e uma diminuição em 2 câmaras municipais a 7 dias desde o informe anterior.

Entre o 28 de março e o 3 de abril, realizaram-se 43.476 provas diagnósticas de infecção activa pelo vírus SARS-CoV-2 (32.404 PCR e 11.072 teste de antíxenos) com uma percentagem de positividade a sete dias do 2,57, o que supõe um 11 % menos que a dentre o 26 de março e o 3 de abril, que era de 2,4 %.

A incidência acumulada a 7 e 14 dias é de 32 e 69 casos por cem mil habitantes, respectivamente, valores inferiores aos observados no relatório anterior, em que era de 34 e 68 casos por cem mil habitantes, respectivamente.

A tendência diária amostra, desde o 28 de dezembro, três trechos, um deles com tendência oposta, primeiro crescente a um ritmo do 6,8 % até o 22 de janeiro e depois, uma primeira decrescente com uma percentagem de mudança diária de -6,8 % e, outra, com mais um descenso lento, com uma percentagem de mudança diária de -0,4 %.

Pelo que atinge à situação das áreas sanitárias, as taxas de incidência a 14 dias seguem a diminuir com respeito à de há 7 dias. Nenhuma das áreas apresenta taxas a 14 dias com valores superiores aos 100 casos por 100.000 habitantes, e só a Área Sanitária de Pontevedra supera os 50 casos por 100.000 habitantes a 7 dias. As taxas a 14 dias das áreas estão entre os 28,21 casos por 100.000 habitantes de Ferrol e os 93,94 de Vigo.

No que respeita à hospitalização dos casos COVID-19, a média de pacientes COVID-19 em hospitalização de agudos nos últimos 7 dias foi de 153. A taxa de pacientes COVID-19 em hospitalização de agudos é de 5,7 ingressados por 100.000 habitantes. No que diz respeito às receitas COVID-19 nas unidades de críticos (UCI) nos últimos 7 dias, a média foi de 28 e a taxa a 7 dias de ingressados nas UCI é de 1 ingressado por 100.000 habitantes. Os dados mostram descensos lentos mas contínuos, tanto na hospitalização de agudos como de críticos.

Por sua parte, nas câmaras municipais com povoação igual ou maior de 10.000 habitantes (54), um apresenta uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, igual que há 7 dias. Hoje em dia, esta câmara municipal segue a ser o do Grove. No que se refere às câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes (259), 5 apresentam uma taxa de incidência a 14 dias igual ou superior aos 250 casos por cem mil habitantes, um menos que no relatório anterior. Atingem-se taxas de incidência iguais ou maiores a 500 casos por cem mil habitantes em dois destes câmaras municipais.

Em conclusão, segundo os dados reflectidos no relatório, a mudança na tendência da taxa de incidência segue a manter-se em descenso, superado a cimeira da onda o 22 de janeiro. Não obstante, observa-se um aumento do Rt, ainda que no global da Galiza não chegou a 1. A informação do modelo de predição há que tomá-la com cautela, já que parte exclusivamente dos casos e não tem em conta as medidas de restrição que se estão a tomar. Ademais, a amplitude dos seus intervalos de confiança indica que poderiam dar-se todos os palcos (estabilização, ascensão ou descenso da onda).

A taxa de incidência a 14 dias, no global da Galiza, segue embaixo dos 100 casos por cem mil habitantes, sem nenhuma área com uma incidência superior os 100 casos por cem mil habitantes. A taxa de incidência a mais 14 dias elevada é a da Área Sanitária de Vigo. No que atinge às câmaras municipais de mais de 10.000 habitantes, há só uma câmara municipal com taxas de incidência iguais ou superiores a 250 casos por cem mil habitantes. Nos de menos de 10.000 há 9 câmaras municipais que superam uma taxa de incidência de 250 casos por cem mil habitantes, com 2 deles com uma taxa a 14 dias superior aos 500 casos por cem mil habitantes.

O relatório indica que o facto de que esteja a circular cada vez mais a cepa britânica pode influir num aumento da transmissão. A ocupação por pacientes COVID-19 na hospitalização de agudos e unidades de cuidados críticos segue a diminuir. Não obstante, há que manter a precaução, já que um incremento na incidência pode comprometer esta evolução.

Não deve esquecer-se que nos encontramos num contexto de desescalada que deve ser gradual, progressiva e segura, guiada pelo princípio de prudência, para evitar assim comprometer os sucessos atingidos. Galiza conta com uma povoação especialmente envelhecida e no nosso território o vírus circulou menos que noutros territórios do Estado, pelo que existe um menor nível de inmunidade natural, à espera de que o processo de vacinação em marcha atinja os resultados esperados. A pressão hospitalaria, ainda que vai descendo, deve baixar mais. Resulta imprescindível ser cautelosos e consolidar no tempo as medidas adoptadas recentemente, de tal modo que seja possível ir analisando e reagindo face aos efeitos que delas derivem.

O critério utilizado para aplicar os níveis de restrição às câmaras municipais, ademais do da situação sanitária, é o da taxa de incidência segundo os casos por cada cem mil habitantes a 14 dias, situando o nível médio baixo embaixo de 150, o meio entre 150 e embaixo de 250, o alto entre 250 e embaixo de 500, e o máximo na cifra de 500. Além disso, com o objecto de reagir com rapidez e eficácia face aos gromos, utiliza-se também como critério o da taxa de incidência a 7 dias. A análise da situação de cada câmara municipal prevê com a consideração de critérios demográficos, pois deve ter-se em conta que em câmaras municipais de escassa povoação poucos casos podem dar lugar a taxas muito elevadas, que devem ser postas no devido contexto, e com o estudo pelos serviços de saúde pública e pelo Comité e Subcomité Clínico das características específicas de cada gromo.

Por conseguinte, em vista do indicado no citado relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, e trás escutar as recomendações do Subcomité Clínico reunido para estes efeitos, com a situação epidemiolóxica e sanitária da Comunidade Autónoma da Galiza, propõem-se manter no nível máximo de restrições à câmara municipal da Pobra do Caramiñal, da Área Sanitária de Santiago, e à câmara municipal do Grove, devido às suas taxas de incidência a 7 dias.

Ademais, ascenderia do nível médio baixo actual ao nível máximo, e não ao alto que lhe corresponderia pelas suas taxas de incidência a 7 e 14 dias, a câmara municipal de Carballeda de Valdeorras (Área Sanitária de Ourense). O motivo de ascender a este nível máximo é a existência de um brote cuja investigação epidemiolóxica levou à identificação demais casos que indicam que o brote não está controlado e, portanto, há risco de difusão.

Manteriam no nível alto, bem pelas suas taxas a 7 e/ou 14 dias, bem por não ter estado neste nível o tempo suficiente para assegurar uma evolução favorável da sua situação epidemiolóxica as câmaras municipais da Pobra do Brollón (Área Sanitária de Lugo), Carral (Área Sanitária da Corunha), A Illa de Arousa (Área Sanitária de Pontevedra) e O Irixo e Monterrei (Área Sanitária de Ourense).

Ademais, ascenderia do nível médio actual ao nível alto a câmara municipal de Boimorto (Área Sanitária de Santiago) pelas suas taxas a 7 e 14 dias.

Finalmente, ascenderiam do nível médio baixo actual ao nível alto a câmara municipal de Barreiros (Área Sanitária de Lugo), pela sua taxa de incidência a 7 dias, e o de Boiro (Área Sanitária de Santiago), que, ainda que lhe corresponderia ascender ao nível médio se observamos a sua taxa a 7 dias, mostra um empeoramento da sua situação epidemiolóxica que faz necessário estabelecer medidas mais restritivas.

Manteriam no nível médio as câmaras municipais de Meis (Área Sanitária de Pontevedra) e Gondomar, pelas suas taxas de incidência a 14 dias.

Além disso, manteriam no nível médio as câmaras municipais do Carballiño (Área Sanitária de Ourense), Baiona (Área Sanitária de Vigo) e Sanxenxo (Área Sanitária de Pontevedra) apesar de que pelo valor das suas taxas poderiam descer ao nível médio baixo, devido a que se considera preciso aguardar à estabilização da sua situação epidemiolóxica e assim assegurar uma boa evolução.

Da Área Sanitária de Ourense também se manteriam no nível médio as câmaras municipais de Cortegada e Padrenda devido a que, ainda que pelas taxas de incidência poderiam baixar ao nível médio baixo, a última informação recebida da Chefatura Territorial de Ourense indica o aparecimento de novos casos o que aponta a um empeoramento da situação epidemiolóxica nestas câmaras municipais.

Além disso, desceria do nível alto actual ao nível médio a câmara municipal de Rábade (Área Sanitária de Lugo) apesar de que pela sua taxa a 14 dias deveria manter-se nele, devido a que o brote já está controlado e a situação nos últimos 7 dias melhorou consideravelmente, sem que se notificasse nenhum caso novo. E ascenderiam do nível médio baixo actual ao nível médio, devido às suas taxas a 7 e/ou a 14 dias, as câmaras municipais de Noia (Área Sanitária de Santiago), Ribadumia, Soutomaior, Vilaboa, Vilanova de Arousa (Área Sanitária de Pontevedra) e As Neves (Área Sanitária de Vigo).

O resto de câmaras municipais da Galiza permanecem no nível médio baixo de restrições, com base nos critérios reflectidos anteriormente ou à espera de comprovar a evolução da sua situação epidemiolóxica.

Deve insistir-se, em particular, em que as medidas resultam adequadas e eficazes de acordo com os dados expostos sobre a evolução da situação epidemiolóxica e, portanto, úteis para atingir o fim proposto de protecção da saúde pública, na espera de que a campanha de vacinação atinja os resultados que se perseguem. Deve ponderarse que ainda não estamos em níveis de transmissão que se possam perceber de risco baixo.

Além disso, deve manter-se a protecção do sistema sanitário. As medidas de limitação de determinadas actividades resultam necessárias, adequadas e proporcionadas para o fim perseguido, que não é outro que controlar e evitar a maior difusão de uma doença altamente contaxiosa a respeito da qual a diferença entre pessoas enfermas e sãs resulta difusa, dada a possível asintomatoloxía ou levidade dos sintomas e a existência de um período no qual não há indícios externos da doença.

Em concreto, trata-se de evitar especialmente aglomerações ou encontros entre pessoas, com o fim de garantir a manutenção da distância de segurança e reduzir o risco de contacto físico ou proximidade em condições favorecedoras do contágio. Deve lembrar-se, neste sentido, que o Auto 40/2020, de 30 de abril de 2020, do Tribunal Constitucional, no seu fundamento jurídico quarto, ao ponderar a relevo das especiais circunstâncias derivadas da crise sanitária criada pela pandemia no exercício do direito de reunião, salientou como, ante a incerteza sobre as formas de contágio, sobre o impacto real da propagação do vírus, assim como sobre as consequências a meio e longo prazo para a saúde das pessoas que se viram afectadas, as medidas de distanciamento social e de limitação extrema dos contactos e actividades grupais são as únicas que se têm demonstrado eficazes para limitar os efeitos de uma pandemia de dimensões desconhecidas até a data. Deste modo, as medidas de limitação de determinadas actividades vão dirigidas a limitar os contactos e a interacção social e, portanto, a transmissão da doença, em situações nas quais cabe apreciar um maior risco pelas circunstâncias em que se realizam, especialmente em lugares fechados.

Tendo em conta o exposto, e trás escutar as recomendações do Subcomité Clínico reunido para estes efeitos e visto o relatório da Direcção-Geral de Saúde Pública, procede reiterar as medidas já aprovadas com as modificações previstas na presente ordem.

Além disso, na sessão de 7 de abril de 2021 o Pleno do Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde acordou aprovar uma série de critérios de aplicação do artigo 6.2, segundo parágrafo, da Lei 2/2021, de 29 de março, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente a crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

Por conseguinte, compre adaptar também o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.

A modificação realizasse na presente ordem ao amparo do disposto expressamente no ponto sexto do citado acordo.

Em particular, adaptam-se as medidas recolhidas no citado acordo às medidas aprovadas pelo Conselho Interterritorial do Sistema Nacional de Saúde no que se refere ao uso da máscara na prática desportiva não federada ao ar livre de forma individual, de acordo com o estabelecido no artigo 6 da Lei 2/2021, de 29 de março, tendo em conta que este artigo distingue entre as vias públicas e os espaços ao ar livre e refere a excepção da máscara para a prática desportiva só à actividade nestes últimos e não nas vias públicas.

IV

As medidas que se adoptam nesta ordem têm o seu fundamento normativo na Lei orgânica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiais em matéria de saúde pública; no artigo 26 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade; nos artigos 27.2 e 54 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, e nos artigos 34 a 38 ter da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

Conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho, a pessoa titular da Conselharia de Sanidade tem a condição de autoridade sanitária, pelo que é competente para adoptar as medidas de prevenção específicas para fazer frente ao risco sanitário derivado da situação epidemiolóxica existente no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com a urgência que a protecção da saúde pública demanda.

Na sua virtude, em aplicação do ponto sexto do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, na sua redacção vigente, e na condição de autoridade sanitária, conforme o artigo 33 da Lei 8/2008, de 10 de julho,

DISPONHO:

Primeiro. Modificação do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade

Modifica-se o ponto 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade, que fica redigido como segue:

«1.3. Obrigatoriedade do uso de máscaras.

a) Obrigação geral.

Para as pessoas de seis ou mais anos será obrigatório o uso da máscara em todo momento, tanto quando se esteja na via pública e em espaços ao ar livre como quando se esteja em espaços fechados de uso público ou que se encontrem abertos ao público, ainda que se possa garantir a distância de segurança interpersoal de 1,5 metros.

Além disso, de conformidade com o artigo 6.1.b) da Lei 2/2021, de 29 de março, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, para as pessoas de seis ou mais anos será obrigatório o uso de máscara nos médios de transporte aéreo, marítimo, em autocarro ou por ferrocarril, assim como nos transportes públicos e privados complementares de viajantes em veículos de até nove vagas, incluído o motorista.

b) Regras específicas.

1ª) Na realização de treinos e na celebração de competições dentro da actividade desportiva federada de competência autonómica, aplicar-se-á, a respeito do uso da máscara, o recolhido especificamente no protocolo das federações desportivas respectivas.

2ª) No caso de colectivos artísticos que desenvolvam actos e espectáculos culturais, aplicar-se-ão as regras específicas do número 2.9 e, a respeito da produção e rodaxe de obras audiovisuais, aplicar-se-ão as medidas previstas no número 2.10.

3ª) No caso dos coros e agrupamentos vocais de canto, das orquestras, bandas e outros agrupamentos musicais, da celebração de congressos, encontros, reuniões de negócio, conferências, eventos e actos similares e da actividade formativa em conservatorios, escolas de música e dança, observar-se-á o indicado especificamente nas medidas recolhidas nos números 2.11, 2.12, 3.33 e 3.41, respectivamente.

4ª) Nos centros docentes observar-se-á, a respeito do uso da máscara, o recolhido especificamente no correspondente protocolo.

5ª) Com o objecto de evitar a propagação de contágios e assegurar a manutenção dos serviços, na prestação de assistência ou ajuda no fogar a pessoas dependentes, será obrigatório o uso de máscara tanto por parte do pessoal prestador do serviço como por parte das pessoas dependentes e daquelas que se encontrem no seu domicílio. A dita obrigação não será exixible quando se trate de pessoas dependentes que apresentem algum tipo de doença ou dificultai respiratória que se possa ver agravada pelo uso da máscara ou que, pela sua situação de deficiência ou dependência, não disponham de autonomia para tirar a máscara, ou bem apresentem alterações de conduta que façam inviável a sua utilização.

c) Condições de uso da máscara.

Deverá dar-se um uso ajeitado à máscara, é dizer, esta deverá cobrir desde parte do tabique nasal até o queixo, incluído.

Ademais, a máscara que se deve empregar não deverá estar provisto de válvula exhalatoria, excepto nos usos profissionais para os quais este tipo de máscara possa estar recomendada.

d) Excepções à obrigação de uso da máscara.

A obrigação de uso de máscara não será exixible nos seguintes supostos:

1º) Quando se trate de pessoas que apresentem algum tipo de doença ou dificultai respiratória que se possa ver agravada pelo uso da máscara ou que, pela sua situação de deficiência ou dependência, não disponham de autonomia para tirar a máscara, ou bem apresentem alterações de conduta que façam inviável a sua utilização.

2º) Nos veículos de turismo, quando todas as pessoas ocupantes convivam no mesmo domicílio.

3º) No mar, praias e piscinas, no exterior ou cobertas, lagos, embalses, rios ou noutras zonas de banho, durante o banho, e enquanto se permaneça num espaço determinado, sem deslocar-se, e sempre que se possa garantir o a respeito da distância de segurança interpersoal entre todas as pessoas utentes não conviventes.

Em qualquer caso, será obrigatório o uso de máscara para os acessos, deslocamentos e passeios nas praias e piscinas, lagos e demais contornos aquáticos, assim como para o uso de vestiarios de piscinas públicas ou comunitárias, salvo nas duchas.

Perceber-se-á por actividades incompatíveis com o uso da máscara as actividades de socorrismo ou resgate quando requeiram aceder ao meio aquático.

4º) Nos estabelecimentos de hotelaria e restauração, por parte dos clientes do estabelecimento exclusivamente nos momentos estritamente necessários para comer ou beber.

5º) No interior dos quartos de estabelecimentos de alojamento turístico e outros espaços similares, quando unicamente se encontrem neles pessoas que se aloxen no quarto.

6º) Nos buques e embarcações de transporte de competência autonómica, no interior dos camarotes, quando unicamente se encontrem neles pessoas que se aloxen no camarote.

7º) No caso do exercício de desporto individual em espaços ao ar livre, exclusivamente durante a realização da prática desportiva, sempre que, tendo em conta a possível concorrência de pessoas e as dimensões do lugar, possa garantir-se a manutenção, em todo momento, da distância de 1,5 metros com outras pessoas ou desportistas não conviventes. Não obstante, devera usar-se a máscara na prática do desporto nas vias públicas, como ruas, avenidas, passeios, vagas e caminhos de trânsito público, ou outros lugares que sejam lugar de circulação habitual de viandantes e pelos que circulem de facto nesse momento.

Ser-lhes-á de aplicação o estabelecido no parágrafo anterior às actividades que suponham um esforço físico de carácter não desportivo equiparable a este, ao ar livre e de forma individual.

8º) Em supostos de força maior ou situação de necessidade ou quando, pela própria natureza das actividades, o uso da máscara resulte incompatível, conforme as indicações das autoridades sanitárias.

9º) No caso particular de consumo de tabaco ou de cigarros electrónicos, ou alimentos e bebidas, na via pública ou em espaços ao ar livre, só se poderá exceptuar a obrigação de uso de máscara, e exclusivamente durante o indicado consumo, sempre que a pessoa o efectue paragem e fora dos lugares habituais de circulação dos viandantes, de tal modo que, tendo em conta a possível concorrência de pessoas e as dimensões do lugar, possa garantir-se a manutenção, em todo momento, da distância de dois metros com outras pessoas. O anterior será aplicável também para o uso de qualquer dispositivo de inhalação de tabaco, pipas de água, cachimbas e assimilados.

10º) Na prática de desporto no meio aquático, seja este natural ou artificial.

e) Recomendações sobre reuniões de grupos de pessoas em espaços privados.

Nos espaços privados, abertos ou fechados, de uso privado, recomenda-se o uso de máscara, no caso de reuniões ou de possível confluencia de pessoas não conviventes, assim como a manutenção da distância de segurança interpersoal e a aplicação de medidas de higiene».

Segundo. Modificação da Ordem de 17 de março de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza

Um. Modifica-se o ponto 1.4 do anexo I da Ordem de 17 de março de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«1.4. Obrigatoriedade do uso de máscaras.

Será obrigatório o uso da máscara nas condições estabelecidas no número 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade».

Dois. Modifica-se o número 1 do ponto 3.15 do anexo I da Ordem de 17 de março de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido como segue:

«3.15. Actividade desportiva.

1. A realização da actividade física e desportiva não federada ajustar-se-á às seguintes regras, em função dos dados epidemiolóxicos existentes nas correspondentes câmaras municipais:

a) Nas câmaras municipais enumerar na letra A do anexo II da presente ordem, a prática da actividade física e desportiva não federada só poderá realizar ao ar livre ou em instalações desportivas ao ar livre, de forma individual ou com pessoas conviventes, e com a utilização de máscara de acordo com o disposto no ponto 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020.

b) Nas câmaras municipais enumerar nas letras B e C do anexo II da presente ordem, a prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico e com a utilização de máscara, de acordo com o disposto no ponto 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020. No caso da prática de forma colectiva, o máximo será de seis pessoas de forma simultânea, sejam ou não conviventes, sem contar, de ser o caso, o monitor.

Nas instalações e centros desportivos fechados poder-se-á realizar actividade desportiva em grupos de até quatro pessoas, sejam ou não conviventes, e sem contar o monitor, sem contacto físico, com a utilização de máscara e sempre que não se supere trinta por cento da capacidade máxima permitida. Dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.

Também se permite o uso desportivo das piscinas ao ar livre ou cobertas, com uma ocupação máxima do 30 %.

c) Nas câmaras municipais enumerar na letra D do anexo II, a prática da actividade física e desportiva não federada, ao ar livre, poderá realizar-se de forma individual ou colectiva, sem contacto físico e com a utilização de máscara, de acordo com o disposto no ponto 1.3 do anexo do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020. No caso da prática de forma colectiva, o máximo será de seis pessoas de forma simultânea, sejam ou não conviventes, sem contar, de ser o caso, o monitor.

No caso da prática da actividade física e desportiva não federada nas instalações e centros desportivos fechados poder-se-á realizar em grupos de até quatro pessoas, sejam ou não conviventes, e sem contar o monitor, sem contacto físico, com a utilização de máscara e sempre que não se supere cinquenta por cento da capacidade máxima permitida. Dever-se-ão estabelecer as medidas necessárias para procurar a distância de segurança interpersoal durante o desenvolvimento da actividade.

Também se permite o uso desportivo das piscinas ao ar livre ou cobertas, com uma ocupação máxima do 50 %».

Três. Modifica-se o anexo II da Ordem de 17 de março de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica derivada do COVID-19 na Comunidade Autónoma da Galiza, que fica redigido segundo o anexo da presente ordem.

Terceiro. Eficácia

As medidas previstas nesta ordem terão efeitos desde as 00.00 horas do dia 12 de abril de 2021. Não obstante o anterior, em cumprimento dos princípios de necessidade e de proporcionalidade, serão objecto de seguimento e avaliação contínua, com o fim de garantir a sua adequação à evolução da situação epidemiolóxica e sanitária. Como consequência deste seguimento e avaliação, as medidas poderão ser modificadas ou levantadas mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de sanidade.

Santiago de Compostela, 9 de abril de 2021

Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade

ANEXO II

A) Câmaras municipais com nível de restrição máxima.

Carballeda de Valdeorras

Grove (O)

Pobra do Caramiñal (A)

B) Câmaras municipais com nível de restrição alta.

Barreiros

Boimorto

Boiro

Carral

Illa de Arousa (A)

Irixo (O)

Monterrei

Pobra do Brollón (A)

C) Câmaras municipais com nível de restrição média.

Baiona

Carballiño (O)

Cortegada

Gondomar

Meis

Neves (As)

Noia

Padrenda

Rábade

Ribadumia

Sanxenxo

Soutomaior

Vilaboa

Vilanova de Arousa

D) Câmaras municipais com nível de restrição média baixa.

Abadín

Abegondo

Agolada

Alfoz

Allariz

Ames

Amoeiro

Antas de Ulla

Aranga

Arbo

Ares

Arnoia (A)

Arteixo

Arzúa

Avión

Vazia

Baltar

Bande

Baña (A)

Baños de Molgas

Baralha

Barbadás

Barco de Valdeorras (O)

Barro

Beade

Beariz

Becerreá

Begonte

Bergondo

Betanzos

Blancos (Os)

Boborás

Bola (A)

Bolo (O)

Boqueixón

Bóveda

Brión

Bueu

Burela

Cabana de Bergantiños

Cabanas

Caldas de Reis

Calvos de Randín

Camariñas

Cambados

Cambre

Campo Lameiro

Cangas

Cañiza (A)

Capela (A)

Carballeda de Avia

Carballedo

Carballo

Cariño

Carnota

Cartelle

Castrelo de Miño

Castrelo do Val

Castro Caldelas

Castro de Rei

Castroverde

Catoira

Cedeira

Cee

Celanova

Cenlle

Cerceda

Cerdedo-Cotobade

Cerdido

Cervantes

Cervo

Chandrexa de Queixa

Chantada

Coirós

Coles

Corcubión

Corgo (O)

Coristanco

Corunha (A)

Cospeito

Covelo

Crescente

Cualedro

Culleredo

Cuntis

Curtis

Dodro

Dozón

Dumbría

Entrimo

Esgos

Estrada (A)

Fene

Ferrol

Fisterra

Folgoso do Courel

Fonsagrada (A)

Forcarei

Fornelos de Montes

Foz

Frades

Friol

Gomesende

Guarda (A)

Gudiña (A)

Guitiriz

Guntín

Incio (O)

Irixoa

Lalín

Lama (A)

Láncara

Laracha (A)

Larouco

Laxe

Laza

Leiro

Lobeira

Lobios

Lourenzá

Lousame

Lugo

Maceda

Malpica de Bergantiños

Manzaneda

Mañón

Marín

Maside

Mazaricos

Meaño

Meira

Melide

Melón

Compra (A)

Mesía

Mezquita (A)

Miño

Moaña

Moeche

Mondariz-Balnear

Mondariz

Mondoñedo

Monfero

Monforte de Lemos

Montederramo

Monterroso

Moraña

Mos

Mugardos

Muíños

Muras

Muros

Muxía

Narón

Navia de Suarna

Neda

Negreira

Negueira de Muñiz

Nigrán

Nogais (As)

Nogueira de Ramuín

Ouça

Oímbra

Oleiros

Ordes

Oroso

Ortigueira

Ourense

Ourol

Outeiro de Rei

Outes

Oza-Cesuras

Paderne de Allariz

Paderne

Padrón

Palas de Rei

Pantón

Parada de Sil

Paradela

Pára-mo (O)

Pastoriza (A)

Pazos de Borbén

Pedrafita do Cebreiro

Pereiro de Aguiar (O)

Peroxa (A)

Petín

Pino (O)

Piñor

Pobra de Trives (A)

Poio

Pol

Ponte Caldelas

Pontecesures

Ponteareas

Ponteceso

Pontedeume

Pontedeva

Pontenova (A)

Pontes de García Rodríguez (As)

Pontevedra

Porqueira

Porriño (O)

Portas

Porto do Son

Portomarín

Punxín

Quintela de Leirado

Quiroga

Rairiz de Veiga

Ramirás

Redondela

Rianxo

Ribadavia

Ribadeo

Ribas de Sil

Ribeira de Piquín

Ribeira

Riós

Riotorto

Rodeiro

Rois

Rosal (O)

Rua (A)

Rubiá

Sada

Salceda de Caselas

Salvaterra de Miño

Samos

San Amaro

San Cibrao das Viñas

San Cristovo de Cea

San Sadurniño

San Xoán de Río

Sandiás

Santa Comba

Santiago de Compostela

Santiso

Sarreaus

Sarria

Saviñao (O)

Silleda

Sober

Sobrado

Somozas (As)

Taboada

Taboadela

Teixeira (A)

Teo

Toén

Tomiño

Toques

Tordoia

Touro

Trabada

Trasmiras

Traço

Triacastela

Tui

Val do Dubra

Valadouro (O)

Valdoviño

Valga

Vedra

Veiga (A)

Verea

Verín

Viana do Bolo

Vicedo (O)

Vigo

Vila de Cruces

Vilagarcía de Arousa

Vilalba

Vilamarín

Vilamartín de Valdeorras

Vilar de Barrio

Vilar de Santos

Vilardevós

Vilariño de Conso

Vilarmaior

Vilasantar

Vimianzo

Viveiro

Xermade

Xinzo de Limia

Xove

Xunqueira de Ambía

Xunqueira de Espadanedo

Zas