O artigo 4 da Lei 3/1988, de 27 de abril, pela que se acredite o Instituto Galego da Vivenda e Solo, atribui a este organismo as funções de planeamento e elaboração de disposições em matéria de habitação.

Por outra parte, o artigo 91 da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, estabelece que o Instituto Galego da Vivenda e Solo desenvolverá políticas de reabilitação e renovação do parque de habitações da Galiza atendendo a critérios de acessibilidade, sustentabilidade, poupança energética, melhora da qualidade e conservação dos elementos singulares das construções existentes. O artigo 94 da citada lei estabelece que os programas de reabilitação poderão dispor para a sua execução de medidas específicas de fomento, de ajudas ao financiamento, de empréstimos subsidiados, de anticipos, de incentivos fiscais e de qualquer outro instrumento nos termos que se estabeleçam nas correspondentes normas de desenvolvimento.

Neste marco, o artigo 10 do Decreto 18/2014, de 13 de fevereiro, pelo que se determinam os aspectos básicos dos programas autonómicos de reabilitação de habitações e se dão as directrizes para o desenvolvimento do Plano estatal de fomento do alugamento de habitações, a reabilitação edificatoria e a regeneração e renovação urbanas 2013-2016, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, estabelece que o Instituto Galego da Vivenda e Solo poderá assinar convénios com as entidades financeiras com o objecto de incentivar a concessão de financiamento para as actuações de reabilitação. No artigo 11 deste decreto indica-se que mediante ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de habitação poderão aprovar-se programas de financiamento consistentes na subsidiación de empréstimos e concessão de ajudas directas, assim como as bases reguladoras das ditas ajudas com sujeição ao previsto na normativa de subvenções.

O 12 de fevereiro de 2015 o Conselho da Xunta da Galiza aprovou o Plano RehaVIta: Plano galego de reabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020. Este plano, que está dividido em vários eixos de actuação, dedica o seu eixo 2 à reabilitação de habitações e a renovação urbana, estabelecendo diferentes programas e acções orientadas à recuperação do património construído, entre as quais se incluem os convénios de financiamento com entidades financeiras.

Esta ordem ajusta-se ao disposto no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu Regulamento.

Em consequência, e segundo o disposto nos artigos 4 do Decreto 165/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação, e 34 da Lei 1/1983, de 12 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

ACORDO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto aprovar o programa de empréstimos qualificados para a reabilitação de edifícios e habitações e estabelecer as bases reguladoras das ajudas deste programa.

Artigo 2. Programa de empréstimos qualificados para a reabilitação de edifícios e habitações

1. O programa de empréstimos qualificados para a reabilitação de edifícios e habitações consiste no estabelecimento de uma linha de empréstimos para financiar a execução destas obras, sempre que estes imóveis estejam situados no território da Comunidade Autónoma da Galiza. A sua concessão poderá ir acompanhada de uma ajuda económica directa consistente na subsidiación dos juros destes me os presta para as pessoas que cumpram os requisitos previstos nesta ordem.

2. Poderão participar no desenvolvimento deste programa as entidades financeiras que assinem o convénio que se incorpora como anexo I desta ordem. Para estes efeitos, realizar-se-ão as oportunas comunicações a todas as entidades financeiras com implantação na Comunidade Autónoma e a oportuna publicidade realizar-se-á através da página web do Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS).

3. Em todo o caso, os empréstimos qualificados e a ajuda de subsidiación dos juros ajustarão às condições que se recolhem no modelo de convénio.

Artigo 3. Ajudas

As ajudas financeiras para as actuações de reabilitação poderão consistir em:

a) Presta-mos qualificados concedidos pelas entidades de crédito, no âmbito dos convénios assinados para estes efeitos com o IGVS.

b) Ajudas económicas directas, consistentes na subsidiación dos juros do presta-mo qualificado.

Artigo 4. Presta-mos qualificados

1. Os empréstimos qualificados para a reabilitação terão as seguintes características:

a) Os empréstimos serão garantidos com hipoteca ou com as garantias pessoais exixidas às pessoas prestameiras pelas entidades financeiras.

b) A quantia do crédito não poderá exceder o menor dos seguintes montantes: a totalidade do orçamento protexible ou trinta mil euros (30.000 €), no caso de empréstimo pessoal, ou sessenta mil euros (60.000 €), no caso de empréstimo com garantia hipotecário.

c) O prazo de amortización poderá estabelecer-se entre seis meses e quinze anos, com um período de carência inicial de até dois anos no máximo.

d) Com a formalización do presta-mo, poder-se-á dispor do crédito até um máximo do 50 % da sua quantia. O resto disporá ao ritmo de execução das obras, mediante a apresentação ante a entidade financeira das correspondentes certificações de obras.

e) A formalización dos presta-mos não comportará comissões.

f) No suposto de actuações promovidas por comunidades de proprietários/as, os empréstimos calcularão para cada habitação em função da sua percentagem de participação no orçamento protexible das obras, sem prejuízo do estabelecido no ponto terceiro deste artigo.

2. A concessão dos presta-mos estará sujeita à avaliação dos riscos por parte das entidades financeiras, as quais poderão recusar a sua formalización em função do resultado da dita avaliação. Esta denegação não dará direito a nenhum tipo de indemnização a favor da pessoa solicitante.

3. Para poder aceder aos presta-mos qualificados, as pessoas promotoras das actuações de reabilitação deverão obter previamente uma resolução de acesso ao financiamento, que emitirá o IGVS. No caso de expedientes de acesso ao presta-mo qualificado solicitados por uma comunidade de proprietários/as, uma vez emitidas as correspondentes resoluções pelo IGVS, só poderão incorporar-se outras pessoas proprietárias do imóvel, não incluídas nas resoluções emitidas, para os efeitos exclusivos de que se lhes reconheça a sua condição de promotoras da actuação protegida, mas não terão direito a acolher às ajudas reguladas nesta ordem.

Artigo 5. Ajudas económicas directas

1. As ajudas económicas directas consistirão na subsidiación dos juros do presta-mo qualificado outorgado pela entidade financeira.

2. A percentagem da subsidiación dos juros do presta-mo e a sua duração dependerá do nível de ingressos da unidade de convivência da pessoa prestameira, de acordo com o estabelecido no seguinte quadro:

IPREM	Subsidiación máxima	Duração máxima
Menor ou igual a 4	100 % dos juros	48 meses
Maior de 4 e menor de 5,5	80 % dos juros	36 meses
Maior de 5,5 e menor de 6,5	Sem subsidiación	Duração do presta-mo

3. O montante máximo do presta-mo que poderá ser objecto subsidiación será de trinta mil euros (30.000 €) para os me os presta com garantia pessoal e de sessenta mil euros (60.000 €) para os de garantia hipotecário.

4. No suposto de actuações promovidas pelas comunidades de proprietários/as, as subsidiacións dos presta-mos calcularão para cada habitação em função da sua percentagem de participação no orçamento protexible das obras e dos ingressos da unidade de convivência, sempre que se cumpram os demais requisitos previstos nesta ordem. No suposto de que simultaneamente com as obras de elementos comuns se realizem actuações protexibles nas habitações do edifício, a subsidiación total que lhe corresponderia a cada habitação não poderá exceder as percentagens máximas estabelecidas no ponto 2.

5. A quantia anual da subsidiación será descontada previamente pela entidade financeira das quotas que corresponderiam em conceito de amortización de capital e, de ser o caso, de juros, na parte rateada que corresponda a cada vencimento.

CAPÍTULO II
Bases reguladoras

Artigo 6. Actuações protexibles pelo programa de empréstimos qualificados

1. Serão actuações susceptíveis de acolher ao programa de empréstimos qualificados as previstas no anexo II desta ordem.

No caso de obras consistentes no remate em edifícios ou habitações cujos paramentos de fachada e/ou cobertas não estivessem rematadas, dever-se-ão cumprir as seguintes condições para aceder ao programa:

a) Incluir o remate de todas as fachadas e/ou cobertas da edificación.

b) Justificar que a edificación tem uma antigüidade mínima de dez anos e que foi habitada durante um mínimo de cinco anos.

2. Não se poderão acolher a este programa as obras que afectem elementos decorativos, ornamentais ou instalações ou reforma de mobiliario, electrodomésticos ou similares.

3. As actuações deverão ajustar ao projecto de execução das obras apresentado com a solicitude ou, de ser o caso, à memória subscrita por o/a técnico/a competente e deverão dispor de licença autárquica ou, de ser o caso, submeter ao regime de intervenção autárquica de comunicação prévia, assim como dispor de todas as autorizações sectoriais preceptivas.

4. No caso de realizar-se actuações em edifícios de tipoloxía residencial colectiva, será requisito necessário contar com o correspondente relatório de avaliação de edifícios, cujo conteúdo deve ajustar ao modelo tipo previsto no anexo II do Real decreto 233/2013, de 5 de abril, pelo que se regula o Plano estatal de fomento do alugamento de habitações, a reabilitação edificatoria e a regeneração e renovação urbanas 2013-2016, assim como com o acordo validamente adoptado da comunidade de proprietários/as ou agrupamento de comunidades de proprietários/as.

5. As obras de reabilitação não poderão estar iniciadas no momento de apresentar a solicitude das ajudas.

Artigo 7. Orçamento protexible

O orçamento protexible compreenderá o custo total das obras de reabilitação, os honorários dos profissionais que intervenham no projecto da obra e/ou na sua execução e na elaboração dos relatórios técnicos necessários, sempre que todos eles estejam devidamente justificados. No custo total das obras não se incluirão os gastos derivados de impostos, taxas e tributos, os gastos de taxación, os notariais e os rexistrais.

Artigo 8. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas físicas que promovam as actuações de reabilitação, já sejam proprietárias ou tenham qualquer outro título que acredite a posse do imóvel. Não obstante, no caso de actuações promovidas por comunidades de proprietários/as só poderão ser beneficiárias as pessoas que sejam membros da dita comunidade e em função da sua percentagem de participação nas obras, tudo isto sem prejuízo do assinalado no artigo 4.3.

2. Não poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas proprietárias de local, excepto os casos em que se pretenda a sua conversão em habitação.

3. Para aceder aos presta-mos, os ingressos da unidade de convivência da pessoa solicitante não deverão superar 6,5 vezes o indicador público de rendas de efeitos múltiplos (em diante, IPREM), definido no Real decreto lei 3/2004, de 25 de junho, para a racionalização da regulação do salário mínimo interprofesional e para o incremento da sua quantia, que se considera unidade de medida para a determinação da quantia dos ingressos das unidades de convivência, no seu cômputo anual, incluídas as duas pagas extras.

Para estes efeitos, perceber-se-á por unidade de convivência o conjunto das pessoas que habitam e desfrutam de uma habitação de forma habitual e permanente e com vocação de estabilidade, com independência da relação que exista entre todas elas. Uma unidade de convivência pode estar composta por várias unidades familiares.

3. Para poder acolher às ajudas económicas directas os ingressos não poderão ser superiores a 5,5 vezes o IPREM.

4. Não poderá obter a condição de pessoa beneficiária quem incorrer em alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 9. Cômputo de ingressos da unidade de convivência

Os ingressos referirão à unidade familiar, tal e como resulta definida na regulação do imposto sobre a renda das pessoas físicas, e determinar-se-ão do seguinte modo:

a) Partirá da quantia da base impoñible geral e da poupança, reguladas nos artigos 48 e 49, respectivamente, da Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a renda das pessoas físicas, correspondente à declaração apresentada por cada pessoa da unidade familiar relativa ao último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento da formalización da solicitude de acolher ao programa de reabilitação. De não estar obrigado/à apresentar a declaração, deverá acreditar os seus ingressos por outros meios, como certificações de ingressos emitidas pela Agência Estatal da Administração Tributária, folha de pagamento ou seguros sociais; a modo complementar, poder-se-á acrescentar uma declaração responsável da pessoa solicitante. Em qualquer caso, a solicitude da ajuda habilitará o IGVS para requerer a informação necessária que for pertinente e, em particular, de carácter tributário ou económico, à Agência Estatal de Administração Tributária ou a outras administrações públicas.

b) A quantia resultante converter-se-á em número de vezes o IPREM em vigor do período a que se refiram os ingressos acreditados.

c) O número de vezes do IPREM resultante ponderarase em função dos seguintes coeficientes multiplicativos, segundo corresponda:

Famílias de um membro: 1,00.

Famílias de dois membros: 0,90.

Famílias de três membros: 0,80.

Famílias de quatro membros: 0,75.

Famílias de cinco ou mais membros: 0,70.

Não obstante, de ser o caso, ter-se-ão em conta os seguintes critérios:

1. Se a habitação estivesse situada numa câmara municipal dos declarados como âmbitos territoriais de preço máximo superior, aplicar-se-á o trecho seguinte a aquele que lhe correspondesse.

2. Se algum membro da unidade familiar é uma pessoa com deficiência, nas condições estabelecidas na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas, o coeficiente corrector aplicável será o do trecho seguinte ao que lhe correspondesse, conforme o previsto nos pontos anteriores.

3. No caso de mulheres xestantes, o/a filho/a ou filhos/as concebidos/as e não nascidos/as contarão como membros da unidade familiar, para os efeitos da aplicação do coeficiente multiplicativo corrector previsto no número 1 deste artigo, sempre que na aplicação desta fórmula se obtenha um maior benefício. Igual tratamento terá a acreditación da adopção em trâmite.

Em todo o caso, para os efeitos do regulado nesta ordem, a mulher grávida terá a condição de colectivo de atenção preferente.

A gravidez acreditar-se-á de acordo com o disposto na Lei 5/2010, de 23 de junho, pela que se estabelece e se regula uma rede de apoio à mulher grávida, e na Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza.

4. No suposto de que a unidade de convivência esteja composta por mais de uma unidade familiar das estabelecidas na normativa do imposto sobre a renda das pessoas físicas, os ingressos de cada unidade familiar, convertidos em número de vezes o IPREM e ponderados conforme o previsto nos pontos anteriores, somar-se-ão e o resultado deverá ser inferior ao limite máximo previsto nas bases reguladoras de cada programa, que em nenhum caso poderão superar 6,5 vezes o IPREM.

Artigo 10. Órgãos competente para instruir e resolver o procedimento

1. A instrução do procedimento é competência da Área Provincial do IGVS onde esteja situado o edifício ou a habitação em que se queiram realizar as obras de reabilitação.

2. Corresponde-lhe a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS resolver sobre o reconhecimento de concessão do presta-mo qualificado e, de ser o caso, o outorgamento da concessão da ajuda de subsidiación de juros.

Artigo 11. Procedimento para o reconhecimento do acesso ao financiamento e a concessão das ajudas de subsidiación de juros

1. O procedimento para o reconhecimento do acesso ao financiamento e a concessão das ajudas de subsidiación de juros será em regime de concorrência não competitiva.

2. Com a solicitude de acesso ao presta-mo qualificado poder-se-á solicitar a concessão das ajudas de subsidiación dos juros.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será o estabelecido na correspondente convocação e, em todo o caso, rematará com o esgotamento da dotação orçamental prevista.

4. Se a solicitude apresentada não reunisse os requisitos exixidos, requerer-se-á a pessoa solicitante para que no prazo de dez dias hábeis emende ou achegue os documentos preceptivos, advertindo-lhe que, no caso de não atender o requerimento, se considerará que desiste da seu pedido, de acordo com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

5. Examinada a documentação, a pessoa titular da correspondente Área Provincial do IGVS emitirá uma proposta de reconhecimento do acesso ao financiamento e, de ser o caso, de concessão das ajudas de subsidiación de juros à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS, quem resolverá o que segundo direito proceda.

6. A resolução da pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS não implicará em nenhum caso a obrigatoriedade para a entidade financeira de conceder o me o presta qualificado. No suposto de que a entidade financeira, segundo os seus critérios de solvencia, recuse a concessão do me o presta, perder-se-á o direito a perceber a ajuda à subsidiación de juros, sem que esta perda implique direito a perceber indemnização nenhuma.

Artigo 12. Resolução e recursos

1. O prazo máximo para ditar e notificar a resolução de acesso ao presta-mo qualificado e, de ser o caso, da concessão da ajuda de subsidiación dos juros será de três meses, contados desde a data de apresentação da solicitude. Transcorrido este prazo sem se ditar e notificar a resolução expressa, a pessoa solicitante poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

2. Contra esta resolução poder-se-á interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de habitação. O prazo para a interposição deste recurso será de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Artigo 13. Causas de denegação

1. Será causa de denegação do acesso ao financiamento e da ajuda de subsidiación dos juros o não cumprimento de algum dos requisitos exixidos nestas bases.

2. Assim mesmo, serão recusadas aquelas solicitudes de subsidiación dos juros que não disponham de cobertura orçamental no momento da sua resolução. Para tais efeitos, ter-se-á em conta a ordem cronolóxica de entrada das solicitudes no registro da Área Provincial do IGVS. Para tal fim, considerar-se-á data de apresentação aquela em que a solicitude esteja validamente coberta e acompanhada da totalidade dos documentos exixidos nesta ordem e na correspondente convocação.

Artigo 14. Modificação da resolução

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda de subsidiación dos juros e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções fora dos casos permitidos nas normas reguladoras poderá dar lugar a que a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS dite uma resolução em que se acorde a modificação da concessão da ajuda de subsidiación ou, de ser o caso, a sua revogação.

Artigo 15. Justificação e pagamento da ajuda de subsidiación dos juros

1. A justificação da concessão da ajuda de subsidiación dos juros realizar-se-á com a correspondente formalización do contrato de empréstimo.

2. O pagamento da ajuda de subsidiación dos juros satisfá-lho-ão às pessoas beneficiárias directamente as entidades financeiras, que posteriormente liquidar os correspondentes montantes ao IGVS.

3. A justificação dos presta-mos formalizados, os aboação das subsidiacións dos juros, assim como as liquidações e os reintegro às entidades financeiras das subsidiacións realizadas, terá lugar de conformidade com as estipulações contidas no modelo de convénio que se junta a esta ordem como anexo I.

4. A justificação final da subvenção realizar-se-á mediante a achega do certificar final de obra, que deverá apresentar no IGVS no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da data de finalización das obras.

Artigo 16. Obrigas das pessoas beneficiárias

Ademais das recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, as pessoas beneficiárias terão as seguintes obrigas:

a) Destinar o montante íntegro do presta-mo ao pagamento das correspondentes actuações.

b) Comunicar ao órgão instrutor qualquer modificação das condições que motivaram o reconhecimento da concessão do me o presta ou da ajuda de subsidiación que possa determinar a perda sobrevida do direito às ditas ajudas.

c) Submeter às actuações de comprobação e inspecção que o IGVS considere pertinente durante a vigência da subvenção.

d) Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

e) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

f) Destinar a habitação em que se realizem as obras de reabilitação a residência habitual e permanente da pessoa promotora ou, de ser o caso, da/das pessoa/s a quem lhe a arrende. Não obstante, esta obriga só será exixible para quem obtenha a ajuda de subsidiación e durante o período de duração desta.

Artigo 17. Não cumprimento e reintegro das ajudas

1. Se a pessoa beneficiária incumpre qualquer dos requisitos estabelecidos nestas bases ou as condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, anular-se-ão os benefícios concedidos, com a obriga do reintegro da subvenção, nos termos legal e regulamentariamente estabelecidos.

2. Assim mesmo, procederá o reintegro da subvenção concedida e dos juros de mora correspondentes nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Às pessoas beneficiárias das ajudas reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 18. Compatibilidade

As subvenções concedidas ao amparo deste programa são compatíveis com qualquer outra ajuda pública, sempre e quando a soma de todas elas não supere o custo total da actuação.

Artigo 19. Publicidade

1. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e a publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas no supracitado registro, assim como das possíveis sanções que se lhe possam impor.

2. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, o IGVS publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das subvenções concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e da sua publicação.

Artigo 20. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação estejam autorizados pelas pessoas solicitantes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e com entidades». O objecto deste ficheiro é gerir o presente procedimento, assim como informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral do IGVS. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o IGVS, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Área Central, s/n, Polígono das Fontiñas, 15707 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a: sx.igvs@xunta.gal.

Disposição adicional primeira. Remissão normativa

Em todo o não recolhido nesta ordem aplicar-se-á a Lei 9/2007, de 13 de junho, e o seu Regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Disposição adicional segunda. Modelos normalizados

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados por via electrónica acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Habilita-se a pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS para ditar as resoluções que sejam necessárias para o desenvolvimento desta ordem, assim como para adoptar os acordos, instruções e esclarecimentos que sejam precisos para a gestão deste programa.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 19 de setembro de 2016

Ethel María Vázquez Mourelle
Conselheira de Infra-estruturas e Habitação

ANEXO I
Modelo de convénio entre o Instituto Galego da Vivenda e Solo e..., de financiamento de actuações de reabilitação em edifícios e habitações

Santiago de Compostela, ... de... de 20...

REUNIDOS:

De uma parte, o Instituto Galego da Vivenda e Solo (em diante, IGVS), com NIF Q6550004C e domicílio em Santiago de Compostela (A Corunha), Polígono das Fontiñas, Área Central, s/n, representado por Ethel María Vázquez Mourelle, conselheira de Infra-estruturas e Habitação, nomeada pelo Decreto 123/2015, de 4 de outubro (DOG núm. 190, de 5 de outubro), em virtude das atribuições que lhe confire a sua qualidade de presidenta do IGVS, segundo o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do IGVS (DOG núm. 147, de 5 de agosto).

De outra parte, D./Dona ................................................................................................., em qualidade de ..........................................................................................................................., em virtude de ....................................., e actuando ao abeiro de ...........................................

As partes reconhecem-se com capacidade legal necessária para o outorgamento deste convénio de colaboração e, para o efeito,

EXPÕEM:

Primeiro. A Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, no seu artigo 91 estabelece que o IGVS desenvolverá políticas de reabilitação e renovação do parque de habitações da Galiza atendendo a critérios de acessibilidade, sustentabilidade, poupança energética e melhora da qualidade e conservação dos elementos singulares das construções existentes. O próprio artigo 94 da citada lei estabelece que os programas de reabilitação poderão dispor para a sua execução de medidas específicas de fomento, de ajudas ao financiamento, de empréstimos subsidiados, de anticipos, de incentivos fiscais e de qualquer outro instrumento nos termos que se estabeleçam nas correspondentes normas de desenvolvimento.

Segundo. O artigo 10 do Decreto 18/2014, de 13 de fevereiro, pelo que se determinam os aspectos básicos dos programas autonómicos de reabilitação de habitações e se dão as directrizes para o desenvolvimento do Plano estatal de fomento do alugamento de habitações, a reabilitação edificatoria e a regeneração e renovação urbanas 2013-2016, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza estabelece que o IGVS poderá assinar convénios com as entidades financeiras com o objecto de incentivar a concessão de financiamento para as actuações de reabilitação. No seu artigo 11 indica-se que, mediante ordem da pessoa titular da conselharia, poderão aprovar-se programas de financiamento consistentes em subsidiación de empréstimos e concessão de ajudas directas, assim como as bases reguladoras das ditas ajudas com sujeição ao previsto na normativa de subvenções.

Terceiro. O 12 de fevereiro de 2015 o Conselho da Xunta aprovou o Plano RehaVIta: Plano galego de reabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020. Este plano, que está dividido em vários eixos de actuação, dedica o seu eixo 2 à reabilitação de habitações e à renovação urbana, estabelecendo diferentes programas e acções orientados à recuperação do património construído, entre as quais se incluem os convénios de financiamento com entidades financeiras.

Quarto. Por sua parte, a Ordem de 19 de setembro de 2016, da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação, aprova o programa de empréstimos qualificados para a reabilitação em edifícios e habitações e estabelece as bases reguladoras das ajudas deste programa.

O artigo 2.2 da supracitada ordem estabelece que poderão participar neste programa todas as entidades de crédito que solicitem a assinatura do convénio que se incorpora como anexo I e garantam uma oferta suficiente de empréstimos qualificados e a gestão do pagamento da subsidiación que, de ser o caso, lhes possa corresponder.

Quinto. A entidade de crédito solicitou, com data ..., a assinatura do convénio.

Atendendo a quanto ficou exposto, as partes subscrevem o presente convénio de colaboração, que se regerá de acordo com as seguintes

CLÁUSULAS:

Primeira. Objecto

O presente convénio tem por objecto regular as pautas de colaboração e os compromissos mútuos das partes, para garantir a execução do Plano RehaVIta: Plano galego de reabilitação, alugamento e melhora de acesso à habitação 2015-2020, e da Ordem de 19 de setembro de 2016, da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação, pela que se aprova o programa de empréstimos qualificados para a reabilitação em edifícios e habitações e se estabelecem as bases reguladoras das ajudas deste programa.

Segunda. Actuações que se desenvolverão

Para os efeitos de garantir o cumprimento do objecto do presente convénio de colaboração, realizar-se-ão as actuações seguintes:

a) O acesso ao financiamento, depois de resolução por parte do IGVS.

b) A formalización pela entidade financeira dos presta-mos convindos, nas condições que se especificam nas cláusulas deste convénio.

c) A comunicação ao IGVS dos presta-mos formalizados.

d) O desconto da quantia subsidiada das quotas dos presta-mos.

e) O aboação por parte do IGVS das quantias subsidiadas às pessoas beneficiárias pela entidade financeira.

Estas actuações reger-se-ão pelo disposto na Ordem de 19 de setembro de 2016, da Conselharia de Infra-estruturas e Habitação.

Terceira. Obrigas do IGVS

Para o cumprimento do objecto do presente convénio de colaboração, o IGVS assume as seguintes obrigas:

a) Emitir as correspondentes resoluções de acesso ao financiamento e de concessão das ajudas de subsidiación destes me os presta.

b) Reintegrar à entidade de crédito as quantias das ajudas de subsidiacións de juros de empréstimos qualificados descontadas por ela às pessoas beneficiárias das ditas ajudas.

Este pagamento dos montantes subsidiados efectuar-se-á de conformidade com o estabelecido na cláusula sexta.

Quarta. Obrigas da entidade de crédito

Para os efeitos de garantir o cumprimento do objecto do presente convénio de colaboração, a entidade financeira assume as seguintes obrigas:

a) Conceder e formalizar os empréstimos convindos ao tipo de juro estabelecido neste convénio, depois de resolução do acesso ao financiamento ditado pelo IGVS, uma vez verificado o cumprimento dos requisitos que habilitam o acesso aos supracitados me os presta.

b) Descontar das quotas de amortización de capital e juros as subsidiacións que, de ser o caso, correspondam às pessoas prestameiras que venham determinadas nas resoluções correspondentes do IGVS.

4.1. Subsidiación dos juros.

A percentagem da subsidiación dos juros devindicados dos presta-mos virá determinada na resolução de concessão da ajuda emitida pelo IGVS e dependerá do nível de ingressos familiares da pessoa prestameira, de acordo com o estabelecido no seguinte quadro:

IPREM	Subsidiación máxima	Duração máxima
Menor ou igual a 4	100 % dos juros	48 meses
Maior de 4 e menor de 5,5	80 % dos juros	36 meses
Maior de 5,5 e menor de 6,5	Sem subsidiación	Duração do presta-mo

O montante máximo do presta-mo que poderá ser objecto subsidiación será de trinta mil euros (30.000 €) para os me os presta com garantia pessoal e de sessenta mil euros (60.000 €) para os de garantia hipotecário. No suposto de actuações promovidas pelas comunidades de proprietários/as, as subsidiacións dos presta-mos calcularão para cada habitação em função da sua percentagem de participação no orçamento protexible das obras e dos ingressos de cada unidade de convivência, sempre que se cumpram os demais requisitos previstos na supracitada Ordem de 19 de setembro de 2016. No suposto de que simultaneamente com as obras de elementos comuns se realizem actuações protexibles nas habitações do edifício, a subsidiación total que lhe corresponderia a cada habitação não poderá exceder as percentagens máximas estabelecidas no quadro anterior.

A subsidiación do presta-mo qualificado será efectiva a partir da data da sua escrita de formalización e não poderá exceder dos quarenta e oito meses.

4.2. Características dos presta-mos.

Os empréstimos convindos terão as seguintes características mínimas:

• Quantia do crédito: o menor dos seguintes montantes:

– Custo total da obra, com o limite do orçamento protexible.

– 30.000 € (presta-mo pessoal) ou 60.000 € (presta-mo hipotecário).

• Prazo de amortización: entre 6 meses e 15 anos.

• Garantias: garantia hipotecário ou garantia pessoal.

• Período de carência: poderá estabelecer-se um período de carência inicial do capital até dois anos.

• No suposto de actuações promovidas por comunidades de proprietários/as, os empréstimos calcularão para cada habitação em função da sua percentagem de participação no orçamento protexible das obras.

• Sem comissões.

O montante máximo que se solicitará incluirá, ademais do custo da obra de reabilitação que se vão realizar, os seguintes custos, sempre que estejam devidamente justificados:

• Honorários dos profissionais que intervenham no projecto da obra e/ou na sua execução.

• Relatórios técnicos necessários.

Em consequência, no momento da solicitude será necessário entregar à entidade um orçamento total da obra de reabilitação.

No momento da formalización do presta-mo, poder-se-á dispor de até um máximo do 50 % da sua quantia. O resto disporá ao ritmo de execução das obras e realizará mediante a apresentação ante a entidade de crédito das correspondentes certificações de obras.

A concessão dos presta-mos estará sujeita à avaliação de riscos correspondentes por parte da entidade.

1. Presta-mos com garantia pessoal:

• Montante máximo: o menor dos seguintes montantes:

– Custo total da obra, com o limite do orçamento protexible.

– 30.000 €.

• Tipo de juro fixo: 5,25 %.

• Tipo de juro variable:

– Inicial (12 meses): 5,25 %.

– Resto: euribor a 1 ano + 4 %.

• Sem comissões.

• Prazo: de 6 a 96 meses.

• Prazo de carência de capital: dois anos. Durante este período não se pagaria capital.

• Prazo base: 4 anos. Neste suposto subsidiaríanse todos os juros para pessoas com ingressos inferiores a 4 vezes o IPREM.

• Prazo máximo 8 anos. Neste suposto subsidiaríanse 4 anos no máximo para pessoas com ingressos inferiores a 4 vezes o IPREM.

2. Presta-mo com garantia hipotecário:

• Montante máximo: o menor dos seguintes montantes:

– Custo total da obra, com o limite do orçamento protexible.

– 60.000 €.

• Tipo de juro fixo: 1,90 %.

• Tipo de juro variable:

– Inicial (24 meses): 1,75 %.

– Resto: euribor a 1 ano + 1,25 %.

• Sem comissões (excepto por subrogación externa, que será de 0,50 %; mínimo 300 €).

• Prazo máximo: 15 anos. Neste suposto subsidiaríanse 4 anos no máximo para pessoas com ingressos inferiores a 4 vezes o IPREM.

• Prazo de carência de capital: dois anos. Durante este período não se pagaria capital.

Quinta. Condições operativas nas concessões e formalizacións de empréstimos e nos aboação de subsidiación dos juros do presta-mo qualificado

5.1. Notificações ao IGVS.

Com carácter prévio à formalización do presta-mo e do aboação desta ajuda, será necessário que a pessoa solicitante obtenha a correspondente resolução do IGVS de reconhecimento do direito à formalización do me o presta e, de ser o caso, da concessão da ajuda de subsidiación de juros.

A entidade de crédito notificará por via telemático ao IGVS, dentro dos vinte dias hábeis seguintes à sua formalización, os empréstimos concedidos com ou sem subsidiación.

A notificação da formalización do presta-mo expressará o seu montante, se o tipo de juro efectivo aplicado é fixo ou variable e a quantia do supracitado tipo efectivo.

Assim mesmo, a entidade de crédito notificará ao IGVS, em igual forma e prazo, os restantes movimentos dos presta-mos convindos.

A entidade de crédito compromete-se a remeter ao IGVS, no prazo máximo de um mês desde a data em que lhe sejam solicitadas, cópia autêntica das escritas de empréstimo, assim como qualquer outra documentação e dados referentes aos supracitados me os presta.

5.2. Aboação da ajuda de subsidiación de juros.

A quantia da subsidiación dos juros satisfá-lha-á às pessoas destinatarias a entidade de crédito concedente do presta-mo convindo na emissão de cada um dos recibos de pagamento das obrigas derivadas do me o presta. Esta ajuda materializar mediante a redução do montante das sucessivas quotas do presta-mo na quantia e duração reconhecidas pelo IGVS.

A entidade de crédito compromete-se a diferenciar expressamente nos recibos justificativo do pagamento das quotas, de amortización e juros, ou só de juros, segundo corresponda:

– As quantidades que se deduzem do pagamento das quotas em conceito da subsidiación a cargo do IGVS, e que a entidade de crédito lhe adianta à pessoa prestameira, como parte da colaboração com o IGVS, que será expressamente mencionado como concedente da ajuda.

– Aquelas outras quantidades que, em consequência, deva abonar a pessoa prestameira.

5.3. Resolução do presta-mo.

Nos casos de resolução do contrato de empréstimo, a entidade de crédito interromperá a liquidação da subsidiación, sem prejuízo de renová-la se se produzira, de ser o caso, a reabilitação do presta-mo.

A entidade de crédito compromete-se a notificar ao IGVS a resolução do contrato de empréstimo, a sua causa e, de ser o caso, a reabilitação do presta-mo, no prazo máximo de um mês a partir da data de resolução ou, de ser o caso, da reabilitação.

Sexta. Condições operativas na liquidação e reintegro à entidade de crédito de subsidiacións dos juros do presta-mo qualificado

6.1. Informação documentário das liquidações.

O IGVS abonará à entidade de crédito, com periodicidade trimestral, a quantia correspondente às liquidações das ajudas de subsidiación dos presta-mos convindos descontada às pessoas beneficiárias.

A entidade de crédito remeterá trimestralmente ao IGVS a liquidação das ajudas de subsidiación referida a períodos vencidos, achegando a certificação de montantes facturados.

6.2. Comprobação e aboação das liquidações.

Comprovadas as liquidações das ajudas de subsidiación e sempre que a remissão de dados por parte da entidade de crédito se ajuste ao disposto neste convénio, o IGVS expedirá os mandamentos de pagamento correspondentes ao montante das citadas liquidações, conforme as normas gerais vigentes em matéria de pagamentos.

6.3. Revisão das liquidações.

Sem prejuízo do estabelecido na cláusula anterior, o IGVS poderá levar a cabo uma revisão ulterior das liquidações e exixir, de ser o caso, as rectificações pertinente, e o prazo legal de pagamento delas ficará condicionar à sua correcção.

A entidade de crédito estará obrigada a devolver ao IGVS as quantidades liquidar indevidamente.

Sétima. Subministração de informação

A entidade de crédito compromete-se a facilitar ao IGVS a informação que lhe seja requerida, para os efeitos de controlo e seguimento do desenvolvimento dos programas de financiamento.

Assim mesmo, a entidade de crédito compromete-se a facilitar a informação certificado necessária para o reintegrar das ajudas abonadas.

A entidade de crédito compromete-se a informar com urgência toda a sua rede de escritórios acerca da assinatura do presente convénio, assim como do seu conteúdo e termos.

Oitava. Comissão de seguimento do convénio

Para o seguimento e controlo do cumprimento do presente convénio, assim como para a resolução das dúvidas sobre a sua interpretação e o seu funcionamento, constituir-se-á uma comissão de seguimento integrada por um representante de cada uma das partes signatárias.

Noveno. Modificação e resolução

O presente convénio poderá ser modificado de mútuo acordo entre as partes.

Serão causas de resolução do convénio as seguintes:

a) O mútuo acordo das partes.

b) O não cumprimento grave ou reiterado de alguma das suas cláusulas.

No suposto de resolução do convénio, os empréstimos manterão o seu carácter de convindos nas condições estabelecidas neste convénio.

Décima. Duração

O presente convénio de colaboração produzirá efeitos desde o dia da sua assinatura até o 31 de dezembro de 2021 e poder-se-á prorrogar mediante acordo expresso de ambas as partes, sempre que a sua prorrogação se adopte com um mês de antecedência à finalización do seu prazo de duração.

Décimo primeira. Protecção de dados

De conformidade com o estabelecido no artigo 14 e seguintes da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação e bom governo, e no artigo 29 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, os assinantes manifestam o seu consentimento para que os dados pessoais que constam no presente convénio e as demais especificações contidas nele possam ser publicados no Portal de transparência e governo aberto.

As partes comprometem-se a tratar os dados pessoais que se ponham no seu conhecimento unicamente com a finalidade e alcance de executar o estabelecido no presente convénio, respeitando os requisitos estabelecidos na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na sua normativa de desenvolvimento.

Décimo segunda. Regime jurídico aplicável

Ao presente convénio não lhe será de aplicação a legislação de contratos do sector público, conforme o disposto no artigo 4.1.d) do texto refundido da Lei de contratos do sector público, aprovado pelo Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, sem prejuízo da aplicação supletoria dos princípios da citada lei para resolver as dúvidas ou lagoas que se possam apresentar.

Dada a natureza jurídico-pública do presente convénio, as controvérsias que possam surgir na aplicação do convénio serão resolvidas pela jurisdição contencioso-administrativa.

E em prova de conformidade e para a devida constância de canto fica convindo, as partes assinam por duplicado o presente documento no lugar e na data indicados ao princípio.

ANEXO II
Actuações protexibles

Tipo de obra	Obras em elementos comuns dos edifícios (também aplicável a habitações unifamiliares)	Obras em habitações
Obras de adequação estrutural e construtiva, de adequação das condições de habitabilidade do edifício ou da habitação e de melhora de eficiência energética.	Actuações de reforço, consolidação, reparación ou substituição dos elementos estruturais do edifício ou habitação para garantir a sua estabilidade e segurança. Reabilitação de fachadas. Remate de fachadas. Substituição ou reparación de carpintarías exteriores e colocação de dobro carpintaría. Cobertas com todos os seus elementos. Reforma e instalação de elevadores que se adapte às possibilidades do edifício e que não crie um itinerario practicable global desde a via pública. Instalação de fontanaría, gás, electricidade, protecção contra incêndios, ventilação, instalações térmicas do edifício, instalações comuns de telecomunicações e alarmes (adaptação à normativa). Redes de saneamento e evacuação de águas. Isolamento térmico e acústico para adaptar o elemento rehabilitado aos parâmetros que exixe a normativa. Novas instalações de calefacção ou reformas que suponham uma melhora da eficiência energética.	Novas instalações de calefacção ou reformas e colocação de dupla janela, que suponham uma melhora da eficiência energética. Instalações de electricidade para a adaptação à normativa. Conversão de local em habitações. Isolamento térmico e acústico para adaptar o elemento rehabilitado aos parâmetros que exixe a normativa.
Obras de adequação dos edifícios ou das habitações e os seus acessos à normativa vigente sobre acessibilidade. Relacionadas com a supresión de barreiras arquitectónicas.	Instalação de elevadores que suprimam todas as barreiras arquitectónicas, criando um itinerario practicable global desde a via pública. Reformas dos acessos desde a via pública para suprimir barreiras arquitectónicas.	Reformas interiores para suprimir barreiras arquitectónicas para pessoas com problemas de mobilidade. Reformas de banhos para suprimir barreiras (substituição de bañeiras, incorporação de maquinaria, etc).
Obras de adequação do acabamento geral do edifício e das habitações aos princípios da boa construção.	Arranjos de portal, escadas e resto das zonas comuns do edifício. Reformas de instalações de electricidade, calefacção, fontanaría, instalações térmicas do edifício, de saneamento e evacuação de águas, de gás e instalações comuns de telecomunicações.	Reformas interiores de habitações de albanelaría, escaiola, carpintaría interior, fontanaría, saneamento, reformas de instalações de electricidade e calefacção, instalações de gás, instalações audiovisuais e actuações de reparación ou substituição dos revestimentos de acabamento dos paramentos verticais e horizontais da habitação, incluída a pintura. Substituição ou colocação dos aparelhos sanitários da habitação, sempre e quando vão acompanhados da reforma de fontanaría e/ou electricidade. Remodelação da distribuição interior da habitação para adecuala às necessidades dos seus utentes. Substituição ou reparación das carpintarías.