A responsabilidade social empresarial (RSE) implica no plano de negócio de empresa a consciência de velar pela satisfação e o cumprimento das expectativas de todos os grupos de interesse com que interactúa e é um conceito que está de plena actualidade e desenvolvimento no tecido económico e social actual que, sem dúvida, é muito beneficioso para o progrido da nossa sociedade e contribui à melhora da qualidade e competitividade empresarial.
Por outro banda, a cidadania demanda, cada vez mais, informação sobre o comportamento das empresas, pelo que cada vez é mais decisiva a incorporação da dimensão social e ambiental na gestão das empresas pelo que repercute na sua reputação.
É por isto, que através do programa de ajudas e incentivos recolhido nesta ordem, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria fomenta a RSE, e também, como umas das suas modalidades, a igualdade de género no âmbito laboral, a corresponsabilidade e a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas trabalhadoras, em equilíbrio com as necessidades organizativo da empresa, apoiando a adopção de medidas de flexibilización temporária ou espacial da jornada e do horário do trabalho, para cumprir o estabelecido pela Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens, e o Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.
O estabelecimento deste programa de ajudas vem ademais cumprir com o estabelecido na Agenda 20 para o emprego da Xunta de Galicia, que tem entre os seus reptos atingir um emprego de qualidade, para o qual a cultura empresarial da RSE joga um papel fundamental.
Assim mesmo, determinadas linhas de ajuda desta ordem estão co-financiado com FSE14-20, em concreto, baixo o seu eixo temático 8, destinado a promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego, na sua prioridade de investimento 8.4, dedicada a promover a igualdade entre homens e mulheres em todos os âmbitos, incluídos o acesso ao emprego, a progressão da carreira profissional, a corresponsabilidade, a conciliação da vida laboral e a vida privada e a promoção de igual remuneração por igual trabalho.
À Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, através da Secretaria-Geral de Emprego, com base no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, que estabelece a sua estrutura orgânica, corresponde-lhe a execução das competências em matéria de RSE e o impulso e desenvolvimento das políticas de igualdade laboral e do fomento da adopção de medidas de corresponsabilidade e conciliação da vida pessoal, familiar e laboral nas empresas.
Pelo exposto, uma vez consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e obtidos os relatórios da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Secretaria-Geral da Igualdade, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa, em uso das faculdades que tenho conferidas, de acordo com o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, e para a devida aplicação dos créditos orçamentais ao fim para que foram estabelecidos,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Objecto, âmbito de aplicação e financiamento
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras, para o ano 2017, para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de ajudas e incentivos a PME e micropemes, incluídas pessoas trabalhadoras independentes, para implantar sistemas de gestão de RSE (TR357B), a igualdade laboral (TR357C), assim como para adoptar medidas de corresponsabilidade e de conciliação da vida familiar, pessoal e laboral (TR357D), no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 2. Período
Poderão ser subvencionáveis as acções que se realizem entre o dia 1 de janeiro de 2017 para as quais se concede a ajuda ou incentivo e até a data do remate do prazo de justificação das actividades, estabelecido no artigo 31.
Artigo 3. Linhas e objecto das ajudas
Esta ordem de convocação estrutúrase em três linhas de ajudas:
Linha I. Implantação da RSE (TR357B). Subvencionarase a obtenção de certificações ou de relatórios de verificação ou validação de códigos de conduta, normas ou standard em matéria de responsabilidade social empresarial, que poderão ser as que de seguido se relacionam ou equivalentes: Global Reporting Initiative (GRI); United Nations Globlal Compact (Pacto Mundial); ISSO 19600, SGE 21, Global Accountability 1000 (AA 1000); EMAS, ISSO 14000 (ambiente), OSHAS 18000 (segurança e saúde laboral), Empresa familiarmente responsável-EFR (conciliação); SÃ 8000, IQNet SR10, BEQUAL (deficiência).
Linha II. Implantação de planos de igualdade (TR357C). Subvencionarase a obtenção de certificações de planos de igualdade expedidos pelo Serviço de Igualdade (anteriormente denominada Unidade Administrativa de Igualdade) da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
Linha III. Conciliação da vida laboral, familiar e pessoal (TR357D) que, pela sua vez, compreende três sublinhas:
Sublinha III.1. Incentivos para fomento do teletraballo: incentivar-se-á a adopção de acordos laborais de teletraballo.
Sublinha III. 2. Incentivos para o fomento da flexibilidade horária: incentivar-se-á a adopção de acordos laborais de flexibilidade horária.
Sublinha III.3. Subvenções para a aquisição de elementos tecnológicos que possibilitem o teletraballo.
Artigo 4. Financiamento e normativa reguladora
1. A concessão das ajudas da linha I realizar-se-á com cargo à aplicação 09.40.324A 474.1, código de projecto 2016 00300, por um montante total de 159.880 €.
2. No caso da linha II, a concessão das ajudas realizar-se-á com cargo à aplicação 09.40.324A.474.0, código de projecto 2016 00299, por um montante total de 100.000 €.
3. No caso da linha III, sublinha 1, a concessão dos incentivos realizar-se-á com cargo à aplicação 09.40.324A.474.0, com código de projecto 2016 00299, por um montante total de 266.611 €.
4. No caso da linha III, sublinha 2, a concessão dos incentivos realizar-se-á com cargo à aplicação 09.40.324A.474.0, com código de projecto 2016 00299, da Secretaria-Geral de Emprego, por um montante total de 266.611 €.
5. No caso da linha III, sublinha 3, a concessão das ajudas realizar-se-á com cargo à aplicação 09.40.324A.771.0, com código de projecto 2016 298, por um montante total de 24.259 €.
6. Se, uma vez atendidas as solicitudes apresentadas na linha II e nas sublinhas 1 e 2 da linha III, ficasse remanente em algum deles, a conselharia reserva para sim a faculdade de incrementar o crédito de um destes programas com o crédito sobrante do outro.
7. A linha II e sublinhas 1 e 2 da linha III estão co-financiado numa percentagem de 80 por cento, através do programa operativo do FSE da Galiza 2014-2020, número CCI 2014ÉS05SFOP009, aprovado pela decisão da Comissão Europeia de 8 de dezembro de 2015 e, em particular, no objectivo temático 8 «promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral»; prioridade de investimento 8.4 «a igualdade entre homens e mulheres em todas as áreas, incluído o acesso ao emprego e à carreira profissional e a conciliação da vida laboral e a privada, assim como a promoção do salário igualitario pela realização do mesmo trabalho»; objectivo específico 8.4.2 «(Re) integrar e manter no mercado laboral as pessoas com dependentes ao seu cargo, através de medidas de conciliação da vida pessoal e laboral, e fomentar a igualdade de género no âmbito formativo, educativo e laboral». Este co-financiamento fá-se-á constar nas resoluções de concessão. Aos programas destas sublinhas ser-lhes-á de aplicação o Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Social Europeu (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013), o Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Social Europeu (FSE) e, em todo o caso, respeitar-se-ão as condições estabelecidas no artigo 13 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo FSE, assim como a normativa estatal de subvencionalidade dos gastos do período 2014-2020 (Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período do programação 2014-2020).
8. As solicitudes e a sua tramitação e concessão ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na Lei 1/2017, de 8 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017.
Artigo 5. Requisitos das empresas solicitantes. Linhas I, II e III
1. As empresas solicitantes da linha I (RSE) poderão ser PME, micropemes ou pessoas trabalhadoras independentes, com domicílio social e centro de trabalho na Galiza, qualquer que for a sua forma jurídica, e que estejam validamente constituídas no momento de apresentarem a solicitude de ajuda.
2. As empresas solicitantes da linha II (igualdade) e III (conciliação) poderão ser PME, micropemes ou pessoas trabalhadoras independentes com trabalhadores/as por conta alheia, com domicílio social e centro de trabalho na Galiza, qualquer que for a sua forma jurídica, e que estejam validamente constituídas no momento de apresentarem a solicitude de ajudas e deverão contar com um mínimo de 10 pessoas trabalhadoras.
Também poderão apresentar solicitude as empresas com agência, sucursal, delegação ou qualquer outra representação na Galiza, que deverão ter contratado nesta Comunidade Autónoma um mínimo de 10 pessoas.
3. As solicitantes devem encontrar ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração geral da Comunidade Autónoma, com anterioridade à proposta de resolução, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento.
4. Para os efeitos destas ajudas, terão a consideração de PME as empresas que reúnam as seguintes condições:
a) Que contem com pessoas trabalhadoras por conta de outrem, com um máximo de 250 pessoas. Para os efeitos de determinar o número de pessoas trabalhadoras na empresa, atenderá ao número de pessoas trabalhadoras por conta de outrem no momento da apresentação da solicitude.
b) Que não superem os 50 milhões de euros de volume de negócio anual ou o seu balanço anual seja inferior a 43 milhões de euros.
5. Deverão cumprir os requisitos gerais exixidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza.
6. No caso de empresas relacionadas em que duas ou mais empresas tenham uma mesma pessoa nos seus órgãos directivos e, ademais, tenham o mesmo objecto social, só se poderá apresentar a solicitude da ajuda por uma única empresa e somente se tramitará aquela que tenha o primeiro número de entrada no registro administrativo.
Assim mesmo, não se outorgarão ajudas a empresas relacionadas que já tivessem sido beneficiárias em anos anteriores.
7. Na linha II (igualdade), não se concederão ajudas às empresas que foram beneficiárias nesta medida, em convocações anteriores, desta ordem.
8. Na linha III (conciliação), não se concederão ajudas às empresas que foram beneficiárias pela quantidade máxima subvencionável, na convocação do ano 2016.
9. Não serão beneficiárias destas ajudas as entidades sem ânimo de lucro nem as entidades públicas.
CAPÍTULO II
Linha I. Implantação da RSE (TR357B)
Artigo 6. Quantia da ajuda
Será o pagamento do 100 % dos custos que leve consigo o processo de certificação ou verificação com um máximo de 2.500 € por empresa.
Artigo 7. Documentação da linha I
1. As solicitantes deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Anexo I desta ordem, devidamente coberto e assinado.
b) Cópia da escrita de constituição da empresa solicitante, que acredite o seu domicílio social e a potestade da pessoa que actua e que assina a solicitude.
c) Balanço e conta de resultados da empresa solicitante do exercício 2016.
d) Memória explicativa das actuações que a empresa vá realizar para a obtenção da certificação ou relatório de verificação ou validação em RSE.
e) Memória económica desagregada por conceitos até a obtenção da certificação, ou relatório de verificação ou validação. Os conceitos de gasto em nenhum caso deverão superar os preços de mercado existentes no ano 2017.
2. Comprobação de dados. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante legal.
b) Cartão acreditador do número de identificação fiscal da empresa solicitante.
c) Certificar de dívidas expedidos para a obtenção de subvenções, pela Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza.
3. Em caso que as interessadas se oponham às consultas anteditas, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no anexo e achegar os documentos.
CAPÍTULO III
Linha II. Implantação de planos de igualdade (TR357C)
Artigo 8. Quantia da ajuda
Será o pagamento de 2.000 € por empresa que achegue a certificação da implantação do Plano de Igualdade.
O método de justificação empregado será o de custos simplificar (montante a tanto global), consonte o disposto no artigo 67.1.c) do Regulamento (UE) 1303/2013.
Artigo 9. Documentação da linha II
1. As solicitantes deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Anexo II desta ordem devidamente coberto e assinado.
b) Cópia da escrita de constituição da empresa solicitante, que acredite o seu domicílio social e a potestade da pessoa que actua e que assina a solicitude.
c) Balanço e conta de resultados da empresa solicitante do exercício 2016.
d) Vida laboral de todos os códigos de conta cotação da empresa referida aos 30 dias imediatamente anteriores ao da apresentação da solicitude.
e) Memória explicativa das actuações que a empresa vá realizar para a obtenção da certificação de igualdade do Serviço de Igualdade da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
2. Comprobação de dados. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante legal.
b) Cartão acreditador do número de identificação fiscal da empresa solicitante.
c) Certificar de dívidas expedidos para a obtenção de subvenções, pela Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza.
3. Em caso que as interessadas se oponham às consultas anteditas, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no anexo e achegar os documentos.
CAPÍTULO IV
Linha III. Conciliação da vida laboral, familiar e pessoal (TR357D)
Sublinha 1. Incentivos económicos para o fomento de teletraballo
Artigo 10. Requisitos específicos das empresas beneficiárias
Poderão ser beneficiárias as empresas que, ademais de cumprirem com os requisitos do artigo 5, não pertençam aos sectores TIC da economia e que:
a) Formalizem, ao menos, um acordo de teletraballo, por um período de tempo não inferior a um ano, com uma pessoa já vinculada à empresa por contrato laboral e jornada completa, com uma antigüidade de ao menos um ano, e/ou
b) Contratem ex novo pessoal na modalidade de teletraballo a jornada completa, e assinem com o/com a trabalhador/a afectado/a um acordo que regule esta situação por um período de tempo não inferior a um ano.
Artigo 11. Requisitos do acordo de teletraballo
1. O teletraballo, já faça parte da descrição inicial do posto de trabalho ou se inicie posteriormente, deve em ambos os casos documentar-se mediante o «acordo individual de teletraballo», e o passo ao teletraballo não modificará o estatuto laboral da pessoa trabalhadora.
2. O acordo de teletraballo deve indicar:
2.1. Que a sua finalidade é a conciliação da vida laboral, familiar e pessoal.
2.2. Estabelecer a comparativa das condições laborais do posto ou postos de teletraballo com as condições das pessoas que prestem o seu trabalho nas instalações da empresa.
2.3. Fixar um número mínimo de horas de dedicação ao teletraballo que não poderá ser inferior ao 50 % da jornada semanal ordinária.
2.4. O lugar onde se vai a trabalhar na modalidade de teletraballo, a acessibilidade do trabalhador ou trabalhadora a requerimento da empresa, as férias e retribuições, os métodos de trabalho pelos quais fixará o sistema formalizado de trabalho: quem recebe ou supervisiona o trabalho, de que forma e os tipos de comunicação.
2.5. Estabelecer os custos variables, tais como electricidade, telefone, material de escritório, funcionamento do equipamento, ou seguros derivados da realização do trabalho e o sistema de reembolso ou compensação.
2.6. Que a propriedade do equipamento de trabalho e a sua manutenção correspondem à empresa, os aspectos relativos às cláusulas de confidencialidade e aqueles outros necessários para o óptimo desenvolvimento do posto de trabalho.
2.7. Estabelecer o sistema de prevenção de riscos laborais, devendo a empresa facilitar às pessoas teletraballadoras e a quem exerça a sua representação legal e, no caso de não existirem estes, à totalidade dos trabalhadores e trabalhadoras do quadro de pessoal da empresa informação acerca das condições de segurança e saúde laboral em que deva prestar-se o teletraballo.
Artigo 12. Quantia dos incentivos
As ajudas consistirão num incentivo de 3.000 euros por pessoa trabalhadora com um acordo de teletraballo, bem por adaptação do contrato que tinha na empresa ou bem pela realização de um novo contrato para uma pessoa não vinculada à empresa, com o limite máximo de 12.000 euros por empresa.
O incentivo incrementar-se-á em 1.000 euros para aquelas empresas em que a taxa de ocupação feminina é ao menos igual à masculina.
Sublinha 2. Incentivos económicos para o fomento da flexibilidade horária
Artigo 13. Requisitos específicos das empresas beneficiárias
Poderão ser beneficiárias, as empresas que, ademais de cumprir com os requisitos do artigo 5, estabeleçam em convénio colectivo de empresa, ou mediante acordo entre a empresa e quem exerça a representação legal das pessoas trabalhadoras ou, na sua falta, com a totalidade do quadro de pessoal, medidas de flexibilidade horária, tais como sistemas de compensação de dias e horas, jornada laboral contínua ou semana laboral comprimida, trabalho a tempo parcial, permissões especiais no caso de emergências familiares e por um período não inferior a um ano. No caso de pessoas trabalhadoras independentes, deverão acordá-lo contudo o pessoal trabalhador por conta de outrem.
Artigo 14. Requisitos do acordo de flexibilidade horária
O acordo adoptado deverá detalhar as medidas que se vão implantar, tais como dias, horas e supostos em que se aplicará, segundo o número de pessoas signatárias, de forma que fiquem reflectidas as melhoras propostas com respeito à situação anterior e o compromisso de que as ditas medidas se manterão durante, quando menos, um ano.
Artigo 15. Quantia dos incentivos
As ajudas consistirão num incentivo de 3.000 euros por pessoa trabalhadora beneficiada, com o limite máximo de 12.000 euros por empresa.
O incentivo incrementar-se-á em 1.000 euros para aquelas empresas em que a taxa de ocupação feminina é ao menos igual à masculina.
Sublinha 3. Ajudas para a aquisição de elementos tecnológicos
que possibilitem o teletraballo
Artigo 16. Empresas beneficiárias
Poderão ser beneficiárias as empresas que contem com os requisitos do artigo 5 e que não pertençam a sectores TIC da economia.
Artigo 17. Actividades subvencionáveis
1. Será subvencionável a aquisição de elementos tecnológicos físicos tais como ordenador pessoal, meios materiais para o acesso à internet e todos aqueles periféricos necessários para as tarefas que se vão desenvolver: webcam, impresora, escáner e demais componentes de hardware necessários para a implantação efectiva do teletraballo, com a finalidade de fomentar o uso de tecnologias da informação e comunicação (TIC) como uma medida de conciliação laboral, pessoal e familiar.
2. Não será subvencionável o software nem outro tipo de gasto diferente do assinalado. Assim mesmo, não serão subvencionáveis os tributos e impostos indirectos susceptíveis de repercussão (IVE) de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
Artigo 18. Quantia das ajudas
1. As ajudas consistirão numa subvenção de até o 80 % do investimento, e por uma só vez, com o tope de 1.500 euros por pessoas trabalhadoras beneficiadas e com o limite máximo de 5.000 euros por empresa.
2. A intensidade da ajuda ver-se-á incrementada em 10 % para aquelas empresas em que a taxa de ocupação feminina seja, quando menos, igual à masculina.
CAPÍTULO V
Linha III. Conciliação da vida laboral, familiar e pessoal (TR357D)
Artigo 19. Documentação linha III, sublinhas 1, 2 e 3
A) Documentação genérica:
1. As solicitantes deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Anexo III desta ordem, devidamente coberto e assinado.
b) Cópia da escrita de constituição da empresa solicitante, que acredite o seu domicílio social e a potestade da pessoa que actua e que assina a solicitude.
c) Balanço e conta de resultados da empresa solicitante do exercício 2016.
d) Vida laboral de todos os códigos de conta cotação da empresa referida aos 30 dias imediatamente anteriores à data da apresentação da solicitude.
e) Documentação justificativo dos critérios de avaliação relacionados no artigo 27.1.e) e que não ficaram acreditados com a documentação que se indica neste artigo.
2. Comprobação de dados. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante legal.
b) Cartão acreditador do número de identificação fiscal da empresa solicitante.
c) Certificar de dívidas expedidos para a obtenção de subvenções pela Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza.
3. Em caso que as interessadas se oponham às consultas anteditas, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no anexo e achegar os documentos.
B) Documentação específica. Linha III. Sublinhas 1, 2 e 3:
a) Memória explicativa das actuações que se vão realizar para estabelecer teletraballo, flexibilidade horária, e/ou investimentos tecnológicos que se realizarão, assim como o número de pessoas trabalhadoras da empresa a que vá beneficiar a dita actuação.
b) No caso da sublinha 3, memória económica desagregada por conceitos para a compra dos elementos tecnológicos necessários para o teletraballo. Os orçamentos apresentados com a solicitude em nenhum caso deverão superar os preços de mercado existentes no ano 2017.
CAPÍTULO VI
Competência e procedimento
Artigo 20. Competência
A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas previstas nesta ordem corresponderá à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
Artigo 21. Solicitudes
1. As solicitudes das diferentes linhas desta ordem deverão formalizar-se por separado para cada uma delas e, de ser o caso, por cada uma das linhas e sublinhas.
2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Se alguma das pessoas interessadas apresenta as suas solicitudes presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
No caso das pessoas trabalhadoras autonómas, que exercem uma actividade económica, considera-se que a apresentação electrónica suporá uma importante poupança de tempo e recursos materiais, tanto para a pessoa solicitante como para a própria Administração.
Portanto, no caso de solicitantes que sejam pessoas físicas (pessoas trabalhadoras autonómas), e conforme o artigo 31 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, e o artigo 14.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as solicitudes também se apresentarão obrigatoriamente por meios electrónicos.
3. A documentação complementar também deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.
Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para a cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
5. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.
Artigo 22. Prazo de apresentação
1. O prazo para a apresentação de solicitudes rematará num mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
2. Para este efeito, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação no DOG.
3. Se no mês do vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
4. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
Artigo 23. Consentimentos e autorizações
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditador correspondentes. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.
2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.1 d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A apresentação da solicitude de subvenção comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa ou entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento e deve apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial e no DOG a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
5. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 24. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a referida secretaria geral técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a: lopd.industria@xunta.gal.
Assim mesmo, serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus», cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, seguimento, controlo, coordenação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa. O órgão responsável deste ficheiro é Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a: dx.politica.financeira.tesouro.fondos.europeos.facenda@xunta.gal.
Artigo 25. Instrução
1. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral da Subdirecção Geral de Relações Laborais da Secretaria-Geral de Emprego, que realizará as actuações necessárias para a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.
2. Se a solicitude não estiver devidamente coberta ou não se achegar a documentação exixida, o Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, requererá a entidade interessada para que, num prazo máximo improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
3. A Secretaria-Geral de Emprego, uma vez recebida a documentação de solicitude, poderá pedir relatório ao Serviço de Igualdade da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para os efeitos de determinar se as actividades que se vão realizar podem ser subvencionadas, de acordo com os requisitos exixidos nesta ordem de convocação e na normativa específica de igualdade.
4. O procedimento de concessão dos incentivos e subvenções recolhidos nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, nos termos estabelecidos no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 26. Avaliação das solicitudes
1. Uma vez instruídos os expedientes, passarão, para o seu exame, à Comissão de Avaliação que informará o órgão instrutor, quem elevará a proposta à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, quem por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria será quem resolva pondo fim à via administrativa.
2. A Comissão de Avaliação estará formada pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais, quem presidirá, a pessoa titular do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, um/uma chefe/a de secção do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, que actuarão como vogais, e uma pessoa funcionária designada pela presidência da comissão, que actuará como secretário/a. Poderá solicitar-se o asesoramento do Serviço de Igualdade.
3. A dita comissão poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que assistam a ela a pessoa que exerça a presidência ou pessoa em que delegue, um ou uma vogal e o secretário ou secretária. Se por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Avaliação tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não puder assistir, será substituída por um funcionário ou funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.
4. A Comissão de Avaliação, de modo motivado, poderá requerer das entidades solicitantes informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.
Artigo 27. Critérios de avaliação
1. A comissão de valoração examinará as solicitudes devidamente apresentadas, dentro de cada linha e de cada sublinha, de acordo com os critérios e a ponderação que a seguir se relacionam:
a) Segundo o tipo de empresas:
• Microempresas e autónomos: 4 pontos.
• Pequenas empresas: 2 pontos.
• Medianas empresas: 0 pontos.
b) Segundo a taxa de estabilidade do pessoal da entidade (de 0 a 4 pontos): perceber-se-á por tal a percentagem de pessoas trabalhadoras fixas sobre o total do quadro de pessoal da entidade: menos do 20 %, 0 pontos; do 20 % até o 30 %, 1 ponto; do 30 % até o 50 %, 2 pontos; do 50 % até o 80 %, 3 pontos; 80 % ou mais, 4 pontos.
c) Paridade entre a percentagem de homens e mulheres no quadro de pessoal da entidade, incluindo o pessoal de alta direcção (de 0 a 2 pontos): até um 40 %/60 %, 0 pontos; um 40 %/60 %, 1 ponto; 50 % de ambos os sexos, 2 pontos.
d) Incidência no contorno geográfico em que se desenvolva a actuação: 2 pontos em caso que a entidade tenha o seu domicílio social numa câmara municipal rural. Percebe-se como câmara municipal rural aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP), segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística (https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.
e) Só para o caso da linha III:
– Pela percentagem de pessoas trabalhadoras propostas para teletraballo, ou que se acolham à flexibilidade horária, sempre que esta seja no mínimo o 10 % do total do quadro de pessoal. A pontuação mínima é 5 pontos.
Por cada incremento de 10 % do pessoal afectado pelas actuações incrementar-se-á a pontuação em 5 pontos.
– Pelo período de tempo pelo qual se estabelecem os acordos de teletraballo ou flexibilidade horária, em cômputo anual e superior ao mínimo de um ano: 2 pontos por ano.
2. No caso de empate na pontuação obtida, determinar-se-á como critério de desempate, a ordem estabelecida nos próprios critérios de valoração assinalados. No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta a data de apresentação da solicitude.
Artigo 28. Resolução e recursos
1. Depois da fiscalização da proposta pelo órgão interventor da conselharia, o órgão concedente ditará a correspondente resolução, que se notificará às empresas solicitantes.
2. De acordo com o assinalado no artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e tendo em conta que se trata de um procedimento baixo o regime de concorrência competitiva, o prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento não poderá exceder 5 meses. Transcorrido o antedito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude.
3. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, e poderá formular-se com carácter potestativo recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. As empresas comunicarão a resolução de concessão destas ajudas solicitadas às pessoas representantes das pessoas trabalhadoras, ou ao quadro total de pessoal, se não houver essa representação, indicando a actividade subvencionada e a quantia concedida.
5. As resoluções que se ditem neste procedimento deverão comunicar às empresas beneficiárias dos incentivos o montante destes e informar sobre o seu carácter de minimis, fazendo referência expressa ao Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013).
6. Nas resoluções de concessão das subvenções co-financiado com fundos europeus comunicar-se-á a obrigatoriedade da contabilidade separada ou de um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com a operação, sem prejuízo das normas contabilístico nacional, em cumprimento do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, que regula as funções da autoridade de gestão, e que no seu ponto 4.b) estabelece que a dita autoridade deverá garantir que as beneficiárias das operações mantêm o dito sistema contabilístico separado ou um código contável adequado para todas as transacções relacionadas com uma operação.
7. Por estarem as ajudas da linha II e as sublinhas 1 e 2 da linha III co-financiado pelo FSE, na sua resolução de concessão, informar-se-á a empresa beneficiária de que a ajuda está co-financiado pelo P.O. FSE Galiza 2014-2020, com concretização do eixo, objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico e percentagem de co-financiamento de que se trate. Assim mesmo, a resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e as obrigas que correspondam ao beneficiário, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo qual se estabelecem as condições de ajuda (DECA).
Artigo 29. Prática das notificações
1. As notificações praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, e realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza - Notifica, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta a disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para os efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
2. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Esta notificação por meios electrónicos perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a sua posta à disposição sem que se aceda ao seu conteúdo.
3. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, o Serviço de Relações Laborais e de Segurança e Saúde Laboral praticá-la-á pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 30. Forma de pagamento e justificação
1. Uma vez notificada a resolução definitiva, as entidades interessadas disporão de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. O pagamento efectuar-se-á a favor das empresas beneficiárias, de modo nominativo e único, pela sua totalidade e depois de que acreditem os gastos e pagamentos realizados até o tope máximo da quantia inicialmente concedida como incentivo ou subvenção.
3. Em todo o caso, a forma de justificação deverá ajustar-se ao previsto nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e em nenhum caso serão gastos subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
4. No caso das ajudas correspondentes à linha II, o método de justificação empregado será o de custos simplificar consonte o disposto no artigo 67.1 c) e 67.5 do Regulamento (UE) 1303/2013.
Artigo 31. Prazo de justificação
O prazo de apresentação da justificação das ajudas concedidas rematará o 31 de outubro de 2017, excepto que na resolução de concessão se estabeleça, motivadamente, uma data posterior.
Artigo 32. Documentação acreditador
O pagamento das subvenções e dos incentivos ficará condicionar à apresentação da documentação que corresponda, relacionada nos pontos seguintes:
1. Documentação genérica:
a) Documento acreditador de que a empresa comunicou às pessoas representantes legais das pessoas trabalhadoras a resolução administrativa de concessão dos incentivos e ajudas solicitadas. No suposto de que não haja representantes legais a comunicação deve realizar-se a todas as pessoas trabalhadoras da empresa. Para deixar constância de que a dita comunicação foi recebida, as pessoas destinatarias deverão identificar-se nela com o seu DNI, nome, apelidos e assinatura.
b) Comprovativo de cotações da Segurança social (RLC e RNT, sistema de liquidação directa Projecto Creta) correspondente ao mês anterior à finalización do prazo de justificação.
c) Vida laboral de todos os códigos de conta cotação da empresa referida aos 30 dias imediatamente anteriores à data da justificação nas ajudas das linhas II e III.
d) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto das aprovadas e/ou concedidas como das pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, segundo o anexo IV desta ordem.
e) Declaração do conjunto de todas as ajudas solicitadas, tanto das aprovados ou concedidas como das pendentes de resolução, submetidas ao regime de minimis durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso, segundo o anexo V desta ordem.
2. Documentação específica:
a) Para a linha I, RSE:
1º. Certificação ou relatório de verificação ou validação emitidos por entidade certificadora acreditada pelo standard ou norma implantado. O documento deverá ser original ou fotocópia cotexada.
2º. Facturas justificativo do gasto realizado e comprovativo do seu pagamento. Os documentos deverão ser originais ou fotocópias cotexadas.
b) Para a linha II, planos de igualdade:
1º. Certificação tramitada pelo Serviço de Igualdade da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. O documento deverá ser original ou fotocópia cotexada.
2º. Diário oficial de publicação ou número de registro no Rexcon (Registro Administrativo de Acordos e Convénios Colectivos) pelo que se acredite o registro e depósito do acordo da empresa que aprove o plano de igualdade, de acordo com o seguinte:
Em caso que a empresa careça de convénio colectivo próprio e se lhe aplique um convénio colectivo sectorial que não tenha recolhido um plano de igualdade: acordo de empresa com a representação legal das pessoas trabalhadoras ou, em caso que não haja a dita representação, com todas as pessoas trabalhadoras da empresa.
Em caso que a empresa tenha convénio colectivo próprio que não contemple plano de igualdade, acordo da comissão negociadora do próprio convénio.
3º. Documento acreditador de que a empresa conta com um sistema contabilístico separada ou com um código contável adequado, por serem ajudas e incentivos co-financiado pelo Fundo Social Europeu. Para estes efeitos, deverão achegar um extracto da contabilidade da entidade beneficiária que permita verificar a contabilidade separada dos gastos subvencionados. Os documentos contável que se acheguem devem incluir as contas ou subcontas nas que se contaram os gastos imputados, com indicação de que são co-financiado pelo FSE, as datas, os montantes e os números dos assentos contável. Estes documentos contável podem ir acompanhados de uma breve explicação sobre a sistemática de contabilização dos gastos.
4º. Consignação dos dados na aplicação informática Participa1420, com o objecto, entre outros, de acreditar e dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e de resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, e dos indicadores específicos estabelecidos de conformidade com o artigo 27.4 e 96.2.b), incisos ii) e iv), do Regulamento (UE) núm. 1303/2013. Os dados relativos aos indicadores de execução e de resultados achegar-se-ão, de forma obrigatória, no modelo que figura na página web cujo acesso se lhes comunicará com a resolução de concessão.
c) Para a linha III:
c.1) No caso de teletraballo:
– Cópia cotexada dos documentos de alta na Segurança social e do contrato correspondente onde figurem as cláusulas específicas da sua inclusão como pessoa teletraballadora, segundo o artigo 13 do Estatuto dos trabalhadores, já se trate de um contrato ex novo, ou se trate de uma modificação do contrato de trabalho de uma pessoa já vinculada à empresa.
– Sistema empregue para o seguimento e avaliação das tarefas de teletraballo, tais como, de existirem, os partes diários elaborados pelo teletraballador/a onde fique constância das actividades desenvolvidas, assim como relatórios que o teletraballador/a envia ao seu departamento, com as tarefas desempenhadas e os objectivos atingidos cada dia que desempenha a sua actividade desde o seu domicílio.
c.2 ) No caso de flexibilidade horária:
– Diário oficial de publicação ou número de registro no Rexcon (Registro Administrativo de Acordos e Convénios Colectivos) de inscrição do acordo da empresa sobre flexibilidade. Em caso que a empresa careça de convénio colectivo próprio e se lhe aplique um convénio colectivo sectorial que não preveja um sistema de flexibilidade: acordo de empresa com a representação legal das pessoas trabalhadoras ou, em caso que não haja a dita representação, com todas as pessoas trabalhadoras da empresa.
Em caso que a empresa tenha convénio colectivo próprio que não preveja sistema de flexibilidade, acordo da comissão negociadora do próprio convénio.
– Sistema empregue para o seguimento e avaliação das tarefas, tais como, de existirem, os partes diários elaborados pelo trabalhador/a onde fique constância das actividades e horas desenvolvidas durante o dia, assim como os relatórios com as tarefas e horas desempenhadas e os objectivos atingidos cada dia que desempenha a sua actividade.
– Memória onde se reflicta o grau de cumprimento das medidas incentivadas, assim como o compromisso de que as ditas medidas se manterão durante, quando menos, um ano.
Para ambos os supostos:
1º. Documento acreditador de que a empresa conta com um sistema contabilístico separada ou com um código contável adequado, por serem incentivos co-financiado pelo FSE. Para estes efeitos, deverão achegar um extracto da contabilidade da entidade beneficiária que permita verificar a contabilidade separada do ingresso dos incentivos com indicação de que o dito ingresso procede do Fundo Social Europeu.
2º. Consignação dos dados na aplicação informática Participa1420, com o objecto, entre outros, de acreditar e dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e de resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, e dos indicadores específicos estabelecidos de conformidade com o artigo 27.4 e 96.2.b), incisos ii e iv do Regulamento (UE) núm. 1303/2013. Os dados relativos aos indicadores de execução e de resultados achegar-se-ão, de forma obrigatória, no modelo que figura na página web cujo acesso se lhes comunicará com a resolução de concessão.
d) Para a linha III. Conciliação da vida laboral, familiar e pessoal. Sublinha III. Subvenção para a aquisição de elementos tecnológicos para teletraballo:
1º. Facturas dos gastos para os quais se concede a ajuda, acompanhados dos comprovativo bancários acreditador do pagamento.
2º. Cópia cotexada dos documentos de alta na Segurança social e do contrato correspondente onde figurem as cláusulas específicas da sua inclusão como pessoa teletraballadora, segundo o artigo 13 do Estatuto dos trabalhadores.
3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que a empresa beneficiária da subvenção tenha apresentado a documentação exixida, requerer-se-á para que a presente ao prazo improrrogable de 10 dias. Assim mesmo, quando a Secretaria-Geral de Emprego, na comprobação da subvenção, aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de 10 dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).
4. Não poderá realizar-se, em nenhum caso, o pagamento da subvenção enquanto a empresa beneficiária não figure ao dia do cumprimento das suas obrigas tributárias, estatais e autonómicas, e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da comunidade autónoma.
CAPÍTULO VII
Obrigas, compatibilidade, seguimento e controlo
Artigo 33. Proibições, incompatibilidades e concorrência
1. A entidade solicitante não poderá encontrar-se incursa nas proibições para obter a condição de beneficiária assinaladas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, circunstância que se justificará mediante a declaração contida no anexo I desta ordem.
2. As subvenções da linha I e da sublinha 3 da linha III som compatíveis com as ajudas concedidas por outros entes públicos ou privados, tendo em conta que, em nenhum caso, o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a pessoa ou entidade beneficiária. Não se poderão imputar os mesmos gastos aos diferentes tipos de incentivos previstos nesta.
3. A subvenção da linha II e os incentivos das sublinhas 1 e 2 da linha III recolhidos nesta ordem são incompatíveis com outras ajudas concedidas por outros entes públicos ou privados para a mesma finalidade.
4. Os gastos co-financiado pelos fundos comunitários poderão acolher-se a ajudas procedentes de outro instrumento financeiro comunitário sempre que não exista solapamento a nível de gasto.
Artigo 34. Obrigas das beneficiárias
São obrigas das entidades beneficiárias as que se detalham no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, as seguintes:
1. Acreditar com anterioridade à proposta de resolução, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que se encontra ao dia nas suas obrigas tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito com a Administração pública da comunidade autónoma.
2. Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção.
3. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como, dos compromissos e obrigas assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
4. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos. Em especial, e dado que os incentivos e as subvenções concedidas ao amparo da linha II e das sublinhas 1 e 2 da linha III desta ordem estão co-financiado pelo Fundo Social Europeu, as pessoas ou entidades beneficiárias garantirão a conservação dos ditos documentos, durante os três anos seguintes à certificação dos gastos à Comissão Europeia, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo. A data de certificação dos gastos à Comissão Europeia será comunicada aos beneficiários. Os gastos subvencionados deverão poder identificar-se na sua documentação contável de forma separada.
5. O sometemento às actuações de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, funções para as quais poderá designar, mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, pessoal técnico ou funcionário da dita conselharia; às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão e seguimento do FSE, incluídas as visitas sobre o terreno, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Estado ou da União Europeia e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
6. No caso das ajudas concedidas ao amparo da linha II e sublinhas 1 e 2 da linha III, cumprir com as medidas de comunicação e informação estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro de 2013. Em particular, as acções de informação e comunicação contarão com o emblema da União Europeia e a referência ao Fundo Social Europeu e nos lugares de realização da actuação informará do apoio do fundo através de um cartaz de um tamanho mínimo de A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.
7. No caso das ajudas concedidas ao amparo da linha II e das sublinhas 1 e 2 da linha III, realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e resultados previstos no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao FSE e dos indicadores específicos estabelecidos no artigo 27.4 e 96.2.b), incisos ii e iv do Regulamento (UE) núm. 1303/2013. Neste sentido, na sua cobertura dever-se-á respeitar o princípio de integridade dos dados:
a) Os indicadores de execução relativos unicamente às pessoas participantes, por cada entidade solicitante, dever-se-ão referir à data imediatamente anterior ao início do período da acção subvencionada, plano de igualdade, flexibilidade ou teletraballo.
b) Os indicadores de resultado imediato, relativos às ditas pessoas participantes, dever-se-ão cobrir de modo prévio à justificação e, em todo o caso, nas quatro semanas seguintes à finalización da acção que corresponda, consonte os modelos de folhas de seguimento relacionadas para cada linha no artigo 32 desta convocação.
c) Os indicadores de resultado a longo prazo, também relativos às pessoas participantes, dever-se-ão cobrir transcorridos seis meses desde que finalize a actividade.
Artigo 35. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão destes incentivos e ajudas, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação segundo o estabelecido no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 36. Perda do direito ao cobramento
Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial das ajudas no suposto de falta de justificação ou de concorrência de alguma das causas previstas no artigo 33 da Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 37. Reintegro
1. Em caso que a beneficiária da ajuda incumpra alguma das condições ou obrigas estipuladas nesta ordem, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria iniciará o procedimento de reintegro total ou parcial da ajuda concedida e solicitará a devolução das quantidades percebido e os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32, 33, 37 e 38 da citada Lei 9/2007 e no seu regulamento, aprovado mediante Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:
a) O não cumprimento total da actividade para a qual se concedeu o incentivo ou do dever de justificação dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
b) A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que o impediriam dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
c) O não cumprimento das obrigas assinaladas no artigo 34.3 desta ordem dará lugar ao reintegro da totalidade do incentivo ou da subvenção concedida.
d) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 10 % da ajuda concedida.
e) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 100 % da ajuda percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder.
f) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas compatíveis dará lugar ao reintegro parcial do 5 % da ajuda concedida.
g) O não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas compatíveis dará lugar ao reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que possam corresponder.
h) O não cumprimento da obriga assinalada no artigo 34.4 desta ordem dará lugar ao reintegro do 2 % do incentivo ou da subvenção concedida.
i) O não cumprimento da obriga assinalada no artigo 34.6 desta ordem dará lugar ao reintegro do 2 % do incentivo ou da subvenção concedida.
j) A obriga do reintegro estabelecida nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da lei sobre infracções e sanções na ordem social.
Artigo 38. Devolução voluntária da subvenção
De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o seu ingresso na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na que conste a data do ingresso, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.
Artigo 39. Seguimento e controlo
1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento das linhas de actuação.
2. Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções e dos incentivos concedidos para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixidos nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as beneficiárias deverão cumprir as obrigas de comprobação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
Artigo 40. Ajudas sob condições de minimis
1. As ajudas estabelecidas nesta ordem estão submetidas ao regime de ajudas de minimis; portanto, não poderão exceder os limites cuantitativos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão da subvenção. Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante o período dos dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual da empresa solicitante, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte pela estrada. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013.
Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de ajudas de minimis, não poderá conceder-se a empresas dos seguintes sectores:
a) Pesca e acuicultura, segundo se estabelece no Regulamento (UE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
b) As ajudas concedidas às empresas dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.
c) As ajudas concedidas às empresas que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:
1º. Quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.
2º. Quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade desta se repercuta nos produtores primários.
d) As ajudas às actividades relacionadas com a exportação a países terceiros ou Estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outros gastos de exploração vinculados à actividade de exportação.
e) As ajudas condicionado à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.
Disposição adicional. Delegação de atribuições
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas empresas beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão destas ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 12 de abril de 2017
Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria
