Galego | Castellano

DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 246 Miercoles, 27 de diciembre de 1995 Pág. 9.665

III. OTRAS DISPOSICIONES

CONSELLERÍA DE LA PRESIDENCIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ORDEN de 15 de diciembre de 1995 por la que se aprueban los temarios que regirán en los programas de las pruebas selectivas para el ingreso en los cuerpos generales de la Administración autonómica de Galicia.

La Ley 4/1988, de 26 de mayo, de la función pública de Galicia, establece en su artículo 32.1º que las pruebas selectivas de funcionarios serán teóricas y prácticas y deberán adecuarse a los puestos de trabajo que se vayan a ocupar.

De conformidad con dicho precepto y en cumplimiento de las competencias atribuidas en el artículo 1º, apartado b) de la Orden de 4 de abril de 1990 del conselleiro de la Presidencia y Administración Pública, oída la Comisión Superior de Personal,

Esta consellería resuelve aprobar los temarios que regirán en los programas de las pruebas selectivas para el ingreso en los cuerpos generales de la Administración autonómica de Galicia creados por el artículo 19 de la Ley 4/1988, de 26 de mayo, de la función pública de Galicia, y que se publican como anexo a la presente resolución.

Santiago de Compostela, 15 de diciembre de 1995

Dositeo Rodríguez Rodríguez

Conselleiro de la Presidencia y Administración Pública

ANEXO

Programa que regirá las pruebas selectivas para el acceso al cuerpo superior de Administración de la Xunta de Galicia (Grupo A).

I. Derecho constitucional, organización del Estado y derecho administrativo.

1. El concepto de constitución. La constitución como norma jurídica. Líneas fundamentales del constitucionalismo español. Los principios constitucionales. El Estado español como estado social y democrático de derecho. La reforma constitucional.

2. Los derechos fundamentales: evolución histórica y conceptual. Los derechos fundamentales de la Constitución española. Garantías y tutela. La participación social en la actividad del Estado.

3. El modelo económico de la Constitución española. Principios informadores y objetivos específicos.

4. La Corona. Atribuciones según la Constitución española.

5. Las Cortes Generales. Congreso de los Diputados y Senado. Composición y funciones. Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación de leyes. La función parlamentaria de control del Gobierno en España: distintas modalidades. Órganos dependientes de las Cortes Generales: el Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo.

6. El Tribunal Constitucional. Organización. Presupuestos materiales y procedimientos de los recursos ante el tribunal. La regulación constitucional de la justicia. El poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial: organización y competencias. El Tribunal Supremo. Los Tribunales Superiores de Justicia. El Ministerio Fiscal.

7. El Gobierno. El presidente del Gobierno. Funciones, régimen y potestades en el sistema constitucional español. Composición del Gobierno. Administración y constitución: principios constitucionales informadores.

8. La Administración del Estado. Órganos centrales. Órganos periféricos. Los organismos autónomos y las sociedades estatales: regulación y situación actual. Órganos consultivos de la Administración del Estado: el Consejo de Estado y otros órganos consultivos.

9. Las fuentes del derecho administrativo. La primacía de las fuentes escritas en el derecho administrativo. El valor de la costumbre y de los principios generales.

10. La ley: concepto y clases. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: decretos-leyes y decretos legislativos.

11. El reglamento: clases. Fundamento y límites de la potestad reglamentaria. Reglamentos ilegales: su impugnación. Reglamentos de los órganos constitucionales.

12. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos de la relación jurídico-administrativa: las administraciones públicas. El administrado. Situaciones jurídicas de los administrados.

13. El principio de legalidad en la Administración. Atribuciones de potestades. Potestades regladas y potestades discrecionales. Relaciones entre Administración y Justiza. El poder de autotutela de la Administración.

14. El acto administrativo: concepto y clases. Elementos del acto administrativo: sujeto, objeto, causa, fin y forma.

15. La eficacia del acto administrativo: principios generales. Ejecutividad y suspensión. Procedimientos de ejecución. Nulidad de pleno derecho. Anulabilidades. Revocación y revisión de oficio.

16. El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza. La Ley del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común: ámbito de aplicación. Principios informadores.

17. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Especial referencia al silencio administrativo. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.

18. Los recursos administrativos: concepto y clases. Requisitos generales. Materia recurrible, legitimación y órgano competente. Recurso ordinario y de revisión.

19. La jurisdicción contencioso-administrativa: concepto y naturaleza. El recurso contencioso-administrativo: partes, actos impugnables, procedimiento. Recursos contra sentencias. Ejecución de sentencias.

20. Los contratos administrativos: naturaleza, caracteres y clases. Elementos: sujetos, objeto, causa y forma. Formas de adjudicación de los contratos.

21. Contenido y efectos de los contratos administrativos: prerrogativas de la Administración y equilibrio financiero. Cumplimiento de los contratos administrativos. Riesgo y ventura y fuerza mayor en la contratación administrativa. Revisión de precios. Resolución, rescisión y renuncia.

22. La expropiación forzosa. Potestad expropiatoria. Naturaleza y justificación. Sujetos, objeto y causa. Contenido. El procedimiento expropiatorio en general. Garantías jurisdiccionales.

23. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Características de la institución en el sistema español. Lesión determinante, sujetos imputables y causas de imputación. La extensión de la reparación. La acción de responsabilidad.

24. La actividad administrativa: la clasificación tradicional de las formas de acción administrativa. El fomento: manifestaciones más importantes de la acción administrativa de fomento.

25. La actividad administrativa de policía en el estado de derecho. Los poderes de policía en las distintas administraciones públicas. Manifestaciones más importantes de la acción de policía.

26. La potestad sancionadora de la Administración. Procedimiento sancionador. Principios generales. Sanciones administrativas.

27. La actividad administrativa de servicio público. Teoría general. Formas de gestión de los servicios públicos. Especial referencia a las autorizaciones y concesiones.

28. Las propiedades administrativas en general. Clases. Los bienes patrimoniales de la Administración. El dominio público: concepto, naturaleza jurídica y elementos. Régimen jurídico del dominio público.

29. Función pública y burocracia. La relación de servicio entre la Administración y los empleados públicos: régimen estatutario y derecho laboral. La reforma de la función pública española de 1984, modificaciones sucesivas y especial referencia a la Ley 22/1993 de 29 de diciembre. Estructura de la función pública española. Órganos superiores de la función pública.

30. Selección de los funcionarios públicos. Adquisición de la condición de funcionario. Formación y perfeccionamento. La carrera administrativa. Provisión de puestos de trabajo y promoción profesional. Planes de empleo. Situaciones administrativas. Función pública del Estado y autonómica.

31. Los derechos de los funcionarios públicos. Los derechos de sindicación y huelga. La Seguridad Social. Deberes. Régimen de incompatibilidades. Responsa

bilidad y régimen disciplinario. Extinción de la relación funcionarial.

II. Derecho autonómico y estatutario gallego.

A) Parte general.

32. La distribución territorial del poder del Estado: análisis histórico y evolución. Los diversos modelos existentes. El Estado de las Autonomías. Precedentes histórico-constitucionales. Su regulación en la Constitución.

33. La autonomía política. Principios generales: jurisprudencia constitucional. Vías de acceso a la autonomía. Los estatutos de autonomía: contenido. Procedimiento de elaboración y reforma de los estatutos.

34. La Autonomía gallega: origen y evolución. El Estatuto de autonomía de Galicia: estructura y contenido.

35. Bases fundamentales de la Autonomía gallega: el territorio. Los símbolos. La lengua y la cultura gallegas. El reconocimiento de la galleguidad. La condición de gallego. Los derechos de los ciudadanos gallegos: garantías. Los derechos linguísticos de los ciudadanos gallegos: la administración pública como garantía de los mismos. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre las lenguas oficiales.

36. Organización política de las comunidades autónomas. Las instituciones de autogobierno de Galicia: descripción. Sede. La Administración de Justicia en Galicia.

37. El Gobierno de la Comunidad Autónoma. La Xunta de Galicia y su presidente.

38. El Parlamento de Galicia. Sistema electoral. Funciones del Parlamento. El control parlamentario de la acción del Gobierno. El Valedor del Pueblo.

39. Competencias de las comunidades autónomas. Las transferencias de competencias del Estado a las comunidades autónomas. Reserva de competencias estatales: normativa básica. Leyes de armonización.

40. El ordenamiento jurídico de Galicia: leyes de Galicia. Decretos legislativos. Reglamentos. El régimen jurídico del ejercicio de las competencias autonómicas. Aplicación del derecho gallego. Supletoriedad del derecho estatal. Las leyes estatales marco, de transferencias y de delegación.

41. Las administraciones públicas de las comunidades autónomas: bases del régimen jurídico de las administraciones públicas. La Administración pública gallega. La Administración central. Las consellerías: organización y estructura. La Administración periférica de la Comunidad Autónoma.

42. La Administración institucional. Las corporaciones de derecho público de Galicia. Las fundaciones de interés gallego.

43. Las relaciones entre administraciones públicas. Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas: los mecanismos de cooperación y coordinación. El control sobre la actividad de las comunidades

autónomas. Las relaciones entre comunidades autónomas. Las relaciones entre las comunidades autónomas y la Administración local.

44. Financiación de las comunidades autónomas. Regulación constitucional. La LOFCA. La financiación de la Comunidad de Galicia.

45. La Ley 11/1992, de 7 de octubre, del régimen financiero y presupuestario de Galicia. La hacienda y el patrimonio de la Comunidad. Los presupuestos de la Comunidad Autónoma. El control presupuestario: el Consejo de Cuentas, su elaboración y tramitación.

46. La función pública gallega: bases de su régimen jurídico. Personal funcionario y personal laboral. La gestión del personal al servicio de la Xunta de Galicia. Sistemas de acceso. Provisión de puestos de trabajo. Promoción. Situaciones administrativas de los funcionarios. Derechos, deberes y régimen disciplinario.

47. Persoal laboral. El convenio colectivo único del personal laboral de la Xunta de Galicia.

B) Parte especial.

48. Administración territorial: organización territorial. Régimen local. Justicia e interior: policía autonómica. Bases del régimen de juegos y apuestas. Medio ambiente y protección civil.

49. Ordenación del territorio. Suelo y ordenación urbana. Vivienda.

50. Obras públicas. Carreteras. Transportes. Obras hidráulicas. Puertos.

51. Agricultura. Estructuras agrarias. Alquileres rústicos. Concentración parcelaria. Desarrollo rural. Ganadería. Vías pecuarias.

52. Industrias agrarias. Producción y comercialización agropecuaria. Producción forestal. Los montes vecinales en mano común. Aprovechamientos forestais.

53. Pesca, marisqueo y acuicultura: ordenación jurídica y régimen de las sanciones.

54. Industria y energía. Minas.

55. Comercio interior. Comercio exterior. Defensa de la competencia. Disciplina del mercado.

56. Educación no universitaria.

57. Universidades e investigación.

58. Salud pública. Sanidad interior. Seguridad Social.

59. Consumo. El Estatuto gallego del consumidor y usuario.

60. Trabajo y empleo: servicios sociales. Asistencia social.

61. Cultura. Patrimonio histórico y documental. Deportes.

62. Medios de comunicación social. Turismo. Tiempo libre.

63. Administración financiera. Las cajas de ahorro de Galicia. Administración económica. La planifica

ción de la actividad económica. El sector público de la economía gallega.

III. Derecho local, de las Comunidades Europeas y laboral. Gestión financiera y sociología.

64. Las administraciones locales: la posición constitucional de los municipios y provincias. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas sobre Administración local.

65. El municipio. Población municipal, organización y competencias. Elecciones municipales.

66. La provincia: organización y competencias. Otras entidades locales. Especial referencia a la comarca y a la parroquia.

67. Funcionamiento de las entidades locales. Potestad reglamentaria de las corporaciones locales. Régimen jurídico e impugnación de acuerdos.

68. Los bienes de las entidades locales. Las haciendas locales.

69. La Constitución y la acción exterior del Estado. Los tratados internacionales. Las comunidades autónomas y la acción exterior del Estado.

70. Las Comunidades Europeas. Naturaleza, objetivos y fines. Nacimiento y fases de su evolución. El Acta Única Europea. El Tratado de la Unión Europea.

71. Fuentes del derecho comunitario. Tipología, características y efectos. La integración del derecho comunitario en España.

72. Las instituciones comunitarias y su funcionamiento: el Consejo, la Comisión, el Parlamento, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas.

73. Las competencias de la Comunidad. El marco de atribuciones concedidas por los tratados. El desarrollo de las competencias comunitarias. Las relaciones entre la competencia comunitaria y la competencia nacional. Participación de los entes territoriales no estatales en el proceso decisorio.

74. Las libertades básicas del sistema comunitario: libre circulación de mercancias, de persoas, de servicios y de capitales.

75. Integración de España en las Comunidades. Examen general del acta de adhesión de España a las Comunidades Europeas.

76. El derecho del trabajo: especialidad y caracteres. Las fuentes del derecho del trabajo. Los convenios colectivos. El contrato de trabajo. Concepto. Naturaleza. Sujetos. Forma. Contenido y régimen jurídico.

77. Modalidades del contrato de trabajo. El trabajo directivo. Contratos formativos: contrato de trabajo en prácticas y contrato de trabajo de aprendizaje. Contrato de trabajo a tiempo parcial y de relevo.

78. Condiciones de trabajo: jornadas, descanso e régimen retributivo. Régimen de representación de personal.

79. Suspensión e extinción del contrato de traballo. Régimen disciplinario laboral. Jurisdicción social y administración laboral.

80. La Seguridad Social. Régimen general. Afiliación y cotización. Acción protectora: contingencias y prestaciones.

81. El presupuesto: concepto y justificación. Principios presupuestarios. Crisis del presupuesto clásico y nuevas técnicas presupuestarias. Concepto clásico y evolución de las fuentes del presupuesto.

82. La Ley general presupuestaria: características y estructura. La Ley anual de presupuestos generales del Estado. Estructura del presupuesto de ingresos del Estado e de sus organismos autónomos. Estructura del presupuesto de gastos del Estado y de sus organismos autónomos.

83. Elaboración de la Ley anual de presupuestos: situación actual. Problemas presentados y posibles lineas de reforma. Tramitación parlamentaria.

84. Modificaciones presupuestarias. Ejecución del presupuesto. Liquidación del presupuesto y rendición de cuentas.

85. El presupuesto por programas en España: descripción y análisis. El control presupuestario: el control previo y el control posterior. Tipos de controles: Financiero, de eficacia y de eficiencia.

86. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español.

87. La sociología como ciencia. Método científico y método de la sociología. La investigación social. Teoría e investigación empírica en las ciencias sociales.

88. Cultura y sociedad. Personalización y socialización. Clases y sistemas de socialización. Instituciones básicas de la socialización; educación y familia.

89. La estratificación social. Los procesos de mobilidad social. Las clases dominantes y la estructura de poder.

90. Conflicto y consenso social. La legitimación del sistema social. El cambio social: factores explicativos.

Programa que regirá las pruebas selectivas para el acceso al cuerpo de gestión de Administración de la Xunta de Galicia (Grupo B).

I. Derecho constitucional y organización del Estado.

Derecho administrativo.

1. Las Comunidades Europeas: sistema institucional. El Acta Única Europea. El Tratado de la Unión Europea. Políticas comunitarias. Incidencia en el ordenamiento interno.

2. Consideracións generales sobre el constitucionalismo en España. La Constitución de 1978: caracteres, estructura y contenido: los principios generais del título preliminar.

3. Derechos fundamentales y libertades públicas. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución.

4. La Jefatura del Estado: la Corona. Funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El referendo.

5. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso y del Senado. El Defensor del Pueblo.

6. El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, duración y responsabilidad del Gobierno.

7. El poder judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. El Ministerio Fiscal. La organización judicial española.

8. La Administración central del Estado. El Consejo de Ministros. El presidente del Gobierno. Los ministros. Secretarios de Estado. Subsecretarios y directores generales. Otros órganos de la Administración central. La Administración periférica del Estado.

9. La Administración institucional: concepto y clasificación de los entes públicos no territoriales. Los organismos autónomos. La Administración consultiva: el Consejo de Estado.

10. El ordenamiento jurídico-administrativo. La constitución como norma jurídica. La ley: concepto y clases. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: decretos-leyes y decretos legislativos. El reglamento: concepto y clases. Límites de la potestad reglamentaria.

11. La relación jurídico-administrativa. Sujetos. La Administración como persona jurídica. El administrado: concepto y situaciones jurídicas.

12. El principio de legalidad en la Administración. Atribuciones de potestades. Potestades regladas y potestades discrecionales. Relaciones entre Administración y Justicia. El principio de autotutela.

13. El acto administrativo. Concepto y clases. Elementos del acto administrativo: sujeto, objeto, causa, fin y forma. La eficacia y ejecutividad del acto administrativo. Procedimiento de ejecución. Nulidad de pleno derecho, anulabilidad. Revisión de oficio y revocación de los actos administrativos.

14. El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza. La Ley del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común: ámbito de aplicación. Principios informadores.

15. Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Especial referencia al silencio administrativo. Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.

16. Los recursos administrativos: concepto y clases. Requisitos generales de los recursos administrativos. Materia recurrible, legitimación y órgano competente. Recurso ordinario y de revisión. Breve referencia al recurso contencioso-administrativo.

17. Los contratos administrativos: naturaleza, caracteres y clases. Elementos: sujetos, objeto, causa y forma. Formas de contratación.

18. Contenido y efectos de los contratos administrativos: prerrogativas de la Administración y equilibrio financiero. Cumplimiento de los contratos administrativos. Riesgo y ventura y fuerza mayor en la contratación administrativa. Revisión de precios. Resolución, rescisión y renuncia.

19. La expropiación forzosa. Potestad expropiatoria. Naturaleza y justificación. Sujetos, objecto y causa. Contenido. El procedimiento expropiatorio en general. Garantías jurisdiccionales.

20. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Características de la institución en el sistema español. Lesión determinante. Sujetos imputables y causas de imputación. La extensión de la reparación. La acción de responsabilidad.

21. Las formas de acción administrativa. El fomento. La policía. La actividad administrativa de servicio público. Teoría general. Formas de gestión de los servicios públicos en particular. Especial referencia a las autorizaciones y concesiones.

22. Las propiedades administrativas en general. Clases. El dominio público: concepto, naturaleza jurídica y elementos. Régimen jurídico del dominio público.

II. Derecho autonómico y estatutario gallego. Derecho local. Gestión de personal. Derecho laboral y seguridad social. Gestión financiera. Sociología.

23. La distribución territorial del poder del Estado: análisis histórica y evolución. Los diversos modelos existentes. El Estado de las Autonomías. Precedentes histórico-constitucionales. Su regulación en la Constitución de 1978. La autonomía política. Principios generales.

24. Vías de acceso a la autonomía. Procedimiento de elaboración y reforma del Estatuto. La Autonomía gallega: origen y evolución. El Estatuto de autonomía de Galicia: estructura y contenido.

25. Bases fundamentales de la Autonomía gallega: el territorio, los símbolos. La lengua y la cultura gallegas. El reconocimiento de la galleguidad. La condición de gallego. Los derechos de los ciudadanos gallegos: garantías. Los derechos linguísticos de los ciudadanos gallegos: la Administración pública como garantía de los mismos. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre las lenguas oficiales.

26. Organización política de la Comunidad Autónoma de Galicia. Las instituciones de autogobierno: descripción. Sede. El Gobierno de la Comunidad Autónoma. La Xunta de Galicia y su presidente.

27. El Parlamento de Galicia. Sistema electoral. Control parlamentario de la acción del Gobierno. El Valedor del Pueblo.

28. Competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia. El régimen jurídico del ejercicio de las competencias autonómicas. Aplicación del derecho gallego. Supletoriedad del derecho estatal. Las leyes estatales marco, de transferencia y de delegación.

29. La Administración pública de Galicia. Las consellerías: organización y estructura. La Administración periférica. La Administración institucional.

30. Financiación de las comunidades autónomas. Regulación constitucional. La LOFCA. La financiación de la Comunidad Autónoma de Galicia.

31. La Ley 11/1992, de 7 de octubre, del régimen financiero y presupuestario de Galicia. La hacienda y el patrimonio de la Comunidad Autónoma. Los presupuestos de la Comunidad Autónoma. El control presupuestario: el Consejo de Cuentas.

32. La función pública gallega. Personal funcionario. Sistema de acceso. Provisión de puestos de trabajo. Promoción. Situaciones administrativas de los funcionarios. Los derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario. Personal laboral. El convenio colectivo único del personal laboral de la Xunta de Galicia.

33. Las administraciones locales. El municipio. Población municipal: organización y competencias. Elecciones municipales. La provincia: organización y competencias. Otras entidades locales. Especial referencia a la comarca y a la parroquia.

34. El funcionamiento de las entidades locales. Potestad reglamentaria de las corporaciones locales. Régimen jurídico e impugnación de acuerdos. Los bienes y la hacienda local.

35. Régimen jurídico del personal al servicio de las administraciones públicas. La Ley de medidas para la reforma de la función pública y normas posteriores. Órganos superiores de la función pública. Programación, registro de personal y ofertas de empleo público.

36. El personal funcionario al servicio de las administraciones públicas. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Promoción profesional de los funcionarios. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situación de los funcionarios. Supuestos y efectos de cada una de ellas.

37. Derechos y deberes de los funcionarios. Sistema de retribuciones e indemnizaciones. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario. El personal laboral al servicio de las administraciones públicas. Especialidades en su régimen jurídico. El régimen especial de la seguridad social de los funcionarios civiles del Estado. Los derechos pasivos.

38. Los convenios colectivos. El contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo. El trabajo directivo. Contratos formativos: contrato de trabajo en prácticas y contrato de aprendizaje. Contrato de trabajo a tiempo parcial y de relevo.

39. Condiciones de trabajo: jornadas, descanso y régimen retributivo. Régimen de representación de personal. Suspensión y extinción del contrato de trabajo. Régimen disciplinario laboral. Jurisdicción social y Administración laboral.

40. La Seguridad Social. Régimen general. Afiliación y cotización. Acción protectora: contingencias y prestaciones. Régimenes especiales: enumeración.

Las entidades gestoras. Servicios comunes: enumeración. Naturaleza, organización y funciones. Colaboración en la gestión.

41. El presupuesto. Concepto y clases. El presupuesto del Estado. Su estructura. El ciclo presupuestario.

42. Los créditos presupuestarios. Modificación de los créditos iniciales. Gastos plurianuales. Anulación de remanentes. Incorporación de créditos. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Anticipos de la tesorería. Créditos ampliables. Transferencias de créditos. Ingresos que generan crédito.

43. Presupuestos por programas. Objetivos. Programas y su evaluación. Presupuestos en base cero. Objetivos. Unidades y paquetes de decisión. Asignación de prioridades.

44. Contabilidad pública. Concepto. Contabilidad preventiva, ejecutiva y crítica. Ingresos presupuestarios, créditos presupuestarios y remanentes de crédito. Devoluciones de ingresos. Contraído, formalización, intervención.

45. Las cuentas de contabilidad pública. La planificación contable. Plan general de contabilidad pública. Ámbito y contenido del plan. Objetivos. Criterios de valoración.

46. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes, fases del procedimiento y documentos contables que intervienen. Liquidación y cierre del ejercicio. Control del gasto público en España. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuentas. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversión.

47. Pagos: conceptos y clasificación. Pagos por obligaciones presupuestarias. Pagos en firme y a justificar. Justificación de libramientos.

48. Retribución de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas. Su justificación. Sueldos, trienios, pagas extraordinarias, complementos, indemnizaciones por residencia y otras remuneraciones.

49. La sociología como ciencia. Método científico y método de la sociología. La investigación social. Teoría e investigación empírica en las ciencias sociales.

50. Cultura y sociedad. Personalización y socialización. Clases y sistemas de socialización. Instituciones básicas de la socialización; educación y familia.

Programa que regirá las pruebas selectivas para el acceso al cuerpo administrativo de la administración de la Xunta de Galicia (Grupo C).

I. Derecho constitucional y organización del Estado.

1. La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo.

2. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento.

3. El poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. La organización judicial española.

4. El Gobierno y la Administración. Designación, duración y responsabilidad del Gobierno.

5. La Administración central del Estado. El Consejo de Ministros. El presidente del Gobierno. Los ministros. Los secretarios de Estado. Los subsecretarios y demás órganos administrativos.

6. La Administración periférica del Estado. Los delegados del Gobierno y los gobernadores civiles. Otros órganos periféricos.

7. La organización territorial del Estado en la Constitución. Comunidades Autónomas. La Administración local: provincia, municipio.

8. La Comunidad Autónoma de Galicia (I). El Estatuto de autonomía. Los derechos linguísticos de los ciudadanos gallegos: la Administración pública como garantía de los mismos. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre las lenguas oficiales. Las competencias de la comunidad. El Parlamento. La Xunta y su presidente.

9. La Comunidad Autónoma de Galicia (II). La Administración autonómica. Organización y estructura de las consellerías. La Administración institucional de la comunidad.

II. Derecho administrativo.

10. Las fuentes del derecho administrativo. La jerarquía de las fuentes. La Constitución. La ley. Disposiciones normativas con fuerza de ley. El reglamento.

11. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación. Revisión, anulación y revocación.

12. El procedimiento administrativo como garantía. La Ley del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común: contenido y ámbito de aplicación. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo.

13. Los recursos administrativos: concepto y clases. Recurso ordinario y de revisión. La jurisdicción contencioso-administrativa.

14. Los contratos administrativos: concepto y clases. Estudio de los elementos. Su cumplimiento. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos administrativos.

III. Gestión de personal.

15. El personal funcionario al servicio de las administraciones públicas. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Promoción profesional de los funcionarios. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.

Situaciones de los funcionarios: supuestos y efectos de cada una de ellas.

16. Derechos y deberes de los funcionarios. Sistemas de retribuciones e indemnizaciones. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario. Faltas, sanciones y procedimiento.

17. El personal laboral al servicio de las administraciones públicas. Selección. Derechos, deberes e incompatibilidades. El contrato laboral: contenido, duración y suspensión. Negociación laboral, conflictos. Convenios colectivos.

18. La función pública de Galicia. Bases de su régimen jurídico. Órganos. El persoal funcionario. Sistemas de acceso. Provisión de puestos de trabajo. Promoción. Situaciones administrativas.

19. El persoal laboral al servicio de la Comunidad Autónoma de Galicia. El convenio colectivo único del persoal laboral de la Xunta.

20. El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios. MUFACE. El sistema de derechos pasivos.

IV. Gestión financiera.

21. El presupuesto: concepto y principios presupuestarios. Ciclo presupuestario. Presupuesto por programas: concepto y objetivo. Programación. Presupuestación y control. El presupuesto en base cero.

22. El presupuesto del Estado. Características y estructura. La Ley 11/1992 de 7 de octubre del régimen financiero y presupuestario de Galicia. Los créditos presupuestarios. Gastos plurianuales. Incorporación de crédito. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Anticipos de tesorería. Créditos ampliables. Transferencias de créditos. Ingresos que generan crédito.

23. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes, fases del procedimiento y documentos contables que intervienen. Liquidación y cierre del ejercicio. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuentas.

24. Retribuciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Administración pública. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Conceptos retributivos, su devengo y liquidación.

25. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Gastos de inversiones. Pagos: conceptos y tipos. Pagos por obligaciones presupuestarias. Pagos a justificar. Justificación de libramientos.

26. La ejecución presupuestaria y la contratación administrativa. Especial referencia a los contratos de obras, de gestión de servicios públicos y de suministros. Los contratos de asistencia técnica con empresas consultoras y de servicios.

27. El Plan General de Contabilidad Pública. Fines, objetivos, ámbito de aplicación y características. Con

tabilidad presupuestaria y de gestión. Breve análisis de los grupos de cuentas.

V. Seguridad Social.

28. El sistema español de Seguridad Social en la Ley general de la Seguridad Social: estructura y contenido. Principios y objetivos de la Ley general de la Seguridad Social. Estructura del sistema. Regímenes especiales: características y enumeración. Sistemas especiales. La Seguridad Social en la Constitución española.

29. Gestión de la Seguridad Social. Entidades gestoras. Enumeración, naturaleza, organización y funciones. Servicios comunes: enumeración, naturaleza, organización y funciones. Colaboración en la gestión.

30. Acción protectora. Incapacidad temporal. Invalidez.

31. Jubilación. Concepto. Beneficiarios. Hecho causante, cuantía de la pensión. Incompatibilidades. Muerte y supervivencia: sujetos causantes. Hecho causante. Beneficiarios. Prestaciones.

32. El procedimiento laboral. La reclamación previa en materia de Seguridad Social. Proceso especial de Seguridad Social.

Programa que regirá las pruebas selectivas para el acceso al cuerpo auxiliar de la Xunta de Galicia (Grupo D).

1. Introducción a la comunicación. La comunicación humana. El lenguaje como medio de comunicación. Diferencia entre información y comunicación. Tipos de comunicación: oral, telefónica. Atención al público: acogida e información al administrado. Los servicios de información administrativa.

2. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo. Especial consideración del archivo de gestión.

3. Análisis documental: documentos oficiales. Formación del expediente. Documentación de apoyo informativo. Criterios de ordenación del archivo. El archivo como fuente de información: servicios de archivo.

4. Aplicación de las nuevas tecnologías a la documentación de archivo. Disposiciones legales sobre normalización y procedimiento: escritos oficiales.

5. El concepto de informática. Desarrollo histórico. La información y el ordenador electrónico. Nociones sobre microordenadores. Elementos físicos. Sistema operativo. Programas de aplicación.

6. La automatización de oficinas. Concepto y aplicaciones. Sistemas físicos y lógicos. El tratamiento de textos. Archivo y agenda electrónica. La hoja electrónica de cálculo. Los gráficos de oficina y el correo electrónico.

7. La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo. La Corona.

8. Las Cortes Generales. Composición. Atribuciones y funcionamiento. La elaboración de las leyes. Los tratados internacionales.

9. El poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. El Ministerio Fiscal.

10. El Gobierno y la Administración. El presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Los ministros. Secretarios de Estado y subsecretarios. Directores generales. Órganos de la Administración periférica.

11. La organización territorial del Estado en la Constitución. La Administración local: la provincia y el municipio. Las comunidades autónomas: su constitución, competencias. Los estatutos de autonomía.

12. La Comunidad Autónoma de Galicia (I). El Estatuto de autonomía. Los derechos linguísticos de los ciudadanos gallegos: la Administración pública como garantía de los mismos. Las competencias de la Comunidad. El Parlamento. La Xunta y su presidente.

13. La Comunidad Autónoma de Galicia (II). La Administración autonómica: organización y estructura de las consellerías.

14. El procedimiento administrativo: iniciación, ordenacíón, instrucción y terminación. Los recursos administrativos: concepto y clases.

15. El persoal al servicio de las administraciones públicas. El funcionario público: adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas. Derechos y deberes. Incompatibilidades. Régimen de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. El sistema de derechos pasivos.

16. La función pública de Galicia. Régimen jurídico. Personal funcionario. Sistemas de acceso, provisión de puestos de trabajo, promoción, situaciones administrativas.

17. El personal laboral al servicio de las administraciones públicas. Derechos y deberes. Incompatibilidades. El contrato laboral: contenido, duración y suspensión. Negociación laboral. Conflicto y convenios colectivos. El convenio colectivo único del persoal laboral de la Xunta.

18. El sistema español de Seguridad Social. Régimen general: acción protectora. Contingencias cubiertas. Concepto y clases de prestaciones. Gestión de la Seguridad Social.

Programa que regirá las pruebas selectivas para el acceso al cuerpo subalterno de la administración de la Xunta de Galicia (Grupo E).

1. La Constitución española. Visión general y especial referencia a los derechos y libertades fundamentales.

2. El Estatuto de autonomía de Galicia. Los derechos linguísticos de los ciudadanos gallegos: la Administración pública como garantía de los mismos. El Parlamento de Galicia.

3. El concepto de administración pública. Diferentes tipos de administración: central, autonómica, local e institucional.

4. La Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia. El Consejo de la Xunta y su presidente. Las consellerías.

5. Las normas jurídicas. La ley y el reglamento: concepto y clases.

6. El procedimiento administrativo: concepto y principios generales.

7. La función pública de Galicia. Derechos y deberes de los funcionarios.

9508403