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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 77 Segunda-feira, 23 de abril de 2012 Páx. 14765

III. Outras disposições

Agência Galega de Desenvolvimento Rural

RESOLUÇÃO de 9 de abril de 2012 pela que se aprovam as bases reguladoras das subvenções aos projectos dinamizadores das áreas rurais da Galiza promovidos pelas câmaras municipais e mancomunidades de câmaras municipais, cofinanciadas com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2007-2013, e se anuncia a convocação para o período 2012-2013.

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader) foi criada como instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia no fomento e a coordenação do território rural galego, para melhorar as condições de vida e contribuir a frear o seu despoboamento (disposição adicional 6.ª da Lei 5/2000, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e de regime orçamental e administrativo, modificada pela Lei 12/2008, de 3 de dezembro, pela que se modifica a Lei 7/1996 e a Lei 5/2000, e pela Lei 15/2010, de 28 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas).

No marco das suas funções, desenvolvidas no Decreto 79/2001, de 6 de abril, pelo que se aprova o seu regulamento, corresponde-lhe à Agader a gestão dos recursos destinados à dinamización das áreas rurais da Galiza.

O Programa de Desenvolvimento Rural da Galiza 2007-2013 (PDR), aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão CE (2008) 703, de 15 de fevereiro, e modificado por Decisão C (2010) 1227, de 5 de março de 2010, prevê no eixo 3 diversas medidas dirigidas à melhora da qualidade de vida nas zonas rurais e à diversificação da economia rural, cuja gestão corresponde à Agader. Essas medidas estão financiadas, igual que as restantes que integram o PDR, pelo Fundo Europeu Agrário de Desenvolvimento Rural (Feader), junto com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza e da Administração geral do Estado.

Dado que a promoção do desenvolvimento rural galego deve abordar-se desde uma perspectiva integral, prevê-se, dando continuidade à linha de projectos dinamizadores das áreas rurais da Galiza, o apoio a actuações de diferente natureza, que a Agader vai materializar através da concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, às câmaras municipais e mancomunidades de câmaras municipais da Galiza. As subvenções centrar-se-ão nas seguintes medidas:

3.1.3. Fomento de actividades turísticas.

3.2.1. Serviços básicos para a economia e a população rural.

3.2.3. Conservação e melhora do património rural.

No contexto do «chequeo médico» da PAC e do Plano Europeu de Recuperação Económica (PERE), foi modificado o Regulamento (CE) n.º 1698/2005, pelos regulamentos (CE) n.º 74/2009 e n.º 473/2009, que introduzem uma série de operações específicas associadas aos novos reptos no artigo 16 bis. Para este tipo de operações, modificou-se o artigo 70.4 do citado regulamento, que permite que a percentagem de cofinanciamento do Feader possa incrementar para as regiões de objectivo convergência até o 90%. A modificação do Programa de Desenvolvimento Rural da Galiza aprovada pela Decisão C (2010), de 5 de março, da Comissão, inclui como um dos novos reptos o fomento das energias renováveis, que se implementará através da medida 321 do PDR. Dada a exixencia da Comissão de estabelecer uma demarcación clara com as actuações financiadas na Comunidade Autónoma mediante fundos Feder/Feader, a Agader assinou um convénio de colaboração com o Instituto Energético da Galiza (Inega) em que se concretizam as actuações que financiará por cada uma das partes.

As operações das medidas 313 e 321 que possam afectar a competência estão amparadas no Regulamento (CE) n.º 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE (actuais artigos 107.1 e 108.1 do TFUE) às ajudas de minimis (DOUE do 28.12.2006, L379).

O regime de pagamentos parciais e anticipos aplicables está autorizado pelo acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 29 de março de 2012.

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader) é uma entidade pública instrumental das assinaladas no título III da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza. O seu director geral tem delegada a aprovação dos procedimentos de selecção de actuações com cargo aos recursos que lhe sejam asignados para o desenvolvimento do meio rural, assim como a sua gestão orçamental e a sua distribuição, segundo o acordo do Conselho de Direcção de 21 de junho de 2007 (DOG n.º 134, de 11 de julho).

De acordo com o anterior

RESOLVO:

1. Aprovar as bases reguladoras das subvenções a projectos dinamizadores das áreas rurais da Galiza 2012-2013 promovidos pelas câmaras municipais e mancomunidade de câmaras municipais, que se juntam a esta resolução como anexo I.

2. Aprovar os formularios para a gestão da convocação do período 2012-2013 que se juntam a esta resolução como anexo II.

3. Convocar para o período 2012-2013, em regime de concorrência competitiva, as subvenções aos projectos dinamizadores das áreas rurais da Galiza promovidas pelas câmaras municipais e mancomunidades de câmaras municipais, com uma dotação máxima de 14.890.892 euros que se distribuirá do seguinte modo:

Medidas

Anualidade 2012
Anualidade 2013

Montante total (euros)

Aplicação orçamental

31300. Fomento de actividades turísticas

1.083.706,00
160.673,00

1.244.379,00

2012-13-A1-712A-7600

32110. Serviços básicos para a economia e a população rural

3.336.157,00
6.000.000,00

9.336.157,00

2012-13-A1-712A-7600

32120. Novos reptos. Energias renováveis

681.027,00
1.318.973,00

2.000.000,00

2012-13-A1-712A-7600

32142. Serviços básicos para a economia e a população rural. Fundos adicionais

238.385,00
261.615,00

500.000,00

2012-13-A1-712A-7600

32322. Conservação e melhora do património natural

929,583,00
141.742,00

1.071.325,00

2012-13-A1-712A-7600

32330. Conservação e melhora do património cultural

648.411,00
90.620,00

739.031,00

2012-13-A1-712A-7600

Total

6.917.269,00
7.973.623,00

14.890.892,00

As solicitudes dirigirão ao director geral da Agader e apresentar-se-ão segundo os modelos do anexo II desta resolução, junto com a documentação que se indica nas bases reguladoras, no prazo de 45 dias naturais contados desde o seguinte ao da publicação desta convocação no DOG. Se o último dia do prazo for inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte. Os citados modelos poderão descargarse na página web da Agader http://agader.xunta.es

Os investimentos justificar-se-ão documentalmente de acordo com o disposto nas bases reguladoras. O prazo limite para a execução dos investimentos vinculados aos projectos subvencionados e para a justificação dos gastos será o 30 de junho de 2013.

A 30 de outubro de 2012 deverá estar executado e justificado correctamente o investimento correspondente à anualidade 2012. O facto de não justificar correctamente esta anualidade, e dependendo das disponibilidades ou situação orçamental, poderia devir em perda do direito a ela.

Na resolução de concessão da ajuda recolher-se-á de forma expressa a sua distribuição.

Em vista do volume das solicitudes apresentadas para cada medida, mediante resolução do director geral da Agader poderá redistribuírse entre elas o crédito aprovado, limitando-se sempre às disponibilidades orçamentais.

Disposição adicional primeira.

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o Conselho de Direcção da Agader, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, ou recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no DOG.

Disposição adicional segunda. Informação aos interessados.

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

a) Na página web da Agader http://agader.xunta.es

b) No telefone 981 54 73 82.

c) Presencialmente, com cita prévia no telefone 981 54 73 82.

Disposição derradeira primeira.

O director geral da Agader poderá ditar os actos necessários para assegurar a correcta aplicação e execução destas bases reguladoras.

Disposição derradeira segunda.

Esta resolução será aplicable desde o dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 9 de abril de 2012.

P.D. (DOG número 134, de 11 de julho de 2007)
Antonio Crespo Iglesias
Director geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

Anexo I
Bases reguladoras das subvenções a projectos dinamizadores das áreas rurais da Galiza 2011-2013 promovidos pelas câmaras municipais e mancomunidade de câmaras municipais

I. Disposições de carácter geral.

A) Requisitos e regras geral.

Todos os projectos deverão cumprir os requisitos seguintes:

1. Que não estejam iniciados na data de apresentação da solicitude da ajuda. Os solicitantes poderão iniciar a execução do projecto antes da resolução de concessão da subvenção sempre que acreditem que não está iniciado na data de solicitude da ajuda, bem com uma acta notarial que reflicta fidedignamente o não início da obra ou instalação, ou bem com uma acta de não início levantada pela Agader por petição do interessado. Não obstante, considerar-se-ão subvencionáveis os gastos realizados com anterioridade à solicitude, a título de aquisição de máquinas, aparelhos ou materiais de construção, sempre que a montagem, instalação ou incorporação in situ não tivesse lugar antes da apresentação da solicitude ou do levantamento da acta de não início, assim como os gastos correspondentes a honorários de redacção de projectos e estudos de viabilidade.

2. Que se desenvolvam no território da Galiza exceptuando as zonas incluídas nos perímetros urbanos, definidos como tais no planeamento urbanístico vigente, das cidades de Ferrol, Lugo, Ourense, Pontevedra, Santiago de Compostela, A Corunha e Vigo.

3. Que sejam finalistas, é dizer, que no momento da certificação final cumpram os objectivos e funções para os quais foram aprovados. Em nenhum caso se admitirão fases de projectos.

4. Que sejam viáveis financeiramente.

5. Que se ajustem à normativa sectorial (comunitária, estatal e autonómica) que resulte de aplicação para cada tipo de projecto.

6. Que se ajustem às especificações indicadas para cada medida e tipo de projecto nas presentes bases.

7. Que o promotor do projecto não tenha sido sancionado pela Conselharia do Meio Rural pela comissão de infracções em matéria de subvenções no prazo de um ano se a infracção foi qualificada como leve, de dois anos se a infracção foi qualificada como grave ou três anos se a infracção foi qualificada como muito grave. Os prazos computaranse desde a data de remate de apresentação das solicitudes.

As subvenções reguladas nestas bases estão financiadas com fundos Feader e, portanto, serão incompatíveis com qualquer outra ajuda que, para o mesmo projecto ou finalidade, leve cofinanciamento comunitário, independentemente do fundo de procedência e a sua tipoloxía (subvenção directa, bonificación de juros ...).

Com a puntualización anterior, as subvenções concedidas ao abeiro destas bases reguladoras serão compatíveis com outras ajudas, subvenções ou recursos destinados à mesma finalidade, tanto de origem pública como privada, sempre que a intensidade máxima das ajudas com fundos públicos não exceda 100% do importe elixible do projecto.

Aqueles beneficiários da ajuda que em 30 de junho de 2013 não tiverem renunciado expressamente a ela e não executassem nem justificassem o projecto, sem causa devidamente justificada e comunicada à Agader, ficarão excluídos das duas seguintes convocações para projectos dinamizadores nas quais possam ser beneficiários.

Os beneficiários das ajudas, de ser o caso, estarão sujeitos ao regime sancionador previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e desenvolvido no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007.

B) Solicitudes.

As solicitudes apresentar-se-ão em modelo normalizado (modelo A) no registro geral da Agader ou por qualquer dos médios previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (em diante, LRXAP).

Assim mesmo, as solicitudes poderão apresentar-se electronicamente na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, segundo o previsto no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Junto com a solicitude, os interessados deverão apresentar a seguinte documentação:

1. Certificação do secretário autárquico da designação legal do representante da entidade solicitante.

2. Certificado do acordo adoptado pelo órgão competente pelo que se aprova solicitar a ajuda regulada nestas bases, se procede.

3. Fotocópia do NIF da entidade solicitante.

4. Declaração, segundo documento normalizado (modelo B), de outras ajudas concedidas e/ou solicitadas a outras entidades públicas e/ou privadas para o mesmo projecto, assim como das ajudas de minimis, para aquelas medidas que resulte de aplicação, solicitadas e/ou percebidas pelos solicitantes nos três últimos anos e a origem dos fundos destas subvenções, devendo-se indicar a ordem de ajudas correspondente, assim como a data da resolução de concessão e, de ser o caso, de pagamento da ajuda. No mesmo modelo também se declarará que não concorrem as circunstâncias previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 de Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG).

5. Resumo do projecto em documento normalizado (modelo C), no qual se reflicta a situação de partida, os objectivos que se perseguem com a sua posta em marcha e a metodoloxía de trabalho, assim como as explicações necessárias para a correcta compreensão do projecto. O solicitante deve ter em conta que esta informação vai ser tomada em consideração para valorar o cumprimento dos requisitos dos projectos e para aplicar os critérios do baremo assinalados na letra K) para cada tipo de projecto.

6. Orçamento detalhado, agrupado por partidas, em documento normalizado (modelo D), dos gastos necessários para a execução do projecto.

7. Plano de gestão (modelo E). Dever-se-á ter em conta o período de 5 anos em que o beneficiário se obriga a respeitar o destino do investimento.

8. Plano do SIXPAC indicando as coordenadas da actuação.

9. Em caso que uma actuação requeira projecto técnico, apresentar-se-á anteprojecto que permita uma definição exacta da intervenção que se vai realizar. Nos demais casos enviar-se-á uma memória valorada com um orçamento suficientemente detalhado.

10. Documentação acreditativa da titularidade dos terrenos ou imóveis sobre os quais se vai executar o projecto, ou da disponibilidade deles durante um período mínimo de cinco anos, excepto que existam prazos de maior amplitude aplicables no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes.

11. Quando duas o mais entidades cooperem de modo efectivo no projecto, deverão de apresentar o convénio de colaboração assinado pelos representantes legais das partes.

12. Qualquer actuação que se vá desenvolver dentro da Rede Natura 2000 precisa da autorização da Direcção-Geral de Conservação da Natureza. Caso de que a autorizazión –ou a solicitude de relatório prévio– não seja apresentada com a solicitude de subvenção, a Agader comprovará de oficio que o promotor solicitou a dita autorização, para o que este deverá especificar a data e o serviço provincial de Conservação da Natureza donde foi apresentada a correspondente solicitude.

13. De ser o caso, e de não apresentar com a solicitude a oportuna habilitação de que as construções que se pretendem recuperar estão incluídas no Inventário do património cultural da Galiza (artigo 22.1 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza) ou nos catálogos das normas complementares e subsidiárias de planeamento da província correspondente, aprovadas pela de Ordem da Conselharia de Ordenação do Território e Obras Públicos de 3 de abril de 1991, assim como os conteúdos nos catálogos de qualquer outra figura de planeamento (disposição adicional segunda da Lei 8/1995), a Agader comprová-lo-á de oficio, para o que é preciso que o promotor forneça os dados necessários e suficientes para a sua correcta identificação e localização.

14. Declaração responsável do solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma (artigo 11 do Decreto 11/2009).

15. Quando seja o caso, convénio que avalize o serviço partilhado de canceiras.

16. Em caso que uma câmara municipal presente mais de um projecto, deverá apresentar um escrito no que se prioricen estes.

17. Qualquer outra documentação adicional que o interessado considere conveniente para a correcta avaliação e baremación do projecto.

Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá ao interessado para que a repare no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se não o fizer, ter-se-á por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 71 da LRXAP.

Não será necessário que os solicitantes apresentem a documentação que já conste em poder da Agader, sempre que indiquem o código de expediente ou outros dados que permitam localizá-la, e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

C) Beneficarios.

Câmaras municipais e mancomunidades de câmaras municipais.

D) Tipo e intensidade da ajuda.

A intensidade da ajuda será no máximo de 100% do gasto subvencionável. Um mesmo promotor não poderá receber ajudas por mais de cinco projectos. As ajudas por promotor não superarão os 150.000 euros somando as de todos os projectos subvencionados. Em caso que a um promotor se lhe aprovassem vários projectos e se superasse o limite máximo de ajuda, o último projecto aprovado segundo a ordem de prioridade assinalado pelo promotor ficará limitado na quantidade precisa para não superar o máximo de ajuda total prevista (150.000 euros). Quando uma câmara municipal presente um projecto conjunto com outras câmaras municipais não computará no limite assinalado de cinco projectos.

As ajudas para as actuações incluídas nas medidas 313 e 321 que tenham a consideração de ajuda de Estado ampararão no Regulamento (CE) n.º 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE (actuais artigos 107.1 e 108.1 do TFUE), às ajudas de minimis (DOUE do 28.12.2006, L379). As ajudas que se concedam a entidades locais, na medida em que não exerçam uma actividade económica, não se qualificam como empresas no sentido do artigo 107.1 do Tratado CE, pelo que não constituem ajudas de Estado.

E) Consentimentos e autorizações.

De conformidade com o previsto no artigo 15 da LSG, e do artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na administração pública galega, a Agader publicará no DOG e na sua página web as subvenções concedidas ao abeiro destas bases, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados de carácter pessoal e da sua publicação. Ademais, de acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a solicitude da ajuda significa o consentimento para que os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como as sanções impostas, de ser o caso, sejam incluídos e feitos públicos no citado registro, que depende da Conselharia de Fazenda.

F) Instrução do procedimento, valoração dos projectos e proposta de adjudicação.

1. Os actos de instrução necessários para a determinação, conhecimento e comprobação dos dados em virtude dos quais deber formular-se a proposta de resolução serão realizados de oficio pela Subdirecção de Coordenação e Planeamento para o Desenvolvimento Rural.

2. As solicitudes serão valoradas em regime de concorrência competitiva, conforme os critérios de adjudicação e baremación previstos nestas bases por uma comissão de avaliação.

A comissão de avaliação estará composta pelo director geral da Agader ou pessoa em quem delegue, que a presidirá; o secretário geral da Agader, que actuará de secretário da mesma, com voz e sem voto; as/os titulares das subdirecções de Relação com os Grupos de Acção Local e de Coordenação e Planeamento para o Desenvolvimento Rural da Agader; quatro pessoas nomeadas pelo director geral da Agader por proposta das conselharias competentes em matéria de Cultura e Turismo, Trabalho e Bem-estar e Meio Rural.

3. Poderão excluir-se os projectos que, depois da sua valoração de acordo com os critérios aplicables, obtenham uma pontuação inferior a 15 pontos, ao considerar-se que não atingem os níveis mínimos de viabilidade e cobertura dos objectivos da presente convocação.

4. Os projectos admitidos receberão uma percentagem de subvenção em função dos pontos obtidos na valoração, segundo os critérios recolhidos nestas bases.

No caso de empate, ter-se-á em conta em primeiro lugar o critério de localização geográfica e, em segundo lugar, a data de apresentação da solicitude.

5. Quando uma câmara municipal obtenha ajudas para vários projectos e supere o limite máximo previsto (150.000 euros), adjudicar-se-ão aqueles de acordo com a priorización remetida pela câmara municipal.

6. Uma vez avaliadas as solicitudes, a comissão de avaliação emitirá relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada. O órgão instrutor elevará o dito relatório, junto com a proposta de resolução ao órgão competente para resolver.

7. A proposta de resolução expressará de forma motivada a relação de projectos para os quais se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, no que diz respeito a cada projecto, do beneficiário, medida, fontes de financiamento, montante e percentagem da subvenção proposta a respeito dos conceitos, a sua avaliação e os critérios de valoração seguidos para efectuá-la e mais, se é o caso, as condições especiais que devam cumprir-se para poder perceber a ajuda. De ser o caso, contará com uma lista dos projectos admitidos que não atingissem subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível. Assim mesmo, expressará, de modo motivado, a relação de projectos para os quais não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação, por não reunir os requisitos ou por não atingir a pontuação mínima necessária.

8. No suposto de que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida ou decaia no direito à sua percepção, os créditos libertos poderão asignarse por ordem decrecente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.

G) Resolução das solicitudes.

O director geral da Agader resolverá motivadamente a selecção dos projectos. O prazo para ditar resolução expressa e notificá-la aos interessados será de seis meses contados desde o dia seguinte a aquele em que remate o prazo para apresentação das solicitudes. O interessado poderá perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo se transcorrem o prazo anterior sem se notificar a resolução expressa.

Ademais de publicar-se no DOG as subvenções concedidas ao abeiro destas bases, as notificações vinculadas a este procedimento, ao tratar-se de um procedimento selectivo de concorrência competitiva e acolhendo-se ao recolhido no artigo 59 da LRXAP, fá-se-ão através do tabuleiro de anúncios da sede da Agader (rua dos Caminhos da Vida, s/n, edifício Witland, 2.º A, Santiago de Compostela) e na web da Agader http://agader.xunta.es

Nas notificações indicar-se-á de modo expresso que a subvenção é concedida em virtude de um programa cofinanciado pelo Feader, e o eixo do PDR da Galiza em que se enquadra o projecto.

Notificada a resolução, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias, contados desde a notificação de concessão da subvenção, para comunicar à Agader a sua aceitação expressa (modelo F).

H) Justificação e pagamento das ajudas.

1. O beneficiário justificará a subvenção documentalmente, apresentará toda a documentação requerida e solicitará o pagamento mediante a apresentação do modelo K.

Quando o montante que derive da solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário exceda em mais de 3% a comprobação efectuada pela Agader sobre a admisibilidade dos gastos, aplicar-se-á uma redução adicional pela diferença entre ambos importes.

2. Para cada um dos gastos realizados apresentar-se-ão as facturas originais ou documentos probatorios de valor equivalente e os documentos xustificativos que assegurem a efectividade do pagamento. A Agader selará as facturas indicando a subvenção para cuja justificação foram apresentadas e se o montante do xustificante se imputa total ou parcialmente à subvenção, indicando, neste último caso, a percentagem que resulte afectada pela subvenção e, posteriormente, devolverá ao promotor.

Consideram-se documentos xustificativos do pagamento das facturas os seguintes:

– Xustificante bancário do pagamento pelo beneficiário (transferência bancária, xustificante bancário de ingresso de efectivo pelo portelo, certificação bancária), em que conste o número da factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com o beneficiário da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

– Efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado. Neste caso, achegar-se-á cópia do efeito mercantil acompanhada da documentação bancária (extracto da conta do beneficiário, documento bancário acreditativo do pagamento do efeito, etc.) na qual conste claramente que o efeito foi com efeito carregado na conta do beneficiário dentro do prazo de justificação.

Não se admitirão pagamentos em metálico.

No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura a que se imputa o pagamento.

No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, a justificação do pagamento realizar-se-á mediante a achega do correspondente extracto bancário, acompanhado de um dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco.

Para os efeitos da sua justificação, as facturas que se paguem de modo fraccionado deverão incluir no expediente numa única solicitude de pagamento.

3. Quando o gasto subvencionável supere a quantia estabelecida no artigo 138.3 do Real decreto 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público –50.000 euros quando se trate de contrato de obras, ou 18.000 euros quando se trate de outros contratos–, deverá apresentar-se certificação do secretário/interventor correspondente acreditando que se respeitaram os procedimentos de contratação pública e a disponibilidade do expediente na Câmara municipal para a sua comprobação.

4. Os gastos justificados deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela Agader na resolução de concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada. Sem necessidade de instar procedimento de modificação da subvenção, a Agader poderá aceitar variações nas partidas de gasto aprovadas, com a condição de que as variações não superem em conjunto 20% do orçamento, que não aumente o montante total do gasto aprovado e que não desvirtúen as características do projecto e condições que foram tidas em conta para a resolução de concessão.

5. Se o beneficiário justifica conceitos e elementos subvencionáveis aprovados que representem menos de 60% do montante do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perderá o direito de cobramento da subvenção. Se a justificação é superior a 60%, mas sem atingir 100% do investimento subvencionável, perceberá a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.

Na fase de justificação do gasto a Agader poderá contrastar os preços achegados pelo beneficiário por qualquer dos médios previstos no artigo 30, número 5, da LSG com o fim de comprovar que os gastos subvencionáveis se ajustam ao valor de mercado. Em caso de discrepância minoraranse os montantes aprovados na concessão da ajuda.

6. Quando o projecto requeira obra civil, o promotor deverá juntar à justificação a/s correspondente/s certificação/s de obra assinada s por técnico competente.

7. Quando a subvenção se conceda para a aquisição de maquinaria e equipamento, no momento da justificação dever-se-á juntar uma relação das equipas subvencionadas na que conste a marca, modelo e número de série ou referência equivalente para a sua identificação (modelo L). Estes mesmos dados devem figurar, ademais, na correspondente factura.

8. Se o projecto supõe a aquisição de bens imóveis ou terrenos deve apresentar-se um certificado de um taxador independente qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor de mercado e que o bem se ajusta à normativa que resulte de aplicação.

9. Quando entre os objectos da subvenção se incluam estudos, projectos técnicos, planos e documentos similares, entregar-se-á à Agader um exemplar em suporte informático adequado para possibilitar a sua difusão. Também devem apresentar cópias se há edição de livros, folhetos, guias, etc.

10. O beneficiário deverá acreditar, se é o caso, que aplicou à actividade subvencionada os rendimentos financeiros gerados pelos fundos livrados pela Agader.

11. No momento da justificação final da execução do projecto e, em qualquer caso, antes do derradeiro pagamento, o beneficiário voltará apresentar a declaração contida no modelo B sobre o conjunto das ajudas solicitadas para o mesmo projecto.

12. As operações de investimento incluirão uma visita in situ para comprovar o remate da operação objecto da solicitude de pagamento. Os gastos justificados devem coincidir com os compromissos adquiridos segundo a resolução de concessão da subvenção.

13. Se o beneficiário previsse a imposibilidade de apresentar no prazo estabelecido a justificação final, poderá solicitar ao director geral da Agader uma ampliação do supracitado prazo, que não excederá a metade do inicialmente concedido nem o 30 de setembro de 2013.

A solicitude de prorrogação deverá ter entrada no registro geral da Agader antes de finalizar o prazo de execução e justificação com o objecto de poder resolver dentro do dito prazo, de acordo com o estabelecido no artigo 49.3 da LRXAP. Portanto, as solicitudes apresentadas em prazo pelos médios previstos no artigo 38.4 da LRXAP, mas que não tiveram entrada no registro geral da Agader antes de finalizar o prazo de referência, não serão tidas em conta. Em qualquer caso, a concessão de prorrogação é potestativa da Agader.

Transcorrido o prazo estabelecido na convocação ou, de ser o caso, na resolução de concessão de prorrogação, para a justificação dos investimentos sem ter-se apresentado esta, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comporta a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades que derivam da LSG.

14. Sempre que o projecto esteja devida e completamente executado questão que se verificará mediante o oportuno controlo in–situ , se tenha efectuado o pagamento efectivo de quando menos 25% do orçamento aceite, e tudo isto esteja justificado dentro de prazo, tendo em conta os artigos 14.1.n) e 29.2 da LSG aplicar-se-lhes-á o princípio de proporcionalidade aos pagamentos restantes que se façam antes de 30 de outubro do ano em que tenha que estar efectuada a justificação correspondente, e sempre que estes pagamentos se justifiquem antes de transcorridos 10 dias naturais desde o carrego efectivo na conta corrente do beneficiário. Assim, sempre e quando o pagamento dos gastos da actuação ou projecto (justificados mediante os documentos assinalados no número 2 desta letra H) se efectue dentro dos 40 dias naturais seguintes à data final de justificação, os critérios de graduación para determinar a subvenção que finalmente tenha que perceber o beneficiário ou, se é o caso, o montante que se deve reintegrar ficam estabelecidos do seguinte modo:

a) Quando o pagamento se efectue dentro dos primeiros 10 dias naturais posteriores à data limite de justificação, aplicar-se-á uma redução de 5% à subvenção correspondente.

b) Quando o pagamento se efectue entre os dias naturais 11 e 20 posteriores à data limite de justificação, aplicar-se-á uma redução de 10% à subvenção correspondente.

c) Quando o pagamento se efectue entre os dias naturais 21 e 30 posteriores à data limite de justificação, aplicar-se-á uma redução de 25% à subvenção correspondente.

d) Quando o pagamento se efectue entre os dias naturais 31 e 40 posteriores à data limite de justificação, aplicar-se-á uma redução de 50% à subvenção correspondente.

e) Quando o pagamento se efectue depois dos 40 dias naturais posteriores à data limite de justificação, perderão o direito ao cobramento da subvenção correspondente.

15. Previamente ao pagamento o beneficiário deverá acreditar novamente que se encontra ao corrente dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza nem é debedor por resolução de procedência de reintegro. Esta habilitação fará mediante a declaração responsável prevista no artigo 11 do Decreto 11/2009.

16. As actuações que se desenvolverão dentro da Rede Natura 2000 deverão apresentar com a primeira justificação o relatório definitivo e favorável da Direcção-Geral de Conservação da Natureza.

17. As actuações a que se refere o número 2.2 da medida 323 deverão apresentar com a primeira justificação a pertinente autorização de intervenção sobre o bem de que se trate (artigo 54 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza).

18. Para proceder ao pagamento final do expediente, o promotor deverá apresentar as permissões, inscrições, relatórios de conformidade, e/ou licenças requeridas pela normativa autonómica ou local para o tipo de actividade de que se trate.

19. Poderão conceder-se pagamentos à conta e pagamentos antecipados de conformidade com o disposto no artigo 31.6 da LSG, nos artigos 62 e 63 do Decreto 11/2009 e no artigo 56 do Regulamento (CE) 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro.

De acordo com o previsto no artigo 65.4 do Decreto 11/2009, as administrações públicas locais estão exoneradas da constituição de garantias bancárias prévias; não obstante, os pagamentos a que se refere o parágrafo anterior supeditaranse à constituição de uma garantia escrita da sua autoridade competente (artigo 56.2 do Regulamento (CE) 1974/2006), a qual deverá atingir 110% do importe antecipado ou pago à conta; a dita garantia recolherá de modo expresso o compromisso de abonar o montante coberto pela garantia em caso que não se estabeleça o direito ao importe antecipado ou à conta.

A garantia a que se refere o parágrafo anterior terá validade até que a Agader autorize o seu cancelamento, una vez que o promotor acredite a realização e pagamento dos investimentos e o cumprimento dos objectivos e condições estipulados na resolução de concessão da ajuda.

De acordo com a autorização do Conselho da Xunta da Galiza de 29 de março de 2012, o montante conjunto dos pagamentos à conta e dos pagamentos antecipados poderá alcançar 100% da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, sem que supere 80% do montante da ajuda concedida. Poderão realizar-se até dois pagamentos à conta, ata um máximo de 80% do montante da ajuda.

20. Os beneficiários das medidas de investimento poderão solicitar o aboamento de um único pagamento antecipado (modelo I), que não poderá superar 50% da ajuda concedida nem a anualidade prevista em cada exercício orçamental.

21. Em aplicação do disposto no artigo 30.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e do artigo 24.2.d do Regulamento 65/2011 da Comissão, em qualquer momento a Agader poderá comprovar a moderación dos custos ou valor de mercado dos gastos subvencionáveis e justificados por quaisquer dos médios recolhidos nos ditos artigos.

I) Reintegro da subvenção.

1. Procederá o reintegro das quantias percebidas indevidamente e a exixencia dos juros de demora nos supostos previstos no artigo 33.1 da LSG. Estes juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a notificação ao beneficiário da obriga de reembolso e o reembolso efectivo ou a dedução da quantidade que deve reembolsarse (artigo 5.2 do Regulamento (CE) 65/2011, de 27 de janeiro).

Tendo em conta o artigo 14.1.n da LSG, se o não cumprimento atinge a questões como manutenção do emprego, prestação do serviço ou manutenção do bem, a quantidade reintegrable será proporcional ao tempo de não cumprimento da actividade ou requisito exixido, aplicando-se a razão de 3% por cada mês de não cumprimento, até atingir os dois anos, trascorridos os quais deverão reintegrar a totalidade das quantidades cobradas.

O procedimento de reintegro tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 77 do Decreto 11/2009.

2. Não procederá o reintegro da ajuda nos seguintes supostos:

– Expropiación de uma parte importante do bem subvencionável, se esta expropiación não era previsível o dia em que se concedeu a subvenção.

– Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente os bens da empresa subvencionada e impeça o seu normal funcionamento.

J) Modificação da subvenção.

Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida mediante o modelo correspondente (modelo H). Em particular, a variação do orçamento aceitado pela Agader, com a precisão assinalada na letra F), e a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção. Uma vez ditada a resolução de concessão e, em todo o caso, antes de que remate o prazo para a realização da actividade, o beneficiário poderá solicitar a modificação do seu conteúdo.

No suposto de que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta no baremo, proceder-se-á a rebaremar o projecto, podendo, neste caso, dar como resultado uma modificação, à baixa, da subvenção concedida ou a perda do direito a ela.

Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.

Os beneficiários terão a obriga de comunicar à Agader qualquer alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção.

A modificação poder-se-á autorizar sempre que:

a) A modificação solicitada não desvirtúe a finalidade da ajuda e não suponha incremento do orçamento.

b) Não exista prejuízo a terceiros.

c) Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de terén concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda.

K) Obrigas dos beneficiários.

Com carácter geral, são obrigas dos beneficiários as estabelecidas no artigo 11 da LSG e, em particular, as estabelecidas nestas bases reguladoras e na resolução de concessão.

Quando um beneficiário não possa executar o projecto, deverá renunciar à subvenção. A não renuncia poderá conduzir à instrução de um expediente sancionador em matéria de subvenções. A solicitude de renúncia efectuará no modelo G e a Agader deverá pronunciar-se para tal efeito.

Com carácter geral, o beneficiário está obrigado a respeitar o destino do investimento, ao menos, os 5 anos posteriores à data da resolução de pagamento final, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicables no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes.

Os bens subvencionados ficarão afectos à actividade subvencionada um mínimo de cinco anos desde a resolução de pagamento final, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicables no âmbito da Xunta de Galicia para projectos determinados, caso em que se aplicarão estes.

No caso de bens inscribibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita esta circunstância, assim como o montante da subvenção concedida, devendo ser inscritos estes pormenores no registro público correspondente.

No caso de estudos, planos e outros de natureza similar, o beneficiário deverá garantir a sua disponibilidade pública durante um período mínimo de 5 anos contados desde a resolução de pagamento final do projecto.

Os beneficiários devem publicitar a concessão da ajuda do seguinte modo:

– Se o investimento consiste em obra civil, mediante uma placa com os logotipos das administrações financiadoras. O tamanho mínimo da placa será A4 (297×210 mm).

– Os veículos deverão estar devidamente rotulados ou com um adhesivo perdurável colocado nas portas laterais, respeitando-se o conteúdo e tamanho da placa citada no parágrafo anterior.

– Para estudos, materiais gráficos ou páginas web, mediante a inclusão dos logotipos das administrações financiadoras na portada dos documentos gerados.

– Quando o orçamento da obra civil supere os 100.000 euros, o beneficiário colocará um painel publicitário durante a execução das obras, que não poderá retirar ata a visita de comprobação insitu . Para infra-estruturas superiores a 500.000 euros, o painel será permanente.

25% do espaço, no mínimo, dos painéis e placas estará ocupado pela descrição do projecto, o logotipo do Feader e o lê-ma «Feader: Europa investe no rural». Todas as actividades informativas e publicitárias incorporarão a bandeira europeia e o lema anterior.

As publicações, cartazes, audiovisuais e qualquer informação oferecida por meios electrónicos que versem sobre medidas e actividades subvencionadas com estas ajudas indicarão claramente na página de portada a participação da Comunidade Europeia e o contributo do Feader ao financiamento.

Agader facilitará modelos aos beneficiários ao través da sua página web.

O beneficiário deverá conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, ao menos, durante o período de permanência dos investimentos e está obrigado a facilitar a informação que lhe requeira a Agader e a submeter às actuações de comprobação e controlo financeiro dos órgãos competentes da administração autonómica, estatal e comunitária no exercício das suas funções.

Os beneficiários estarão obrigados a levar um sistema de contabilidade separado ou bem um código contable adecuadoo para todas as transacções relativas ao projecto subvencionado (artigo 75.1.c.i do Regulamento (CE) 1698/2005).

L) Conceitos subvencionáveis.

A expensas do estabelecido na normativa específica de cada medida, com carácter geral serão subvencionáveis os seguintes conceitos:

1. Construção ou melhora de imóveis. Os bens imóveis só poderão utilizar-se em relação com os objectivos do projecto.

2. Aquisição de terrenos não edificados, ata um máximo de 10% do gasto subvencionável, e a aquisição de edifícios já construídos e os terrenos sobre os quais se assentam, ata um máximo de 25% do gasto subvencionável. Em ambos os casos ajustar-se-ão aos seguintes condicionantes:

– Deverá achegar-se um certificado de um taxador independente qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor de mercado e que o bem se ajusta à normativa que resulte de aplicação.

– Deverá acreditar-se mediante declaração do proprietário que o bem imóvel não recebeu nos últimos 10 anos nenhuma subvenção nacional ou comunitária.

– Os bens imóveis só poderão utilizar-se em relação com os objectivos do projecto.

– Os edifícios não poderão albergar serviços administrativos de carácter público.

Em casos excepcionais e devidamente justificados, a Agader poderá autorizar –depois de conformidade da autoridade de gestão do PDR– a superação do limite de 10% do gasto subvencionável para aquisição de terrenos em operações relacionadas com a conservação do ambiente.

3. Aquisição de maquinaria, aplicações informáticas, equipamento e material não funxible necessários para o desenvolvimento da actividade, ata o valor de mercado.

4. Custos gerais associados aos investimentos que se efectuem, percebendo por tais os honorários de redacção de projectos e de direcção de obra. O montante total dos custos gerais não poderá superar 10% do gasto subvencionável.

5. Páginas web, sempre que presente a árvore com os seus conteúdos, utilizem domínios de segundo nível (com, org, net, és, info, nom, etc.) devidamente reservados e apresentem o compromisso de reserva durante os cinco anos posteriores à data da resolução de pagamento final, e estén aloxadas num servidor (hosting), aspectos todos estes que deverão acreditar de modo que faça fé.

6. Meios de transporte. Só se subvencionarán médios de transporte imprescindíveis para a prestação de serviços necessários para o desenvolvimento do projecto. Estes médios dirigir-se-ão só ao transporte de pessoas.

7. Em caso que o projecto se vá executar inteira ou parcialmente com meios próprios, estes serão considerados como um gasto elixible mais do projecto, justificando-se mediante nóminas, documentação acreditativa da percentagem do tempo dedicado pelo trabalhador à execução do projecto, assim como a documentação acreditativa do pagamento das nóminas, ónus sociais e retención do IRPF. No entanto, nestes casos o procedimento para a autorização e aprovação do gasto é específico. O promotor, no momento da sua solicitude, deve pôr de manifesto a sua vontade de executar o projecto com meios próprios, devendo aparecer estes coma uma partida independente e detalhada no modelo D (orçamento), apresentando a seguinte documentação:

• Orçamento completo do projecto de obra, é dizer, com medicións e quadros de preços números 1 e 2.

• Relatório elaborado pelo técnico redactor do projecto em que se descreva em que vai consistir tal achega, diferenciando se se trata de uma execução com meios próprios para todo o projecto ou bem para unidades de obra concretas:

- Quando a entidade local assuma a execução de todo o projecto, dever-se-á achegar o documento do projecto Justificação de preços, no qual se totalizará o número de horas necessárias por categorias para a sua realização.

- Quando a execução com meios próprios se produza em unidades de obra concretas, o técnico redactor terá que especificar em cada uma das unidades o número de horas de pessoal e maquinaria própria.

• O custo horário da mão de obra deverá calcular-se com base no custo que supõem para o promotor as nóminas dos trabalhadores com que vai executar a obra.

• O custo horário da maquinaria corresponderá com o custo de máquinas similares segundo uma base objectiva de preços cuja referência deverá incluir no orçamento para consulta, comprobação e aprovação por parte da Agader.

• Breve memória em que se acredite a capacidade técnica ou qualificação profissional que garanta que o investimento se pode realizar tal e como está previsto no projecto técnico.

• Certificado do secretário da câmara municipal em que fique acreditado que se dispõe desse pessoal e a percentagem da jornada laboral que se vai dedicar ao projecto.

A execução com meios próprios deverá recolher no orçamento apresentado com a solicitude, não admitindo-se posteriores inclusões nem modificações à alça.

Com carácter geral, para todas as operações, não são subvencionáveis :

a) O IVE, posto que as câmaras municipais e demais entidades de direito público não têm a consideração de sujeito pasivo, nos termos previstos no artigo 13, alínea 1 da Directiva 2006/112/CE do Conselho.

b) Os gastos de funcionamento da actividade subvencionada e material funxible em geral.

c) Os gastos anteriores ao levantamento de uma acta de não início, a excepção dos gastos recolhidos na letra A) ponto 1 destas bases, ou bem anteriores à apresentação da solicitude de ajuda, a respeito daqueles projectos que não requeiram acta de não início.

d) A reposición ou mera substituição de equipamento e maquinaria.

e) Maquinaria, equipamento e materiais não funxibles de segunda mão.

f) As obras de manutenção.

g) As taxas e licenças administrativas.

h) Os gastos de aluguer e os investimentos financiados mediante arrendamento financeiro.

M) Critérios de baremación.

Comum a todas as medidas.

I. Localização geográfica do projecto: 10 pontos.

Valorar-se-ão dois aspectos: 1) O nível de desenvolvimento económico da câmara municipal medida pela renda familiar disponível por habitante (RFDH) do ano 2007; e 2) A variação da população da câmara municipal no período 2005-2010 segundo os dados do INE.

1. Atribuição de pontuação para o RFDH (sendo 100 a média galega):

– Câmaras municipais com um RFDH inferior ou igual a 70: 5 pontos.

– Câmaras municipais com um RFDH maior de 70 e menor ou igual a 80: 4 pontos.

– Câmaras municipais com um RFDH maior de 80 e menor ou igual a 90: 3 pontos.

– Câmaras municipais com um RFDH maior de 90 e menor ou igual a 100: 2 pontos.

– Câmaras municipais com um RFDH maior de 100: 0 pontos.

2. Atribuição de pontuação para a variação da população:

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior de 10%: 5 pontos.

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior de 7,5% e menor de 10%: 4 pontos.

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior de 5% e menor de 7,5%: 3 pontos.

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior de 2,5% e menor de 5%: 2 pontos.

– Câmaras municipais com uma queda da população igual ou maior que 0 e inferior a 2,5%: 1 ponto.

– Câmaras municipais que incrementam população: 0 pontos.

No caso de mancomunidades de câmaras municipais ou quando o projecto seja promovido por várias câmaras municipais, aplicar-se-á a média ponderada das câmaras municipais em que se desenvolva o projecto.

Os projectos que não tenham localização física determinada terão 0 pontos por localização geográfica.

II. Cooperação de várias câmaras municipais no projecto: até 8 pontos.

III. Carácter inovador do projecto: até 4 pontos.

IV. Capacidade de influência sobre o tecido socieconómico sendo complementar de acções productivas ou com capacidade de gerar no tempo: até 3 pontos.

V. Utilização de energias renováveis: 3 pontos.

VI. Utilização de TIC: 3 pontos.

VII. Qualidade do programa de gestão e da memória: até 3 pontos.

VIII. Utilização do galego. Valorar-se-á o compromisso de utilização da língua galega por parte do promotor na execução e desenvolvimento do projecto, de acordo com o previsto no artigo 20.2.l da LSG. Este compromisso formalizar-se-á marcando a parte correspondente no modelo C: 1 ponto.

Específico para sob medida 313.

I. Actuações integrais que impliquem várias actividades ou elementos conectados entre sim e dêem maior amplitude ao projecto: até 5 pontos.

II. Promoção da desestacionalización do turismo: 5 pontos.

III. Promoção de produtos e recursos locais: 5 pontos.

Específico para sob medida 321.

I. Projectos que fomentem a integração social: até 5 pontos.

II. Perspectivas de perdurabilidade além do período mínimo de manutenção da actividade exixidas pelas presentes bases: até 5 pontos.

III. Serviços adaptados a pessoas com mobilidade reduzida: até 5 pontos.

Específico para sob medida 323.

I. Interesse do bem a valorizar: até 6 pontos.

• Projectos executados em Rede Natura 2000: 3 pontos.

• Projectos incuídos no Inventário do património cultural: 3 pontos.

II. Actuações integrais que impliquem várias actividades ou elementos conectados entre sim e dêem maior amplitude ao projecto: até 3 pontos.

III. Incidência sobre colectivos determinados (dependentes, pessoas de idade, crianças): até 3 pontos.

IV. Qualidade do projecto de sensibilização do património inmaterial: até 3 pontos.

N) Normativa de aplicação.

Na medida em que as subvenções concedidas ao abeiro destas bases reguladoras estão previstas pela UE, reger-se-ão pelas seguintes normas:

– Programa de Desenvolvimento Rural da Galiza 2007-2013, aprovado pela Decisão da Comissão C (2008) 703, de 15 de fevereiro de 2008, e modificado pela Decisão da Comissão C (2010), de 5 de março.

– Regulamento (CE) n.º 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro de 2005, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrário de Desenvolvimento Rural (Feader), modificado pelo Regulamento (CE) n.º 74/2009, de 19 de janeiro, e 473/2009, de 25 de maio, do Conselho.

– Regulamento (CE) n.º 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) n.º 1698/2005, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Feader, modificado pelos regulamentos (CE) n.º 1175/2008, de 27 de novembro, 363/2009, de 4 de maio, 482/2009, de 8 de junho, e 108/2010, de 8 de fevereiro, e 679/2011, de 14 de julho, da Comissão.

– Regulamento (CE) n.º 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro de 2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) n.º 1698/2005, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.

– Regulamento (CE) n.º 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE (actuais artigos 107.1 e 108.1 do TFUE), às ajudas de minimis (DOUE do 28.12.2006, L379).

– Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) (BOE núm. 1, de 1 de janeiro de 2010).

– Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de contratos do sector público.

Assim mesmo, reger-se-ão pela normativa aplicable às ajudas e subvenções na Comunidade Autónoma, em particular, a seguinte:

– Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

– Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

– Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

– Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

O) Regime de recursos.

As resoluções dos procedimentos instruídos ao abeiro destas bases esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

– Potestativamente, recurso de reposición ante o Conselho de Direcção da Agader, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da recepção da notificação, se a resolução é expressa. Se não o é, o prazo será de três meses contados desde o dia seguinte a aquele em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo.

– Directamente, recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdiccional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação, se a resolução é expressa. Se não o é, o prazo será de seis meses, contados desde o dia seguinte a aquele em que se perceba desestimada a solicitude por silêncio administrativo.

II. Normas específicas para cada medida.

Medida 313. Fomento de actividades turísticas.

1. Objecto.

Constitui o objecto desta medida:

– A consolidação e melhora da oferta turística e as infra-estruturas turísticas nas zonas rurais, apoiando actuações que contribuam a criar condições favoráveis para o desenvolvimento das iniciativas empresariais no sector.

– A posta em valor da riqueza histórica, cultural, patrimonial, natural e paisagística das zonas rurais.

2. Actividades subvencionáveis.

2.1. Criação e desenvolvimento de produtos e serviços turísticos.

2.2. Acções de promoção e divulgação de produtos e serviços turísticos da zona mediante páginas web.

2.3. Infra-estruturas turísticas de pequena escala dirigidas à informação, atenção e recepção de visitantes.

3. Normas e restrições.

3.1. Os projectos consistentes em aplicações informáticas, estudos, vinde-os promocionais, páginas web ou trabalhos de consultoría em geral, terão um limite máximo de ajuda de 20.000 euros por projecto.

3.2. As actuações subvencionáveis dentro desta medida estão condicionadas pelo convénio de colaboração subscrito pela Conselharia de Cultura e Turismo e a Agader, com data de 4 de abril de 2011, que pode consultar na página web da Agader http://agader.xunta.es

3.3. A sinalización e painéis de informação turística só serão financiables se estão dentro de projectos que façam parte do objecto desta medida.

Medida 321. Serviços básicos para a economia e a população rural.

1. Objecto.

O objecto desta medida é apoiar a implantação e melhora dos serviços à população rural, em especial daqueles que respondam às novas necessidades dos habitantes e empresas das áreas rurais.

2. Actividades subvencionáveis.

2.1. Implantação e melhora de serviços assistenciais, culturais, educativos, recreativos, desportivos e de lazer.

2.2. Meios de transporte para a prestação de serviços necessários para o desenvolvimento do projecto ou para cobrir necessidades de áreas com baixa densidade de população.

2.3. Projectos com fins de poupança energético e fomento do uso das energias renováveis. Os projectos limitarão ao uso da energia solar fotovoltaica ou térmica em cobertas de instalações autárquicas ou pérgolas de uma altura mínima de 2 metros com utilidade funcional, além da de suportar os painéis. As instalações de energia solar fotovoltaica poderão ser isoladas ou conectadas à rede; neste último caso acolhidas à modalidade de subministración de energia eléctrica com balanço neto.

2.4. Canceiras. Estes projectos deverão emprestar serviço partilhado, quando menos, a três câmaras municipais.

2.5. Pequenos investimentos em infra-estruturas ou obras de urbanização. Limitar-se-ão a humanizar pequenas vagas públicas (novas ou preexistentes) que se utilizem como pontos de encontro e esparexemento em núcleos rurais de menos de 500 habitantes.

2.6. Painéis informativos destinados a facilitar o acesso à informação autárquica, cultural, assistencial, etc.

3. Normas e restrições.

3.1. Os projectos consistentes em aplicações informáticas, estudos, vinde-os promocionais, páginas web ou trabalhos de consultoría em geral terão um limite máximo de ajuda de 20.000 euros por projecto.

3.2. Não se financiarão investimentos em campamentos de verão, campos de golfe e rotas de sendeirismo.

3.3. A potência máxima subvencionável dos projectos de energia solar fotovoltaica será de 40 kWp quando se trate de instalações conectadas à rede e de 10 kWp se são isoladas.

3.4. Os projectos de instalações solares fotovoltaicas isoladas deverão justificar-se adequadamente pela dificuldade ou imposibilidade de conexão à rede de distribuição sem implantação de novas linhas eléctricas, ou pela idoneidade desta solução com respeito a outras alternativas de abastecimento eléctrico.

3.5. A superfície máxima subvencionável para projectos de energia solar térmica será de 150 m2 de painéis se o destino da energia é o esquentamento de piscinas, 50 m2 se é para polideportivos e 35 m2 para o resto das edificacións.

3.6. No caso da energia solar térmica, não serão subvencionáveis aquelas instalações dedicadas à geração de água quente sanitária (AQS) ou climatización de piscinas que sejam obrigatórias em virtude do documento básico HE 4-Contributo solar mínima de água quente sanitária do Código técnico da edificación (CTE), aprovado pelo Real decreto 314/2006, de 17 de março, independentemente da percentagem de contributo solar que cubra a instalação solar projectada nestes usos. Para instalações afectadas pelo CTE que também se dedicam a outras aplicações não obrigadas pela normativa, só se poderá obter ajuda pela parte correspondente a estas últimas aplicações.

3.7. Os custos máximos elixibles para projectos de instalações fotovoltaicas conectadas à rede com a modalidade de subministración de energia eléctrica com balanço neto serão os seguintes:

Rango de potência

Custo máximo elixible (euros/kWp)

P ≤ 20 kWp

4.500-50×P

P ≥ 20 kWp

3.500

P: potência bico total da instalação (kWp)

3.8. Os custos máximos elixibles para instalações fotovoltaicas isoladas com acumulación (baterias) serão os seguintes:

Rango de potência

Custo máximo elixible (euros/kWp)

P ≤ 5 kWp

7.000-200×P

P ≥ 5 kWp

6.000

P: potência bico total da instalação (kWp)

3.9. Os custos máximos elixibles para instalações de energia solar térmica serão os seguintes:

Rango de potência

Custo máximo elixible (euros/m2)

S ≤ 150 m2

1.000-2×S

S: superfície total da instalação (m2).

3.10. Os pequenos investimentos em infra-estruturas ou obras de urbanização estarão limitados unicamente a obras de pavimentación, jardinagem e mobiliario urbano, ficando expressamente excluídos os de iluminación, abastecimento e saneamento.

3.11. No caso de locais sociais somente serão subvencionáveis os projectos que impliquem a reabilitação ou equipamento de edifícios para destiná-los o tal fim, sempre que não haja outro na mesma freguesia e até uma quantia máxima de subvenção de 50.000 euros e 15.000 euros, respectivamente.

3.12. Os painéis informativos serão para instalação em exterior, realizados em madeira tratada em autoclave ou aluminio lacado, com porta abatible acristalada em Plexihoc de 4 mm ou similar provista de fecho com chave. A superfície expositiva mínima será de 5.400 cm2, capaz para 8 A4. Irão provistos de juntas elastoméricas de estanquidade e sistema anticondensación e, de irem sobre postes, estes estarão ancorados sobre dados de formigón de dimensões adequadas.

3.13. O gasto máximo subvencionável por painel informativo não superará os 400 euros se o painel é mural e 600 euros se vai sobre pés.

Medida 323. Conservação e melhora do património rural.

1. Objecto.

O objecto desta medida é favorecer a conservação e a valorización do património natural e cultural das zonas rurais. Pretende-se apoiar a preservação da qualidade paisagística e da diversidade biológica, assim como incentivar a conservação e a valorización dos elementos patrimoniais e culturais das zonas rurais.

2. Actividades subvencionáveis.

2.1. Centros de interpretação da natureza e projectos relacionados com a restauração, melhora e posta em valor do património natural.

2.2. Projectos relacionados com a restauração, melhora e posta em valor do património etnográfico e cultural: museus; recursos arqueológicos (exceptuando a intervenção arqueológica sobre o bem); recuperação de construções de interesse arquitectónico, etnográfico e cultural; e sensibilização e difusão do património cultural inmaterial, sem que lhes seja de aplicação a alínea b da letra L e estes últimos.

3. Normas e restrições.

3.1. Os projectos consistentes em aplicações informáticas, estudos, vinde-os promocionais, páginas web ou trabalhos de consultoría em geral terão um limite máximo de ajuda de 20.000 euros por projecto.

3.2. Os centros de interpretação da natureza enquadrados no número 2.1) serão subvencionáveis sempre e quando o bem sobre o qual se pretende actuar esteja numa câmara municipal cujo termo autárquico, ou parte dele, esteja declarado como espaço protegido na Rede Natura 2000 ou como habitat de interesse comunitário.

3.3. Os promotores que pretendam recuperar as construções a que faz referência o número 2.2) deverão ter em conta que se primarão aquelas construções que estejam incluídas no Inventário do património cultural da Galiza (artigo 22.1 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza) ou nos catálogos das normas complementares e subsidiárias de planeamento da província correspondente, aprovadas pela de Ordem da Conselharia de Ordenação do Território e Obras Públicos de 3 de abril de 1991, assim como os conteúdos nos catálogos de qualquer outra figura de planeamento (disposição adicional segunda da Lei 8/1995). Nestes casos, o pagamento da subvenção estará condicionado à conformidade da mencionada conselharia sobre a intervenção levada a cabo.

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