Galiza assumiu mediante o seu Estatuto de autonomia a competência exclusiva em matéria de património histórico, artístico, arquitectónico e arqueológico do seu interesse, sem prejuízo do que dispõe o artigo 149.1.28 da Constituição espanhola. A competência exclusiva abrange, pois, a potestade legislativa, a regulamentar e a função executiva, segundo o disposto nos artigos 27.18 e 37 do seu Estatuto de autonomia.

Em virtude do Decreto 112/1992, de 30 de abril, acredite-se a Comissão Superior de Valoração e Aquisição de Bens Culturais como órgão consultivo e assessor adscrito à conselharia com competências em matéria de cultura.

Com posterioridade, em exercício da potestade legislativa, o Parlamento Galego aprovou a Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza. Esta lei, no seu artigo 7, define, entre outros, a Comissão Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza como órgão assessor da Conselharia de Cultura em matéria de património cultural e determina que regulamentariamente se estabelecerá a composição e o funcionamento dos órgãos assessores da conselharia.

A experiência atingida nos anos de funcionamento da Comissão Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza aconselha modificar as suas funções e a sua composição. A reformulación das suas funções pretende conseguir uma maior clarificación das suas funções e a modificação da regulação de alguns aspectos para melhorar o seu funcionamento e actividade, como, por exemplo, prever uma renovação gradual de os/as seus/suas membros ou especificar as condições em que as solicitudes de valoração devem ser achegadas. Tudo isso tem como objectivo primordial a consecução de uma valoração dos bens culturais o mais justa e ajeitada à realidade que seja possível. E com a nova composição busca-se aprofundar na melhora para a máxima competência entre os/as expertos/as nas diferentes facetas do património cultural e assegurar a incorporação de um/de uma especialista em arte contemporânea.

A mudança da denominación de comissão pela de conselho que adopta esta norma vem determinado pelo estabelecido no artigo 22 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, de acordo com o ditame do Conselho Consultivo da Galiza e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia dez de maio de dois mil doce,

DISPONHO:

Artigo único.

Aprova-se o regulamento de composição e funcionamento do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza que figura como anexo deste decreto.

Disposição adicional primeira.

O Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza constituirá no prazo de dois meses, contados desde a vigorada deste decreto.

Disposição adicional segunda.

As entidades e organismos a quem corresponda propor a designação de representantes no Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza deverão comunicar a sua proposta à conselharia com competências em matéria de património cultural no prazo de um mês desde o dia de vigorada deste decreto.

Disposição adicional terceira.

A constituição e posta em funcionamento do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza não gerará incremento das consignações orçamentais da conselharia com competências em matéria de património cultural.

Disposição transitoria única.

Namentres não se constitua o Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza, segundo a composição fixada neste decreto, a Comissão Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza, com a sua actual composição, continuará com as suas funções.

Disposição derrogatoria única.

Ficam derrogadas quantas normas de igual ou inferior rango sejam contrárias ao contido deste decreto e, em particular, o Decreto 112/1992, de 30 de abril, pelo que se acredite a Comissão Superior de Valoração e Aquisição de Bens Culturais de Interesse para A Galiza.

Disposição derradeira primeira.

Faculta-se a pessoa titular da conselharia com competências em matéria de património cultural para ditar quantas disposições sejam necessárias para a execução do disposto no presente decreto.

Disposição derradeira segunda.

O presente decreto vigorará aos vinte dias naturais, contados desde o seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dez de maio de dois mil doce.

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Jesús Vázquez Abad
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

ANEXO

Regulamento de composição e funcionamento do Conselho Superior
de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza

Artigo 1. Natureza e adscrición.

O Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza é um órgão assessor de natureza colexiada da conselharia com competências em matéria de património cultural, que o dotará dos meios pessoais e materiais necessários para o seu funcionamento, e dependerá funcionalmente do órgão de direcção competente em matéria de património cultural.

Artigo 2. Regime jurídico.

1. O Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza rege pela legislação básica estatal sobre regime jurídico das administrações públicas, pela legislação autonómica em matéria de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, pela legislação específica aplicable e mais pelo disposto neste regulamento.

2. A consulta ao Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza será preceptiva nos casos previstos neste decreto. Os seus relatórios não serão vinculantes, salvo disposição expressa em contrário.

Artigo 3. Funções.

É função do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza a emissão de relatório nos seguintes casos:

a) Sobre a valoração económica de bens culturais mobles que se pretendam adquirir, a título gratuito ou oneroso, com destino a arquivos e museus sobre os que tenha competências a Xunta de Galicia.

b) Sobre a valoração económica de bens culturais integrantes do património bibliográfico da Galiza ou obras de especial interesse ou rareza que se pretendam adquirir, a título gratuito ou oneroso, com destino a bibliotecas sobre as que tenha competências a Xunta de Galicia.

c) Sobre a valoração económica de bens culturais mobles que se ofereçam em depósito ou comodato com destino a bibliotecas, arquivos e museus sobre os que tenha competências a Xunta de Galicia.

d) Sobre a valoração económica de bens culturais mobles que se pretendam adquirir, a título gratuito ou oneroso, ou que se ofereçam em depósito ou comodato, com destino à Administração geral da Comunidade Autónoma ou às diferentes entidades instrumentais do sector público autonómico.

e) Sobre a valoração económica dos bens culturais que se ofereçam à Xunta de Galicia como pagamento de dívida tributária.

f) Sobre a valoração económica dos bens mobles objecto dos achados casuais, para os efeitos da concessão do prêmio em metálico que determina a normativa autonómica de património cultural.

g) No caso de exercício dos direitos de aquisição preferente do tanteo e retracto, que lhe correspondam à Xunta de Galicia, ao abeiro da normativa autonómica sobre património cultural, excepto no caso de leilões públicas de bens mobles com destino a bibliotecas, arquivos e museus em que tenha competências a Xunta de Galicia.

h) Realizar qualquer outra função que lhe seja requerida pela conselharia competente em matéria de cultura em relação com a valoração de bens culturais de interesse para A Galiza, ou aquelas outras análogas que se lhe atribuam por disposição legal ou regulamentar.

Artigo 4. Composição.

1. O Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza tem a seguinte composição:

a) Presidência.

b) Vice-presidência.

c) Vogalías.

2. Na composição do Conselho atenderá ao princípio de presença equilibrada de mulheres e homens. A comunicação que se realize aos órgãos, instituições ou associações para a designação de representantes lembrará a importância social de tender a aquele objectivo de igualdade.

Artigo 5. Presidência.

1. Exercerá a presidência a pessoa titular da direcção geral competente em matéria de património cultural.

2. Corresponde à pessoa que desempenha a presidência:

a) Representar o Conselho.

b) Acordar a convocação das sessões ordinárias e extraordinárias e a fixação da ordem do dia.

c) Presidir as sessões, moderar o desenvolvimento dos debates e suspendê-los por causas justificadas.

d) Dirimir com o seu voto os empates, para os efeitos de adoptar acordos.

e) Assegurar o cumprimento das leis.

f) Visar as actas e as certificações dos acordos do órgão assessor.

g) Exercer quantas outras funções sejam inherentes à condição da presidência do órgão.

3. Nos casos de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, a pessoa que exerça a presidência será substituída pela que desempenhe a vicepresidencia e, de faltar esta, pelo membro do órgão colexiado de maior hierarquia, antigüidade ou idade, por esta ordem, dentre os/as seus/suas componentes.

Artigo 6. Vice-presidência.

1. A vicepresidencia será exercida pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Protecção do Património Cultural.

2. Corresponde à vicepresidencia auxiliar à presidência no exercício das suas funções e realizar quantas outras lhe sejam especificamente encomendadas por aquela.

Artigo 7. Vogais.

Serão vogais do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza:

a) Seis pessoas nomeadas por proposta da Direcção-Geral do Património Cultural, elegidas entre facultativos/as de grau superior ou meio de museus, arquivos e bibliotecas, membros das academias galegas, e investigadores/as, peritos/as ou docentes em matérias relacionadas com a história, história da arte, arquitectura, etnoloxía, arqueologia ou restauração, sendo um/uma deles experto/a em arte contemporânea.

b) Duas pessoas nomeadas por proposta da pessoa titular da conselharia com competência em matéria de fazenda, titulares de uma subdirecção ou xefatura de serviço, uma com funções em matéria de tributos e outra com funções em matéria de património da Comunidade Autónoma.

c) Um/uma representante do Conselho da Cultura Galega.

d) Um/uma representante do Sistema Universitário Público galego, elegido entre docentes em matérias relacionadas com as mencionadas na alínea a). Estabelecer-se-á uma rotação entre as três universidades cada três anos, na seguinte ordem: Universidade de Santiago de Compostela, Universidade da Corunha e Universidade de Vigo.

Artigo 8. Secretaria.

1. O Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza terá uma secretaria, que será exercida pela pessoa titular de uma xefatura de serviço ou de secção da direcção geral com competência em matéria de património cultural, designada pelo titular da dita direcção. Em função das necessidades, poderá assistir às reuniões outra pessoa funcionária designada pela presidência para ajudar nas tarefas próprias da secretaria.

2. Nos casos de vaga, ausência, doença ou outra causa legal, a pessoa que exerça a secretaria será substituída por uma pessoa funcionária designada pela presidência.

3. Corresponde à pessoa que exerce a secretaria do Conselho:

a) Assistir às reuniões, com voz mas sem voto.

b) Efectuar a convocação das sessões do órgão por ordem da sua presidência, assim como as citacións a os/às seus/suas membros.

c) Receber os actos de comunicação dos membros com o órgão e, portanto, as notificações, petições de dados, rectificações ou qualquer outra classe de escritos dos que deva ter conhecimento.

d) Preparar o gabinete dos assuntos e redigir e assinar as actas das sessões, com a aprovação da pessoa que exercesse a presidência.

e) Expedir certificações das consultas, ditames e acordos aprovados.

f) Quantas outras funções sejam inherentes à sua condição de secretária ou secretário.

Artigo 9. Nomeações e demissões.

1. A nomeação e demissão das pessoas que ocupem as vogalías do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza e dos seus respectivos suplentes, corresponde à pessoa titular da conselharia com competências em matéria de património cultural, por proposta dos órgãos e entidades citados no artigo 7.

2. A pessoa titular da conselharia com competências em matéria de património cultural poderá cessar os/as membros do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza pelas seguintes causas:

a) Renúncia.

b) Renovação por transcurso do prazo de nomeação, se for o caso.

c) Condenação por delito em virtude de sentença firme.

d) Incapacidade declarada por decisão judicial firme.

e) Petição da entidade ou órgão que propôs a nomeação.

f) Não cumprimento grave dos seus deveres.

3. Os/as vogais do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza serão nomeados/as por um período de quatro anos, salvo os/as representantes do Conselho da Cultura Galega e do Sistema Universitário Público galego, que serão nomeados/as por um período de três anos.

4. Transcorridos os prazos estabelecidos no ponto anterior, as nomeações de os/das vogais poderão renovar por um período igual ao do mandato inicial.

5. Todos/as poderão voltar ser nomeados/as transcorridos seis anos desde a sua demissão.

Artigo 10. Direitos e deveres de os/das membros.

1. Corresponde-lhes a os/às membros do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza:

a) Receber a convocação que contenha a ordem do dia das reuniões com uma antecedência mínima de quarenta e oito horas.

b) Ter à sua disposição a informação sobre os assuntos que figurem na ordem do dia com a antecedência referida na letra anterior.

c) Participar nos debates das sessões.

d) Exercer o seu direito ao voto e formular a o/à secretário/a o seu voto particular, assim como expressar o sentido do seu voto e os motivos que o justificam.

e) Não abster nas votações aquelas pessoas que tenham a condição de membros do órgão colexiado pela sua qualidade de autoridades ou pessoal ao serviço das administrações públicas, sem prejuízo do estabelecido no artigo 11.

f) Formular sugestões e perguntas.

g) Obter a informação que precisem para cumprir adequadamente as funções asignadas.

h) Manter o segredo das deliberações e votações.

i) Quantas outras sejam inherentes à sua condição.

2. As pessoas que ocupem as vogalías do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza não poderão atribuir-se as funções de representação dele, salvo que lhe as outorgasse expressamente mediante acordo validamente adoptado, para cada caso concreto, o próprio órgão colexiado.

3. As pessoas integrantes do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza terão direito a perceber uma indemnização em conceito de ajudas de custo de acordo com a normativa geral da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Abstenção e recusación.

Serão motivos de abstenção e recusación de os/das membros do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza os previstos com carácter geral nos artigos 28 e 29 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Funcionamento.

1. O Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza reunir-se-á cada três meses, ou em sessão extraordinária quando a pessoa titular da presidência o considere pertinente ou o solicite a maioria de dois terços de os/as seus/suas membros.

2. Para a válida constituição do órgão, para os efeitos da realização de sessões, deliberações e tomada de acordos, requerer-se-á a presença das pessoas que exerçam a presidência e a secretaria, ou daquelas que as substituam, e da metade, ao menos, de os/das seus/suas membros.

3. Não poderá ser objecto de deliberação ou acordo nenhum assunto que não figure incluído na ordem do dia, excepto que estejam presentes todos/as os/as membros do órgão colexiado e seja declarada a urgência do assunto pelo voto favorável da maioria.

4. Os acordos serão adoptados por maioria simples de votos.

Artigo 13. Actas.

De cada sessão que se realize a pessoa que exerça a secretaria levantará a acta. As actas serão aprovadas na mesma ou na seguinte sessão do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza. A pessoa que exerça as funções da secretaria poderá certificar, não obstante, os acordos que se adoptassem, sem prejuízo da aprovação posterior da acta, e deverá fazer constar nas certificações tal circunstância de modo expresso.

Artigo 14. Normas de procedimento.

A emissão de relatório pelo Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza nos casos das alíneas d) e e) do artigo 3 deste decreto requer que o órgão, instituição ou ente instrumental da Administração autonómica achegue um relatório que deverá conter:

a) Título da obra de arte ou a denominación do objecto.

b) Descrição do bem, incluídos os materiais, técnicas e medidas.

c) Fotografias recentes tomadas desde três ou mais ângulos diferentes.

d) Contextualización da obra, detalhando na medida do possível a sua época, âmbito e lugar de realização, confecção ou fabricação.

e) Currículum profissional da pessoa ou pessoas autoras, se procede.

f) Memória xustificativa da valoração que inclua uma referência a preços de mercado no momento em que se oferece ou dos quatro últimos anos de bens análogos ou obras do mesmo autor, assim como também informação sobre a significação cultural, histórica, científica, técnica ou social do bem, assim como qualquer outra que incida sobre o valor da obra, tais como a oficina artesanal ou industrial, quando proceda.

g) Estado de conservação.

h) Proposta de taxación.

i) Assinatura e data.

No caso de artistas noveis onde não seja possível uma verificação de preços de mercado fá-se-á especial fincapé no julgamento sobre a qualidade artística da obra que se valore, nos materiais empregados e na valoração sociocultural que puder atingir.

Artigo 15. Comissões específicas.

1. Por proposta da presidência e com o voto favorável da maioria poder-se-ão constituir comissões específicas para a realização de relatórios ou estudos da competência do órgão assessor.

2. O acordo de constituição estabelecerá o assunto concreto que será objecto de estudo, os membros que a integrem assim como a designação dos que desempenharão a presidência e secretaria da comissão, os meios pessoais e materiais de que disponham e o prazo para a realização do seu trabalho, que uma vez finalizado entregarão ao presidente do Conselho Superior de Valoração de Bens Culturais de Interesse para A Galiza para a toma de conhecimento do órgão colexiado ou, se é o caso, para submetê-lo à sua deliberação e votação.

3. Para a formação dessas comissões poderá solicitar-se a colaboração de especialistas, com carácter excepcional, quando as particulares circunstâncias o requeiram, e de forma motivada.

4. As comissões específicas extinguem-se automaticamente uma vez realizado o ditame ou informe sobre o assunto encomendado.