A Directiva 96/35/CE do Conselho, de 3 de junho de 1996, relativa à designação e à qualificação profissional de conselheiros de segurança para o transporte rodoviário, por ferrocarril ou por via navegable de mercadorias perigosas exíxelles às empresas de transporte de tais matérias, assim como às que efectuam operações de ónus ou descarga ligadas ao dito transporte, respeitar as regras estabelecidas em matéria de prevenção dos riscos inherentes a tal classe especial de transporte. Com a finalidade de facilitar a consecução deste objectivo, a mencionada norma obriga a tais empresas a designar conselheiros que possuam uma formação profissional adequada.

Por sua parte, o Real decreto 1566/1999, de 8 de outubro (BOE número 251, de 20 de outubro), sobre os conselheiros de segurança para o transporte de mercadorias perigosas por estrada, por ferrocarril ou por via navegable incorporou a citada directiva ao ordenamento jurídico interno, para cujo efeito regulou a obriga das empresas de transporte e de ónus e descarga de mercadorias perigosas de designar conselheiros de segurança, as funções encomendadas a estes, a qualificação profissional exixida e o procedimento de avaliação da formação requerida para garantir a posse de um conhecimento adequado das disposições legais, regulamentares e administrativas essenciais aplicables aos transportes de mercadorias perigosas.

O artigo 5 da mencionada norma regulamentar estabelece que para poder exercer as funções encomendadas aos conselheiros de segurança, os aspirantes deverão superar previamente um exame sobre as obrigas que lhes correspondem e sobre as matérias recolhidas no anexo do dito real decreto. O conteúdo, as modalidades e a estrutura destes exames, assim como o modelo do certificado de formação que deverá expedir-se uma vez superados estes, determinar-se-ão por Ordem do Ministro de Fomento.

A Ordem FOM/605/2004, de 27 de fevereiro (BOE número 59, de 9 de março), de desenvolvimento do citado real decreto, determina as modalidades dos exames que se devem superar, assim como as convocações, a estrutura dos exercícios e os correspondentes certificados de aptidão, e dispõe igualmente que as provas serão convocadas pelo órgão competente da Comunidade Autónoma onde vão ter lugar. Na sua virtude,

RESOLVO:

1. Aprovar a convocação para a realização das provas dirigidas à obtenção e renovação do certificado de conselheiro de segurança para o transporte de mercadorias perigosas por estrada e por ferrocarril. A dita convocação regerá pelas bases que se incorporam como anexo I a esta resolução.

2. Dispor a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

3. Indicar que contra esta resolução cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua publicação, tudo isto de conformidade com o disposto nos artigos 114 e seguintes da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 18 de junho de 2012

Miguel Rodríguez Bugarín
Director geral de Mobilidade

ANEXO I
Bases da convocação

Primeira. Objecto das provas e prazo de apresentação das solicitudes

1. Esta convocação tem por objecto a realização das provas dirigidas à obtenção do certificado de capacitação profissional de conselheiro de segurança para o transporte de mercadorias perigosas por estrada e ferrocarril, assim como à renovação dos certificados de conselheiro de segurança obtidos, pela primeira vez, na convocação do ano 2008 ou renovados na convocação do ano 2007.

2. O prazo de apresentação das correspondentes solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte a aquele em que tenha lugar a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

3. A data ou datas de realização das provas será determinada na resolução pela que se fixem os quadros de horários e a relação definitiva de admitidos e excluídos.

Segunda. Modalidades de transporte, programa das provas e estrutura dos exercícios

1. Este processo selectivo abrange as seguintes modalidades de transporte de mercadorias perigosas por estrada e por ferrocarril:

– Classe 1 (matérias e objectos explosivos).

– Classe 2 (gases).

– Classe 7 (matérias radiactivas).

– Classes 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8 e 9. Matérias sólidas e líquidas contidas na enumeración de cada uma das classes do Acordo europeu para o transporte internacional de mercadorias perigosas (ADR) e no Regulamento relativo ao transporte internacional por ferrocarril de mercadorias perigosas (RID).

– Matérias líquidas inflamáveis com os números de identificação da Organização de Nações Unidas 1202 (gasóleo), 1203 (gasolina) e 1223 (queroseno).

2. De conformidade com o estabelecido no anexo do Real decreto 1566/1999, de 8 de outubro, sobre os conselheiros de segurança para o transporte de mercadorias perigosas por estrada, por ferrocarril ou por via navegable, os conhecimentos que se terão em conta para a expedição do correspondente certificado referir-se-ão, no mínimo, às matérias que no dito anexo se relacionam.

3. A legislação sobre a qual versarão os exercícios será o ADR, o RID e demais normativa estatal, comunitária e internacional que afecte o transporte de mercadorias perigosas por estrada e ferrocarril; tudo isto, de acordo com o previsto no referido anexo do Real decreto 1566/1999, de 8 de outubro. A referida normativa será a vigente na data de realização das provas.

4. A estrutura dos exercícios e a sua forma de qualificação serão as estabelecidas na Ordem FOM/605/2004, de 27 de fevereiro, de capacitação profissional dos conselheiros de segurança para o transporte de mercadorias perigosas por estrada, por ferrocarril ou por via navegable (BOE número 59, de 9 de março de 2004).

Terceira. Obtenção do certificado de conselheiro de segurança

Os exercícios que devem superar os aspirantes a conselheiros de segurança constarão de duas provas:

a) A primeira delas, em que não se permitirá a consulta de textos, consistirá em responder a 50 perguntas tipo teste, com quatro respostas alternativas. Cada resposta acertada valorar-se-á com 2 pontos e será preciso atingir um mínimo de 50 pontos para superar esta prova. As respostas erróneas ou em branco não terão penalização. Os aspirantes disporão de 60 minutos para o desenvolvimento deste exercício.

b) A segunda prova consistirá na realização de um estudo ou suposto que, com referência ao âmbito do modo do transporte e à especialidade correspondente, versará sobre as tarefas e obrigas que deverá realizar e/ou cumprir o conselheiro. Os aspirantes disporão de 60 minutos para a realização deste exercício e permitir-se-á a consulta de textos normativos sempre que não figure neles a resolução de casos práticos.

Ademais, para a realização desta prova, os aspirantes deverão ir provistos de máquina calculadora sem memória RAM para a realização das operações matemáticas que cumpram e de bolígrafo. Esta segunda prova puntuarase entre 0 e 100 pontos e será preciso atingir um mínimo de 50 para a sua superação.

Quarta. Renovação do certificado de conselheiro de segurança

1. As pessoas que, pela primeira vez, obtiveram o título de conselheiro de segurança na convocação do ano 2008, assim como as que renovaram os referidos títulos na convocação do ano 2007, deverão participar nas provas de renovação dos mencionados certificados de conselheiro de segurança a que se refere esta base.

2. Nas mencionadas provas de renovação unicamente concorrerão as pessoas que estivessem em posse dos referidos certificados de conselheiro de segurança.

3. O exame consistirá numa prova de 50 perguntas tipo teste; valorar-se-á cada resposta acertada com 2 pontos e será preciso atingir um mínimo de 50 para superar este exercício. As respostas erróneas ou em branco não terão penalização. Os aspirantes disporão de 60 minutos para realizar esta prova.

Quinta. Solicitudes.

1. A instância pela que se solicite participar nas provas, devidamente coberta de conformidade com os modelos que se juntam a esta resolução (anexo II para a obtenção do certificado de conselheiro de segurança e anexo III para a sua renovação), apresentar-se-á, no prazo que se indica na base primeira desta resolução, no registro auxiliar da Direcção-Geral de Mobilidade (largo da Europa 5 A, 2º andar, Área Central, As Fontiñas, 15707 Santiago de Compostela), ou por quaisquer dos médios previstos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Assim mesmo, de conformidade com o Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, a solicitude poder-se-á apresentar através da sede electrónica da Xunta de Galicia que será https://sede.junta.és, a que se poderá aceder directamente, ou através do portal www.xunta.es

2. O interessado deverá satisfazer, no referido prazo, os correspondentes direitos de exame. Para acreditar o dito cumprimento, os aspirantes deverão apresentar, junto com a instância, o pertinente impresso da taxa de autoliquidación correspondente à Administração.

3. A apresentação da referida instância ou o aboamento do ingresso correspondente aos direitos de exame fora dos prazos estabelecidos determinará a exclusão definitiva do aspirante.

4. De conformidade com o que estabelece a Ordem 605/2004, de 27 de fevereiro, os aspirantes deverão ter a sua residência habitual na Galiza.

5. Em caso que, na solicitude para concorrer às provas (anexo II e anexo III), os interessados não autorizem expressamente a administração pública para a consulta dos seus dados de identidade e residência nos sistemas de verificação de dados de identidade e residência, deverão apresentar, ademais da instância e do impresso da taxa de autoliquidación, uma cópia compulsada do seu DNI.

6. Quando o domicílio do interessado não esteja incluído no âmbito territorial da Galiza, o solicitante deverá acreditar, mediante certificado de empadroamento, que teve o seu domicílio na Galiza, ao menos, 185 dias naturais do último ano, contados ata o dia de finalización do prazo de apresentação de solicitudes para concorrer às provas.

7. O domicílio que figure na solicitude considerar-se-á como único válido para os efeitos de notificação, e será responsabilidade exclusiva do solicitante tanto o erro na sua consignação como a comunicação à Direcção-Geral de Mobilidade de qualquer mudança dele.

8. A consignação de dados falsos na solicitude ou na documentação achegada pelos aspirantes levará consigo a exclusão definitiva do interessado, sem prejuízo da adopção das demais medidas legais a que houver lugar.

Sexta. Direitos de exame e relações de admitidos e excluídos

1. De conformidade com a Lei 11/2011, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012 e com a Lei 6/2003, de 29 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, os direitos de exame fixam na quantia de 21,40 euros por exercício.

2. Os mencionados direitos de exame ingressar-se-ão trás cobrir os correspondentes impressos de taxas (Conselharia de: MATI, código: 06, Delegação de: SS.CC., código: 13, Serviço de: Mobilidade, código: 02; Denominación: direitos de exame provas camionista; código: 31.01.06).

Os referidos impressos poder-se-ão obter nos serviços centrais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas ou da Direcção-Geral de Mobilidade, nos serviços de mobilidade ou nas delegações territoriais da citada conselharia.

Assim mesmo, o ingresso da/s taxa s poder-se-á fazer em linha, através do Escritório Virtual Tributário disponível na web da Conselharia de Fazenda (www.conselleriadefacenda.es), indicando para o efeito os mesmos códigos assinalados no ponto anterior.

3. Finalizado o prazo de apresentação de solicitudes, o tribunal encarregado de avaliar as provas procederá à sua revisão. Ultimado o processo, a relação provisoria de admitidos e excluídos, com indicação do motivo da sua exclusão, será publicada na página web da conselharia http://www.cmati.xunta.es e exposta nos tabuleiros de anúncios dos organismos a que faz referência o ponto anterior.

4. Os aspirantes excluídos disporão de um prazo de dez dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao da publicação da citada lista, para poderem emendar, se é o caso, o defeito que motivou a sua exclusão.

Em nenhum caso serão objecto de emenda as causas de exclusão consistentes na apresentação das instâncias ou no aboamento dos ingressos por direitos de exame realizados fora dos prazos estabelecidos.

5. Uma vez resolvidas as reclamações apresentadas, o citado tribunal publicará no Diário Oficial da Galiza a resolução pela que se anuncie a exposição pública da relação definitiva de admitidos e excluídos nos organismos mencionados no ponto 2 desta base sexta, assim como a data ou datas e o quadro de horários de realização dos exercícios. A dita relação também poderá ser examinada na indicada página web da conselharia.

6. Excepto nos supostos previstos nos pontos 3 e 5 da base oitava, devolver-se-lhes-ão os direitos de exame aos aspirantes excluídos definitivamente das provas, sempre que o solicitem, de conformidade com o modelo que figura como anexo IV desta resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza da resolução citada no ponto anterior.

Sétima. Tribunal cualificador

1. O tribunal cualificador das provas estará constituído pelos seguintes membros da Direcção-Geral de Mobilidade:

Presidente: Xosé Lluís Fernández Suárez.

Presidente suplente: Antón García Rio.

Vogais:

Mercedes López Caneda.

María Imaculada Faixa Barco.

Antonio Jesús Blas Fernández.

Vogais suplentes:

Alfonso Tenorio Aranguren.

María Mar Estévez Mosquera.

David Conde Varela.

Secretária: Elena Prado Veiga.

Secretário suplente: Juan Antonio Fernández Suárez.

2. De conformidade com o estabelecido no Decreto 144/2001, de 7 de junho (DOG nº 122, de 25 de junho), o referido tribunal qualificar-se-á como de categoria primeira.

Oitava. Regras pelas que se desenvolverá o processo selectivo

1. A data ou datas e o lugar de realização das provas determinará na resolução pela que se aprovem os quadros de horários e a relação definitiva de aspirantes admitidos e excluídos. Nesta resolução, o tribunal poderá determinar as instruções que considere adequadas para a correcta realização dos exercícios, sem prejuízo das que se ditem no mesmo momento de celebração das provas.

2. Os aspirantes serão convocados para cada exercício em apelo único, resultando excluído da sua realização quem não compareça no dito momento.

3. Os interessados excluídos por não comparecer no momento do apelo não terão direito a que se lhes devolvam os montantes abonados em conceito de direitos de exame.

4. Os aspirantes terão que se apresentar às provas provistos do original do seu documento nacional de identidade. Não se permitirá o acesso ao recinto onde se realizem os exercícios a aqueles candidatos que se apresentem e careçam da documentação que se acaba de indicar.

5. Os interessados excluídos por carecer da documentação precisa para aceder ao recinto onde tenham lugar as provas não terão direito a que se lhes devolvam os montantes abonados em conceito de direitos de exame.

6. Na realização das provas tipo teste, os aspirantes responderão as diferentes perguntas marcando com um X no correspondente recadro da folha de respostas. No caso de pretender realizar alguma correcção, o interessado deverá tachar totalmente a resposta inicialmente escolhida e marcar com um X a finalmente eleita.

7. O tribunal cualificador anulará aquelas respostas dos aspirantes em que, com não cumprimento do assinalado no ponto anterior, figurem marcadas com um Mais x de uma resposta.

8. Uma vez realizados os exercícios, as relações de respostas correctas serão publicadas na página web da conselharia http://www.cmati.xunta.es

9. Trás a correcção das provas, a relação provisoria de aptos e não aptos exporá nos tabuleiros de anúncios da Direcção-Geral de Mobilidade e dos serviços de mobilidade e publicar-se-á na mencionada página web.

10. Dentro do prazo de dez dias hábeis, contados desde o dia seguinte ao da prática da referida publicação, os interessados poderão apresentar as pertinentes reclamações de revisão da qualificação dos exercícios.

11. Declarar-se-ão inadmissíveis as reclamações que se formulem uma vez transcorrido o indicado prazo.

12. Trás o exame e resolução das reclamações apresentadas, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza o acordo do tribunal pelo que se determine a relação definitiva de aptos e não aptos.

13. Uma vez concluído o processo selectivo, o tribunal remeterá à Direcção-Geral de Mobilidade a dita relação definitiva de aprovados; tudo isto para os efeitos de que se proceda à expedição dos correspondentes certificados de conselheiros de segurança.