O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece o direito à greve como direito fundamental da pessoa.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas, que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG nº 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.

O exercício público da prestação da assistência sanitária não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo direito do exercício de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente no que diz respeito a este.

O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e diante de cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.

A greve convocada pelo comité de empresa de Transportes Sanitários Pontevedra Norte (Transa) está dirigida a todos os trabalhadores e trabalhadoras de todos os centros de trabalho da província de Pontevedra, durante toda a jornada laboral (das 00.00 às 24.00 horas); iniciar-se-á o 1 de novembro de 2013 e continuará nesse mês com o seguinte calendário: segunda-feira dia 4, terça-feira dia 12, quarta-feira dia 20 e quinta-feira dia 28; no mês de dezembro continuará na sexta-feira dia 6 e na segunda-feira dia 9, e prolongar-se-á com carácter indefinido seguindo a mesma ordem lógica.

Com base no anterior, e depois da audiência ao comité de greve, a conselheira

DISPÕE:

Artigo 1

A convocação de greve referida percebe-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem nesta ordem.

O âmbito da greve abrange transporte sanitário urgente, organizado e gerido pela Fundação Pública Urgências Sanitárias Galiza 061 através da RTSU (Rede de transporte sanitário urgente), que se presta mediante:

– Ambulâncias de suporte vital avançado (ASVA) ou UVI móveis, é dizer ambulâncias tipo III concertadas por US-061, que se correspondem com um total de 1 unidade situada em Pontevedra. O horário de serviço é de 24 horas e a área de operatividade está limitada à população residente numa isócrona de 20 minutos na contorna da base.

– Ambulâncias de suporte vital básico correspondentes à Rede de transporte sanitário urgente (RTSU), é dizer ambulâncias tipo II concertadas por US-061 que se correspondem com um total de 3,5 unidades situadas em Pontevedra (02.00-24.00 horas), Bueu (01.00-24.00 horas) e Marín (01.00-12.00 horas).

A Rede de transporte sanitário urgente da Galiza (RTSUG) está organizada em razão a uma superfície, uma população e um complexo mapa de isócronas, onde cada recurso garante o serviço a uma população numa área determinada, com um pessoal especificamente formado para este tipo de assistência, e sobre a base de que podem ocorrer acidentes e dar-se situações de urgência de difícil resolução se não estão disponíveis todos os recursos de transporte urgente, dado que não se pode prever a demanda. O número de ambulâncias contratadas está ajustado a essa finalidade.

Em consequência, para garantir a protecção à saúde da população e dar resposta ao 100 % dos serviços solicitados pela Fundação Pública Urgências Sanitárias Galiza 061, neste âmbito impõem-se uma cobertura do 100 % das unidades.

Os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a necessária cobertura assistencial a respeito do transporte sanitário através da empresa afectada pela greve, com a finalidade de evitar que se produzam prejuízos graves para a saúde.

Tais mínimos respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible ao exercício do direito à greve com a adequada atenção a enfermos e acidentados que, baixo nenhum conceito, podem ficar desasistidos pelas características do serviço dispensado.

Consonte o exposto, o critério reitor para a determinação do pessoal necessário para a manutenção dos serviços essenciais na greve referida é uma cobertura do 100 % das unidades.

Artigo 2

Com base no critério anterior, no anexo desta ordem recolhem-se o número de efectivo precisos para cobrir os serviços mínimos durante a folgar.

A determinação concreta do pessoal que deve cobrir os serviços mínimos será realizada pela direcção da empresa, mediante comunicação nominativo e individual do dito pessoal.

A designação deverá ser publicada nos tabuleiros de anúncios da empresa com antecedência ao começo da greve.

O pessoal designado que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a sua substituição por outro/a profissional da empresa que voluntariamente aceite a mudança de modo expresso.

No expediente de determinação de serviços mínimos da empresa, que estará disponível para geral conhecimento do pessoal destinatario, deverá ficar constância dos critérios  e justificação ponderados para determinar os ditos serviços.

Artigo 3

Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos determinados serão considerados ilegais para os efeitos do estabelecido no artigo 16.1 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março (BOE nº 58, de 9 de março).

Artigo 4

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e efeitos dos pedidos que a motivem.

Artigo 5

Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias à população e utentes do serviços sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.

Disposição derradeiro

A presente ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de outubro de 2013

Rocío Mosquera Álvarez
Conselheira de Sanidade

Anexo
Fundação Pública Urgências Sanitárias da Galiza 061

	Número de efectivo de serviços mínimos
Categoria/serviço	Manhã (Das 8.00 às 15.00 horas)	Tarde (Das 15.00 às 22.00 horas)	Noite (Das 00.00 às 8.00 horas) (Das 22.00 às 00.00 horas)
Rede de transporte sanitário urgente
TTS (técnico transporte sanitário) Unidades 24 horas	7(1)
TTS (técnico transporte sanitário) Unidades 12 horas	2(2)

(1)7 TTS as 24 horas da jornada.

(2)2 TTS em jornada de 12 horas.