De conformidade com a disposição transitoria primeira da Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da poluição, o órgão competente para o outorgamento das autorizações ambientais integradas realizará as actuações necessárias para a actualização das autorizações para a sua adequação à Directiva 2010/75/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de novembro, sobre emissões industriais, com anterioridade ao 7 de janeiro de 2014; procederá à publicação delas no boletim oficial correspondente e deixará constância da sua adaptação à Directiva 2010/75/CE, de 24 de novembro.

Atendendo ao anteriormente exposto, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental resolve publicar a seguinte resolução de actualização que afecta treze (13) autorizações ambientais integradas.

Santiago de Compostela, 18 de dezembro de 2013

Justo de Benito Basanta
Secretário geral de Qualidade e Avaliação Ambiental

Resolução de 9 de dezembro de 2013, da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, pela que se actualizam treze (13) autorizações ambientais integradas, de conformidade com o disposto na Lei 5/2013, de 11 de junho, pela que se modificam a Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da poluição, e a Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.

Antecedentes de facto:

Primeiro. As instalações referidas no anexo I desta resolução contam com autorização ambiental integrada.

Segundo. O 12.6.2013 foi publicada no Boletim Oficial dele Estado (núm. 140) a Lei 5/2013, de 11 de junho, pela que se modificam a Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da poluição, e a Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.

Terceiro. Esta lei incorpora diferentes medidas, entre outras, a obriga de actualizar, antes de 7 de janeiro de 2014, aquelas autorizações ambientais integradas que no momento da vigorada da norma não contenham as prescrições explícitas recolhidas nessa lei.

Quarto. De acordo com o ponto 2 da disposição transitoria primeira da Lei 16/2002, de 1 de julho, consideram-se actualizadas as autorizações ambientais integradas actualmente em vigor que contenham prescrições explícitas relativas a:

– Incidentes e acidentes.

– Não cumprimento das condições das autorizações ambientais integradas.

– No caso de geração de resíduos, a aplicação da hierarquia de resíduos estabelecida no artigo 4.1.b).

– Se é o caso, o relatório mencionado no artigo 12.1.f) desta lei, que deverá ser tido em conta para o feche da instalação.

– As medidas que se tomarão em condições de funcionamento diferentes às normais.

– De ser o caso, os requisitos de controlo sobre solo e águas subterrâneos.

– Quando se trate de uma instalação de incineración ou coincineración:

• Os resíduos que trate a instalação relacionados segundo a lista europeia de resíduos.

• Os valores limite de emissão que regulamentariamente se determinem para este tipo de instalações.

Quinto. Com o objecto de lhe dar cumprimento à alínea f) do número 1 do artigo 12, procedeu-se a realizar uma análise tanto do contido das autorizações ambientais integradas como de toda a informação disponível em matéria de solos e águas subterrâneos em relação com essas instalações, e considera-se que esta é suficiente.

Sexto. Por outra parte, uma vez revisto o conteúdo das autorizações ambientais integradas, conclui-se que procede incorporar-lhes as condições que se recolhem no anexo II desta resolução.

Sétimo. Assim mesmo, procede dar-lhe cumprimento ao disposto no artigo 1.19 da Lei 5/2013, de 11 de junho, que elimina o antigo artigo 25 dedicado à renovação da autorização ambiental integrada.

Oitavo. De conformidade com o artigo 84 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, notificou-se-lhe aos titulares o conteúdo da proposta da presente resolução para que pudessem apresentar os documentos e justificações que considerassem pertinentes no prazo estabelecido. Os titulares não formularam alegações.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A disposição transitoria primeira da Lei 5/2013, de 11 de junho, pela que se modificam a Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da poluição, e a Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados, estabelece que o órgão competente para o outorgamento das autorizações ambientais integradas levará a cabo as actuações necessárias para actualização das autorizações para a sua adequação à Directiva 2010/75/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de novembro, sobre emissões industriais, com anterioridade ao 7 de janeiro de 2014.

Segundo. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental é o órgão competente para a tramitação e o seguimento das autorizações ambientais integradas, de conformidade com o disposto no Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

Havida conta do anterior,

RESOLVO:

Primeiro. Actualizar as autorizações ambientais integradas relacionadas no anexo I incorporando-lhes as condições recolhidas no anexo II desta resolução. No caso de produzir-se contradição com o contido da autorização ambiental integrada, prevalecerá o disposto no supracitado anexo II.

As condições desta autorização rever-se-ão num prazo de quatro (4) anos a partir da publicação das conclusões relativas às melhores técnicas disponíveis, no que diz respeito à sua principal actividade e, no seu defeito, quando os avanços nas melhores técnicas disponíveis permitam uma redução significativa das emissões, salvo que se produzam antes do prazo indicado modificações substanciais que obriguem a sua modificação ou que se incorra em algum dos supostos de revisão de oficio recolhidos no artigo 25 da Lei 16/2002, de 1 de julho.

Segundo. Eliminar os pontos da resolução referentes ao prazo de vixencia e às condições de revisão de oficio das resolução de autorização ambiental integrada das instalações referidas no anexo I.

As referências ao articulado da Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da poluição, na sua anterior versão, percebem-se adaptadas ao actual articulado da dita lei.

Contra esta resolução, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor, no prazo de um mês, recurso de alçada ante o conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, de conformidade com o disposto no artigo 114 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 9 de dezembro de 2013. Justo de Benito Basanta, secretário geral de Qualidade e Avaliação Ambiental

ANEXO I

1. Unidade de produção térmica e vertedoiro de resíduos não perigosos localizados no termo autárquico das Pontes de García Rodríguez, província da Corunha, com número de registro 2005/0479_AIA/IPPC_025, a favor de Endesa Generación, S.A.

2. Vertedoiro de resíduos não perigosos derivado da melhora do Plano de restauração do espaço natural Canteira Miramontes, no termo autárquico de Santiago de Compostela, província da Corunha, com número de registro 2006/0104_AIA/IPPC_030, a favor Edafología y Restauração dele Entorno Gallego, S.L. (Eyrega).

3. Centro de tratamento de resíduos industriais (CTRIG) no termo autárquico das Somozas, província da Corunha, com número de registro 2006/0261_NAA/IPPC_052, a favor de Sociedad Gallega de Resíduos Industriales, S.A. (Sogarisa).

4. Depósito de resíduos não perigosos no polígono empresarial das Pedrerías, no termo autárquico da Rúa, província de Ourense, com número de registro 2007/0236_AIA/IPPC_132, a favor da Câmara municipal da Rúa.

5. Complexo xestor de resíduos inertes e não perigosos no termo autárquico das Somozas, província da Corunha, com número de registro 2006/0156_NAA/IPPC_164, a favor de Xilo Galiza, S.L. (Xiloga).

6. Complexo ambiental de tratamento de resíduos sólidos e asimilables a urbanos da Mancomunidade de Câmaras municipais Serra da Barbanza, no termo autárquico de Lousame, província da Corunha, com número de registro 2006/0116_NAA/IPPC_177, a favor de Fomento de Construcciones y Contratas, S.A. (FCC).

7. Planta de tratamento e vertedoiro de resíduos de construção e demolição em Nostián, no termo autárquico da Corunha, província da Corunha, com número de registro 2006/0161_NAA/IPPC_174, a favor de Contenedores de La Corunha, S.L.

8. Vertedoiro de resíduos não perigosos de Arenosa e do Complexo Ambiental de Cerceda, no termo autárquico de Cerceda, província da Corunha, com número de registro 2006/0327_AIA/IPPC_179, a favor de Sociedade Galega do Meio Ambiente, S.A. (Sogama).

9. Vertedoiro de resíduos de construção e demolição e não perigosos no lugar de Murada no termo autárquico de Forcarei, província de Pontevedra, com número de registro 2008/0105_AIA/IPPC_204, a favor da UTE Quota 17-Alquiler MYC Norte-Sul, S.L.

10. Depósito de resíduos de construção e demolição no termo autárquico de Silleda, província de Pontevedra, com número de registro 2007/0008_NAA/IPPC_217, a favor de Exploração Minera de Campomarzo, S.A.

11. Vertedoiro de resíduos não perigosos de Camposa Gallosa, no termo autárquico de Cerceda, província da Corunha, com número de registro 2008/0266_AIA/IPPC_229, a favor de Recoge Galiza de Gestión, S.L.

12. Instalações de gestão de resíduos não perigosos, no termo autárquico de Cerceda, província da Corunha, com número de registro 2006/0346_AIA/IPPC_231, a favor de Daorje Medioambiente, S.A.U.

13. Planta de tratamento e vertedoiro de resíduos de construção e demolição na comarca da Limia, no termo autárquico de Xinzo de Limia, província de Ourense, com número de registro 2010-IPPC-1023-256, a favor da Deputação Provincial de Ourense.

ANEXO II

Incidentes e acidentes:

– O titular procederá imediatamente à determinação da origem do problema e adoptará as medidas necessárias para que fique garantida a protecção do ambiente e a saúde das pessoas ante qualquer incidente ou acidente que se produza na instalação. Dentro destas medidas considerar-se-á, no caso de ser necessário, a suspensão da actividade.

– Se esta situação deriva num não cumprimento das condições impostas na autorização ambiental integrada e/ou puder ter repercussões sobre a saúde das pessoas ou o ambiente, o titular procederá a comunicá-la à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental e ao órgão de bacía (neste último caso se o incidente/acidente puder afectar o domínio público), sem dano das comunicações que devam realizar-se a outros organismos afectados.

– No prazo máximo de sete (7) dias trás a comunicação, o titular deverá remeter-lhes aos referidos órgãos um relatório em que figurem no mínimo:

• As causas do incidente.

• A hora em que se produziu e a sua duração.

• As características das emissões produzidas, no caso de existirem.

• As medidas adoptadas tanto para corrigir a situação como para prever novos incidentes.

• A hora e a forma em que se comunicou o acontecimento aos diferentes organismos.

Não cumprimento das condições das autorizações ambientais integradas:

– O não cumprimento das condições recolhidas nesta resolução suporá a adopção das medidas de disciplina ambiental recolhidas no título IV da Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da poluição, sem prejuízo do estabelecido na legislação sectorial, que seguirá sendo aplicable.

Aplicação da hierarquia de resíduos estabelecida no artigo 8 da Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados:

– Priorizarase em todo momento a prevenção na geração de resíduos, assim como a preparação para a sua reutilización e reciclagem. No caso de geração de resíduos cuja reutilización ou reciclagem não seja possível, estes destinar-se-ão a outro tipo de valorización, evitando a sua eliminação sempre que seja possível.

Condições de funcionamento diferentes das normais:

– Em caso de fugas e falhas de funcionamento na instalação, observar-se-á o disposto na epígrafe de incidentes e acidentes deste anexo.

– A instalação deverá determinar quais são os seus períodos de arranque e paragem. Contará ademais com um registro (físico ou digital), adequadamente protegido contra danos ou contra modificações não autorizadas e à disposição da Administração, no qual se anotarão:

• Os critérios técnicos e/ou os parâmetros em que se baseia a determinação destes períodos.

• A data e a sua duração.

– O titular deverá comunicar-lhe à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental qualquer paragem temporária da actividade que possa afectar o cumprimento normal das condições estabelecidas ao longo desta resolução. Assim mesmo deverá comunicar, no momento de produzir-se, o seu reinicio.

Condições para a demissão definitiva da actividade:

– Antes do início, bem de qualquer acção de adequação do recinto industrial ou bem do seu desmantelamento, o titular deverá comunicar a demissão da actividade e informar da data prevista para o feche.

A citada comunicação deverá vir acompanhada de uma memória na qual se especifiquem as actuações que o titular vai levar a cabo em relação com a demissão da actividade e de para evitar qualquer risco de poluição. Concretamente, em relação com a protecção do solo e das águas subterrâneas, observar-se-á o disposto no artigo 22 bis da Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da poluição, tendo em conta se a instalação dispõe de relatório base ou não.

– Esta memória será objecto de avaliação por parte da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental e cumprirá um relatório favorável para a sua execução.

– De concluir-se que existe um risco para a saúde humana ou o ambiente, tomar-se-ão as medidas necessárias destinadas a retirar, controlar, conter ou reduzir as substancias perigosas relevantes, para que, tendo em conta o uso actual ou futuro do lugar, não se crie o dito risco.

– No caso da demissão definitiva da actividade de eliminação em vertedoiro, esse titular terá que proceder à clausura dele segundo o disposto na epígrafe de clausura do vertedoiro, incluída dentro da autorização ambiental integrada.