Galego | Castellano| Português

DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 184 Sexta-feira, 26 de setembro de 2014 Páx. 42332

III. Outras disposições

Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas

ORDEM de 23 de setembro de 2014 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de ajudas para a conservação, protecção e melhora das árvores e formações senlleiras da Galiza, e se convocam para o ano 2014.

O artigo 45 da Constituição espanhola recolhe o direito de todos a desfrutar de um ambiente para o desenvolvimento da pessoa, assim como o dever de conservá-lo. Para isto, os poderes públicos mirarão pela utilização racional de todos os recursos naturais, o fim de proteger e melhorar a qualidade de vida e defender e restaurar o ambiente.

A preservação ambiental da flora e da fauna galega obedece a um compartimento de competências entre o Estado e a Comunidade Autónoma da Galiza que vem regulado nos artigos 148 e 149 da Constituição espanhola. A competência do Estado reside na fixação da legislação básica sobre protecção do ambiente. Neste senso, a Lei estatal 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, recolhe o preceito constitucional anteriormente citado, estabelecendo entre os seus princípios, o de conservação e preservação da variedade, singularidade e beleza dos ecosistema naturais, da diversidade geológica e da paisagem. Para isto, as administrações públicas têm o dever de promover o emprego de medidas de impulso de iniciativas de conservação da natureza e desincentivar aquelas que tenham uma incidência negativa sobre a conservação da biodiversidade e o uso sustentável do património natural.

A Comunidade Autónoma da Galiza, por sua parte, tem competência exclusiva para estabelecer normas adicionais de protecção do ambiente e da paisagem nos termos do artigo 149.1.23, conforme prevê o artigo 27.30º do Estatuto de autonomia da Galiza. Neste contexto, a Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, no seu artigo 52, acredita-a o Catálogo galego de árvores senlleiras como instrumento de protecção em que se incluirão aqueles exemplares ou mouteiras dos cales, pelos seus valores ou interesse natural, cultural, científico, educativo, estético ou paisagístico, seja necessário assegurar a conservação. Nos exemplares ou formações incluídos no Catálogo poder-se-ão levar a cabo, depois de autorização da conselharia competente, todo o tipo de tratamentos silvícolas e actuações encaminhadas à sua protecção, conservação e melhora.

De conformidade com o disposto no Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, em relação com o Decreto 13/2012, de 4 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, compete a esta conselharia o desenvolvimento e a aplicação da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza.

O Decreto 67/2007, de 22 de março, pelo que se regula o Catálogo galego de árvores senlleiras, recolhe o procedimento para a inclusão destas árvores e formações singulares neste Catálogo e estabelece o regime jurídico básico para as árvores e formações que se incluam nele. O seu artigo 10.1º prevê a possibilidade de que a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas possa estabelecer um regime de ajudas económicas encaminhadas à sua conservação, protecção e melhora ou, se for o caso, para realizar tratamentos fitosanitarios ou silvícolas de manutenção.

O anexo I do Decreto 67/2007 faz referência às diferentes árvores senlleiras, enquanto que o seu anexo II está dedicado às formações senlleiras declaradas na Galiza. Ambos os anexo foram actualizados mediante a Ordem de 3 de outubro de 2011 pela que se actualiza o Catálogo galego de árvores senlleiras.

Por outra parte, a Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural, estabelece como objecto regular e estabelecer medidas para favorecer o desenvolvimento sustentável em tanto que supõe condições básicas que garantem a igualdade de todos os cidadãos no exercício de determinados direitos constitucionais; entre os seus objectivos figura o de conservar e recuperar os recursos naturais do meio rural através de actuações públicas ou privadas que permitam compatibilizar o seu uso com um desenvolvimento sustentável. Por último, a lei prevê um conjunto de medidas entre as quais figura a gestão sustentável dos recursos naturais, especialmente a água, o solo, as massas florestais, os espaços naturais, a fauna cinexética e os recursos de pesca continental.

Em aplicação desta lei, ditou-se o Real decreto 752/2010, de 4 de junho, pelo que se aprova o primeiro Programa de desenvolvimento rural sustentável para o período 2010-2014, de aplicação nas zonas rurais que delimita e qualifica. Em concreto, no seu eixo 4, artigo 21, ponto QUE.6: Apoio a iniciativas de protecção do ambiente.

Finalmente, no convénio entre o Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente e a Comunidade Autónoma da Galiza para a execução, seguimento e avaliação das acções incluídas nos planos de zona das suas zonas rurais figura, entre as actuações de conservação da natureza, a actuação número três da epígrafe 4.21-QUE.6, consistente em ajudas em concorrência competitiva às pessoas ou entidades proprietárias de árvores e formações senlleiras para a sua conservação, protecção e melhora (BOE núm. 139, de 11 de junho de 2012).

O regime geral das ajudas e subvenções da Galiza estabelece na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em virtude do anterior e em uso das atribuições do artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. O objecto desta ordem é regular a concessão de ajudas às pessoas ou entidades proprietárias de árvores e formações senlleiras para a sua conservação, protecção e melhora.

2. Estas ajudas tramitar-se-ão baixo os princípios de publicidade, transparência, concorrência pelo sistema de rateo, objectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na atribuição e utilização dos recursos públicos. Assim mesmo, são de aplicação os preceitos básicos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 2. Actividades subvencionáveis

1. As actividades que podem ser objecto de ajuda, em relação com as árvores e formações senlleiras incluídas nos anexo I e II do Decreto 67/2007, de 22 de março, e que estejam validamente inscritas no Catálogo galego de árvores senlleiras, consonte os preceitos estabelecidos no capítulo II do supracitado decreto, com anterioridade à entrada em vigor desta ordem, são as seguintes:

a) Realização de podas e actuações de formação e controlo da taça.

b) Realização de estudos.

c) Aplicação de tratamentos fitosanitarios.

d) Acções encaminhadas à conservação e melhora do contorno.

e) Elaboração de materiais divulgadores.

f) Sinalización.

g) Criação, manutenção e conservação de acessos relacionados com o regime de uso público.

2. Em nenhum caso se outorgarão ajudas para:

a) O IVE.

b) Aqueles gastos que figuram no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como não subvencionáveis.

c) Aquelas actuações ou actividades que ponham ou possam pôr em perigo os valores que justificaram a especial protecção das árvores ou formações senlleiras e a sua inclusão no Catálogo galego de árvores senlleiras.

3. Para que estas ajudas possam outorgar-se, dever-se-ão cumprir as seguintes condições:

3.1. A respeito da realização de podas e actuações de formação e controlo da taça:

a) Serão subvencionáveis os gastos directamente relacionados com a realização de podas e actuações de formação e controlo da taça que se considerem precisas para a conservação e melhora dos elementos catalogado.

b) As características das podas e actuações de formação e controlo da taça deverão ser validar pelo serviço provincial de Conservação da Natureza, previamente ao seu desenvolvimento.

3.2. A respeito da realização de estudos:

a) Serão subvencionáveis os gastos directamente relacionados com a realização de estudos fitosanitarios, biomecánicos e quaisquer outro que se considere preciso para a conservação e melhora dos elementos catalogado.

3.3. A respeito da aplicação de tratamentos fitosanitarios:

a) Serão subvencionáveis os gastos directamente relacionados com a aquisição e aplicação de productos fitosanitarios e posterior gestão dos resíduos com xestor autorizados.

b) As características dos trabalhos deverão constar numa memória ou projecto técnico que requererá da aprovação do serviço provincial de Conservação da Natureza previamente à sua execução.

3.4. A respeito do desenvolvimento de acções encaminhadas à conservação e melhora do contorno:

a) Serão subvencionáveis os gastos directamente relacionados com a conservação e melhora das imediações dos elementos catalogado incluindo, entre outros, descompactación ou fertilización do terreno, retirada ou modificação de elementos prexudiciais para os elementos catalogado por questões sanitárias ou estéticas, ou plantação de novos exemplares (só no caso de formações senlleiras).

b) As características dos trabalhos deverão constar numa memória ou projecto técnico que requererá da aprovação do serviço provincial de Conservação da Natureza previamente à sua execução.

3.5. A respeito da elaboração de materiais divulgadores:

a) Serão subvencionáveis os gastos directamente relacionados com a difusão da informação da condição de árvores e formações senlleiras incluindo, entre outros, desenho e impressão dos materiais.

b) O formato, o conteúdo e demais características dos materiais divulgadores deverão ser validar pelo serviço provincial de Conservação da Natureza, previamente à edição dos materiais.

3.6. A respeito da sinalización:

a) Serão subvencionáveis os gastos directamente relacionados com a informação à beira dos elementos catalogado da sua condição de árvores e formações senlleiras incluindo, entre outros, sinais, suportes e gastos de colocação.

b) O formato, a situação e demais características dos sinais deverão ser validar pelo serviço provincial de Conservação da Natureza previamente à execução dos trabalhos.

3.7. A respeito dos acessos:

a) Serão subvencionáveis a criação, a manutenção e a conservação de acessos aos elementos catalogado.

b) As características dos trabalhos deverão constar numa memória ou projecto técnico que requererá da aprovação do serviço provincial de Conservação da Natureza previamente à sua execução.

4. Em nenhum caso se poderão ter iniciado as actividades antes da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. É condição indispensável que, com anterioridade ao começo dos trabalhos, o serviço provincial de Conservação da Natureza expeça ou validar uma certificação de não início dos trabalhos, que deverá ser solicitada pela pessoa ou entidade interessada.

5. Em todos os casos se deverão indicar os elementos catalogado onde se vão desenvolver as actividades para as quais se solicita a subvenção.

Artigo 3. Pessoas e entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias as pessoas físicas ou jurídicas, incluindo as câmaras municipais, proprietárias das árvores incluídas no anexo I ou formações incluídas no anexo II do Decreto 67/2007, de 22 de março, sempre que estas árvores e/ou formações estejam incluídas no Catálogo galego de árvores senlleiras com anterioridade à entrada em vigor da presente ordem.

2. Só se admitirá uma única solicitude por pessoa ou entidade solicitante. Quando uma mesma pessoa ou entidade solicitante seja proprietária de mais de uma árvore e/ou formação senlleira, deverá apresentar uma única solicitude que abrangerá todas as árvores
e/ou formações para as quais se solicita a ajuda.

3. Em nenhum caso poderão ter a condição de beneficiárias das ajudas previstas nesta ordem as pessoas ou entidades nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2º e 3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou que fossem sancionadas por infracções do Decreto 67/2007, de 22 de março, pelo que se regula o Catálogo galego de árvores senlleiras.

Artigo 4. Montante das ajudas

1. A ajuda poderá atingir o 100 % dos gastos subvencionáveis, fixando-se um montante máximo de 6.000 euros de ajuda por árvore e 12.000 euros de ajuda por formação.

2. Se por causa justificada o montante final dos gastos for menor do que se considerou subvencionável, o pagamento será minorar na percentagem que corresponda.

3. Não será causa de incremento da ajuda que o montante final dos gastos seja superior ao tomado em consideração para a concessão desta.

4. Para os efeitos do disposto no artigo 27.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, permitir-se-á a subcontratación total da actividade objecto da subvenção excepto quando, aumentando o custo da actividade subvencionada, não achega valor acrescentado ao contido dela.

5. Em nenhum caso se concederão aboação à conta ou pagamentos antecipados.

6. Em todo o caso, a quantia das ajudas estará condicionar à disponibilidade orçamental.

Artigo 5. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és) de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

3. A solicitude de ajuda inclui as seguintes declarações da pessoa ou entidade solicitante:

a) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo fim das diferentes administrações públicas.

b) Declaração da conta para a transferência bancária.

c) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza consonte o disposto no artigo 52.d) da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014 ao amparo do carácter compensatorio destas ajudas.

4. A solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorram algumas das circunstâncias previstas na alínea d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. As pessoas ou entidades interessadas terão, em qualquer momento, o direito de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos seus dados que figurem no Registro Público de Subvenções, de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 6. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo para a sua apresentação será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo, o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

Artigo 7. Documentação

1. Com a solicitude deverá apresentar-se cópia da seguinte documentação:

a) O anexo I devidamente coberto, com identificação de o/s exemplar/és ou formação/s onde se pretendem realizar as actuações.

b) Acreditación da personalidade: poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da pessoa ou entidade solicitante. A apresentação do NIF só será obrigada em caso que a pessoa representante não autorize a consulta dos dados de identidade através do Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério da Presidência.

c) Acreditación da titularidade dos prédios ou certificação da pessoa ou entidade titular para a sua disponibilidade.

d) Memória explicativa das actividades que se pretendem realizar e para as quais se solicita a ajuda, com a correspondente previsão de gastos e uma descrição das actividades projectadas.

e) Factura pró forma ou oferta económica correspondentes à previsão de gastos das actividades que se pretendem realizar.

2. Dever-se-á achegar, ademais, a seguinte documentação complementar, em função da natureza do beneficiário:

a) No caso de comunidades de montes vicinais em mãos comum, certificação do acordo da assembleia geral conforme se autoriza a junta rectora para solicitar estas ajudas e certificar da secção territorial do Registro Geral de Montes Vicinais em mãos Comum de possuir os estatutos em regra, com inclusão da composição da junta rectora actualizada consonte os parâmetros estabelecidos pela Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o regulamento para a execução da antedita lei.

b) No suposto de que a árvore e/ou formação objecto da actividade seja propriedade de várias pessoas ou entidades copropietarias, dever-se-á apresentar:

• Acreditación da titularidade de cada proprietário.

• Documento que acredite o consentimento de todas as pessoas ou entidades proprietárias.

• Representação da pessoa ou entidade solicitante para realizar a actividade objecto da subvenção.

Artigo 8. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 9. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação é autorizado pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídas num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a sx.cmati@xunta.es

Artigo 10. Critérios objectivos para a adjudicação das ajudas

O crédito disponível em cada zona rural repartir-se-á proporcionalmente entre as pessoas ou entidades solicitantes. Quando numa zona rural as solicitudes não esgotem o orçamento previsto, o remanente incrementará o orçamento disponível da zona ou zonas com o mesmo nível de prioridade, na mesma proporção.

Em caso que ainda fique remanente, repartir-se-á proporcionalmente entre as zonas rurais que se vão revitalizar ou primeiro nível de prioridade. No suposto de que ainda assim fique orçamento, repartir-se-á proporcionalmente entre as zonas rurais de segundo nível, terceiro nível e intermédias, seguindo esta ordem.

Os exemplares ou formações para os quais se solicite ajuda atribuirão à câmara municipal que figure no anexo V desta ordem com maior nível de prioridade.

As actuações sobre exemplares ou formações incluídos integramente em câmaras municipais não recolhidos no anexo V não serão subvencionáveis.

Artigo 11. Tramitação

1. Os serviços provinciais de Conservação da Natureza da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas comprovarão que as solicitudes cumprem com os requisitos exixidos e que se acompanham dos documentos assinalados.

Se a solicitude de subvenção não reúne algum dos requisitos exixidos nesta ordem, os citados serviços requererão a pessoa ou entidade solicitante para que, no prazo de dez dias contados a partir do seguinte ao de recepção do requerimento, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, indicando-lhe que, se não o fizer, pode considerar-se desistida da seu pedido depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 71.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Os serviços provinciais de Conservação da Natureza remeterão os expedientes, junto com o seu relatório, à Direcção-Geral de Conservação da Natureza, no prazo máximo de um mês, contado a partir da data limite de apresentação das solicitudes.

3. Os expedientes serão valorados por uma comissão de avaliação criada para tal fim na Direcção-Geral de Conservação da Natureza, que analisará o compartimento do orçamento por zonas rurais, segundo as prioridades estabelecidas no anexo VI, entre as solicitudes admitidas, sem que nenhuma possa obter mais do 100 % de subvenção sobre o investimento nem exceder os 6.000 euros de ajuda por árvore e 12.000 euros de ajuda por formação. Esta comissão presidi-la-á a pessoa responsável do Serviço de Conservação da Biodiversidade.

4. A comissão de avaliação elevará a sua proposta à pessoa responsável da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, que efectuará a proposta de resolução.

5. A proposta de resolução fará menção às pessoas ou entidades solicitantes para as quais se propõe a concessão da subvenção e a quantia de modo individualizado, especificando-se o investimento subvencionável e a percentagem de ajuda. As solicitudes para as quais se proponha a sua denegação relacionar-se-ão conservando indicação da sua causa.

6. A concessão desta ajuda outorgar-se-á sem prejuízo de qualquer outra autorização que seja necessária para o desenvolvimento das actuações subvencionadas.

Artigo 12. Resolução e recurso

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras das ajudas recolhidas nesta ordem.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de três meses contados a partir da publicação desta ordem, percebendo-se desestimar por silêncio administrativo aquelas solicitudes de ajuda que não sejam resolvidas e notificadas no supracitado prazo.

3. Na resolução que se dite especificar-se-ão os gastos subvencionáveis, a percentagem de subvenção, o montante da subvenção concedida, os prazos de execução e as condições gerais e particulares da subvenção.

4. A resolução ditada, segundo o disposto no ponto primeiro deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, de acordo com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 13. Aceitação da ajuda concedida

O outorgamento da subvenção deverá ser aceitado pelas pessoas ou entidades interessadas que fossem propostas como beneficiárias no prazo máximo de dez (10) dias desde a notificação da resolução de concessão, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que as pessoas ou entidade beneficiária não comuniquem a sua aceitação dentro do prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite a ajuda concedida.

Artigo 14. Compatibilidade

As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra administração pública para a mesma finalidade, sempre que a soma das subvenções concedidas não supere o montante total dos gastos, conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 15. Publicidade da resolução

A Direcção-Geral de Conservação da Natureza dará publicidade no Diário Oficial da Galiza às subvenções concedidas com expressão da convocação, do programa e do crédito orçamental a que se imputam, do beneficiário, da quantidade concedida e da finalidade ou finalidades da subvenção.

Artigo 16. Modificação da resolução

Toda a alteração nas condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Obrigas das pessoas ou entidades beneficiárias

1. A aprovação da subvenção implicará o compromisso das pessoas ou entidades solicitantes de executar as acções indicadas nas condições previstas na resolução.

2. As pessoas ou entidades beneficiárias deverão conservar, ao menos durante cinco anos, os documentos acreditador da utilização dos fundos recebidos, segundo o artigo 11.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 18. Justificação do gasto

1. O prazo para a justificação do fim das actividades e do pagamento de conceitos correspondentes a elas finalizará o dia 1 de dezembro de 2014. No entanto, poder-se-á conceder, por pedido justificado do interessado realizada antes da finalización do prazo estabelecido e sempre que não se prejudiquem direitos de terceiros, uma ampliação do prazo de justificação das ajudas que não excederá a metade do prazo inicialmente previsto.

2. Para perceber o montante da ajuda, a pessoa ou entidade beneficiária deverá apresentar, antes do vencimento do prazo de justificação, nos lugares e formas assinalados no artigo 5 desta ordem, o original e a cópia da seguinte documentação:

a) Solicitude de pagamento segundo o anexo II desta ordem.

b) Memória justificativo de actuações e relação de gastos e investimentos segundo os anexo III e IV desta ordem, respectivamente.

c) Facturas originais ou cópias compulsado destas junto com os extractos de contas ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa ou entidade beneficiária, de modo que fique acreditada a efectiva realização dos pagamentos.

3. Conforme o previsto no artigo 27.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas ou entidades beneficiárias poderão subcontratar parte ou a totalidade da actividade subvencionada. Não obstante, não se poderão subcontratar as actuações que, incrementando o custo da actividade subvencionada, não incrementem o valor acrescentado ao contido desta.

4. Os serviços provinciais de Conservação da Natureza da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas comprovarão a documentação e acrescentarão as certificações sobre o grau de execução das actividades subvencionadas e sobre a adequação destas à documentação que serviu de base para a concessão da ajuda.

5. Uma vez realizado o anterior, o expediente remeter-se-á, junto com uma proposta, à Direcção-Geral de Conservação da Natureza.

Artigo 19. Modificação das actividades subvencionadas

Qualquer modificação que se pretenda realizar nas actividades aprovadas, tanto no referente ao orçamento aprovado como às diferentes partidas que o compõem, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa responsável da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, por delegação da conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, depois de relatório favorável do serviço provincial correspondente. Para tal efeito, realizar-se-á uma proposta de modificação justificada, consonte as indicações do artigo 5.

Artigo 20. Pagamento

1. O pagamento corresponder-se-á com o importe que resulte de aplicar a percentagem da ajuda aos gastos subvencionáveis. Excepcionalmente, poderá subvencionarse uma parte dos gastos aprovados sempre que se justifique documentalmente o motivo de não ter realizado o total do gasto e que a parte executada constitua uma unidade operativa independente. Neste caso, ou se o gasto tiver um montante inferior ao inicialmente previsto, aplicar-se-á a correspondente minoración.

2. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção em tanto a pessoa ou entidade beneficiária não se encontre ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e tenha pendente de pagamento alguma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedor por resolução de procedência de reintegro, de acordo com o disposto no artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Revogação

1. Procederá a revogação das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebido e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.

2. Em todos os supostos anteriormente citados, e por proposta da pessoa responsável da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, depois da audiência prévia ao interessado e o relatório prévio do serviço provincial, o secretário geral técnico, por delegação da conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, poderá revogar, total ou parcialmente, as ajudas concedidas e declarar a obriga de reintegro à Xunta de Galicia das quantidades percebido, com o aboação dos juros de demora que correspondam.

Artigo 22. Financiamento

As ajudas concedidas ao amparo da presente ordem serão co-financiado ao 50 % pelo Ministério de Agricultura, Alimentação y Médio Ambiente e pela Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas com cargo às aplicações orçamentais 07.05.541-B.760.2, até um montante máximo de 90.000,00 €, e 07.05.541-B.780.2, até um montante máximo de 65.733,33 €, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014.

O dito montante inicial poderá incrementar-se com achegas adicionais depois da oportuna tramitação orçamental, ajustando-se ao disposto no artigo 31 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 23. Controlo das actividades subvencionadas

A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas poderá, em qualquer momento, inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidos. Em consequência, os serviços competente desta conselharia poderão fazer visitas e inspecções nos lugares onde se realizassem as actividades, mesmo com carácter prévio à concessão das ajudas, para comprovar a sua adequação à normativa vigente, assim como solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a ajeitada execução das actividades que fossem objecto das ajudas, de acordo com o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Publicidade e identificação

1. As pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas deverão cumprir com a exixencia de publicidade da ajuda concedida consonte o disposto no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Consonte a cláusula noveno do convénio específico entre a Administração geral do Estado e a Comunidade Autónoma da Galiza para a execução, seguimento e avaliação das acções incluídas nos planos de zona, do 7.5.2012 (BOE núm. 139, de 11 de junho) a pessoa ou entidade beneficiária compromete-se a sinalizar e identificar as actuações realizadas ao amparo da presente ordem de ajudas, segundo os modelos de cartazes especificados no anexo VII. Em concreto, nas actividades de sinalización e elaboração de material divulgador incluir-se-ão os logótipo indicados nesse anexo e, no suposto de criação, manutenção e conservação de acessos, instalar-se-á ao menos um cartaz no acesso principal segundo as especificações do supracitado anexo, que será validar com anterioridade pelo serviço provincial de Conservação da Natureza.

Artigo 25. Obriga de facilitar informação

Ademais da documentação complementar que, durante a tramitação do procedimento, possam exixir os órgãos correspondentes da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, as pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas previstas nesta ordem têm a obriga de facilitar toda a informação que lhes requeira a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e de controlo do destino das ajudas públicas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o que se estabelece no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 26. Disposições gerais

O regime de infracções e sanções aplicável será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento do procedimento para o exercício da potestade sancionadora.

Disposição adicional única. Delegação de funções

Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica o exercício da competência para conceder ou recusar as ajudas objecto desta ordem, contida no seu artigo 12.1, e demais competências atribuídas nesta ordem à conselheira; assim mesmo, delegar a faculdade de revogar e aplicar o procedimento sancionador.

E delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Conservação da Natureza a autorização de qualquer modificação nas actividades aprovadas, de acordo com o disposto no artigo 13 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Conservação da Natureza para ditar os actos e instruções necessários para o desenvolvimento e cumprimento do disposto nesta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de setembro de 2014

Ethel Mª Vázquez Mourelle
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas

missing image file
missing image file
missing image file
missing image file
missing image file
missing image file
missing image file
missing image file