O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

Por outra parte, o Real decreto 4123/1982, de 29 de dezembro, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tempo livre, dispõe que terão direito a ser pessoas utentes das residências traspassadas todas as pessoas trabalhadoras de nacionalidade espanhola e os/as familiares destas, quaisquer que seja o lugar do seu domicílio.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, no seu artigo 2, define os serviços sociais como o conjunto coordenado de prestações, programas e equipamentos destinados a garantir a igualdade de oportunidades no acesso à qualidade de vida e à participação social de toda a população galega, competências atribuídas neste sector à Conselharia de Trabalho e Bem-estar através do Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro.

A Conselharia de Trabalho e Bem-estar dispõe de dois centros destinados ao desfrute do lazer das famílias, as residências de tempo livre de Panxón e O Carballiño, às que se lhes quer dar um fundo conteúdo social, possibilitando o acesso das famílias a um período vacacional nas residências de tempo livre da Galiza.

Mediante a presente ordem oferecem-se turnos de estadias nas supracitadas residências, com o fim de favorecer a comunicação e participação pessoal e sócio-familiar, cumprindo uma importante função social.

Neste sentido, esta ordem recolhe aspectos, tais como a determinação das pessoas destinatarias, distribuição de vagas, serviços oferecidos, solicitudes e tramitação, adjudicações, preços e pagamento, contribuindo com isto a reforçar a confiança da cidadania no funcionamento do sistema.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto regular o procedimento de adjudicação de estadias e serviços para o ano 2015 das residências de tempo livre de Panxón e O Carballiño, sitas nas localidades de Panxón-Nigrán (Pontevedra) e O Carballiño (Ourense), respectivamente, e adscritas à Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

O procedimento regulado pela presente ordem compreende exclusivamente as estadias reflectidas no anexo II cuja adjudicação corresponde à Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Artigo 2. Pessoas destinatarias

Poderão ser destinatarias todas as pessoas maiores de idade ou menores, sempre que vão em companhia dos seus progenitores ou das suas progenitoras ou titores ou titoras legais, e que tenham a sua residência em território espanhol. Igualmente poderão acolher-se a esta ordem os galegos e as galegas residentes no exterior.

Artigo 3. Distribuição das vagas

A distribuição das vagas será partilhada num 50 % entre a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e as centrais sindicais em razão da sua representatividade na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com os resultados obtidos nas derradeiro eleições sindicais.

Artigo 4. Tipos de serviço

1. Serviço de residência.

O serviço de residência consistirá no alojamento e mantenza em regime de pensão completa durante o turno adjudicado às pessoas beneficiárias.

2. Serviços para não residentes.

Poderão desfrutar do serviço de cantina os/as familiares e pessoas com relação de amizade com os/com as residentes, que venham visitar a instalação, segundo as normas para a provisão de vagas que determine a pessoa que exerça a direcção de cada residência, e sem prejuízo da prioridade que se outorgue e se garanta às pessoas aloxadas.

Artigo 5. Os preços

Os preços, tanto para os serviços de residência como para as pessoas não residentes, serão os previstos no Decreto 84/2012, de 16 de fevereiro, pelo que se estabelecem os preços públicos pelas prestações das residências de tempo livre.

Artigo 6. Solicitudes e documentação

Cada unidade familiar poderá solicitar estadias para quaisquer das duas residências de tempo livre adscritas à Conselharia de Trabalho e Bem-estar e para uma ou vários turnos. Não obstante, não se adjudicarão vagas por mais de um turno durante a temporada de Verão.

Não se admitirão a sorteio as solicitudes que incluam pessoas que desfrutaram de algum turno na mesma residência em algum dos dois anos anteriores.

1. As pessoas solicitantes do turno de famílias numerosas definidas no artigo 10 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e a convivência da Galiza (em adiante, Lei 3/2011), deverão apresentar:

Solicitude segundo o modelo oficial (anexo I).

Cópia do título de família numerosa, no caso de não ser expedido ou renovado pela Comunidade Autónoma da Galiza.

2. As pessoas solicitantes do turno de famílias acolledoras definidas no artigo 17 da Lei 3/2011, deverão apresentar:

Solicitude segundo o modelo oficial (anexo I).

Cópia da resolução administrativa de acollemento, no caso de tratar-se de um acollemento formalizado por outra comunidade autónoma.

3. As pessoas solicitantes do turno de famílias monoparentais definidas no artigo 13 da Lei 3/2011, deverão apresentar:

Solicitude segundo o modelo oficial (anexo I).

Cópia do livro de família.

Certificado de empadroamento da unidade familiar.

4. Resto de famílias:

Solicitude segundo o modelo oficial (anexo I).

Se é o caso, acreditación da deficiência, só quando não seja expedida pela Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 7. Apresentação de solicitudes: lugar e prazo

1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

2. Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, já mencionados.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

3. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

4. O prazo de apresentação de solicitudes abrirá ao dia seguinte da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e rematará o 20 de março de 2015.

Artigo 8. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize ao órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

Artigo 9. Requerimento de emenda

A pessoa que exerça a direcção da respectiva residência comprovará que os expedientes reúnem todos os requisitos exixidos na presente ordem. Caso contrário, procederá a reclamar-lhes por escrito às pessoas interessadas os documentos preceptivos para poder resolver o expediente, com o apercebimento de que, se assim não se fizesse num prazo de dez (10) dias, se lhes terá por desistidas da seu pedido de acordo com o artigo 71.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, depois da resolução do chefe ou da chefa territorial competente que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 42 da dita lei.

Artigo 10. Adjudicação de estadias

A adjudicação das vagas efectuar-se-á por sorteio de datas o dia 26 de março de 2015 às 10.00 horas nas dependências das chefatura territoriais da Conselharia de Trabalho e Bem-estar em Ourense (para a residência de tempo livre do Carballiño) e em Vigo (para a residência de tempo livre de Panxón), que será público e terá lugar ante o chefe ou a chefa territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar correspondente à localidade em que estão situadas as residências.

No antedito sorteio ter-se-ão em conta todas aquelas solicitudes apresentadas dentro do prazo estabelecido. Todas as datas do prazo estabelecido no artigo 7.3 entram em sorteio e delas sairá uma que será pela que se iniciará a adjudicação das vagas, até cobrir o total de quartos disponíveis.

As vagas que fiquem vaga por renúncias posteriores à sua adjudicação, oferecerão às pessoas solicitantes que não obtivessem largo, seguindo para estes efeitos a ordem de adjudicação estabelecida no sorteio.

Reservar-se-á o primeiro turno do mês de agosto em ambas as duas residências para as famílias numerosas. Não obstante, poderão solicitar qualquer outra das datas que se recolhem no anexo II.

Reservar-se-á o último turno do mês de julho em ambas as duas residências para as famílias acolledoras. Não obstante, poderão solicitar qualquer outra das datas que se recolhem no anexo II.

Reservar-se-á o segundo turno do mês de julho em ambas as duas residências para as famílias monoparentais. Não obstante, poderão solicitar qualquer outra das datas que se recolhem no anexo II.

A adjudicação dos turnos para famílias acolledoras, numerosas e monoparentais fá-se-á igualmente por sorteio de datas o mesmo dia, sendo as sobrantes incluídas, de ser o caso, no procedimento geral de adjudicação. As famílias acolledoras, numerosas e monoparentais que se apresentem ao resto dos turnos entrarão no sorteio geral e não terão nenhuma preferência.

Não se adjudicarão vagas por mais de um turno durante a temporada de Verão.

O dia 10 de abril de 2015, a partir da data obtida com o resultado do sorteio, fá-se-á uma relação com as estadias e turnos adjudicadas, que constituirá a resolução das solicitudes. A dita relação publicará nas páginas web http://traballoebenestar.junta.és/ e www.familiasgalegas.org

Artigo 11. Resolução

1. Corresponde ao chefe ou à chefa territorial competente por razão de território, por delegação da conselheira de Trabalho e Bem-estar, a resolução das adjudicações das estadias. Do supracitado sorteio levantar-se-á acta e remeter-se-á o resultado aos respectivos directores ou directoras das residências. As ditas resoluções deverão fazer constar expressamente que se adoptam por delegação e considerar-se-ão ditadas pelo órgão delegante.

A pessoa que exerça a direcção de cadansúa residência notificará às pessoas interessadas o turno e temporada concedida ou a não adjudicação, de ser o caso, no prazo máximo de quatro meses contados desde o dia de início da apresentação de solicitudes.

2. As resoluções recaídas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Em caso de silêncio administrativo, o prazo será de seis (6) meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado.

Potestativamente e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da notificação da dita resolução expressa. Se a resolução é presumível o prazo será de três (3) meses, contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível. Transcorridos os ditos prazos, unicamente poderá interpor-se o recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo, se é o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.

Artigo 12. Pagamento do preço da estadia

As pessoas beneficiárias realizarão um depósito de 30 € por quarto em conceito de reserva, no prazo de dez (10) dias desde a recepção da confirmação da reserva por parte da residência, e outro depósito pela quantidade restante até completar a totalidade do preço da estadia,trinta (30) dias antes do início do turno adjudicado.

Artigo 13. Anulação de estadias e reintegro de pagamentos

Se a pessoa adxudicataria anula a estadia perderá a quantidade depositada em conceito de reserva, excepto causa de força maior devidamente acreditada. A dita anulação efectuará por qualquer meio pelo que fique constância da data de entrada da anulação e remeterá ao endereço da residência de tempo livre que corresponda.

Terá direito a que se lhe devolvam as restantes quantidades depositadas, para o que terá que fazer a reclamação correspondente. A seguir, instruir-se-á e resolver-se-á um expediente, e fá-se-á o reintegro de acordo com as percentagens que se detalham a seguir:

– Anulação até 20 dias antes da data do começo do desfruto das estadias: 100 %.

– Anulação entre 19 e 10 dias antes da data do começo do desfruto das estadias: 75 %.

– Anulação entre 9 e 3 dias antes da data do começo do desfruto das estadias: 50 %.

– Anulação com menos de 3 dias ou uma vez começado o desfruto das estadias: 25 %.

Para calcular a percentagem da devolução tomar-se-á como data de referência a de registro de entrada na residência, não fazendo em nenhum caso responsável a residência dos eventuais atrasos que possam produzir no envio da supracitada documentação.

Artigo 14. Protecção de dados

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta ordem, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Trabalho e Bem-estar, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo São Caetano, 15781 Santiago de Compostela; ou através de um correio electrónico a: sx.traballo.benestar@xunta.es

Disposição adicional única

Aprova-se a delegação de competências para resolver a adjudicação das estadias da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Chefatura Territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar em Ourense (para as que correspondam à residência de Tempo Livre do Carballiño) e em Vigo (para as que correspondam à residência de Tempo Livre de Panxón).

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família e Inclusão a ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de fevereiro de 2015

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar

ANEXO II
Estadias das pessoas residentes

Residência	Mês	Turno	Temporada
Panxón	Julho	Do 1 ao 10 Do 12 ao 20 Do 22 ao 30	Alta
	Agosto	Do 1 ao 10 Do 12 ao 20 Do 22 ao 30	Alta
	Setembro	Do 1 ao 10	Alta
O Carballiño	Julho	Do 1 ao 10 Do 12 ao 20 Do 22 ao 30	Alta
	Agosto	Do 1 ao 10 Do 12 ao 20 Do 22 ao 30	Alta
	Setembro	Do 1 ao 10	Alta