A prestação do serviço de subministração de carburantes e combustíveis petrolíferos a varejo e, concretamente, a venda de combustíveis constitui uma actividade económica importante que afecta os interesses e direitos da cidadania e das empresas.

A nova situação em que se encontra o mercado como consequência da liberalização do dito sector obriga a Administração a regular aqueles aspectos que afectam os direitos dos consumidores e consumidoras, e nomeadamente a garantir uma competência real e efectiva na prestação do serviço de venda e subministração de gasolinas e gasóleos como mecanismo de garantia para que não se lesione nenhum dos direitos daqueles.

O artigo 43.2 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos, estabelece que as administrações autonómicas, no exercício das suas competências, deverão garantir que os actos de controlo que afectem a implantação das instalações de subministração de carburantes a varejo se integrem num procedimento único e ante uma única instância. Para tal efeito, regularão o procedimento e determinarão o órgão autonómico ou local competente ante o qual se realizará a solicitude e que, se é o caso, resolverá este. Este procedimento coordenará todos os trâmites administrativos necessários para a implantação das supracitadas instalações com base num projecto único, e assim se prevê no presente decreto.

A Lei 34/1998, no seu artigo 44, assinala que as comunidades autónomas constituirão um registro de instalações de distribuição a varejo no qual deverão estar inscritas todas aquelas instalações que desenvolvam esta actividade no seu âmbito territorial, depois de acreditación do cumprimento pelas supracitadas instalações dos requisitos legais e regulamentares que resultem exixibles.

Nesse senso, o Real decreto 1905/1995, de 24 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento para a distribuição a varejo de carburantes e combustíveis petrolíferos em instalações de venda ao público, regula os requisitos para a actividade de distribuição a varejo de carburantes e combustíveis petrolíferos de automoção em instalações de venda ao público. Esta normativa regulamentar está em vigor, salvo nos aspectos que contradín a Lei 34/1998. O presente decreto estabelece que, uma vez rematada a instalação e, se for o caso, depois de que a sua implantação fosse considerada viável mediante o procedimento integrado único previsto no presente decreto, se inscreverá no registro correspondente, depois da acreditación do cumprimento dos requisitos legais, mediante resolução motivada.

Por outra parte, a análise do comprado dos carburantes de automoção na Galiza realizada pela Direcção-Geral de Energia e Minas e pelo Conselho Galego da Competência, assim como o informe deste último organismo, põem de manifesto a existência de distorsións no comprado derivadas da posição no comprado de determinados operadores.

O artigo 43.bis da Lei 34/1998 impõe condições aos vínculos contratual de subministração em exclusiva. No mesmo senso, a disposição transitoria quinta da Lei 11/2013, de 26 de julho, de medidas de apoio ao emprendedor e de estímulo do crescimento e da criação de emprego, impede aos operadores petrolíferos por atacado incrementar o número das suas instalações quando tenham uma quota de mercado superior ao 30 % em cada província. Essa mesma disposição assinala que por resolução do director geral de Política Energética e Minas se determinará anualmente a lista de operadores por atacado de produtos petrolíferos que supere a citada percentagem.

A Resolução de 26 de setembro de 2014, correspondente à anualidade em curso, com efeito assinala que em todas as províncias galegas existe um operador que supera a percentagem. Deve, em consequência, no procedimento de habilitação estabelecer-se o controlo prévio do órgão competente sobre a existência do contrato de exclusividade de subministração com um operador e o cumprimento das limitações aos vínculos contratual de subministração em exclusiva previstos na Lei 34/1998, de 7 de outubro, introduzidos pela Lei 11/2013, é dizer, duração do contrato não superior a um (1) ano e nulidade das cláusulas com incidência na fixação de preços.

Tudo isto deverá ficar acreditado no procedimento, tanto para as novas instalações como para as existentes que pretendam introduzir um contrato deste tipo ou modificar o existente e garantir desse modo o cumprimento da normativa vigente.

A Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza efectuou uma profunda reforma no regime de intervenção administrativa das actividades suprimindo a licença de abertura autárquica e generalizando a comunicação prévia como mecanismo de controlo. A disposição derradeiro sexta da Lei 9/2013 autoriza o Conselho da Xunta da Galiza para ditar disposições para o desenvolvimento regulamentar da lei. Os procedimentos urbanísticos e ambientais previstos na lei e necessários para a implantação das instalações de subministração de combustível a varejo são também determinados no presente decreto.

A Lei 9/2013, de 19 de dezembro, nasce ao amparo de um contexto de incerteza que requer, mais que nunca, uma gestão eficaz e eficiente dos recursos públicos, criando âmbitos favoráveis que acelerem e consolidem a actividade emprendedora. A necessidade de que as administrações públicas estabeleçam medidas concretas para fomentar o emprendemento e o apoio às pessoas emprendedoras como agentes dinamizadores da economia na Galiza vem dada pelo alto grau de representatividade das pequenas e médias empresas, entre as quais se encontram as estações de serviço, determinante do crescimento económico e suporte para a criação de emprego.

Finalmente, a Lei 34/1998, de 7 de outubro, implanta um completo regime de infracções e sanções e estabelece que a competência para a imposição das sanções virá determinada pela competência para autorizar a actividade em cujo exercício se cometeu a infracção, ou pela competência para autorizar as correspondentes instalações. A lei determina que para a imposição de sanções no âmbito das comunidades autónomas se observará o previsto na sua própria normativa, pelo que se procede a regular o exercício da potestade sancionadora entre os órgãos da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

Este decreto consta de quinze artigos, quatro disposições adicionais, duas disposições transitorias, uma disposição derrogatoria e três disposições derradeiro.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Economia e Indústria, de acordo com o Conselho Consultivo, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia vinte e seis de março de dois mil quinze,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. O presente decreto tem por objecto a regulação do procedimento integrado para a implantação de instalações de distribuição a varejo de produtos petrolíferos, a sua posta em funcionamento e a determinação dos órgãos competente para o exercício da potestade sancionadora em matéria de hidrocarburos no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Os capítulos I e IV deste decreto serão de aplicação a todas as instalações de distribuição a varejo a que se refere o artigo 43.1 da Lei 34/1998, de 7 de outubro.

3. Os capítulos II e III só serão de aplicação às seguintes instalações:

a) Subministração de carburantes e combustíveis petrolíferos a veículos em instalações habilitadas para o efeito, tais como estações de serviço e unidades de subministração.

b) Instalações de subministração a instalações fixas para o seu consumo na própria instalação.

4. Os serviços e estabelecimentos anexo às instalações a que se refere o presente decreto, tais como lojas, restaurantes, cafetarías, serviços e aseos hixiénicos, autolavado, oficinas de reparación, mudança de azeite, venda de repostos, etc., regular-se-ão pelo disposto nas normas específicas de aplicação e nas disposições reguladoras da publicidade e marcación de preços.

Artigo 2. Liberdade para o exercício da actividade

A actividade de subministração de carburantes e combustíveis petrolíferos a varejo poderá ser exercida libremente por qualquer pessoa física ou jurídica, de conformidade com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos.

Artigo 3. Cumprimento da normativa sectorial

As instalações utilizadas para o exercício desta actividade deverão cumprir com a normativa técnica e de segurança preceptiva para cada tipo de instalação, assim como cumprir com o resto da normativa vigente.

CAPÍTULO II
Procedimento integrado para a implantação de instalações
de distribuição a varejo de produtos petrolíferos

Artigo 4. Características do procedimento

1. O procedimento para a implantação das instalações a que se refere o presente decreto baseia nos princípios de voluntariedade para o interessado, portelo único, a respeito das competências das administrações interveniente, cooperação interadministrativo, proporcionalidade das actuações e simplicidade de ónus administrativas.

2. Os interessados poderão, através do órgão competente para a instrução e resolução do procedimento único integrado, aceder à informação sobre todos os trâmites necessários para a implantação das instalações e o exercício da actividade, assim como à realização destes, incluindo as declarações e solicitudes necessárias para obter as autorizações e licenças precisas.

3. O órgão competente da Administração da Comunidade Autónoma funcionará como portelo único, para os efeitos de garantir que os interessados possam:

a) Obter toda a informação e formularios necessários para a implantação das instalações e exercício da actividade.

b) Apresentar toda a documentação e solicitudes necessárias.

c) Conhecer o estado de tramitação dos procedimentos em que tenham a condição de interessados e receber a correspondente notificação dos actos de trâmite preceptivos e a sua resolução pelo órgão administrativo competente.

4. O órgão administrativo estabelecido no artigo seguinte não representará, em nenhum caso, o/a solicitante ou promotor/a da instalação, sendo este o único responsável ante as administrações afectadas pela tramitação e implantação das instalações, singularmente nos trâmites relativos à intervenção autárquica pela obra ou instalação e pelo exercício da actividade.

5. A liquidação dos tributos correspondentes que resultem da implantação das instalações objecto deste decreto será responsabilidade de o/da solicitante ou promotor/a e não será objecto do procedimento de tramitação coordenada estabelecido no capítulo II.

6. Para determinar a conformidade dos contratos de subministração em exclusiva que se subscrevam entre os operadores grosistas de produtos petrolíferos e os distribuidores a varejo que se dediquem à exploração da instalação para a subministração de combustíveis e carburantes a veículos, tomar-se-á como referência a listagem de operadores por atacado com quota de mercado superior à percentagem estabelecida na disposição transitoria quinta da Lei 11/2013, de 26 de julho, de medidas de apoio ao emprendedor e de estímulo do crescimento e da criação de emprego, publicada na última resolução a que se refere a citada disposição transitoria.

Artigo 5. Órgão competente

O órgão competente para a instrução e resolução do procedimento único integrado para a implantação das instalações do âmbito deste decreto é a direcção geral competente em matéria de indústria, que poderá delegar o exercício da competência segundo o previsto no artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

A conselharia competente em matéria de indústria constitui-se como o portelo de tramitação único perante as administrações que, por razão de matéria, participem na tramitação dos expedientes administrativos de implantação destas instalações.

Artigo 6. Consulta prévia

1. Para os únicos efeitos de que a administração titular da via pública informe sobre a viabilidade das instalações de distribuição a varejo de produtos petrolíferos, o/a promotor/a, como medida prévia à formalización da correspondente solicitude de implantação, poderá formular consulta prévia apresentando a documentação prevista na normativa de estradas aplicável, ante o órgão competente para a tramitação e resolução do procedimento integrado previsto no artigo 5, que transferirá a consulta recebida à citada administração titular.

2. Quando a Administração titular da via pública seja a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou alguma das entidades locais galegas, o prazo máximo para responder à consulta será de um (1) mês, percebendo como viáveis o prédio e os acessos propostos se não se produzir contestación expressa no prazo indicado.

3. Acreditada a viabilidade da proposta, bem com a resposta favorável à consulta ou bem pela via do silêncio, o órgão competente para a tramitação e resolução do procedimento integrado comunicará tal circunstância a o/à promotor/a do projecto. De não ser viável, comunicar-se-lhe-á a o/à promotor/a.

Artigo 7. Solicitude de iniciação do procedimento integrado para a implantação de instalações de distribuição a varejo de produtos petrolíferos

1. As solicitudes de iniciação do procedimento integrado para a implantação de instalações de distribuição a varejo de produtos petrolíferos objecto deste decreto apresentar-se-ão ante o órgão indicado no artigo 5 e devem reunir os requisitos assinalados no artigo 70 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. As solicitudes apresentar-se-ão junto com o projecto único industrial e de construção da instalação assinado por técnico intitulado competente que, no mínimo, deverá conter:

a) Memória em que se recolham as seguintes questões:

1ª. Situação da instalação.

2ª. Características principais.

3ª. Relação das claques da instalação, de ser o caso, a bens ou serviços dependentes das administrações públicas, organismos e empresas de serviço público, de acordo com a letra seguinte.

b) A teor da relação da letra anterior, as separatas técnicas relativas às claques da instalação, de ser o caso, a bens ou serviços dependentes das administração públicas, organismos e empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral.

c) Orçamento do conjunto da instalação.

d) Memória ambiental necessária para cumprir o trâmite da avaliação de incidência ambiental, segundo o artigo 34 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro.

e) Justificação do cumprimento da legislação de estradas, segundo o estabelecido na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, e a normativa que a desenvolve ou, no caso de estradas estatais, na Lei 25/1988, de 29 de julho, de estradas, e na normativa que a desenvolve.

f) De acordo com a normativa urbanística, deverá apresentar-se a documentação precisa para a obtenção da licença de obra ou, de tratar de uma obra que precisa a apresentação de uma comunicação prévia, apresentar-se-á esta efectuada por o/a solicitante.

3. O projecto único deverá cumprir os requisitos e conter as previsões indicadas na legislação de estradas e do solo, assim como ser conforme com as normas técnicas e de segurança aplicável.

4. Se a solicitude de iniciação não reúne os requisitos assinalados neste artigo, requerer-se-á o interessado para que, no prazo de 10 dias, proceda a emenda ou junte os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, tudo sem prejuízo da comprobação ulterior pelos órgão sectoriais competente do cumprimento das previsões exixidas na legislação sectorial aplicável e do eventual requerimento de emenda ou de documentação para acreditar o cumprimento das suas previsões.

Artigo 8. Integração e coordenação dos trâmites administrativos necessários para a implantação das instalações

1. O procedimento regulado no capítulo II deste decreto integrará e coordenará todos os trâmites administrativos e actos de controlo necessários para a implantação das instalações de subministração de carburantes a varejo às cales se refere o artigo 1.3, com base no projecto único apresentado pelo solicitante.

2. Para cumprir a finalidade estabelecida no número anterior, o órgão autonómico competente para a instrução do procedimento integrado remeterá a solicitude, o projecto único e a documentação que a acompanha aos seguintes órgãos e entidades administrativas para que procedam a emitir os relatórios, autorizações ou licenças que em cada caso correspondam:

a) À Administração titular da via pública afectada pelo acesso à instalação de distribuição a varejo.

b) Ao órgão ambiental competente para os efeitos da avaliação da incidência ambiental regulada na Lei 9/2013, de 19 de dezembro.

c) Ao resto das administrações públicas, organismos e empresas de serviço público que possam estar afectadas, segundo a documentação achegada na solicitude.

3. Para os efeitos do cumprimento do regime de intervenção autárquica correspondente relativo ao início das obras e ao amparo do disposto no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, o órgão competente para tramitar o procedimento integrado procederá do seguinte modo:

a) De tratar de uma instalação que precisa licença de obra, remeterá à câmara municipal correspondente a solicitude e o projecto único.

b) De tratar de uma obra que precisa a apresentação de uma comunicação prévia, dará deslocação à câmara municipal correspondente.

4. Nas comunicações referidas nos números anteriores o órgão solicitará dos órgãos ou entidades administrativas a que se dirige que lhe indique o prazo máximo para resolver a emissão de cadanseu relatório, autorização ou licença e o sentido do silêncio. Destes aspectos informar-se-á o solicitante.

5. Assim mesmo, o órgão competente para a instrução do procedimento único integrado solicitará aos órgãos competente para emitir os relatórios, autorizações ou licenças que procedam, de acordo com a legislação sectorial, que lhe dêem deslocação dos requerimento de emenda ou da solicitude de documentação complementar para a sua notificação ao interessado.

6. O órgão competente para a instrução do procedimento integrado manterá informados os diferentes órgãos interveniente no procedimento da emissão dos relatórios, autorizações e licenças que se produzissem.

7. O procedimento, os prazos de emissão dos relatórios, autorizações e licenças preceptivos e o sentido do silêncio administrativo serão os estabelecidos na correspondente legislação sectorial.

8. O órgão competente para a instrução e resolução do procedimento único integrado, notificará aos interessados as resoluções e actos administrativos ditados pelas diferentes administrações públicas competente sectorialmente que afectem aos seus direitos e interesses, de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Artigo 9. Prazos de tramitação do procedimento único integrado

O prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento único integrado será de seis (6) meses. Transcorrido o dito prazo sem ter-se notificado resolução expressa, terá efeitos estimatorios, nos termos assinalados no artigo 43 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, e no artigo 43 da Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos.

Não obstante, em caso que se tivesse notificado previamente ao interessado a emissão dos actos correspondentes às diferentes administrações públicas sectorialmente competente e estes actos fossem desfavoráveis à implantação ou estabelecessem condições para ela, deverá observar-se o conteúdo dos actos ditados. Assim mesmo, respeitar-se-á o efeito desestimatorio do silêncio estabelecido na normativa sectorial para o suposto do transcurso dos prazos previstos para a emissão dos correspondentes actos pelos órgãos competente.

O prazo máximo estabelecido para resolver o procedimento e notificar a resolução poderá suspender-se nos supostos estabelecidos no artigo 42.5 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Artigo 10. Finalización do procedimento

1. Uma vez emitidos os actos de autorização, relatórios ou licenças preceptivas de acordo com a normativa aplicável ou transcorrido o prazo estabelecido na normativa sectorial para emití-los, o órgão competente ditará a resolução que ponha fim ao procedimento integrado único.

2. A resolução do procedimento estimará ou não a viabilidade da implantação das instalações e fixará as condições aplicável para esta. A resolução do procedimento não suporá a assunção pela Administração autonómica das competências das restantes administrações públicas involucradas na tramitação do procedimento, pelo que valorará o conteúdo dos relatórios emitidos e, se for o caso, respeitará as autorizações e licenças outorgadas por elas.

3. A resolução do procedimento não põe fim à via administrativa.

4. O órgão competente para resolver o procedimento integrado comunicará a resolução que dite às demais administrações involucradas no procedimento.

CAPÍTULO III
Posta em funcionamento das instalações de distribuição a varejo

Artigo 11. Acreditación do cumprimento dos requisitos legais e regulamentares

1. As instalações de distribuição a varejo referidas no artigo 1.3 deverão estar inscritas no Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos, depois de acreditación do cumprimento dos requisitos legais e regulamentares que resultem exixibles.

A inscrição neste registo será condição necessária para a posta em funcionamento das instalações, sem prejuízo de outras inscrições e/ou autorizações que sejam necessárias de acordo com a legislação vigente.

2. A solicitude de inscrição efectuar-se-á antes do início da actividade. Para tal efeito, uma vez finalizada a execução da instalação, o/a solicitante ou promotor/a procederá a cursar a solicitude de inscrição da instalação no Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos, juntando a documentação prevista na normativa reguladora do registro.

Em caso que o/a solicitante tivesse seguido o procedimento estabelecido no capítulo anterior, poderá apresentar a resolução do procedimento único integrado pela que se estima a viabilidade da implantação, que servirá como achega documentário ao expediente da justificação do cumprimento dos trâmites que compreende.

3. Em particular, nos casos de instalações de subministração de combustíveis e carburantes a veículos será requisito necessário para o registo da instalação o cumprimento do estabelecido na disposição transitoria quinta da Lei 11/2013, de 26 de julho, de medidas de apoio ao emprendedor e de estímulo do crescimento e da criação de emprego. Para estes efeitos, apresentar-se-ão, se for o caso, os títulos que confiran a gestão directa ou indirecta da instalação a operadores por atacado de produtos petrolíferos ou os contratos de subministração em exclusiva. Assim mesmo, estes vínculos contratual deverão respeitar o estabelecido no artigo 43.bis da Lei 34/1998, de 7 de outubro.

4. Vista a documentação achegada na solicitude de inscrição e acreditado o cumprimento dos requisitos legais e regulamentares, o órgão competente para resolver a solicitude de inscrição inscreverá a instalação no Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos, logo, se o estima conveniente, da correspondente inspecção.

5. O órgão competente para resolver a solicitude de inscrição informará do início da actividade a todas as administrações competente para efectuar os trâmites administrativos necessários para a implantação das instalações.

Artigo 12. Exercício da actividade

1. O exercício da actividade e exploração da instalação ficam condicionado, ao cumprimento das condições estabelecidas na resolução do procedimento único integrado, se for o caso, e na resolução de inscrição no Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos, assim como ao disposto na legislação vigente.

2. O não cumprimento do estabelecido no número anterior dará lugar à revogação da inscrição da instalação no Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos. A inscrição também será revogada quando forem revogadas as autorizações administrativas precisas ou deixar de funcionar a instalação durante um prazo continuado de um (1) ano.

3. Toda a instalação de subministração de carburantes e combustíveis petrolíferos a veículos, em instalações habilitadas para o efeito, que subscreva um contrato de subministração em exclusiva com um operador por atacado de produtos petrolíferos ou outorgue qualquer título que lhes confira a gestão directa ou indirecta da instalação deverá comunicar ao Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos no prazo de cinco (5) dias hábeis computados desde a data de subscrição do contrato de subministração em exclusiva ou de outorgamento do título que confira a gestão directa ou indirecta da instalação.

4. De não cumprir os acordos citados no ponto anterior, o estabelecido na disposição transitoria quinta da Lei 11/2013, de 26 de julho, e no número 1 do artigo 43.bis da Lei 34/1998, de 7 de outubro, requerer-se-á a sua adaptação à normativa indicada no prazo de 10 dias, e proceder-se-á, no caso de não cumprimento, à revogação da inscrição da instalação no Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos.

CAPÍTULO IV
Potestade sancionadora em matéria de hidrocarburos

Artigo 13. Competência sancionadora

A potestade sancionadora que corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza em relação com as infracções tipificar na Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos, reger-se-á pelo disposto no presente capítulo.

Artigo 14. Competência para iniciar os procedimentos sancionadores

1. A competência para iniciar os procedimentos sancionadores derivados das infracções administrativas previstas na Lei 34/1998, de 7 de outubro, corresponde à pessoa titular da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de indústria correspondente à província onde se tivesse cometido a infracção.

2. Não obstante, esta competência corresponderá à pessoa titular da direcção geral competente em matéria de indústria, em caso de infracções administrativas que afectem o âmbito territorial de duas ou mais províncias da Comunidade Autónoma. Para tal efeito, deverá tramitar-se um único expediente como consequência de infracções cometidas por uma pessoa física ou jurídica em duas ou mais províncias.

Artigo 15. Competência para resolver os procedimentos sancionadores

A competência para resolver os expedientes sancionadores por infracções previstas na Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos, corresponderá:

a) Nas infracções muito graves: ao Conselho da Xunta da Galiza.

b) Nas infracções graves: à pessoa titular da conselharia competente em matéria de indústria

c) Nas infracções leves: às pessoas titulares das chefatura territoriais da conselharia competente em matéria de indústria, quando afectem unicamente o seu respectivo âmbito territorial, e à pessoa titular da direcção geral competente em matéria de indústria, quando fosse competente para iniciá-los.

Disposição adicional primeira. Uso dos formularios normalizados

Os/as solicitantes e titulares das instalações do âmbito deste decreto usarão os formularios normalizados dos procedimentos administrativos que se habilitem para cumprir com as obrigas estabelecidas no presente decreto e na Ordem de 24 de maio de 2006 pela que se acredite e se regula o Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos.

Disposição adicional segunda. Desenvolvimento dos procedimentos administrativos

De conformidade com o artigo 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e com o Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, as solicitudes dos procedimentos administrativos que se habilitem poderão ser apresentadas utilizando exclusivamente meios electrónicos.

A direcção geral competente em matéria de indústria desenvolverá os procedimentos a que se refere a disposição adicional quarta, incluídos o conteúdo e formato dos formularios normalizados e o meio de apresentação.

Disposição adicional terceira. Modificação e actualização dos formularios normalizados

Para a apresentação das solicitudes será necessário utilizar os formularios normalizados, disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente actualizados e acessíveis para as pessoas interessadas.

Com o objectivo de manter adaptados à normativa vigente os formularios vinculados aos procedimentos previstos neste decreto, poderão ser actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia sem necessidade de publicá-los novamente no Diário Oficial da Galiza, depois da aprovação mediante resolução da pessoa titular da conselharia com competências em matéria de indústria, sempre que a modificação ou actualização não suponha uma modificação substancial e não implique, em nenhum caso, uma modificação do contido da solicitude prevista no artigo 7.2 do decreto ou das solicitudes previstas na normativa reguladora do Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos.

Disposição adicional quarta. Adaptação de procedimentos administrativos

Os órgãos administrativos autonómicos que tivessem habilitados procedimentos administrativos que fiquem integrados no procedimento estabelecido neste decreto procederão de ofício à sua adaptação.

Disposição transitoria primeira. Instalações de subministração de carburantes e combustíveis em tramitação

Os procedimentos de abertura de instalações de subministração de carburantes e combustíveis petrolíferos a varejo às cales se refere o artigo 1.3 do presente decreto que se encontrem em tramitação à entrada em vigor do presente decreto, poderão adaptar a sua tramitação a ele, depois de solicitude de o/a promotor/a, mantendo-se a vigência dos actos administrativos ditados até o momento da solicitude.

Disposição transitoria segunda. Remissão de contratos em exclusiva em instalações existentes

1. Para a acreditación do cumprimento das obrigas assinaladas na Lei 34/1998, de 7 de outubro, e na Lei 11/2013, de 26 de julho, de medidas do apoio ao emprendedor, de estímulo do crescimento e da criação de emprego, sobre limitações aos contratos em exclusiva, os operadores por atacado de produtos petrolíferos deverão comunicar à chefatura territorial correspondente por razão da província da conselharia competente em matéria de indústria todos os contratos de subministração de combustível em exclusiva vigentes em cada província ou, se for o caso, o título que lhes confira a gestão directa ou indirecta da instalação, no prazo máximo de um (1) mês desde a entrada em vigor do presente decreto. Os ditos contratos ou títulos deverão ser facilitados, em todo o caso, pelos titulares das instalações de distribuição a varejo quando assim lhe o requeiram os órgãos da Xunta de Galicia competente em matéria de indústria, consumo ou competência.

2. Quando da documentação recebida resulte o não cumprimento do disposto na disposição transitoria quinta da Lei 11/2013, de 26 de julho, revogar-se-á a inscrição da instalação objecto do contrato no Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos se, requerido para o efeito, o seu titular não regularizar ou adaptar a subministração em exclusiva ou a gestão directa ou indirecta da instalação ao disposto na lei no prazo de um (1) mês.

Disposição derrogatoria única. Derrogación normativa

Ficam derrogar todas as disposições de igual ou inferior categoria que contradigam o disposto no presente decreto.

Disposição derradeiro primeira. Modificação do Decreto 232/2006, de 23 de novembro, pelo que se distribui a competência para o exercício da potestade sancionadora entre os órgãos da Conselharia de Inovação e Indústria e se determinam normas de tramitação dos procedimentos sancionadores nas matérias da sua competência

Acrescenta-se um segundo parágrafo ao artigo 1 do Decreto 232/2006, de 23 de novembro, pelo que se distribui a competência para o exercício da potestade sancionadora entre os órgãos da Conselharia de Inovação e Indústria e se determinam normas de tramitação dos procedimentos sancionadores nas matérias da sua competência, com a seguinte redacção:

«Exclui do objecto do presente decreto a determinação dos órgãos competente para o exercício da potestade sancionadora na matéria de hidrocarburos».

Disposição derradeiro segunda. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se o titular da conselharia competente em matéria de indústria, para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento deste decreto no relativo à organização e matérias próprias do seu departamento e, de modo específico, para a adaptação da regulação do Registro de Instalações de Distribuição a varejo de Produtos Petrolíferos Líquidos ao disposto neste decreto.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e seis de março de dois mil quinze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia e Indústria