O Plano galego de investigação, inovação e crescimento 2011-2015 (Plano I2C) recolhe no eixo estratégico 2 (consolidação de grupos de referência) uma linha de actuação específica que pretende fomentar as estratégias de cooperação «supragrupo» de investigação que permita incrementar tanto a qualidade das suas actuações em I+D como a capacidade para assumir novos reptos.

Neste contexto, os grupos de investigação podem aumentar as suas oportunidades de desenvolvimento e consolidação mediante a integração em estruturas organizativas de âmbito superior ao grupo, tais como redes, consórcios, agrupamentos estratégicos ou institutos. A pertença a este tipo de entidades favorece o acesso ao conhecimento interdisciplinar, a fontes de financiamento e a uma reputação que dificilmente poderia alcançar o grupo de forma individual. Estas entidades favorecem tanto a integração de capacidades dispersas como a competitividade além do âmbito local e a satisfação das demandas do âmbito produtivo.

Dentro da pluralidade de formas organizativas supragrupais, os agrupamentos estratégicos desfrutam de uma trajectória continuada como linha de financiamento no contexto do I+D autonómico. Assim, ajudas destas características foram convocadas nas anualidades de 2008, 2009 e 2012, o que permitiu que vários agrupamentos estratégicos iniciassem um trabalho cooperativo que, em muitos casos, rematou criando estruturas estáveis que superaram os limites da convocação propriamente ditos.

Resulta, portanto, oportuno realizar uma nova convocação neste âmbito dentro do conjunto de instrumentos dirigidos a fomentar a criação de uma contorna adequada e atractiva para o desenvolvimento da actividade científica no Sistema universitário da Galiza (SUG). Com esta medida pretende-se dotar o sistema da capacidade de liderança, estabilidade e dimensão necessária em linhas ou áreas de investigação a longo prazo centradas em áreas prioritárias para A Galiza.

Complementariamente, esta convocação quer contribuir a reduzir o desequilíbrio entre mulheres e homens dedicados à investigação no SUG, em cumprimento do compromisso de eliminação de discriminações entre mulheres e homens que recolhe o artigo 1 da Lei 7/2004, de 16 de julho, galega para a igualdade de mulheres e homens. Por isso, as ajudas que se regulam nesta convocação terão em consideração a liderança das mulheres nas propostas apresentadas.

Atendendo a estas considerações gerais e em virtude das suas competências, a Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária procede a estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das ajudas para a criação, reconhecimento e estruturación de agrupamentos estratégicas do SUG e procede à sua convocação para o exercício 2015.

Na sua virtude, e no uso das atribuições que me foram concedidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

A presente ordem estabelece as condições, em regime de publicidade, obxectividade e concorrência competitiva, para o acesso às ajudas para o desenvolvimento de agrupamentos estratégicas dentro do SUG, percebidas como novas estruturas organizativas de investigação mais eficientes mediante a integração estável dos recursos, capacidades e objectivos dos actuais grupos de investigação. Estes agrupamentos, definidas como tais pela universidade propoñente, com um nível de agregación superior ao grupo de investigação, terão por objecto desenvolver uma actividade colaborativa estável e planificada com objectivos de I+D e transferência próprios.

A necessidade do agrupamento ficará justificado quando a sua actuação achegue um contributo significativo aos seguintes objectivos:

a) Carácter estratégico ou singular do agrupamento no contexto galego tomando em consideração o valor acrescentado que supõe a sua criação e o contributo aos objectivos fixados no marco da Estratégia de especialização inteligente para A Galiza (RIS3).

b) Combinação das capacidades e dos recursos dos grupos de investigação com a finalidade de atingir melhores resultados científicos e tecnológicos.

c) Realização de investigação em colaboração e interdisciplinar de qualidade estratégica no contexto da Comunidade Autónoma.

d) Estabelecimento de estratégias comuns de gestão e transferência de resultados de investigação.

e) Aproveitamento conjunto de infra-estruturas, equipamento e espaços disponível ou de nova criação do SUG.

f) Incorporação de novo pessoal investigador em áreas que pela sua actividade científica e tecnológica, pela sua competência na captação de recursos e pelo seu valor estratégico institucional assim o requeiram.

g) Incorporação racional e sustentável de pessoal de apoio para o desenvolvimento de tarefas de gestão, comerciais, informáticas, de laboratório ou outras similares que sejam necessárias para a realização mais eficiente da actividade investigadora.

h) Maior presença de investigadores/as do SUG em programas de investigação e intercâmbio internacionais.

A ajuda destinará à elaboração de um plano estratégico para o período 2015-2020, que incluirá os objectivos que pretende conseguir o agrupamento em curto prazo (2017) e em médio prazo (2020), e à posta em marcha e ao funcionamento ordinário do agrupamento para o período 2015-2017.

Artigo 2. Beneficiários

Poderão ser beneficiárias das ajudas desta ordem as universidades do SUG e destiná-las-ão aos seus agrupamentos estratégicos, reconhecidas como tais pela sua universidade, que cumpram conjuntamente na data de encerramento da convocação os seguintes requisitos:

1. Que o agrupamento que se pretende criar inclua, quando menos, 5 grupos de investigação do SUG ou um mínimo de 10 investigadores/as. Cada grupo, ou investigador/a, só poderá fazer parte de uma solicitude. A inclusão no agrupamento de grupos, pessoas ou capacidades de outras universidades do SUG diferentes à da universidade propoñente, assim como de outros organismos públicos de investigação da Comunidade Autónoma da Galiza, será valorada positivamente. Os agrupamentos que se proponham não poderão integrar grupos de investigação ou investigadores/as individuais que fizessem parte dos agrupamentos estratégicos financiados com cargo a ajudas para a mesma finalidade da Xunta de Galicia dos anos 2008, 2009 ou 2012.

2. Que presente um programa de actuação do agrupamento com base em hipóteses viáveis que serão conformadas ou reformuladas durante o exercício de planeamento estratégica e que incluirá o conteúdo que se detalha no artigo 4 desta ordem.

Artigo 3. Quantia e duração

As ajudas serão de aplicação por um período de 3 anualidades, mediante o pagamento de uma quantia máxima de 100.000 € na primeira, de 250.000 € na segunda e de 150.000 € na terceira, para cada uma dos agrupamentos que se concedam com cargo a estas ajudas.

Os agrupamentos serão submetidos aos processos de avaliação do rendimento que se descrevem no artigo 14. De não superar estas avaliações, aplicar-se-á o estabelecido no artigo 13 desta ordem. Aqueles agrupamentos que não obtenham uma qualificação final favorável não poderão apresentar solicitude de ajudas deste programa nesta modalidade durante um período de dois anos.

Os montantes das ajudas irão destinados a financiar os seguintes conceitos, sempre que se relacionem com a actividade do agrupamento:

1. Custo de contratação de pessoal investigador ou auxiliar. Inclui-se o custo de pessoal dedicado de modo específico às funções de gestão do agrupamento.

2. Pequeno equipamento inventariable e material funxible. O material funxible, de escritório ou informático, não poderá exceder o 5 % da ajuda devidamente justificada anualmente.

3. Formação dos membros do agrupamento relacionado com a actividade objecto da ajuda mediante estadias curtas com uma duração mínima de quinze dias e máxima de três meses. Não se considerarão neste número os/as colaboradores/as externos/as dos grupos que integram o agrupamento.

4. Viagens e ajudas de custo de membros do agrupamento para a actividade objecto da ajuda, sempre que a quantia não exceda o 20 % da ajuda devidamente justificada anualmente. Não se considerarão neste número os/as colaboradores/as externos/as dos grupos que integram o agrupamento.

5. Investigadores/as visitantes.

6. Organização de actividades de difusão, assim como presença em meios de comunicação.

7. Ferramentas de gestão do conhecimento e a informação, tais como aplicações informáticas, bases de dados, etc.

8. Consultoría e asesoramento externo para desenhar e aplicar à estrutura de desenvolvimento e ao plano estratégico do agrupamento.

9. Gastos derivados da elaboração de um relatório de auditoría por cada agrupamento que obtenha financiamento.

10. Custos indirectos ou gastos gerais que regulamentariamente exixe a universidade ao agrupamento solicitante, que não superarão o 20 % da ajuda devidamente justificada anualmente. Dessa percentagem, 5 pontos destinar-se-ão a financiar as subscricións de cada universidade às publicações electrónicas.

A Secretaria-Geral de Universidades poderá ditar instruções específicas com o fim de clarificar os conceitos subvencionáveis, assim como a sua justificação económica.

Para a justificação da primeira anualidade da ajuda admitir-se-ão gastos e pagamentos realizados desde o 1 de janeiro de 2015.

Atendendo o estabelecido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e de acordo com o estabelecido no artigo 23 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalización do sector público autonómico, quando o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 9.000 €, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, emprestem o subministrem, ou salvo que o gasto se fizesse com anterioridade à solicitude da subvenção.

Artigo 4. Formalización e apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao de publicação desta ordem no DOG.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario electrónico normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és) , de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

O formulario da solicitude (anexo III) estará disponível na dita sede electrónica da Xunta de Galicia, e os formatos da documentação assinalada nas alíneas a), b) e c) deste artigo, que devem achegar com a solicitude, encontram-se na internet no endereço http://www.edu.xunta.es .

3. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Em caso que algum dos documentos que vai apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante supere os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma presencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

6. A solicitude, assim como toda a documentação definida na alínea a) deste artigo, irá assinada pela autoridade que representa legalmente a universidade correspondente. A memória descritiva que inclua uma descrição actual da soma de capacidades e o programa da actuação, assinaladas nas alíneas b) e c), irá assinada pelo coordenador ou coordenadora do agrupamento estratégico que executará a ajuda. Toda esta documentação que acompanha a solicitude deverá fornecer-se segundo os modelos disponíveis na internet no endereço http://www.edu.xunta.es .

a) Apresentação do agrupamento, incluindo: (i) nome e acrónimo, (ii) certificação da universidade propoñente dos grupos que a integram e a sua dependência institucional (desagregando nominalmente e segundo a sua categoria profissional a totalidade de pessoal que os compõem) e/ou investigadores/as individuais que se adscrevam, (iii) nomeação de uma pessoa que liderará o agrupamento e que actuará como coordenadora da actividade e contacto com a Administração durante a vixencia da ajuda, (iv) resumo dos objectivos do agrupamento e da justificação da sua existência.

b) Descrição da situação actual da soma das capacidades dos integrantes do agrupamento, incluindo para cada um dos grupos:

1º. Linhas de investigação actuais e futuras, com a visão do seu desenvolvimento a meio e longo prazo (e em relação com as prioridades da Galiza ou institucionais).

2º. Actividade investigadora (por linhas de investigação): projectos activos. Título, fonte de financiamento, orçamento, período e investigador/a principal.

3º. Transferência e valorización: contratos de I+D, prestação de serviços tecnológicos, patentes, patentes em exploração, ingressos por licenças, criação de spin-off..

4º. Produção científica: resumo de indicadores de produção científica (número de publicações em WOS/SCOPUS, citas recebidas, publicações em revistas Q1 y Q2), outras publicações destacadas.

5º. Contributos em conferências científicas nacionais e internacionais.

6º. Formação: participação em programas de doutoramento e mestrado (indicar aqueles com menção de qualidade), número de teses lidas, indicando data, título, nome de o/da doutor/a e nome de o/da director/a.

7º. Descrição da relação existente com os outros grupos propostos para o agrupamento (se é o caso): projectos em que se colaborou, publicações em coautoría, actividades conjuntas de formação, utilização conjunta de infra-estruturas, etc.

8º. Outra informação de interesse: projecção internacional do grupo.

9º. Fitos destacables na história do grupo: prêmios, postos das pessoas integrantes do grupo em sociedades científicas, participação em comités editoriais, etc.

c) Programa de actuação do agrupamento, com o seguinte conteúdo mínimo:

1º. Justificação da razão de ser do agrupamento e propósito da sua existência e actividade para a universidade propoñente e no contexto do SUG.

2º. Estratégia do agrupamento que detalhe os objectivos do agrupamento e o seu interesse científico e técnico, assim como os mecanismos que se aplicarão para melhorar a qualidade e produtividade da sua actividade investigadora, melhorar o impacto dos seus resultados de investigação sobre a contorna socioeconómica, assim como para paliar os pontos fracos dos grupos.

3º. Modelo de gestão:

– Organização científica e funcional do agrupamento em unidades de investigação ou nos seus grupos, assim como os critérios de adscrición de pessoal investigador ao agrupamento.

– Organização de gestão do agrupamento.

4º. Planeamento de actividades para o período 2015-2020 atendendo a:

– Política de pessoal do agrupamento: desenho dos quadros de pessoal referidos a investigadores/as, técnicos/as e pessoal de laboratório ou similar, e pessoal de gestão, assim como o estabelecimento dos mecanismos de incorporação deste pessoal (contratação, adscrición temporária, etc.).

– Programas de doutoramento; organização de actividades de carácter científico-técnico; actividades de formação diferentes do doutoramento.

– Instalações e médios: detalhe dos meios actuais que se incorporam à nova estrutura assim como das instalações e dos meios novos que serão necessários.

– Estratégias de I+D orientadas a convocações públicas; estratégias ou actividades de I+D de especial relevo orientadas a empresas.

5º. Memória económica, indicando:

– Orçamento de execução da ajuda para o período 2015-2017, desagregado por anualidades.

– Orçamento detalhado para a elaboração do plano estratégico.

– Previsão de orçamento, incluindo os fundos que se espera captar para o período 2015-2020, valorando a capacidade do agrupamento para obter recursos económicos e a sua correlación com os seus gastos.

6º. Mecanismos de avaliação:

– Indicadores definidos nos modelos de solicitude, com os seus valores de referência iniciais e uma previsão de desenvolvimento nos anos 2016 e 2017 (final da ajuda) e ata o 2020 (vixencia do plano estratégico).

– Outros mecanismos externos de monitorização e avaliação periódica.

d) Declaração das ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo fim de todas as administrações públicas ou dos seus organismos ou sociedades (que se inclui no anexo III).

e) Cópia do DNI ou NIE da pessoa representante da universidade, só no suposto de que não autorize a sua verificação no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem de 7 de julho de 2009 da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça.

Artigo 5. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Para isto, no anexo correspondente inclui-se uma autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados. Em caso que não se autorize o órgão xestor para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. De conformidade com o artigo 11.e) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a obriga de apresentar a certificação do cumprimento de obrigas com a Administração pública da comunidade autónoma, com a Administração do Estado e com a Segurança social substituir-se-á por uma declaração responsável de cada universidade de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração, que se inclui no anexo III.

3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a referida publicidade.

Artigo 6. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação é autorizado pelas pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania, terceiros e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a promocioncientifica.educacion@xunta.es .

Artigo 7. Tramitação

A instrução do procedimento de concessão destas ajudas corresponde à Secretaria-Geral de Universidades, que comprovará que todas as solicitudes reúnem os requisitos estabelecidos nesta ordem e exporá a lista de solicitudes admitidas e excluídas assinalando, se é o caso, as causas de exclusão, na internet no endereço http://www.edu.xunta.es (na parte da Secretaria-Geral de Universidades).

Estas listas estarão expostas por um período de 10 dias naturais e durante este prazo as universidades solicitantes poderão formular reclamações para emendar erros e falta de documentos das pessoas interessadas ante a Secretaria-Geral de Universidades, achegando, se é o caso, a documentação necessária. Transcorrido este prazo sem que se emenden as causas da exclusão, considerar-se-á que a universidade solicitante desiste da sua petição nos termos estabelecidos no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, poderá requerer-se a universidade solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução dos procedimentos.

Uma vez transcorrido o prazo para as emendas ou alegações, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Universidades ditará uma resolução pela que se aprovam as listas definitivas das solicitudes admitidas e excluídas, que se publicará na internet no endereço
http://www.edu.xunta.es. Contra esta resolução as pessoas interessadas poderão interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária, segundo o disposto nos artigos 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Não ajustar-se aos mos ter da convocação, o não cumprimento dos requisitos nela estabelecidos, a ocultação de dados, a sua alteração ou qualquer manipulação da informação solicitada será causa de desestimación da solicitude apresentada com independência de que possam acordar-se outro tipo de actuações.

Artigo 8. Avaliação e selecção

1. A selecção dos agrupamentos estratégicos destinatarias das ajudas realizar-se-á a partir da soma das valorações feitas por um painel de avaliadores/as e pela comissão de selecção. O painel poderá asignar ata um máximo de 90 pontos a cada solicitude e a comissão de selecção poderá asignar ata um máximo de 10 pontos a cada solicitude.

2. Para a composição do painel de avaliadores/as, que estará formado por peritos/as de fora do SUG, poder-se-á contar com a colaboração da Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza (ACSUG) e cobrirão não só as principais áreas científicas de conhecimento e actividade dos agrupamentos estratégicos que se avaliem senão também aspectos estratégicos, organizativos e funcionais.

3. Os critérios de avaliação das solicitudes apresentadas aparecem recolhidos no anexo I desta ordem. Para garantir que as propostas financiadas tenham um nível de qualidade suficiente, só poderão receber as ajudas estabelecidas nesta convocação aquelas solicitudes que obtenham uma pontuação total igual ou superior a 50 pontos nesta fase.

4. A valoração fá-se-á chegar à comissão de selecção, que elaborará para o órgão instrutor um relatório que incluirá o relatório de avaliação do painel, as pontuações outorgadas pela comissão de selecção e uma prelación das solicitudes em função da disponibilidade de recursos e os objectivos de ordenação, consolidação e articulación que suscita esta actuação.

A comissão de selecção estará constituída por sete membros:

a) A pessoa titular da Subdirecção Geral de Promoção Científica e Tecnológica Universitária da Secretaria-Geral de Universidades ou pessoa em que delegue, que actuará como presidente/a da comissão.

b) Serão vogais da comissão:

1º. A pessoa titular da Subdirecção Geral de Universidades da Secretaria-Geral de Universidades, ou pessoa em que delegue.

2º. Um/uma chefe/a de serviço da Secretaria-Geral de Universidades.

3º. Três pessoas de reconhecido prestígio nas principais ramas de conhecimento das solicitudes apresentadas a esta convocação, e/ou em âmbitos de estruturas de gestão da investigação, nomeadas por o/a presidente/a da comissão de selecção.

4º Um/uma chefe/a de serviço da Secretaria-Geral de Universidades, que actuará como secretário/a da comissão.

5. Esta comissão poderá conceder até 10 pontos a cada solicitude, tendo em conta os seguintes critérios (assinalados no anexo I):

a) Harmonización da proposta com as prioridades derivadas da Estratégia RIS3 da Galiza, que figuram no anexo II desta ordem.

b) Participação de grupos de investigação dos campus periféricos, isto é, Ferrol, Lugo, Pontevedra e Ourense.

Artigo 9. Resolução

A competência para resolver estas ajudas corresponde à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária. O órgão instrutor elevará a proposta de resolução, que incluirá, para cada universidade beneficiária, a relação de agrupamentos seleccionadas com o montante da ajuda concedida. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG).

Uma vez concedida a subvenção, esta deverá ser aceite pela universidade beneficiária no prazo de 15 dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, com as condições específicas que recolhe esta ordem e as que, se for o caso, se incluam na resolução. No caso contrário, perceber-se-á que o beneficiário renúncia à subvenção e proceder-se-á conforme o que determina o artigo 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Todas as solicitudes serão resolvidas no prazo máximo de 5 meses, contados desde a publicação da ordem de convocação. A não resolução em prazo faculta as pessoas interessadas para perceberem desestimadas as suas solicitudes, de conformidade com o previsto no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

A resolução expressa ou presumível que ponha fim à via administrativa poderá ser impugnada pelas pessoas interessadas mediante recurso potestativo de reposición ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no DOG, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

As universidades cujas solicitudes sejam recusadas ou desestimadas poderão recuperar a documentação apresentada no prazo de um ano a partir da publicação da concessão das ajudas no DOG. Passado esse prazo, aquela documentação que não seja recolhida será destruída, excepto a que for objecto de recurso.

Artigo 10. Libramento da subvenção

1. A subvenção será livrada à universidade solicitante a que pertença o agrupamento estratégico, conforme a resolução de concessão e de acordo com a normativa vigente.

2. Para poder proceder ao libramento dos fundos será preciso que a universidade beneficiária expeça, na data limite de 30 de novembro do exercício correspondente à anualidade de que se trate, a seguinte documentação:

a) Certificação expresiva da realização do gasto e do pagamento da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para que foi concedida, de acordo com o artigo 27 da Lei 12/2014, de 30 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

b) Memória explicativa do sucesso dos objectivos do agrupamento. Esta memória explicativa irá assinada por o/a coordenador/a do agrupamento.

c) Certificação das variações na composição do agrupamento durante a anualidade que se justifica.

d) Informe de auditor inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditores de Contas, que deverá manifestar-se sobre os conceitos, período de realização e pagamento dos gastos apresentados nessa anualidade.

3. De conformidade com o artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o artigo 11.e) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, a obriga de apresentar a certificação do cumprimento de obrigas com a Administração pública da comunidade autónoma, com a Administração do Estado e com a Segurança social será substituída por uma declaração responsável de cada universidade de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração.

4. Segundo o estabelecido no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado perante o órgão administrativo competente, este requererá o beneficiário para que no prazo improrrogable de dez dias a presente. A falta de apresentação da justificação comportará a perda do direito ao cobramento parcial ou total da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

5. Para efectuar o último pagamento, o beneficiário apresentará uma declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto aprovadas ou concedidas como pendentes de resolução para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas competentes ou dos seus organismos, entes ou sociedades.

Poderão realizar-se pagamentos parciais à conta da liquidação final nas condições estabelecidas na normativa vigente.

Nos projectos plurianuais percebe-se que os investimentos e pagamentos que se efectuem desde a data limite de justificação da anualidade corrente até final de ano correspondem à anualidade seguinte e, portanto, poderão apresentar-se como xustificante para o cobramento desta anualidade. No caso dos custos de contratação de pessoal investigador ou auxiliar, os pagamentos das nóminas e segurança social dos meses de outubro e novembro de cada anualidade poderão apresentar-se como xustificantes para o cobramento da anualidade seguinte.

Artigo 11. Modificação da resolução de concessão de ajudas

Poder-se-á modificar a resolução de concessão da ajuda, tal como se especifica no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando se alterem as condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, pela obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais. Por isso, quando a universidade beneficiária receba outros fundos com os mesmos objectivos que os estabelecidos nesta convocação, deverá lhe comunicar à Secretaria-Geral de Universidades.

Artigo 12. Regime de compatibilidade

As ajudas concedidas serão compatíveis com outras ajudas ou subvenções, de acordo com o estabelecido na normativa aplicable, excepto quando o montante das ajudas concedidas, isoladamente ou em concordancia com outras, supere o custo da actividade subvencionada. Por isso, quando a entidade beneficiária ou o agrupamento receba outros fundos com os mesmos objectivos que os estabelecidos nesta convocação, deverá pô-lo em conhecimento da Secretaria-Geral de Universidades.

Artigo 13. Não cumprimento, renúncias, reintegros e sanções

O não cumprimento das obrigas contidas nesta ordem ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução da concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de mora correspondentes.

Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Aos beneficiários e agrupamentos estratégicos destinatarias das subvenções reguladas nesta ordem ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso que o beneficiário ou o agrupamento estratégico renunciasse às ajudas uma vez percebidas, proceder-se-á consonte o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 14. Avaliação do rendimento

Transcorrido um ano desde a data de resolução da concessão da ajuda, as universidades beneficiárias apresentarão o Plano estratégico assinalado no artigo 1 e, antes do remate da segunda anualidade, realizar-se-á uma avaliação parcial do cumprimento dos objectivos do agrupamento assim como da qualidade e viabilidade do Plano estratégico. Para este fim, a Secretaria-Geral de Universidades poderá emitir uma instrução para uma melhor definição deste procedimento se o estima oportuno. Será preciso obter uma avaliação positiva nesta fase para aceder à ultima anualidade da ajuda. Ademais, realizar-se-á uma avaliação final ao remate da terceira anualidade. Nestas avaliações ter-se-ão em conta, entre outros critérios, os indicadores que figuram na memória descritiva da solicitude. De não superar estas avaliações, aplicar-se-á o estabelecido no artigo 13 (não cumprimentos, renúncias, reintegros e sanções) desta ordem. Aqueles agrupamentos que não obtenham uma qualificação final favorável não poderão apresentar solicitude de ajudas deste programa nesta modalidade durante um período de dois anos.

Artigo 15. Controlo

A Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

Complementariamente, e com independência do assinalado no artigo 14, poderá solicitar de todas as universidades beneficiárias das ajudas desta convocação documentação de seguimento sobre a evolução e actividade dos agrupamentos estratégicos destinatarias das ajudas, até o remate do ano 2020, com a finalidade de comprovar o impacto das ajudas concedidas.

Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas, do Conselho de Contas e de outros organismos autonómicos, estatais e europeus com funções de controlo.

Artigo 16. Dotação orçamental

As ajudas imputarão à aplicação orçamental 09.40.561B.744.3 correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza de cada ano, com a seguinte desagregação:

	2015	2016	2017	Total
Agrupamentos estratégicos	400.000,00 €	1.000.000,00 €	600.000,00 €	2.000.000,00 €

Poderão realizar-se pagamentos antecipados que suponham entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção e ata um máximo do 50 % da subvenção concedida para cada anualidade.

De acordo com o artigo 65.4 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as universidades do SUG ficam exoneradas da constituição da garantia a que se refere o artigo 63.2 da mesma norma.

O montante conjunto dos pagamentos à conta e dos pagamentos antecipados que, de ser o caso, se concedessem, não poderá ser superior a 80% da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados.

Os montantes indicados corresponderão a fundos próprios da comunidade autónoma. Dado que o financiamento destas ajudas procede do Plano de financiamento do SUG 2011-2015, as anualidades do 2016 e 2017 integrar-se-ão no novo Plano de financiamento para os anos seguintes.

Estas ajudas não têm a consideração de ajudas de Estado para os efeitos do número 1 do artigo 107 do Tratado de funcionamento da União Europeia e do Marco comunitário sobre ajudas estatais de investigação, desenvolvimento e inovação (2014/C 198/01). Em todo o caso, as universidades beneficiárias ficam obrigadas a destinar a ajuda recebida a usos relacionados com actividades não económicas e relativos a actuações de I+D+i conforme o estabelecido no artigo 2 do supracitado marco.

Disposição derradeira primeira. Remisión normativa

A presente ordem submete ao regime de ajudas públicas estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento que a desenvolve.

Disposição derradeira segunda. Recursos

Esta ordem poderá ser impugnada mediante recurso potestativo de reposición perante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Disposição derradeira terceira. Vigorada

A presente ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de junho de 2015

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura, Educação e Ordenação Universitária

ANEXO I
Critérios de avaliação

Critérios	Pontuação máxima
A) Composição, objectivos e linhas de investigação do agrupamento. Ata um total de 30 pontos.
Capacidades e infra-estruturas dos grupos que formam o agrupamento: – Coordenador do agrupamento. – Grupos que a integram e a sua dependência institucional (valorar-se-á a interinstitucionalidade do agrupamento). – Colaboradores/as externos em relação com a proposta: outros grupos de investigação, empresas ... – Investigadores/as pertencentes aos grupos: sénior, titulares, posdoutorais, predoutorais, doutorandos, outros. Especificar os financiados por programas autonómicos, nacionais e internacionais. – Técnicos/as de laboratório e auxiliares. – Pessoal de gestão: de projectos, internacional, transferência. – Composição de género dos grupos e pessoal adscrito. – Infra-estruturas e instalações.	10
Linhas de investigação, com a visão do seu desenvolvimento a meio ou longo prazo (e relação com as prioridades da Galiza ou institucionais)	10
Objectivos do agrupamento	10
B) Estratégia e implantação do agrupamento. Ata um total de 30 pontos.
Planeamento estratégico.	10
Plano de actuação e modelo de gestão.	10
Memória económica desagregada para as 3 anualidades. Orçamento detalhado para a elaboração do plano estratégico. Previsão para o período 2015-2020 (com o detalhe dos recursos que se espera captar de programas ou de terceiras partes).	10
C) Actividade e resultados da investigação. Ata um total de 30 pontos.
– Projectos activos: nacionais, internacionais, com empresas ... – Financiamento externo correspondente a cada tipo dos projectos anteriores. – Vinculacións existentes: com outras instituições de investigação, com empresas, participação relevante em redes, ...	15
Resultados obtidos durante o último ano e previstos para cada um dos 3 anos próximos: – Teses de doutoramento dirigidas e lidas. – Publicações (WoS/Scopus, livros, outros). – Patentes obtidas. – Acordos de licença de propriedade intelectual (com montante). – Software. – Empresas criadas a partir dos resultados de investigação. – Contributos em conferências científicas: nacionais e internacionais. – Organização de eventos científicos: conferências, seminários, ... – Reconhecimentos ou prêmios relevante: nacionais e internacionais.	15
D) Avaliação estratégica da comissão de selecção. Até 10 pontos.
Harmonización da proposta com as prioridades derivadas da Estratégia RIS3 da Galiza, que figuram no anexo II desta ordem.	5
Participação na equipa de investigadores dos campus periféricos, isto é, Ferrol, Lugo, Pontevedra e Ourense. Se toda a equipa pertence a um destes campus, 5 pontos; se algum membro pertence a estes campus, 1 ponto.	5
Pontuação total máxima	100

ANEXO II
Linhas estratégicas de investigação

Repto	Prioridade	Objectivos
Gestão inovadora de recursos naturais e culturais	Valorización dos recursos do mar.	Pôr em valor os subgrupos e resíduos vinculados ao mar, como os descartes da pesca ou os refugallos da indústria conserveira.
	Modernização da acuicultura, gandaría e sector agrário.	Modernizar a acuicultura, gandaría e sector agrário para gerar novos produtos e serviços de base tecnológica, principalmente através da aplicação de conhecimento da biotecnologia e das TIC.
	Melhora da obtenção de energia a partir dos recursos naturais.	Diversificar o sector energético galego melhorando a exploração dos recursos naturais para obter energia, em especial através da produção de biomassa, da energia undimotriz, das torres eólicas off shore e dos biocombustibles de origem marinha.
	Modernização do sector turístico e das indústrias culturais através das TIC, assim como novas metodoloxías de estudo no âmbito da cultura.	Para alcançar um posicionamento competitivo a nível europeu estabelece-se o objectivo de modernizar o sector do turismo e das indústrias culturais através das TIC assim como a aplicação de novas metodoloxías e fórmulas inovadoras nos estudos culturais.
O modelo industrial da Galiza do futuro	Diversificação dos sectores industriais tractores.	A diversificação da actividade dos sectores industriais que exercem um papel tractor na economia galega, implementando medidas que fomentem uma mudança de orientação nas empresas –maioritariamente PME de capacidade tecnológica média-baixa– para favorecer modelos de negócio baseados na inovação e na tecnologia.
	Melhora da competitividade industrial.	Potenciar a competitividade do sector industrial galego mediante a inovação nos processos produtivos.
	Impulso da economia do conhecimento.	Impulsionar e fortalecer um sector tecnológico baseado na economia do conhecimento para reforçar a sua capacidade de tracção sobre o resto dos sectores estratégicos galegos.
Novo modelo de vida saudável	Envelhecimento activo.	Converter A Galiza na região líder do sul da Europa na aplicação de novas tecnologias no âmbito do envelhecimento activo e da autonomia pessoal, em especial para benefício das pessoas de idade afectadas por alguma deficiência.
	Prevenção, diagnose e tratamento de doenças.	Continuar a fazer da Galiza um referente na vanguarda da prevenção, diagnose e tratamento de doenças.
	Alimentação saudável e segura.	A diversificação do sector alimentário para fazer da Galiza um referente internacional da inovação em nutrición e em segurança alimentária como chaves para uma vida saudável.