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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 248 Quarta-feira, 30 de dezembro de 2015 Páx. 49814

III. Outras disposições

Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

RESOLUÇÃO de 18 de dezembro de 2015, da Secretaria-Geral da Igualdade, pela que se estabelecem as bases que regerão a concessão de subvenções a entidades de iniciativa social sem ânimo de lucro para o desenvolvimento de projectos de atenção integral dirigidos a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, na Comunidade Autónoma da Galiza, co-financiado pelo Fundo Social Europeu, e se procede à sua convocação para o ano 2016.

A trata de seres humanos é sem dúvida, a escravatura do nosso tempo e, lamentavelmente, uma realidade na Europa e no nosso país. Supõe uma profunda violação dos direitos humanos, da dignidade e da liberdade da pessoa e constitui uma forma de delincuencia grave, que na maioria das ocasiões implica organizações delituosas às que proporciona importantes benefícios baseados na utilização das pessoas com diferentes fins de exploração.

Este atentado contra os direitos das pessoas adquiriu enormes dimensões, sendo a trata com fins de exploração sexual uma das suas expressões mais crueis e denigrantes, e a forma de trata de maior magnitude no nosso país. A este respeito, a Organização Internacional do Trabalho (OIT) estima, no seu relatório Trabalho forzoso, trânsito humano e escravatura do ano 2014, que o número total pessoas nesta situação de escravatura moderna, entre as que estão incluídas as vítimas da exploração sexual, ascende a perto de 21 milhões de pessoas em todo mundo, das que o 80 % são mulheres e meninas.

As vítimas da trata são captadas, transportadas ou aloxadas mediante engano, aproveitando a sua situação de vulnerabilidade ou utilizando a força, com o propósito de obter um benefício da sua exploração.

O conceito de «trata de seres humanos» é muito amplo e faz referência aos diferentes propósitos de exploração das suas vítimas. Assim, a trata de seres humanos pode estar referida à extracção e comércio de órgãos, à utilização de pessoas com fins de exploração laboral, ou à exploração para realizar actividades delitivas ou à exploração sexual. Este atentado contra os direitos das pessoas adquiriu enormes dimensões, sendo a trata com fins de exploração sexual uma das suas expressões mais crueis e denigrantes, e a forma de trata de maior magnitude no nosso país.

Ademais, os relatórios emitidos pelas diferentes organizações internacionais que trabalham no âmbito da luta contra a trata de seres humanos (OIT, Escritório contra a Droga e o Delito de NNUU, União Europeia, etc.) recolhem dados que põem de manifesto uma realidade ineludible: a trata de pessoas é um crime que não é neutral em termos de género: a trata de seres humanos afecta às mulheres de modo desproporcionado, não sob por registar a maior parte das vítimas, senão porque as formas de exploração às que são submetidas solen ser mais severas, especialmente a trata com fins de exploração sexual e tudo isto motivado pela sua maior vulnerabilidade, que vêem determinada, entre outros, por los seguintes factores: um sistema de organização social que perpetua os modelos de desigualdade por razão de género e permite a devaluación de mulheres e meninas com carácter geral e, em particular em situações de conflitos armados, os deslocamento de populações, a pertença a minorias étnicas, a feminización da pobreza, a desigualdade na educação e no âmbito laboral, assim como a exploração do desejo de emigrar para melhorar as suas condicionar de vida e as dos seu entorno.

Todos os dados apontam ademais a que e trata, a prostituição e a exploração sexual, em qualquer das suas manifestações, encontram-se fortemente interrelacionadas entre sim. São muitos os instrumentos internacionais que incidem nesta dupla questão. Por isso, dentro da violência de género e da desigualdade em geral entre homens e mulheres, a trata com fins de exploração sexual, a prostituição e outras formas de exploração sexual, têm una especial gravidade, pois supõem a redução máxima de uma pessoa a um mero objecto, e a pessoa reduzida a esta condição está exposta a um trato vexatorio e inclusive violento.

Em geral, a prostituição não é uma expressão de liberdade sexual das mulheres senão que tem que ver com a violência, a marxinación, as dificuldades económicas e, sobretudo, com uma cultura sexista e patriarcal. Como tal, a prostituição não é ilegal no nosso ordenamento, ainda que sim o é o lucro ou exploração da prostituição alheia, assim como a prostituição de menores. Em qualquer caso sim resultam puníveis numerosas situações vexatorias e violentas que sofrem as vítimas: agressões físicas, violações, ameaças ou insultos.

O Governo do Estado vêem de apresentar o II Plano integral para a luta contra a trata de mulheres e meninas com fins de exploração 2015-2018, que constitui um salto adiante para combater o negócio da vulneración dos direitos das mulheres. Um plano que supõe um esforço conjunto de todas as administrações e das organizações especializadas em dar apoio às vítimas.

Na Galiza, por sua parte, a Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, recolhe no seu artigo 5, a trata de de seres humanos como uma forma de violência de género e ademais, o VI Plano galego para a igualdade entre mulheres e homens: estratégia 2013-2015, contempla como um objectivo específico o de outorgar uma atenção integral e específica às mulheres vítimas da trata de seres humanos, fundamentalmente às que o som com fins de exploração sexual, sendo A Galiza pioneira no envolvimento da Administração autonómica na luta contra esta lacra, com a assinatura em janeiro de 2010, e actualizada em 2012, do protocolo entre a Promotoria Superior da Galiza e a Xunta de Galicia sobre a adopção de medidas de prevenção, investigação e tratamento às mulheres vítimas de trata com fins de exploração sexual. As últimas reformas legislativas no marco do Estado espanhol e o vigente Protocolo marco de protecção das vítimas de trata de seres humanos, vêm de configurar um impulso vital na perseguição deste delito e no apoio e protecção das suas vítimas. Nesse linha se enquadra também a presente resolução.

Esta resolução de convocação ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Assim mesmo, enquadra no programa operativo FSE Galiza para o período 2014-2020, e dá-se devido cumprimento à normativa aplicável, de conformidade com o disposto no artigo 125.3.e) do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho.

Segundo o estabelecido no artigo 14 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, as subvenções e a assistência reembolsable que beneficiem de uma ajuda pública não superior a 50.000  € adoptarão a forma de barema standard de custos unitários, de montantes a tanto alçado ou de financiamento a tipo fixo. Por este motivo incorpora nesta convocação o estabelecimento de métodos de custo simplificar.

Na sua virtude e em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua presidência, modificada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, pelo Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, pelo Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases reguladoras e convocar para o ano 2016 as subvenções às entidades de iniciativa social sem ânimo de lucro para o desenvolvimento de projectos de atenção integral dirigidos a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, na Comunidade Autónoma da Galiza, com a finalidade de apoiar a recuperação e a integração social e laboral destas pessoas.

2. O procedimento para a concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 1 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Admnistración da Xunta de Galicia e eficiência na atribuição e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 2. Financiamento

1. Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto. Deste modo, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016 no momento da resolução.

2. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um orçamento total de quatrocentos oitenta mil novecentos nove euros (480.909 €), e que se imputarão à aplicação orçamental 05.11.313D.481.1 (código de projecto 2016 00019).

Esta convocação está financiada ao 80 % com fundos FSE do programa operativo da Galiza 2014-2020, objectivo temático 9 Promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação, prioridade de investimento 9.3 Luta contra toda a forma de discriminação e fomento da igualdade de oportunidades, objectivo específico 9.3.1 Aumentar a integração sócio-laboral das pessoas pertencentes a colectivos mas vulneráveis, através de actuações que fomentem a igualdade de género e a conciliação da vida pessoal e laboral, evitando por sua vez a discriminação múltipla.

O método de justificação empregado será o de custos simplificar consonte ao disposto nos artigos 67.1.b), 67.5.d) e 68.2 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 e no artigo 14.2 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013.

3. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Compatibilidade das ajudas

As subvenções para as actuações recolhidas nesta convocação são incompatíveis com qualquer outra ajuda pública, ou incentivo à contratação, para a mesma actuação de gasto.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser destinatarias das subvenções para o desenvolvimento das actuações reguladas nesta convocação as entidades de iniciativa social sem ânimo de lucro que cumpram as obrigas e requisitos exixidos nesta resolução e normativa geral de subvenções, e de modo particular devem cumprir os seguintes requisitos:

a) Estar inscritas na área de igualdade do Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais, regulado pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditación e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

b) Carecer de ânimo de lucro.

c) Ter o seu domicílio social na Galiza ou delegação na Comunidade Autónoma.

d) Não encontrar-se em nenhuma das situações estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditación de não estarem incursas nas ditas circunstâncias realizar-se-á mediante declaração responsável da pessoa representante da entidade.

e) Cumprir os requisitos e condições estabelecidos nesta resolução e na normativa geral de subvenções.

2. Todos os requisitos exigidos deverão cumprir na data na que remate o prazo de apresentação de solicitudes e manter-se durante todo o período de execução dos programas subvencionados.

Artigo 5. Actuações subvencionáveis e quantia da ajuda

1. Será subvencionável o desenvolvimento de projectos de atenção integral dirigidos a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, na Comunidade Autónoma da Galiza, com a finalidade de apoiar a sua recuperação e integração social e laboral, e que deverão incluir ao menos alguma das actuações do seguinte tipo:

a) Atenção inicial nos apelos realizados pelas autoridades competente, judiciais, fiscais e policiais, para a atenção imediata às vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral em assistência social, legal ou psicológica.

b) Asesoramento social e actuações de apoio directo nas relações com as diferentes entidades, organismos e serviços para a realização de trâmites administrativos de diversa índole: sociais, sanitários, policiais, judiciais, laborais, de formação, etc., e que permitam às pessoas beneficiárias iniciar o seu processo de normalização social, assim como atenção, informação e asesoramento continuado sobre os recursos; e acompañamento, apoio e seguimento no projecto pessoal de cada pessoa utente.

c) Atenção psicológica, para abordar possíveis trastornos emocionais e/ou condutuais e na procura da sua recuperação pessoal.

d) Asesoramento jurídico sobre os seus direitos e deveres, assim como para a tramitação de procedimentos administrativos de diversa índole: autorizações de residência e trabalho, revogação de ordens de expulsión, reagrupamento familiar, retorno ao pais de origem, questões laborais e civis, processos de denúncia, gestões policiais, processos penais, etc.

e) Orientação e asesoramento laboral, incluídas as actividades formativas: como formação básica (habilidades sociais, alfabetización, economia doméstica, etc.) e formação prelaboral e laboral, com a finalidade de facilitar e melhorar a sua empregabilidade e a sua inserção laboral.

f) Atenção e asesoramento em trabalho de rua, com o objectivo de achegamento a aqueles lugares onde se podem encontrar pessoas vítimas de trata de seres humanos, em situação de exploração, para estabelecer encontros iniciais, achegando-lhes informação sobre os recursos existentes e/ou informação hixiénico-sanitária, jurídica, social, etc., de modo que se permitam o seu acesso as actuações normalizadas previstas neste artigo.

2. A atribuição máxima da subvenção será de 19,62 €/hora, incluído o 20 % em conceito de gastos directos e indirectos derivados da actuação, de trabalho efectivo realizado por cada profissional que leve a cabo as actuações de atenção directa às pessoas utentes, segundo o referido no artigo 6.1.a), até um máximo de 1.433 horas, por profissional, para o período subvencionável de 10 meses, que se correspondem com a dedicação de um/uma profissional a jornada completa. Neste suposto será necessário acreditar um número mínimo de 33 pessoas atendidas, das cales o 60 % (20) deverão ter realizadas, ao menos, seis intervenções pressencial das recolhidas no apartado 1 deste artigo. Este número de pessoas atendidas incrementar-se-á ou minorar proporcionalmente em função do numero de horas totais declaradas pela entidade.

3. Até esgotar o crédito disponível, a quantia da subvenção calcular-se-á aplicando à quantia subvencionável, que será no máximo de 70.000 €, as percentagens de intensidade de ajuda que se indicam a seguir, em função da pontuação obtida na valoração realizada uma vez aplicados os critérios estabelecidos no artigo 12 desta resolução:

– Entre 100 e 90 pontos: 80 % da quantia subvencionável.

– Entre 89 e 79 pontos: 60 % da quantia subvencionável.

– Entre 78 e 68 pontos: 40 % da quantia subvencionável.

– Entre 67 e 50 pontos: 20 % da quantia subvencionável.

– Inferior a 49 pontos: 10 % da quantia subvencionável.

No suposto de esgotar o crédito disponível, o resto das solicitudes consideradas subvencionáveis ficarão em reserva para serem atendidas no caso de produzir-se alguma renúncia ou por modificação nos projectos inicialmente apresentados ou de produzir-se um incremento do crédito inicialmente disponível, de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para estes efeitos, poder-se-ão realizar sucessivas propostas de resolução.

Assim mesmo, no caso de ficar crédito livre depois de adjudicar a quantia que corresponda a cada uma das entidades que resultem beneficiárias da subvenção, e sempre que não exista lista de aguarda, este repartir-se-á entre elas a partes iguais de modo que se mantenha a proporcionalidade derivada da aplicação dos critérios de baremación.

Artigo 6. Gastos subvencionáveis

Serão subvencionáveis os gastos derivados do desenvolvimento das actuações que configurem o projecto de atenção integral, segundo o disposto no artigo 5, e referidos a gastos directos de pessoal e outros gastos directos e gastos indirectos, nos termos estabelecidos a seguir:

1. Gastos directos: terão esta consideração os que estejam directamente relacionados com as actuações subvencionadas e que se refiram de forma inequívoca e constatable a ela, em particular os seguintes:

a) Gastos de pessoal:

1º. Pessoal próprio da entidade que preste serviços no desenvolvimento do projecto objecto desta subvenção, e que realize atenção directa às pessoas utentes, segundo o previsto no artigo 5.1 desta resolução; serão subvencionáveis as retribuições totais correspondentes à execução do programa, incluída a cotação empresarial à Segurança social e a parte proporcional da paga extraordinária que lhe corresponda. A identificação da actuação que se subvenciona, deverá constar no contrato de trabalho ou numa prévia atribuição de funções directas, tanto em caso que a jornada de trabalho esteja integramente destinada à execução da dita actuação coma no caso de dedicação parcial, garantindo sempre a sua justificação documentário.

2º. Trabalhadoras/és por conta própria para a realização de actuações ou a prestação de serviços ou funções relacionados com a finalidade do programa, prévia atribuição de funções, segundo o previsto no artigo 5.1 desta resolução. Deverá ficar suficiente justificação documentário da actuação que se subvenciona e do tempo de dedicação a dita actuação.

b) Outros gastos directos:

– Gastos de seguros destinados a cobrir continxencias de risco derivadas da actuação subvencionada, segundo qualquer das previstas no artigo 5.1.

– Ajudas de custo e gastos de locomoción do pessoal que desenvolve as actuações, necessárias para a sua realização.

2. Gastos indirectos: terão a dita consideração os gastos correntes que não se correspondam em exclusiva às actuações subvencionadas por ter carácter estrutural mas que resultem necessários para o seu desenvolvimento:

– Gastos indirectos de pessoal.

– Gastos em bens consumibles e em material funxible.

– Gastos de alugamento e de manutenção de instalações (luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança).

3. Admitir-se-ão como gastos directos as ajudas económicas directas às pessoas utentes de quaisquer das actuações previstas no artigo 5.1, para cobrir necessidades básicas e pontuais de alojamento, alimentação e hixiénico-sanitárias, para os casos de urgente desamparo. O montante destas ajudas terá uma quantia máxima de 300 €/pessoa e período subvencionável. A entidade acreditará com um certificar justificativo a necessidade da dita ajuda e o seu carácter excepcional, e garantirá, em todo o caso, a sua justificação documentário, segundo o seu custo real.

4. Assim mesmo, admitir-se-ão como gastos directos os relativos à publicidade, para a difusão das actuações subvencionadas. Estes gastos não poderão supor um montante superior ao 7 % do montante total da ajuda concedida, não obstante, se na fase de justificação houvesse minoracións o dito limite aplicar-se-á sobre a ajuda com efeito justificada e abonada. A entidade acreditará com um certificar justificativo os ditos gastos, e garantirá, em todo o caso, a sua justificação documentário, segundo o seu custo real.

5. O período de referência para a imputação dos gastos relativos às ajudas reguladas nesta resolução será de 1 de janeiro de 2016 ao 31 de outubro de 2016.

6. Em todo o caso, as actuações que se desenvolvam ao amparo desta convocação deverão cumprir as normas estabelecidas no Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1083/2006 do Conselho, no Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) núm. 1081/2006, do Conselho e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020.

7. Para os efeitos destas ajudas não se considera subvencionável nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado não susceptível de repercussão ou compensação.

8. Para os efeitos desta resolução, não está permitida a subcontratación dos gastos subvencionáveis. Não obstante o anterior não se consedirarán como gastos subcontratados aqueles nos que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actuação subvencionada, tais como a contratação de pessoal monitor, alugamento de instalações para a realização das actuações e/ou gastos de subministração relacionados com elas, sempre que não sejam provisto pela mesma pessoa física ou jurídica.

Quando de acordo com o disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o montante de cada um dos gastos subvencionáveis supere os 9.000 €, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso da obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou que o gasto se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

9. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionalidade dos gastos serão resolvidas pela Secretaria-Geral da Igualdade por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das entidades solicitantes.

Artigo 7. Prazo e solicitude

1. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 8. Documentação

1. A solicitude da subvenção deverá apresentar no modelo que figura como anexo I desta resolução, devidamente coberto e assinado pela pessoa que ostenta a representação da entidade solicitante, junto com a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome da entidade para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro Único de Entidades Prestadoras de Servicios Sociais.

b) Cópia do DNI/NIE da pessoa representante da entidade, para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro Único de Entidades Prestadoras de Servicios Sociais, e no caso de não autorizar a sua consulta no Sistema de verificação de dados de identidade.

c) Cópia do NIF da entidade solicitante no caso de recusar expressamente a sua consulta.

d) Memória da entidade (anexo II) que contenha os dados básicos de identificação e, no mínimo, os epígrafes assinalados neste anexo.

e) Memória descritiva de actuações (anexo III) que deverá conter no mínimo os epígrafes assinalados neste anexo.

f) Certificação emitida pelo órgão responsável da entidade e pela pessoa trabalhadora por conta própria que realizará actuações, serviços ou funções, segundo o previsto no artigo 5.1 desta resolução, na que figure a atribuição de ditas funções durante o período subvencionável, de ser o caso.

g) Certificação emitida pelo órgão responsável da entidade, que acredite que a dita entidade conta com recursos próprios de acollemento residencial temporário, específicos ou genéricos, para as pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, na Comunidade Autónoma da Galiza, de ser o caso.

h) Acreditación documentário suficiente da experiência da entidade na realização e desenvolvimento de projectos de atenção integral dirigidos a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, de ser o caso.

i) Certificação emitida pela Administração pública competente, que acredite a colaboração da entidade com dita administração, no desenvolvimento de programas de atenção a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, de ser o caso.

j) Certificação emitida pelo órgão responsável da entidade, ou responsável por alguma estrutura ou organização relacionada com o apoio às vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, que acredite a integração da entidade na dita estrutura ou organização, de ser o caso.

k) Certificação emitida por qualquer administração pública, entidades ou agentes sociais que acreditem a coordenação da entidade solicitante com serviços sociais comunitários, com outras entidades ou agentes sociais e/ou com a Rede galega de acollemento para vítimas de violência de género, o desenvolvimento de actuações com pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, de ser o caso.

2. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e no artigo 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar por parte da entidade solicitante de forma electrónica superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, deverá mencionar-se o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido na documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se se deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizar-se de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. Neste caso deverá mencionar-se o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

4. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à entidade solicitante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a entidade solicitante poderá recusar expressamente o consentimento, em cujo caso deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 10. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprobação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos, o órgão instrutor requererá as entidades interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizessem, ter-se-ão por desistidas da seu pedido, depois da correspondente resolução.

Os citados requerimento de emenda, de acordo com os artigos 59, 60 e 61 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, poder-se-ão fazer bem através de notificação individualizada, bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Secretaria-Geral da Igualdade (http://igualdade.junta.és), a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.

Não obstante o indicado no parágrafo anterior a Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género poderá comunicar os requerimento ao endereço de correio electrónico, sempre que este se indique na solicitude, e perceber-se-á cumprido este trâmite com a realização da comunicação numa só tentativa. Esta comunicação não afectará o prazo de dez dias hábeis estabelecido no parágrafo primeiro deste ponto.

3. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento poder-se-lhe-á requerer à entidade solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprobação da solicitude apresentada.

4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão de valoração.

5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta resolução ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, na qual se indicarão as causas desta. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite, procedendo-se ao seu arquivo sem possibilidade de emenda, as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido.

Artigo 11. Comissão de valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, criar-se-á uma comissão de valoração que será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes e de emitir o correspondente relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, indicando a pontuação e a ajuda aplicável em cada caso.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

– Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral para o Tratamento da Violência de Género.

– Vogais: a pessoa titular da Chefatura do Serviço de Prevenção e Atenção às Vítimas, a pessoa titular da Chefatura do Serviço de Fomento, a pessoa titular do Serviço de Apoio Técnico-Administrativo da Secretaria-Geral da Igualdade.

– Secretário/a, com voz mas sem voto, um/uma funcionário/a da Secretaria-Geral da Igualdade, por proposta da pessoa titular da Presidência.

Se, por qualquer causa, alguma das pessoas componentes da comissão de valoração não pudesse assistir quando esta se reúna para o exame das solicitudes, será substituída pela/o funcionária/o designada/o para o efeito por o/a seu/sua presidente/a.

3. A comissão de valoração poderá requerer às entidades solicitantes das subvenções a informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração tenha fundamental relevo e relação directa para uma melhor valoração das solicitudes.

4. Uma vez avaliados os expedientes segundo os critérios de valoração estabelecidos nesta resolução, a comissão de valoração emitirá um relatório segundo o qual o órgão instrutor formulará a proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou a denegação da ajuda solicitada, propondo a concessão da subvenção segundo a ordem de pontuação e pelo montante da ajuda que corresponda até esgotar o crédito.

5. No caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que não se incluem na proposta anterior por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas no suposto de que ficasse crédito livre por produzir-se alguma renúncia, ou por modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado nesta base.

Artigo 12. Critérios de valoração

1. A comissão valorará os expedientes segundo os seguintes critérios:

1) Pela disponibilidade da entidade solicitante para oferecer com recursos próprios, acollemento residencial temporário às pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral na Comunidade Autónoma da Galiza: até 25 pontos, com a seguinte desagregação:

– Disponibilidade de acollemento residencial temporal específico para pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: 18 pontos.

– Disponibilidade de acollemento residencial temporal genérico: 7 pontos.

2) Pela experiência da entidade na realização e desenvolvimento de projectos de atenção integral dirigidos a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: até 20 pontos com a seguinte desagregação:

– Experiência da entidade no âmbito da atenção a pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: 2 pontos por ano, até um máximo de 16 pontos.

– Colaboração com qualquer Administração Pública no desenvolvimento de programas de atenção a pessoas em situação e exploração sexual e/ou a vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: 4 pontos.

3) Pelo carácter integral do programa apresentado, com respeito à actuações estabelecidas no artigo 5.1 desta convocação: até 20 pontos, com a seguinte desagregação:

– Objectivos propostos pela entidade solicitante no que diz respeito à melhora da situação pessoal e laboral das pessoas utentes, com respeito à actuações estabelecidas no artigo 5.1: 7 pontos.

– Justificação da necessidade social detectada pela entidade solicitante em relação com a situação das pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral: 7 pontos.

– Carácter inovador das actuações a desenvolver pela entidade solicitante, segundo as recolhidas no artigo 5.1, incluída a atenção a vítimas de trata de seres humanos menores de idade, com respeito à outras propostas desta convocação: 6 pontos.

4) Pela integração da entidade solicitante em alguma estrutura ou organização relacionada com o apoio às vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral na Comunidade Autónoma da Galiza: 14 pontos.

5) Pela coordenação e cooperação acreditada da entidade com outros serviços no desenvolvimento de actuações com pessoas em situação de exploração sexual, preferentemente imigrantes, e/ou vítimas de trata de seres humanos com fins de exploração sexual e/ou laboral, até 21 pontos, com a seguinte desagregação:

– Coordenação com os serviços sociais comunitários: 7 pontos.

– Coordenação com outras entidades ou agentes sociais: 7 pontos.

– Coordenação com a Rede galega de acollemento para vítimas de violência de género: 7 pontos.

A pontuação máxima total será de 100 pontos.

2. No caso de empate na pontuação, quando alguma solicitude fique na lista de aguarda, o desempate estabelecer-se-á em função das pontuações mais altas segundo os epígrafes parciais dos critérios recolhidos neste artigo, começando pelo ponto 1, e se persiste o empate, o desempate estabelecerá pela data de apresentação da solicitude.

Artigo 13. Resolução e notificação

1. A resolução destas subvenções corresponde à secretária geral da Igualdade, de acordo com o estabelecido na disposição adicional segunda do Decreto 72/2013, de 25 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, depois da fiscalização da proposta do órgão instrutor pela intervenção delegar.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, esta perceber-se-á desestimado.

3. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como as solicitudes desestimado com expressão sucinta dos motivos da desestimación.

Na notificação da resolução da subvenção comunicar-se-á ao beneficiário o financiamento com cargo ao Fundo Social Europeu com concretização do eixo, objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico e percentagem de cofinanciación de que se trate.

Os titulares de solicitudes aprovadas serão informados de que a resolução implica a sua inclusão na lista pública de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.

Assim mesmo, na resolução de concessão estabelecer-se-ão as condições da ajuda às que ficam submetidos os beneficiários derivadas da aceitação da subvenção, em especial os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução.

4. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação, comprometendo-se a executar o programa ou actuação subvencionado no prazo e condições estabelecidos na convocação. No caso de não comunicar o dito extremo no prazo indicado perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 14. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo da presente resolução porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de três meses a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde a sua notificação, se esta fosse expressa, ou seis meses a partir do dia seguinte ao que se produza o acto presumível.

Artigo 15. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Assim mesmo, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção a instância da entidade beneficiária, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Estas bases, habilitam para aprovar, nos supostos que proceda, as modificações atendendo aos objectivos e requisitos da convocação e demais normativa de aplicação.

Artigo 16. Obrigas das entidades subvencionadas

As entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigas exixidos nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como com as condições e obrigas estabelecidas nesta resolução e demais que resultem esixibles segundo a normativa de aplicação, em particular, as seguintes:

1. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos, executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção.

2. Manter de forma separada na contabilidade os ingressos da ajuda percebido, assim como os custos directos de pessoal, e conservar toda a documentação relativa à subvenção e às pessoas participantes ou utentes durante um período de três anos que se contará a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação destas contas perante asa Comissão Europeia. Esta data publicar-se-á oportunamente no Diário Oficial da Galiza.

3. Dar cumprimento à obriga de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho. Assim, em todo o tipo de publicidade e informação relativos às actuações subvencionadas, terá que constar a condição de subvencionada pela Secretaria-Geral da Igualdade e pelo Fundo Social Europeu 2014/2020.

Em todo o caso, nos espaços de atenção às utentes e nas comunicações contarão com o emblema da União Europeia e com a referência ao Fundo Social Europeu e nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.

4. Informar, se é o caso, as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Secretaria-Geral da Igualdade) e pelo FSE, assim como dos objectivos dos fundos, figurando os emblemas de ambos organismos, no mínimo nos seguintes documentos, de ser o caso:

– Partes de assistência e/ou de participação.

– Relações e folhas de seguimento.

– Inquéritos de avaliação.

– Certificados de assistência.

5. Realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de execução e resultados previstos no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao FSE. Neste sentido, na sua cobertura deverá respeitar-se o princípio de integridade dos dados.

Os dados de execução relativos às entidades e às pessoas participantes cobrirão durante o desenvolvimento das actuações, e os indicadores de resultado imediato nas quatro semanas seguintes à sua finalización, de acordo com os modelos que estarão disponíveis na página web da Secretaria-Geral da Igualdade. Assim mesmo, a Administração poderá requerer a actualização destes dados no prazo de seis meses desde que finalize esta actuação, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.

6. Cumprir com a normativa de protecção de dados de carácter pessoal, em concreto, a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e o seu regulamento de desenvolvimento aprovado pelo Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro. Os dados de carácter pessoal das pessoas utentes ou participantes nas actuações subvencionadas incorporar-se-ão ao ficheiro de dados de carácter pessoal da Secretaria-Geral da Igualdade a que se refere o artigo 22 desta resolução. Em todo o caso, deverá constar necessariamente a autorização expressa da pessoa interessada para o tratamento e incorporação dos seus dados de carácter pessoal, sendo a entidade beneficiária da ajuda a responsável por arrecadar e custodiar a dita documentação.

7. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidas pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a solicitude e/ou a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

8. Facilitar toda a informação requerida pela Secretaria-Geral da Igualdade, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

9. Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Secretaria-Geral da Igualdade, assim como a qualquer outra actuação de controlo que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Em especial, por tratar-se de ajudas co-financiado com Fundo Social Europeu, a entidade beneficiária ficará submetida às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão e seguimento do FSE, que incluirão as oportunas visitas sobre o terreno.

Artigo 17. Prazo e justificação da subvenção

1. A justificação compreenderá as actuações realizadas desde o 1 de janeiro até o 31 de outubro de 2016, e apresentar-se-á com data limite 3 de novembro de 2016.

2. As medidas e actuações correspondentes a estes programas justificar-se-ão através das modalidades de custos simplificar previstas nos artigos 67 e 68 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 e no artigo 14 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013.

3. A justificação realizará mediante a apresentação da seguinte documentação:

a) Solicitude de pagamento da ajuda devidamente coberta e assinada pela pessoa que ostenta a representação da entidade, na qual se deverá fazer constar de modo expresso o cumprimento da finalidade para a qual foi concedida, assim como o custo de pessoal segundo as horas com efeito trabalhadas dedicadas ao projecto objecto desta subvenção e, de ser o caso, o custo das ajudas económicas directas previstas no artigo 6.3 (modelo em anexo IV).

b) Certificação dos custos directos de pessoal referidos a cada uma das pessoas profissionais, com indicação do tipo de relação ou vinculación com a entidade solicitante, o número de horas com efeito trabalhadas referidas às actuações vinculadas ao projecto objecto desta subvenção, pelo custo unitário que corresponda segundo o indicado no artigo 5 desta resolução. Segundo o modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

c) Originais das folhas mensais das horas com efeito trabalhadas do pessoal dedicado a este projecto, assinadas pela pessoa trabalhadora e pela pessoa responsável da entidade, acompanhadas de um resumo onde conste o número total de horas com efeito dedicadas à realização das actuações previstas no artigo 5.1 pela totalidade do pessoal recolhido no artigo 6.1.a) desta resolução e no período subvencionável.

Na página web da Secretaria-Geral da Igualdade figuram os modelos das folhas mensais das horas trabalhadas.

d) Declaração complementar e actualizada na data da justificação de todas as ajudas ou subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma actuação, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções (modelo em anexo V).

e) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, em caso que não autorizem a sua consulta (no modelo anexo VI).

f) Certificação do número total de pessoas atendidas no período subvencionável, junto com uma relação dessas pessoas, acreditador da atenção recebida, segundo os modelos que figuram na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

g) Ficha individualizada de cada uma das pessoas atendidas onde conste a actuação ou actuações realizadas, com a data de atenção, perfil da pessoa utente e os resultados obtidos, assinada pela participante e pela pessoa responsável da entidade, com o objecto de dar cumprimento, à obriga recolhida no artigo 16 desta convocação, segundo o modelo que figure na página web da Secretaria-Geral da Igualdade ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

Não serão computables as pessoas que não se identifiquem e para as quais não constem devidamente cobertas as referidas fichas de atenção individualizada.

h) Folha individualizada de seguimento de cada pessoa atendida com atenção individualizada, onde conste um mínimo de seis intervenções pressencial, assinada pela pessoa participante e pela pessoa responsável da entidade, segundo o modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

Não serão computables as pessoas que não se identifiquem e para as quais não constem devidamente cobertas as referidas folhas de atenção individualizada nas que se recolha um mínimo de três intervenções pressencial.

i) Ficheiro electrónico das pessoas atendidas, segundo os dados e indicadores de execução e de resultado. Estas estatísticas achegarão no modelo que figura na web da Secretaria-Geral da Igualdade ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

j) Memória justificativo das actuações subvencionadas com descrição detalhada das actividades desenvolvidas, segundo o modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

A memória irá acompanhada de um exemplar de todos os materiais elaborados cartazes, folhetos, inquéritos, material didáctico, fotografias, e outros documentos onde deverão figurar os logos do FSE e a imagem corporativa da Secretaria-Geral da Igualdade, assim como de outras evidências dos gastos directos realizados, para os efeitos de acreditar a realização das actuações e o cumprimento das obrigas de publicidade e informação recolhidas no artigo 16.3 desta resolução.

4. A justificação das ajudas económicas directas previstas no artigo 6.3, realizará com a apresentação de uma certificação, segundo o modelo que figura na web da Secretaria-Geral da Igualdade, na que se incluirão os dados da pessoa ou pessoas beneficiárias das ajudas, o montante e a finalidade concreta da dita ajuda, junto com as facturas originais ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa e a documentação acreditador do seu pagamento, acompanhadas cada uma delas de uma certificação justificativo que acredite a necessidade desta ajuda e o seu carácter excepcional.

Os gastos directos de publicidade para a difusão das actuações subvencionadas, que não poderão supor um montante superior ao 7 % do montante total da ajuda justificada e abonada, justificarão com as facturas originais ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa e a documentação acreditador do seu pagamento, acompanhadas de uma certificação justificativo das actividades realizadas.

Neste caso os comprovativo originais apresentados marcar-se-ão com um sê-lo, pela Secretaria-Geral da Igualdade, para os efeitos previstos no artigo 49 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A justificação do pagamento das facturas, documentos equivalentes e/ou substitutivo fá-se-á mediante comprovativo bancários (comprovativo de transferência bancária, comprovativo bancário de ingresso de efectivo por portelo, certificação bancária, etc., no caso de pagamento; no caso de pagamentos mediante cheque bancário, que será sempre nominativo, juntar-se-á a este a cópia do extracto bancário onde figure o cargo em conta do dito cheque) em que constem o número de factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa pagadora e da destinataria do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emite a factura. Em caso que um comprovativo de pagamento inclua várias facturas, deverão identificar no documento do pagamento as facturas das que é objecto.

Admitir-se-á a acreditación de gastos realizados mediantes tiques, como documento substitutivo das facturas, sempre que se cumpra o disposto no Real decreto 1619/2012, pelo que se aprova o Regulamento sobre obrigas de facturação. A factura simplificar (tiques) aceitar-se-á como documento justificativo dos gastos sempre que fique a suficiente pista de auditoria sobre o meio de pagamento empregue (mesmo mediante a utilização de cartão bancária), não admitindo-se os pagos em metálico.

5. Com o objecto de homoxeneizar a documentação justificativo esta deverá apresentar-se obrigatoriamente nos modelos indicados pela Secretaria-Geral da Igualdade ou através das ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

6. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

Em caso que a justificação fosse incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, advertindo-lhe que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebido e à exixencia dos juros de demora.

Artigo 18. Antecipo e pagamento da subvenção

1. Uma vez justificada a subvenção, o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actuações subvencionadas.

2. Realizar-se-á um primeiro pagamento do 60 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação da subvenção. O 40 % restante, ou a parte que corresponda, livrar-se-á depois da justificação pelas entidades beneficiárias do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e demais condições exixidas nesta resolução.

Artigo 19. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nesta resolução ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais juros de demora, sem prejuízo da incoacción de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer o beneficiário, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

3. Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

4. De ser o caso, a subvenção será minorar proporcionalmente quando não se justifique a totalidade das horas previstas de trabalho com efeito realizado, indicadas pela entidade na sua solicitude, e tidas em conta para a atribuição da subvenção (artigo 4.4), ou quando o número de pessoas com atenção individualizada seja inferior ao número indicado pela entidade e que foi tomado como base para a valoração da solicitude, ou o número de pessoas com atenção individualizada e com um mínimo de seis intervenções pressencial, seja inferior ao número indicado pela entidade e que foi tomado como base para a valoração da solicitude.

5. Particularmente atingirão a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido, o não cumprimento das obrigas recolhidas no artigo 16.3 e 16.4 desta resolução.

6. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 20. Controlo

1. A Secretaria-Geral da Igualdade poderá levar a cabo as actividades de controlo que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta resolução.

2. Todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e aquelas outras que determine a sua condição de subvencionada pelo FSE 2014/2020.

Artigo 21. Informação às entidades interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Igualdade, nas unidades administrativas de igualdade das delegações territoriais da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, através da página web oficial da Xunta de Galicia, http://www.xunta.es/resultados-da-guia-de o-cidadan, ou da Secretaria-Geral da Igualdade, http://www.mulleresengalicia.es, do telefone: 981 95 76 99 ou no endereço electrónico: vx.igualdade@xunta.es

Artigo 22. Dados de carácter personal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral da Igualdade. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer perante a Secretaria-Geral da Igualdade, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Lázaro, 15781 Santiago de Compostela ou através de um correio electrónico a: igualdade@xunta.es

Disposição derradeiro primeira

A Secretaria-Geral da Igualdade ditará as instruções que sejam necessárias para o adequado desenvolvimento desta resolução.

Disposição derradeiro segunda

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de dezembro de 2015

Susana López Abella
Secretária geral da Igualdade

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