A Constituição espanhola de 1978 recolhe, dentro dos princípios reitores da política social e económica, que os poderes públicos velarão pela segurança e higiene no trabalho.

O Estatuto de autonomia da Galiza, aprovado pela Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, estabelece no seu artigo 29, epígrafe 1, que lhe corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza a execução da legislação do Estado em matéria laboral.

O Decreto 129/2015, de 8 de outubro pelo que se fixa a nova estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, assim como o Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, atribuem-lhe as competências e funções, entre outras matérias, relativas à segurança e saúde laboral, a Secretaria-Geral de Emprego.

Na Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, recolhe-se o mandato de que as administrações públicas competente promoverão a prevenção e o asesoramento, incluídas a assistência e a cooperação técnica, a informação, divulgação, formação e investigação em matéria preventiva, com a finalidade de promover melhoras nas condições de trabalho dirigidas a elevar o nível de protecção e da segurança e saúde laboral das trabalhadoras e dos trabalhadores, e posteriormente, a Lei 54/2003, de 12 de dezembro, que modifica a Lei 31/1995, estabelece o objectivo de combater de um modo activo a sinistralidade laboral assim como a necessidade de integrar a prevenção de riscos laborais nos sistemas de gestão da empresa.

Isto faz preciso instrumentar mecanismos que facilitem dar cumprimento a este marco normativo e à normativa de desenvolvimento em matéria de prevenção de riscos laborais como actividade integrada no conjunto de actuações e decisões da empresa.

Em consonancia com o anterior, o objecto desta ordem é concretizar os princípios gerais conteúdos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza no relativo às ajudas para o fomento da prevenção de riscos laborais mediante acções de formação (jornadas técnicas, seminários, cursos de prevenção, etc.), assim como de promoção, difusão e comunicação sobre a normativa e os aspectos mais relevantes da segurança e saúde laboral entre os diferentes sectores afectados(pessoas trabalhadoras, empresariado,entidades representativas, etc.) com o objecto de impulsionar a presença de recursos preventivos na empresa e o fomento de uma autêntica cultura de prevenção de riscos laborais no trabalho.

A Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de gasto, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (em adiante Ordem de 11 de fevereiro de 1998), possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de gasto imputables ao capítulo IV no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos que se vão a imputar os correspondentes gastos, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos aprovado pelo Conselho de la Xunta de Galicia do dia 19 de outubro de 2015.

De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar, no máximo, até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de gasto. Assim mesmo, segundo o estabelecido no artigo 5 da dita ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Consequentemente contudo o anterior, consultados o Conselho Galego de Segurança e Saúde Laboral e o Conselho Galego de Relações Laborais, em exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, normas reguladoras da Junta e da sua presidência.

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e as condições pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, tanto a convocação pública como a execução das ajudas destinadas a acções de fomento da prevenção de riscos laborais na Galiza, correspondentes ao exercício de 2016, geridas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, através da Secretaria-Geral de Emprego.

2. A convocação das subvenções previstas nesta ordem realizar-se-á mediante regime de concorrência competitiva.

Artigo 2. Linhas e o seu financiamento

1. Estas ajudas se distribuem em duas linhas:

a) Linha 1: programas de formação intersectorial em matéria de prevenção de riscos laborais de âmbito galego. Com um montante total de 300.000,00 euros.

b) Linha 2: outras acções de formação sectorial e de fomento da prevenção de riscos laborais. Com um montante total de 1.190.000,00 euros.

2. Uma vez realizada a proposta de resolução, e para o caso de existir remanente de crédito numa das linhas anteriores, este poderá acumular-se à outra linha.

3. A resolução das ajudas previstas nesta ordem estará supeditada à existência de crédito ajeitado e suficiente no programa de gasto 09.40.324A.481.1, código de projecto 2015/00507 no projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016.

4. Poderão ditar-se resoluções complementares quando existam fundos provenientes de renúncias de subvenções, inicialmente concedidas, ou de outros remanentes. Neste caso não poderão ter-se em conta outras solicitudes diferentes das apresentadas inicialmente.

5. Na linha 1, para o caso de que o orçamento disponível nesta linha, incluídas, de ser o caso, as incorporações dos remanentes da linha 2, não seja suficiente para cobrir todas as acções que sejam susceptíveis de serem subvencionadas, estabelecer-se-á um limite pelo que, nenhuma entidade beneficiária poderá perceber, de dito orçamento disponível, uma quantia que supere a proporção que lhe corresponda em função da sua representatividade e, em todo o caso, não poderá superar o 50 % de dito orçamento.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias serão:

a) Na linha 1: programas de formação intersectorial: as associações patronais constituídas ao amparo da Lei 19/1977, de 1 de abril, sobre regulação do direito de associação sindical, que recolham expressamente nos seus estatutos que têm entre os seus fins o fomento da prevenção de riscos laborais, e as organizações sindicais com representatividade no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, de carácter intersectorial em ambos casos.

b) Na linha 2: outras acções de formação sectorial e fomento da prevenção de riscos laborais:

1º. Fundações sectoriais paritário para a promoção da prevenção da segurança e saúde laboral, nada da negociação colectiva ou de acordos sectoriais, com sede e actividade na Galiza.

2º. Organizações sindicais com representatividade no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, tanto de carácter sectorial como intersectorial.

3º. Associações empresariais de âmbito galego, provincial ou autonómico, sectoriais ou intersectoriais, constituídas ao amparo da Lei 19/1977, de 1 de abril, sobre regulação do direito de associação sindical, que recolham expressamente nos seus estatutos que têm entre os seus fins o fomento da prevenção de riscos laborais.

4º. Associações profissionais de trabalhadores e trabalhadoras independentes registadas segundo o estabelecido no Decreto 406/2009, de 22 de outubro, que recolham expressamente nos seus estatutos que têm entre os seus fins o fomento da prevenção de riscos laborais.

2. Não obstante o indicado no apartado 1, de conformidade com o estabelecido no artigo 8.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias poderão constituir agrupamentos que terão também a condição de beneficiárias, de acordo com o seguinte:

a) Os membros associados da beneficiária que se comprometam a executar a totalidade ou parte da actividade que fundamenta a concessão da subvenção em nome e por conta desta. Neste caso, junto com a solicitude deverão achegar certificado expedido por quem ostente estas faculdades na organização, de acordo com os seus estatutos, no que se acredite a condição de membro associado integrante desta e um compromisso formalizado entre ambas as duas entidades no que se determine a parte estimada do plano que tem previsto executar, que será subscrito pela representação legal de ambas as duas entidades segundo o modelo estabelecido no anexo V. Em todo o caso o pagamento da subvenção efectuar-se-á à beneficiária principal.

b) Os agrupamentos formados por organizações ou entidades previstas na Linha 1 deste artigo e as entidades vinculadas a estas que tenham entre os seus fins o desenvolvimento de actividades formativas. Deverão nomear um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes bastantees para cumprir as obrigas que, como beneficiária, correspondem a esta. Conjuntamente com a solicitude deverá achegar-se cópia compulsado do instrumento de formalización de dita agrupamento, de data anterior à solicitude da subvenção, e do compromisso de execução por escrito que devem formalizar as entidades agrupadas, segundo o modelo estabelecido no anexo VI, subscrito pela representação legal destas, concretizando que partes do projecto realizará cada entidade, assim como o compromisso de responsabilidade solidária dos seus membros ante à Secretaria-Geral de Emprego e de não dissolução em tanto não transcorressem os prazos de prescrição legalmente previstos.

3. Não poderão ser beneficiárias:

a) Aquelas entidades nas que concorra alguma das circunstâncias a que se refere o artigo 10, apartados 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) As administrações públicas, as sociedades públicas, nem as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas.

c) As entidades de âmbito inferior ao provincial.

Artigo 4. Subcontratación

1. As entidades beneficiárias das subvenções poderão subcontratar, por uma só vez, a realização das acções financiadas com cargo a esta convocação, tendo em conta que a subcontratación não pode supor um aumento do custo de execução da acção subvencionada, e que deverá ser realizada consonte com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Ademais, os/as subcontratistas deverão facilitar aos organismos de auditoria e controlo toda a informação necessária relativa às acções subcontratadas. Esta subcontratación poderá chegar até o 100 % do montante da acção.

2. Acreditar-se-á a necessidade de recorrer à contratação de serviços externos, determinando o trabalho encomendado, a sua duração e o serviço que se vai prestar, assim como o sistema de coordenação com a entidade.

3. Em nenhum caso poderá concertar a beneficiária a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades vinculadas com a beneficiária, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:

a) Que a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado.

b) Que se obtenha a prévia autorização da Secretaria-Geral de Emprego apresentando uma memória justificativo a tal efeito.

4. Quando se dêem as duas circunstâncias de que a actividade concertada com terceiros exceda do 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, procederá à subscrição de um contrato por escrito. Com carácter prévio à assinatura do contrato, solicitar-se-á, por escrito, autorização ao órgão concedente, a Secretaria-Geral de Emprego, quem concederá a autorização por escrito, de sê-lo caso.

Artigo 5. Acções subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis:

a) Linha 1: programas de formação intersectorial em matéria de prevenção de riscos laborais. de âmbito galego.

b) Linha 2: outras acções de formação sectorial e de fomento da prevenção de riscos laborais, que deverão estar incluídas na seguinte relação:

1º. Linha 2.1 acções de formação: destinadas a formação sectorial em matéria de prevenção de riscos laborais dirigida a pessoas trabalhadoras activas e em situação de desemprego, a delegados e delegadas de prevenção, a recursos preventivos e pessoas trabalhadoras designados que assumam com meios próprios a actividade preventiva da empresa.

2º. Linha 2.2 estudos e trabalhos técnicos relacionados com a segurança e saúde laboral destinados a investigação e prospección para a análise da melhora das condições de trabalho em sectores concretos da actividade económica.

3º. Linha 2.3 acções de difusão, sensibilização e intercâmbio de experiências (conferências, jornadas, seminários e publicações):

• Linha 2.3.1 gabinetes técnicos de difusão normativa e técnica, em relação com a Lei de prevenção de riscos laborais e normativa de desenvolvimento.

• Linha 2.3.2 actividades divulgadoras de sensibilização para investimento específico em prevenção de riscos laborais e/ou de intercâmbio de experiências e boas práticas em segurança e saúde laboral.

• Linha 2.3.3 elaboração de materiais e ferramentas práticas para implantar actuações em segurança e saúde laboral.

4º. Em todas as acções subvencionáveis, tanto no seu projecto como na sua justificação, exigir-se-á uma qualidade mínima que poderá ser verificada ou informada, o pedido do órgão tramitador, por pessoal técnico na matéria.

2. As acções estarão necessariamente relacionadas com o projecto, serão imprescindíveis para a sua consecução e realizar-se-ão dentro do período de execução que se detalhe na memória da acção (anexo II).

3. Os produtos derivados das actividades para as que se solicita subvenção poderão ser em galego e castelhano, mas, em todo o caso, em galego.

Artigo 6. Acções não subvencionáveis

Não serão subvencionáveis em nenhum caso:

1. Acções formativas que não se realizem integramente de forma pressencial.

2. Na linha 2.1, as acções formativas do artigo 35 do Real decreto 39/1997, de 17 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento dos serviços de prevenção.

3. Acções que suponham o cumprimento de obrigas legais em matéria preventiva dos integrantes das entidades solicitantes e, em particular:

a) Cumprimento do artigo 19 da Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais.

b) Financiamento dos custos de concertos com serviços de prevenção alheios ou quotas de participação em serviços de prevenção mancomunados.

c) Custos de funcionamento de meios próprios para o desenvolvimento da actividade preventiva (trabalhadores designados, serviços de prevenção próprios ou mancomunados).

4. Avaliações de riscos ou ferramentas para o desenvolvimento de actividades preventivas que já existam dentro de programas de asesoramento público aos empresários.

5. Acções que consistam exclusivamente em traduções, adaptações ou adequações de publicações em qualquer formato, físico ou electrónico, ou de ferramentas informáticas existentes, nem as reedicións de publicações realizadas com anterioridade, recebessem ou não subvenção com cargo a convocações de outros exercícios desta ordem de subvenção.

6. Acções cujo conteúdo, objecto e destinatarios coincida com o desenvolvimento de projectos subvencionados em anos anteriores, assim como as já realizadas por outras entidades cujos resultados estejam publicados e acessíveis ao público por qualquer meio.

Artigo 7. Requisitos de assistência às acções

1. Exigir-se-á um mínimo de 15 assistentes a cada acção de formação, de eventos formativos e/ou científico-técnicos em matéria de segurança e saúde laboral e as associadas às campanhas de sensibilização, informativa, divulgadora e de promoção da cultura da prevenção.

2. Em casos excepcionais, devidamente motivados e com a autorização expressa da Secretaria-Geral de Emprego, poderão autorizar-se estas acções com um menor número de assistentes, em todo o caso, não menor a oito. Esta autorização será solicitada pelo interlocutor designado, por correio electrónico à direcção segur.hixiene.santiago@xunta.es e será comunicada pela mesma via ao solicitante.

3. Durante a execução das acções não se permitirá a ausência a mais de um 20 % do tempo total de duração desta. Em caso que a dita acção se desenvolva por módulos, não se permitirão ausências de mais de um 10 % em nenhum dos módulos.

Artigo 8. Gastos subvencionáveis e período de imputação

1. Estas ajudas destinar-se-ão a cobrir, os gastos de acordo com o seguinte detalhe, tendo em conta as quantias máximas estabelecidas no anexo X:

a) Gastos gerais de execução. Deverá constar a relação existente entre o gasto realizado e a sua necessidade para atingir o fim da subvenção e poderão ser: a compra de material funxible e os gastos relativos a campanhas de sensibilização, informativas, divulgadoras e de promoção da cultura da prevenção. O desenho, maquetación, impressão, distribuição, publicidade, coordenação e outros de similar natureza de cuñas informativas, folhetos, trípticos, cartazes e similares. Arrendamentos de aparelhos e equipas.

1º. O período para imputar os gastos de publicidade é de 2 meses no máximo antes de realizar as actividades, e para os relativos à difusão, 1 mês no máximo depois do remate de todas as actividades relativas às acções.

2º. No caso de reedición de material impresso de carácter didáctico que seja necessário para desenvolver acções formativas, só se subvencionará quando ditas acções formativas se encontrem dentro da solicitude de subvenção e a sua tiraxe seja coherente com as estimações de assistentes à actividade.

b) Gastos derivados da subcontratación:

1º. No caso de contrato de arrendamento de serviços o seu período de duração não superará, na fase de planeamento e organização, os 4 meses anteriores ao início efectivo da acção e 1 mês posterior ao seu remate, para o caso das acções de formação sectorial e estudos e trabalhos técnicos, e, para as de difusão, sensibilização e intercâmbio de experiências, 2 meses e 1 mês, respectivamente.

2º. Exceptúanse destes limites temporários as acções que pela sua complexidade precisem de um período maior de desenvolvimento, depois de pedido por escrito e posterior autorização pela Secretaria-Geral de Emprego. Esta solicitude realizará com uma antecedência mínima de 15 dias ao início da fase de planeamento e organização, e posteriormente achegar-se-á o contrato que se realize com a entidade ou profissional que presta os serviços.

c) Gastos de pessoal técnico próprio. A sua percentagem máxima não poderá exceder o 30 % do custo mensal laboral (folha de pagamento e seguros sociais a cargo da entidade). Esta percentagem aplica à totalidade do projecto com independência do número de acções que o conformem. Deverão especificar as horas destinadas em cada acção.

1º. Este gasto, e na percentagem indicada, imputar-se-á, no máximo, referido aos 4 meses antes do início efectivo das acções, e 1 mês posterior ao seu remate para as relativas à formação e estudos e trabalhos técnicos. Para as acções de difusão, sensibilização e intercâmbio de experiências, 2 meses antes do início efectivo das acções e 1 mês posterior ao seu remate. Na fase de realização da acção este gasto imputar-se-á referido ao período efectivo no que tenham lugar as actividades.

2º. De achegar-se gastos de pessoal técnico próprio vinculado ao projecto, indicar-se-á a correlativa percentagem de gasto e a natureza dos trabalhos que vai realizar o serviço externo e o pessoal próprio ou contratado.

d) Gastos por liquidação de ajudas de custo, deslocamento, alojamento e manutenção de pessoas trabalhadoras vinculadas ao projecto, sempre que se presente documentação justificativo do serviço.

e) Gastos de pessoal técnico contratado expressamente para o desenvolvimento do projecto, poderá imputar-se o 100 % do custo laboral.

f) Custos indirectos: são aqueles que não podem imputar-se de forma directa, tais como consumo eléctrico, telefone, mensaxería, entre outros, até um máximo do 10 % do seu montante e sempre que correspondam com os locais em que se realizam as acções e não se desviem em mais de um 3 % da estimação que se realize no anexo II da ordem de convocação com a solicitude da ajuda.

1º. Não se poderão imputar estes gastos em caso que as acções sejam subcontratadas em mais de um 50 %.

2º. O período máximo para imputar estes gastos na fase de planeamento e organização das acções será 4 meses anteriores ao do início efectivo das acções e 1 mês posterior ao seu remate para as relativas à formação em prevenção de riscos laborais e estudos e trabalhos técnicos, e 2 meses e 1 mês, correlativamente, para as acções de difusão, sensibilização e intercâmbio de experiências.

3º. Para a fase de realização efectiva da acção o período de imputação está em função das datas efectivas em que tenham lugar as acções.

g) Gastos específicos da acção concreta: tais como docentes, alugueiros, obradoiros e médios de transporte, material de protecção e segurança, se a acção é realizada de modo directo por parte da solicitante e seguro de acidentes dos participantes. Estes gastos poder-se-ão imputar o 100 % do gasto, sempre que estejam referidos às datas efectivas do programa de actividades e fique garantida a natureza do gasto em relação com a acção realizada, mediante a constância expressa no documento justificativo ou por meio de certificação acreditador de cada organização.

2. Admitir-se-á o movimento entre partidas na percentagem máxima do 10 % do total do orçamento. Excepcionalmente, em caso que se deseje uma percentagem superior, deverá solicitar-se previamente, sendo potestade da Secretaria-Geral de Emprego a sua autorização ou denegação.

3. Poder-se-ão financiar com cargo a esta ordem os gastos derivados de acções realizadas desde o 1 de janeiro de 2016 e até o prazo máximo estabelecido no artigo 16 desta ordem.

Artigo 9. Gastos não subvencionáveis

1. Não se poderão imputar os gastos do pessoal directivo das entidades solicitantes, nem ajudas de custo ou custos de deslocamento para assistentes a acções formativas ou de difusão, sensibilização e intercâmbio de experiências, excepto os correspondentes a docentes, palestrantes e coordenador.

2. Não se admitirão gastos referidos a pequeno-almoços nem nenhum outro de carácter protocolarario.

3. O cobramento destas subvenções será incompatível com a percepção de qualquer outra ajuda pública ou privada da mesma natureza para a mesma actuação.

Artigo 10. Apresentação de solicitudes e prazo

1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade ao estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.

3. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos e 22.3 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar por parte da pessoa solicitante, de forma electrónica, superasse os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

6. Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

7. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das Administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

8. Cada entidade solicitante apresentará uma única solicitude de ajudas. Em caso que se apresentasse mais, só será tida em conta aquela que se tenha apresentado em primeiro lugar.

9. Para as acções da linha 1 que solicitem organizações que estejam integradas noutra entidade que também seja solicitante considerar-se-á unicamente a da entidade que tenha um âmbito territorial mais amplo.

10. Os requisitos exigidos às entidades perceber-se-ão cumpridos na data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 11. Documentação

1. Documentação administrativa:

As solicitudes deverão apresentar no modelo normalizado que figura como anexo I, junto com a seguinte documentação.

a) No caso de não apresentar a autorização para a consulta dos dados de identidade da pessoa representante no Sistema de verificação de dados de identidade, de acordo com o disposto no Decreto 255/2008, DNI ou NIE.

b) NIF da entidade, só em caso que recuse expressamente a sua verificação por meios telemático.

c) Documentação acreditador da representação legal suficiente para actuar em nome da entidade.

d) Última actualização ou modificação dos estatutos ou escrita pública de constituição da entidade. Acompanhar-se-á de certificação da vigência, à data de apresentação da solicitude, dos documentos emitidos pelo secretário ou secretária da entidade.

2. Documentação técnica:

a) Memória das actividades, anexo II. Em caso que uma mesma actividade implique diferentes acções, se cobrirá um anexo II por cada acção. A denominação de cada acção deverá:

1º. Incluir a linha de ajudas à que opta de acordo com a codificación do artigo 5.1.

2º. Definir o conteúdo da acção, evitando títulos genéricos ou de carácter publicitário ou comercial.

b) Orçamento do projecto completo, percebendo por tal o conjunto de todas as acções solicitadas individualizado por linha 1 e linha 2 completa (soma dos montantes de cada um dos apartados dos anexo II apresentados), especificando o seu custo e desagregando os gastos totais de todas as acções. Indicar-se-á, assim mesmo, se a entidade colabora no financiamento e, de ser o caso, a quantidade que achegue. Cobrir-se-á um único documento pela linha 1 (anexo III) e outro pela linha 2 (anexo IV). De colaborar no financiamento, em caso que se concedam montantes inferiores, deverá manter-se, quando menos, a percentagem de co-financiamento inicial.

c) Compromisso de execução da entidade associada (anexo V).

d) Compromisso da execução da entidade agrupada (anexo VI).

e) Memória explicativa de cada uma das acções na que se recolha uma clara descrição e planeamento das actuações previstas.

f) Para os projectos iniciados antes desta convocação que se pretendam continuar com cargo ao financiamento desta ordem de subvenções, junto com a solicitude, apresentar-se-á um avanço da sua situação e um relatório do estado do projecto com um resumo cronolóxico das actividades realizadas e as projectadas.

3. Designar-se-á uma pessoa responsável/coordenadora única para o seguimento e controlo dos aspectos técnicos de todos os projectos incluídos na solicitude, do que se achegará o nome, telefone e correio electrónico no anexo I.

Artigo 12. Instrução

1. O órgão instrutor do procedimento será o Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, da Subdirecção Geral de Relações Laborais da Secretaria-Geral de Emprego.

2. O procedimento que se seguirá na tramitação e instrução dos expedientes será o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, com as concretizações que se estabelecem nos parágrafos seguintes.

3. Se a solicitude não estivera devidamente coberta ou a documentação apresentada contivesse erros ou fosse insuficiente, o Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/92, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum requererá a entidade interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos requeridos com a advertência de que, se assim não o fizesse, se considerará desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da antedita lei.

4. O Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral poderá solicitar a outros organismos, tanto na fase de avaliação coma na de justificação, os relatórios técnicos que considere necessários para a ajeitado valoração dos projectos.

Artigo 13. Avaliação e Comissão de valoração

1. O Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral em vista das solicitudes e a documentação que se presente verificará o cumprimento das condições exigidas nesta ordem para adquirir a condição de entidade beneficiária da subvenção. Para o caso de não cumprir com as condições para serem beneficiária da subvenção, ditar-se-á a resolução de exclusão pela pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

2. A comissão de valoração estará composta pelos seguintes membros: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais, que a presidirá, e quatro vogais, três pessoas adscritas à Secretaria-Geral de Emprego, uma delas actuará como secretário ou secretária, e uma pessoa que seja técnica do ISSGA. Se, por qualquer causa, no momento no que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.

3. A comissão de valoração, para uma melhor avaliação dos expedientes, de modo motivado, poderá requerer das entidades solicitantes informação ou documentação adicional que, não estando em poder da administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa com o solicitado.

4. A comissão de valoração, uma vez avaliadas as solicitudes apresentadas, realizará um relatório para determinar a quantia máxima das subvenções, tendo em conta a ordem de prelación atingida pelas entidades solicitantes em base aos critérios de valoração que se estabelecem nesta ordem.

5. A pessoa titular da subdirecção geral de Relações Laborais, tendo em conta o relatório da comissão de valoração, elevará a proposta de resolução ante o órgão competente para resolver.

Artigo 14. Critérios de valoração

1. Para avaliar as solicitudes, a Comissão aplicará os seguintes critérios de valoração:

a) Representatividade da entidade solicitante (de 0 a 5 pontos). A representatividade das entidades determinar-se-á:

1º. Para as fundações paritário, segundo o âmbito funcional do convénio colectivo ou acordo sectorial pelo que foram criadas.

2º. Para as organizações sindicais e empresariais, segundo o sistema estabelecido em aplicação do título III da Lei do estatuto dos trabalhadores, no âmbito territorial e funcional específico em cada uma das acções programadas, ou segundo o critério da participação institucional que cada organização tenha reconhecida no âmbito da Comunidade Autónoma, de acordo com a Lei 17/2008, de 29 de dezembro, de participação institucional das organizações sindicais e empresariais mais representativas da Galiza, modificada pela disposição adicional décimo terceira da Lei 17/2010, de 17 de dezembro, da organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

3º. A pontuação da representatividade valorar-se-á do seguinte modo:

− Para as entidades com representatividade sectorial: menor do 10 %, 0 pontos; entre o 10 % e menos do 25 %, 1 ponto; entre o 25 % e menos do 35 %, 2 pontos; a partir de 35 %, 3 pontos.

− Entidades com representatividade intersectorial: menos do 10 %, 2 pontos; entre o 10 % e menos do 25 %, 3 pontos; entre o 25 % e menos do 35 %, 4 pontos; a partir de 35 %, 5 pontos.

b) Dimensão territorial da entidade (de 1 a 3 pontos): tendo em conta que o âmbito territorial seja provincial, 1 ponto; interprovincial, 2 pontos ou autonómico, 3 pontos.

c) Sectorialidade (de 1 a 2 pontos): segundo a actividade da entidade tenha carácter sectorial, 1 ponto, ou intersectorial, 2 pontos.

d) Co-financiamento da acção (de 0 a 4 pontos): menos do 10 %, 0 pontos; entre o 10 % e menos do 25 %, 1 ponto; entre o 25 % e menos do 35 %, 2 pontos; entre o 35 % e menos do 50 %, 3 pontos; mais do 50 %, 4 pontos. A percentagem que se indique no anexo II deverá manter-se seja qual seja o montante da subvenção concedida.

e) Especificidade da acção (de 1 a 2 pontos): segundo a temática seja intersectorial, 1 ponto, ou sectorial, 2 pontos.

f) Sectorial/intersectorial (de 1 a 2 pontos): segundo a acção tenha como destinatarias pessoas de um só sector, 1 ponto; ou de dois ou mais sectores, 2 pontos.

g) Alcance territorial da acção (de 0 a 2 pontos): valorar-se-á segundo seja inferior a provincial, 0 pontos, provincial, 1 ponto, ou autonómico, 2 pontos.

h) Distribuição do resultado final da acção em formato electrónico (de 0 a 2 pontos): valorar-se-á quando a distribuição do resultado da acção se realize exclusivamente em papel ou via web de acesso restringir 0 pontos; em CD, DVD ou noutros suportes electrónicos, 1 ponto, ou via web de acesso público, 2 pontos.

i) Sinistralidade (de 0 a 2 pontos): valorar-se-á quando a sinistralidade seja menor do 50 % do índice de incidência médio, 0 pontos, quando coincida com o índice de incidência médio, 1 ponto, e quando seja maior do índice de incidência médio, 2 pontos.

j) Renúncia às ajudas (de 0 a 1 ponto): em caso que a entidade tenha renunciado a estas ajudas em exercícios anteriores, 0 pontos; de não ter renunciado, 1 ponto.

2. No caso de se produzir um empate nas valorações, se terá em conta a pontuação obtida em cada um dos critérios segundo a ordem de prelación estabelecida no ponto 1 deste artigo.

Artigo 15. Resolução e recursos

1. A resolução dos expedientes de ajudas, depois do relatório da comissão de valoração, e da proposta de resolução corresponderá à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

As resoluções deverão ser notificadas às entidades interessadas no prazo de 10 dias desde que se ditem. Uma vez notificada a resolução definitiva, as entidades interessadas disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual, sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

2. De acordo com o assinalado no artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e tendo em conta que se trata de um procedimento baixo o regime de concorrência competitiva, o prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento não poderá exceder de 5 meses.

3. As resoluções ditadas põem fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, um recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês desde a sua notificação, de acordo com o disposto no artigo 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, ou, directamente, um recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

4. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria publicará na sua página web e no DOG a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e da sua publicação na citada página web.

Artigo 16. Prazo de remate e justificação das acções

Todas as acções deverão estar rematadas e justificadas, com data limite, o 31 de outubro de 2016, excepto que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.

Artigo 17. Justificação do pagamento

1. A acreditación da aplicação da subvenção aos fins para os que foi concedida realizará mediante a apresentação da justificação económica e a justificação técnica ou relatório final (anexo IX) dirigida à unidade administrativa xestor da subvenção, a Secretaria-Geral de Emprego da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e apresentará nesta conselharia ou por qualquer das formas previstas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. A justificação económica compreende toda a documentação que justifique os gastos efectuados com cargo à subvenção que se concedeu e, em concreto, a seguinte:

a) Certificar da pessoa que seja a responsável legal da entidade no que figure a menção das acções realizadas, o montante que se justifica e a relação de facturas (anexo VII).

b) Original ou fotocópia compulsado de todas as facturas, folha de pagamento e comprovativo de pagamento de todos os gastos imputables à acção subvencionada.

c) Documentos acreditador do pagamento das facturas e dos demais documentos justificativo dos pagamentos realizados.

d) Declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas para o mesmo projecto às diferentes administrações públicas competente ou às suas entidades vinculadas ou dependentes, tanto as aprovadas como as pendentes de resolução, incluído as resoluções correspondentes, e da quantidade que achega a entidade para o financiamento da acção, de ser o caso, assim como o comprovativo do pagamento do financiamento próprio (anexo VIII).

e) Incluir-se-ão os comprovativo de gastos realizados durante as diferentes fases de execução do projecto. É dizer, os comprovativo nunca poderão ser de data anterior nem posterior ao início e ao fim do projecto objecto de subvenção, incluindo as suas diferentes fases (planeamento e organização e realização efectiva da acção). Também não se poderão apresentar comprovativo de data posterior ao vencimento do prazo de justificação.

f) Justificação técnica ou relatório final do projecto, segundo o modelo do anexo IX.

3. A justificação económica deverá adecuarse aos tipos de gastos com efeito realizados, pelo que se fará classificando os gastos de acordo com o orçamento que se presente com a solicitude da ajuda (anexo III e IV).

4. Os documentos e demais acções que se realizem deverão levar a lenda «com o financiamento de» e o anagrama da Xunta de Galicia http://www.xunta.es/identidade-corporativa/marca-principal e o depósito legal no seu caso, conforme ao determinado na ordem de subvenção. Não seguir estes critérios determinará o não pagamento dos gastos.

5. Requisitos formais das facturas:

a) Deverão ser originais, expedidas pela empresa subministradora dos bens ou serviços, ou fotocópias compulsado.

b) A factura deverá conter uma explicação detalhada do gasto em relação com a acção subvencionada. Descrição detalhada e o preço unitário de cada actividade da acção realizada, aplicável igualmente para o caso de subcontratar com um terceiro a execução parcial ou total.

c) Conterá os dados identificativo do expedidor (nome, apelidos, denominação ou razão social, NIF e endereço).

d) Conterá os dados identificativo do destinatario, que deverá ser a entidade subvencionada.

e) Incluirá o IVE correspondente ou o imposto equivalente. Quando a quota se repercuta dentro do preço deverá indicar-se «IVE incluído».

f) Lugar e a data.

g) Juntar-se-á o comprobante bancário do seu pagamento (original ou fotocópia compulsado). Se a transferência engloba várias facturas, achegar-se-á a relação destas. Não se admitirão comprovativo de abono em metálico. Os pagos mediante transferência bancária telemático deverão vir conformados ou verificados pela entidade bancária.

h) Todas as facturas deverão indicar a conformidade da entidade beneficiária com a prestação recebida. Esta conformidade manifestar-se-á mediante ser para o efeito na própria factura, no que conste expressamente a conformidade com o gasto, o nome e a assinatura do responsável/coordenador designado da entidade beneficiária, ou mediante certificação da dita conformidade, que fará referência a presente ordem, emitida pelo responsável/coordenador designado na qual figure a listagem completa das facturas conformadas, que conterá obrigatoriamente a identificação da empresa (nome e NIF) o conceito da factura e o seu montante e que se juntará aos originais ou cópias compulsado das facturas. Em nenhum caso se terão em conta facturas que não figurem nesta certificação.

Artigo 18. Justificação segundo o tipo de gasto

Os tipos de gastos adecuaranse à desagregação por partidas que se incluiu no orçamento com o nível de detalhe que nele figura. Imputar-se-ão os gastos e com os limites que se estabelecem no artigo 8 e anexo X da ordem de convocação:

1. Gastos de execução: achegar-se-á o original ou cópia compulsado da factura e o seu comprovativo de pagamento e, de ser o caso, uma unidade física dos respectivos materiais elaborados.

2. No caso dos gastos de publicidade e difusão, ademais, deverão apresentar documento gráfico ou material que acredite a sua realização (imprensa, difusão em página web, díptico, cartaz).

3. Contratação de serviços externos:

a) No suposto recolhido no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e sempre que o montante do gasto subvencionável supere a quantia de 9.000 euros estabelecida no artigo 23 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, deverão achegar-se as correspondentes ofertas económicas.

b) Para justificar este gasto apresentar-se-á o original ou a cópia compulsado da factura, com a explicação detalhada do gasto e o preço unitário de cada actividade relacionada com a acção, e o documento acreditador do seu pagamento.

4. Gastos de pessoal.

a) Pessoal técnico próprio da entidade beneficiária: certificado da pessoa representante legal da entidade no qual conste o número de horas da jornada de trabalho ordinária dedicada ao projecto e o seu custo.

b) Pessoal técnico vinculado totalmente ao projecto, mediante contrato laboral, tanto fixo como eventual: neste suposto terá que apresentar-se o contrato de trabalho (no qual se indicará a data de início e fim da contratação e do serviço determinado) e o parte de alta do trabalhador ou trabalhadora na Segurança social.

c) No caso dos gastos por liquidação de ajudas de custo, deslocamento, alojamento e manutenção de trabalhadores vinculados ao projecto: deverão apresentar o documento justificativo do serviço que se realizou vinculado à acção, a sua efectiva liquidação e o comprovativo de pagamento.

d) Para justificar os gastos de pessoal a documentação que há que apresentar é a seguinte:

1º. A cópia compulsado das folha de pagamento de cada um dos meses que se imputam ao projecto, acompanhadas do comprobante do aboação expedido pela entidade bancária.

2º. Deverão achegar um quadro no que figurem os cálculos realizados para obter o montante da imputação da subvenção. Horas, conceitos, montantes, percentagens aplicadas, totais, etc.

3º. Os comprovativo correspondentes às cotações da Segurança social (RLC e RNT, Sistema de liquidação directa Projecto Creta) e às respectivas transferências bancárias do seu pagamento.

4º. Modelo 111 (trimestral) acreditador do pagamento à Agência Tributária das retencións praticadas aos trabalhadores e profissionais sujeitos ao IRPF.

5. Gastos indirectos: a justificação destes gastos realizar-se-á mediante certificado emitido pelo representante legal da beneficiária que recebe os fundos subvencionados, sem prejuízo de que a Secretaria-Geral de Emprego solicite, em qualquer momento, as correspondentes facturas e os documentos acreditador do seu pagamento.

6. Gastos específicos das acções: original ou cópia compulsado da factura e o seu comprovativo de pagamento.

Artigo 19. Memória técnica das actividades

1. A justificação técnica ou relatório final especificará com o máximo detalhe as acções realizadas e a sua relação directa com os comprovativo do gasto. Em todo o caso deverá constar:

a) Quando a actividade realizada seja uma actividade formativa fá-se-ão constar a/s data s, o lugar e o sítio de realização da actividade; o programa formativo com uma clara descrição do curso, o temario, a descrição do colectivo destinatario da formação; o professorado; o material didáctico utilizado e entregue; cópia dos relatorios e apresentações gráficas; o controlo de assistência do estudantado assinado e algum documento gráfico da actividade formativa.

b) Quando se trate de actividades de difusão e sensibilização fá-se-á constar o programa/guião, se o houvesse, o tipo de participantes, o professorado e o material entregue, cópia dos relatorios e apresentações gráficas, assim como algum documento gráfico do evento.

c) Para o desenvolvimento de ferramentas práticas para implantar actuações em segurança e saúde laboral (plataformas interactivas, páginas web, etc.) apresentar-se-á o link de enlace e o CD, DVD ou documento similar com o contido realizado. Dar-se-á acesso ao Serviço Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, tanto na fase de realização como na de implantação, destas ferramentas para os efeitos de verificar os seus conteúdos.

d) Nos processos de investigação e estudos e trabalhos técnicos apresentar-se-á o documento final do processo no formato que se especifique no anexo II.

2. A memória técnica deverá ajustar ao modelo do anexo IX.

3. Indicar-se-ão de forma expressa as acções globais do projecto completo e das suas fases executadas, cronograma, âmbito territorial, beneficiários, grau do cumprimento dos objectivos da/s acção/s a respeito do projecto inicial, recursos humanos e técnicos, forma e âmbito da publicidade e da difusão realizada, assim como a metodoloxía empregada.

4. O não cumprimento da obriga de apresentar a justificação técnica assim como a de incluir os aspectos antes assinalados dará lugar ao não pagamento e/ou à revogação da ajuda.

Artigo 20. Correcção de defeitos da justificação e pagamento

1. Se a documentação recebida se considera insuficiente ou nela se observem erros ou a falta de algum dos requisitos exigidos, se requererá à entidade beneficiária para que presente dita documentação no prazo máximo de 10 dias hábeis que se contarão a partir do dia seguinte ao da recepção do requerimento. A não apresentação de dita documentação dentro deste prazo suporá de forma automática a perda do direito à percepção da ajuda concedida.

2. Trás a recepção da documentação recolhida neste artigo, procederá à revisão e valoração dos documentos justificativo da execução e, de ser o caso, da documentação adicional solicitada. Em função dos resultados atingidos, realizar-se-á a proposta de pagamento, ajuste ou revogação das subvenções.

3. Revista a justificação efectuada pelas entidades beneficiárias e sempre que esta se ajuste ao disposto nesta ordem, a Secretaria-Geral de Emprego emitirá as certificações para poder fazer efectiva a correspondente liquidação da ajuda concedida.

4. Poderão acordar-se pagamentos parciais à medida que a entidade beneficiária justifique as actividades já realizadas. Estes pagamentos nunca serão superiores ao 80 % da subvenção concedida.

5. De acordo com o estabelecido no artigo 65.4.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com os artigos 62.3 e 67 do mesmo corpo legal, ficam exonerados da constituição de garantias os beneficiários e as beneficiárias de subvenções com cargo aos créditos orçamentais correspondentes ao capítulo IV, transferências correntes, destinados a famílias e instituições sem fins de lucro.

Artigo 21. Obrigas das entidades beneficiárias

1. São obrigas das entidades beneficiárias:

a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Antes do início das actividades, comunicar ao órgão instrutor qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer administração ou ente público estatal ou internacional. No caso de cursos de formação, uma vez iniciado o curso, dita comunicação deverão fazer no prazo máximo de cinco dias naturais desde que se produza a mudança.

c) O sometemento às actuações de controlo, comprobação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e ao Conselho de Contas, ou a outros órgãos que proceda, assim como a obriga de facilitar informação, tal como estabelece o artigo 11.c) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exigidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, assim como quantos estados contável e registros específicos sejam necessários, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprobação e controlo.

e) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

f) Dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento de programas, actividades, investimentos ou actuações de qualquer tipo que sejam objecto de subvenção nos me os ter regulamentariamente estabelecidos; em concreto, deverá consignar-se a lenda «com o financiamento de» e o anagrama da Xunta de Galicia (http://www.xunta.es/identidade-corporativa/marca-principal) em todas as actividades de difusão, assim como no material que se realize com motivo das actuações realizadas ao amparo desta ordem de convocação, e também deverá observar-se o disposto na Lei 23/2011, de 29 de julho, de depósito legal, assim como qualquer outra das obrigas estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) Qualquer outra das obrigas estabelecidas nos artigos 11 e 45 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) As entidades subvencionadas estarão obrigadas a ceder ao uso público, sem ânimo de lucro, de todos aqueles materiais que resultem da execução do projecto, guias, dípticos, inquéritos, conferências, relatorios, etc. que se possam aproveitar noutros sectores ou empresas.

2. As entidades beneficiárias de subvenções deverão estar, com independência da sua quantia, tanto antes de ditar-se a resolução de concessão como de proceder ao cobramento das subvenções, ao dia nas suas obrigas tributárias e sociais e não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 22. Consentimentos e autorizações

1. A tramitação do procedimento requer a verificação de dados em poder das administrações públicas. Para estes efeitos, o modelo de solicitude (anexo I) inclui a autorização expressa ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverá achegar os documentos comprobantes dos dados nos termos exigidos pelas bases reguladoras do procedimento.

2. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta ordem, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência nos que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento ao que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos aos que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, devendo apresentar então a certificação nos termos previstos regulamentariamente.

4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

Artigo 23. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a referida Secretaria-Geral Técnica, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: edifício administrativo São Caetano s/n 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.es.

Artigo 24. Não cumprimento das condições

De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza os critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

1. Procederá o reintegro da totalidade da ajuda concedida, nos seguintes casos:

a) O não cumprimento das condições exigidas à entidade beneficiária para a concessão da subvenção.

b) Não realizar a actividade ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Em caso que não se presente nenhuma da documentação exigida.

d) O não cumprimento das obrigas em matéria de publicidade estabelecidas nesta ordem.

e) A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que impeça a concessão.

2. Procederá o reintegro parcial, em proporção ao gasto não justificado, nos seguintes supostos:

a) A apresentação só de parte da documentação exigida ou que dita documentação seja incorrecta.

b) Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a ajuda, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro, na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificada.

Artigo 25. Modificação de resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão destas ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, dará lugar à modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, à sua revogação.

Artigo 26. Revogação

1. Procederá a revogação da ajuda, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exigência do juro de demora, nos casos e nos termos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. A obriga de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo das competências que tem a Inspecção de Trabalho e Segurança social em virtude do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 27. Seguimento e controlo

1. A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos, as entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas que se estabelecem nesta ordem e ajustar a execução das acções à resolução de concessão.

2. Com o fim de garantir o adequado seguimento e controlo destas subvenções, comunicará com uma antecedência mínima de 10 dias o início e o fim das acções de formação e de difusão, sensibilização e intercâmbio de experiências ao endereço: segur.hixiene.santiago@xunta.es. Na dita comunicação indicar-se-ão em todo o caso: a/s data s, o lugar e o sítio de realização da actividade; o programa formativo com uma clara descrição do curso, o temario, a descrição do colectivo destinatario da acção, professorado; o material didáctico utilizado e entregue e o controlo de assistência do estudantado que se usará.

3. Assim mesmo, respeitar-se-á a adequada publicidade à que se refere o artigo 22.1.e) desta ordem e observar-se-á o disposto na Lei 23/2011, de 29 de julho, no relativo ao depósito legal.

Disposição adicional primeira. Tramitação antecipada

De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar, no máximo, até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de gasto. Assim mesmo, segundo o estabelecido no artigo 5 da dita ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Disposição adicional segunda. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão, das que trazem causa, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição derradeiro primeira. Remissão normativa

Em todo o não disposto nesta ordem será de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Decreto 11 /2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, nos preceitos que têm a consideração de básicos, a Lei 31/1995, de 8 de novembro, de prevenção de riscos laborais, e o Real decreto 39/1997, de 17 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento dos serviços de prevenção de riscos laborais, em canto lhe seja de aplicação; e, com carácter supletorio, a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição derradeiro segunda. Facultai de desenvolvimento

Autoriza-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta disposição.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2015

Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria