A Comunidade Autónoma da Galiza tem competência exclusiva em matéria de assistência social, de conformidade com o estabelecido no artigo 27.23 do Estatuto de autonomia da Galiza, em relação com o artigo 148.1.20 da Constituição espanhola e, fazendo uso dessas competências, o Parlamento da Galiza aprovou a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, na qual se ordenam e se regulam os aspectos básicos do Sistema galego de serviços sociais.

O Decreto 176/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, atribui à Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência competências relativas, entre outras, a dirigir, impulsionar, gerir, planificar, coordenar, controlar e supervisionar o conjunto das actuações da Conselharia de Política Social em matéria de bem-estar destinadas à atenção das pessoas maiores, às pessoas com deficiência e pessoas dependentes, em aplicação da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, e da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência.

O Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social, estabelece no seu artigo 7 que, para fazer efectivo o direito à igualdade das pessoas com deficiência, as administrações públicas promoverão as medidas necessárias para que o exercício em igualdade de condições dos direitos das pessoas com deficiência seja real e efectivo em todos os âmbitos da vida.

No marco destas competências o Conselho da Xunta da Galiza aprovou, o 5 de novembro de 2015, a Estratégia galega sobre deficiência 2015-2020 (ESGADI) como instrumento de planeamento e melhora que recolhe as actuações que se desenvolverão no âmbito da deficiência; entre as suas seis linhas estratégicas recolhe a de formação e emprego e incorpora de maneira transversal ao conjunto de políticas quatro dimensões, entre as quais figura a da perspectiva de género.

Esta ordem de convocação atende as disposições da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que estabelece no seu artigo 5.2 que a concessão de ajudas e subvenções se ajustará aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação; assim mesmo, dá cumprimento às previsões incluídas no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho.

A presente convocação enquadra no programa operativo FSE da Galiza para o período 2014-2020 e dá devido cumprimento à normativa comunitária de aplicação, de conformidade com as previsões que ao respeito estabelecem:

De uma banda, o Regulamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de dezembro, do Parlamento Europeu e do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, que estabelece entre os seus objectivos temáticos o de promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer outra forma de discriminação.

E por outra parte, o Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Conselho, que estabelece as normas do Fundo Social Europeu, que inclui como objectivo melhorar as oportunidades de emprego, reforçar a inclusão social, lutar contra a pobreza, promover a educação, a aquisição de capacidades e a aprendizagem permanente e levar a cabo políticas de inclusão activas, sustentanbles e exaustivas no marco das funções que lhe atribui o artigo 162 do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE); deste modo, o FSE contribuirá à coesão económica, social e territorial, de conformidade com o disposto no artigo 174 do TFUE. Segundo o artigo 9 do TFUE, o FSE deve ter em conta as exixencias relacionadas com a promoção de um nível de emprego elevado, com a garantia de uma protecção social ajeitada, com a luta contra a exclusão social e com um nível adequado de educação, formação e protecção da saúde humana.

Assim mesmo, o Regulamento de execução (UE) nº 215/2014 da Comissão, de 7 de março de 2014, pelo que se estabelecem as modalidades de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013, concreta as normas específicas de cada um dos fundos estruturais e de investimento europeus e estabelece entre as suas categorias de intervenção a inclusão activa, a de promover a igualdade de oportunidades e a participação activa e a melhora da capacidade de inserção profissional.

Particularmente, o programa operativo FSE Galiza 2014-2020 inclui, dentro das acções financiables, as medidas de asesoramento e formação para pessoas com deficiência, e promove o desenvolvimento de actuações individualizadas para cada uma das pessoas participantes, percebendo como tais a planeamento do processo formativo prelaboral de cada pessoa mediante a avaliação das necessidades e asesoramento, para o qual atribui aquela formação que mais cumpra com as características do participante, assim como os recursos de apoio necessários.

O programa operativo FSE Galiza 2014-2020 indica que a percentagem de pessoas em risco de pobreza ou exclusão social na Galiza mostra um elevado valor, ademais de apresentar um agravamento nos últimos anos, pois passou de 22,1 % no ano 2011 ao 23,6 % no ano 2012. E dentro do âmbito da deficiência, segundo os dados do Censo de pessoas com deficiência igual ou superior ao 33 % na Galiza, ascende a 233.774 pessoas, o que supõe o 9,11 % do total estatal e o 8,55 % do total da população galega.

Neste marco, os processos de integração social e laboral de pessoas e famílias em situação ou em risco de exclusão social requerem acções sociais específicas, complementares daquelas que se apresentam com carácter geral para a formação e o emprego. Em concreto, as pessoas com deficiência são um colectivo que necessita de uma maior protecção social para os efeitos de poder alcançar a igualdade de trato em todos os âmbitos, uma melhora da empregabilidade e aquisição de competências.

Consequentemente com o anteriormente exposto, mediante esta linha de ajudas apoiar-se-á a realização de acções formativas e de reforço destinadas à formação prelaboral e à aquisição de habilidades, dirigidas ao colectivo de pessoas de idades compreendidas preferentemente entre os 21 e 35 anos com um grau de deficiência entre o 33 e o 80 %. Igualmente, incentivar-se-á a vinculación destas actividades com o meio rural, de modo que contribua à manutenção do assentamento da população, assim como a uma maior visualización e valoração do contorno em que se vive.

Segundo o estabelecido no artigo 14 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, as subvenções e a assistência reembolsable que beneficiem de uma ajuda pública não superior a 50.000  € adoptarão a forma de barema standard de custos unitários, de montantes a tanto global ou de financiamento a tipo fixo. Por este motivo, incorpora nesta convocação o estabelecimento de métodos de custo simplificar.

Por todo o exposto, em exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação para o período 2016-2017 de uma linha de subvenções dirigidas às confederações, federações e às entidades de iniciativa social não associadas nem federadas, no âmbito das pessoas com deficiência na Comunidade Autónoma da Galiza, para a realização por estas de um ou vários projectos formativos orientados à aquisição de formação prelaboral e de habilidades para o desenvolvimento de actividades na vida quotidiana que permitam uma preparação para uma futura inserção sócio-laboral.

2. A finalidade destas ajudas é a de contribuir à melhora da empregabilidade mediante a aquisição de habilidades e capacidades prelaborais das pessoas com deficiência em idades compreendidas, preferentemente, entre os 21 e os 35 anos e com um nível de deficiência dentre o 33 e o 80 %, residentes na Comunidade Autónoma da Galiza, mediante o desenvolvimento de acções formativas nos seguintes âmbitos:

a) Para as pessoas participantes com um grau de deficiência igual ou superior ao 65 % e até o 80 %, promover-se-á o desenvolvimento da área pessoal e social e/ou a área de formação básica e prelaboral.

b) Para as pessoas participantes com um grau de deficiência dentre o 33 % e o 65 %, promover-se-á o desenvolvimento de acções prévias que melhorem as suas possibilidades de inserção laboral (formação básica instrumental, formação para melhorar a autoestima e formação para melhorar as suas habilidades sociais em geral).

Artigo 2. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser destinatarias das subvenções para o desenvolvimento das actuações reguladas nesta convocação as confederações e as federações cujo objecto social inclua a promoção ou realização de acções no âmbito das pessoas com deficiência e as entidades de iniciativa social que, contando com análogo objecto social, não se encontrem associadas nem federadas às anteriores entidades de segundo nível asociativo.

2. Poderão, assim mesmo, ser destinatarias as confederações e federações referidas no parágrafo anterior, que concorram conjuntamente com entidades de iniciativa social do seu âmbito federativo como agrupamento de entidades (em diante, agrupamento), nos termos previstos no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Neste suposto, a federação ou confederação, que se denominará promotora e será a perceptora da ajuda, deverá contar com poderes bastantees para cumprir as obrigas que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento, e assumirá a direcção do projecto formativo e a representação face ao órgão convocante.

Os agrupamentos regerão pelo documento contratual que as regule que, em todo o caso, deverá incluir os seguintes aspectos:

a) Os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias, assim como o montante de subvenção que se aplicará por cada um deles.

b) O acordo de representação do agrupamento e eleição do seu representante ante a Administração.

c) O compromisso da promotora da distribuição da ajuda entre o agrupamento, de acordo com o compartimento estabelecido no orçamento aprovado na resolução de concessão da ajuda conforme os seus compromissos de participação nele e com a resolução de pagamento trás a justificação finalmente admitida pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

d) Os acordos de confidencialidade.

e) A gestão do agrupamento e a distribuição de responsabilidades ante possíveis dificuldades.

f) O agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto no artigo 35 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Em ambos os dois supostos anteriores, as pessoas beneficiárias deverão cumprir as obrigas e os requisitos exixidos nesta ordem e na normativa geral de subvenções e, de modo particular, os seguintes requisitos:

a) Estar inscritas na área de pessoas com deficiência do Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais (RUEPSS), regulado pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, pelo que se regula o regime de registro, autorização, acreditación e a inspecção dos serviços sociais na Galiza.

b) Carecer de ânimo de lucro.

c) Ter o seu domicílio social na Galiza ou delegação na comunidade autónoma.

d) Não encontrar-se em nenhuma das situações estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A justificação de não estarem incursas nas ditas circunstâncias realizará mediante a subscrição da declaração responsável da pessoa representante da entidade ou do agrupamento, incluída no anexo I.

e) Cumprir os requisitos e condições estabelecidos nesta ordem e na normativa geral de subvenções.

4. Todos os requisitos exixidos deverão cumprir na data em que remate o prazo de apresentação de solicitudes e manter-se durante todo o período de execução dos projectos subvencionados.

Artigo 3. Financiamento e compatibilidade das ajudas

1. O financiamento das ajudas previstas nesta ordem efectuar-se-á com cargo à aplicação orçamental 12.04.312E.481.2 (projecto 2016-00171), dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para os anos 2016 e 2017, com um custo de 1.015.158,00 euros e com a seguinte distribuição:

– Ano 2016: 610.000,00 €.

– Ano 2017: 405.158,00 €.

O financiamento da anualidade 2017 ficará condicionar à existência de crédito ajeitado e suficiente na Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma para esse exercício.

Este montante está co-financiado num 80 % com fundos FSE do programa operativo da Galiza 2014-2020, com encaixe no objectivo temático 09 «promover a inclusão social e lutar contra a pobreza e qualquer forma de discriminação», prioridade de investimento 09.01 «a inclusão activa, em particular tendo em vista fomentar a igualdade de oportunidades, a participação activa e a melhora da empregabilidade», objectivo específico: 09.01.01 Melhorar a inserção sócio-laboral de pessoas em situação de risco ou exclusão social, através da activação de itinerarios integrados e personalizados de inserção.

2. De acordo com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, excepcionalmente poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis quando o aumento venha derivado de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, quando existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade como consequência das circunstâncias assinaladas e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda. A ampliação do crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

3. As subvenções para os projectos previstos nesta convocação são incompatíveis com qualquer outra ajuda publica, ou incentivo à contratação, para a mesma actuação. Assim mesmo, se a actuação subvencionada gera ingressos como consequência de achegas das pessoas participantes, taxas de inscrição, matrículas ou equivalentes, o seu montante será deduzido do gasto subvencionável, no momento da concessão da ajuda, em atenção aos declarados na solicitude de subvenção. Para o caso de que os ingressos obtidos não se façam constar na solicitude ou sejam superiores aos declarados nela, a dedução fá-se-á ou reaxustarase no momento do pagamento final.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. Será subvencionável o desenvolvimento de projectos formativos orientados à aquisição de formação prelaboral básica, hábitos prelaborais e de formação em habilidades sociais e para o desenvolvimento de actividades na vida quotidiana, que cumpram os requisitos estabelecidos no conjunto desta ordem.

2. Cada projecto formativo disporá dos mecanismos precisos para a individualización das medidas para cada uma das pessoas participantes, com avaliação das necessidades e asesoramento, atribuindo aquela formação que mais cumpra com as características do participante, assim como os recursos de apoio necessários. Os projectos procurarão incrementar a participação das mulheres com deficiência, com o motivo de achegar-se ao objectivo da consecução da igualdade entre homens e mulheres.

A execução dos projectos formativos efectuar-se-á através de itinerarios de formação que incorporarão as actuações seguintes:

– Valoração individual.

– Desenho do itinerario.

– Atribuição das acções formativas e dos recursos de apoio necessários.

– Medidas de acompañamento.

– Seguimento e revisão dos objectivos perseguidos.

Em todo momento, este itinerario personalizado deverá cumprir com os objectivos de aprendizagem funcional, construtiva e cooperativa, assim como a flexibilidade, a motivação, a participação activa e a interdisciplinariedade, aplicando às tarefas de carácter individualizado do projecto formativo uma ratio de um profissional por cada 6 pessoas participantes e, às correspondentes a acções formativas de carácter grupal, uma ratio de um profissional por cada 10 pessoas participantes.

O projecto formativo incluirá o desenvolvimento de uma ou várias das seguintes acções formativas:

a) Habilidades sócio-laborais.

b) Habilidades da vida diária em tarefas orientadas à autoxestión.

c) Comunicação verbal, lecto-escrita, competências sociais.

d) Formação básica em novas tecnologias e informática.

e) Classes de apoio (acesso a exames autoescola, competências chave ...).

f) Actividades relacionadas com o desenvolvimento de habilidades pessoais e laborais vinculadas com o contorno em que se desenvolvem, com especial atenção ao meio rural.

g) Acções formativas que possibilitem a integração num projecto de desenvolvimento empresarial que permita a criação ou consolidação de uma actividade económica e a inserção laboral dos próprios alunos nela.

3. As acções formativas dirigir-se-ão a alunos que cumpram os seguintes requisitos:

a) Ter uma idade compreendida, preferentemente, entre os 21 e os 35 anos.

b) Ter um nível de deficiência reconhecida, segundo o Real decreto 1971/1999, de 23 de dezembro, de procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência, e a Ordem de 25 de novembro de 2015, pela que se regula o procedimento para o reconhecimento, declaração e qualificação do grau de deficiência na Galiza, dentre o 33 e o 80 %.

Excepcionalmente as pessoas com deficiência visual com um grau superior ao 80 % poderão integrar noutros projectos formativos desta convocação em que não se complete o número de pessoas participantes necessárias para atingir os ratios estabelecidos no artigo 4.2.

c) Estar empadroados na Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Não ser perceptor de uma libranza vinculada à prestação de serviços para centro ocupacional ou titulares de um largo no Sistema galego de serviços sociais.

4. Os projectos para os quais se solicite a subvenção deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Descreverão o método empregue para o desenho do itinerario proposto, que deverá incluir acções de carácter individualizado para cada uma das pessoas participantes, percebidas como o planeamento do processo formativo prelaboral de cada pessoa mediante a avaliação das necessidades e asesoramento, e garantir a atribuição daquela formação que mais cumpra com as características do participante, assim como os recursos de apoio necessários.

A formação que receberão as pessoas participantes desenvolver-se-á em função do itinerario estabelecido para cada uma e agrupar-se-á nas seguintes áreas: área de desenvolvimento pessoal e social, área básica e prelaboral.

b) Resultar adequados para os objectivos e finalidades contidos nesta ordem, assim como aos princípios gerais dos serviços sociais incluídos no artigo 4 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro.

c) Referir-se a um ou vários dos âmbitos previstos no artigo 4, procurando a sua adaptação às necessidades específicas do concreto colectivo a que se dirijam.

d) Desenvolver o projecto formativo durante 2016 e 2017. Poderão executar as acções formativas entre o 1 de janeiro de 2016 e o 31 de março de 2017. Em todo o caso, as acções formativas não poderão ter finalizado antes do 16.5.2016, data em que se atingiu a aprovação desta operação participada de financiamento com cargo ao Fundo Social Europeu.

e) A quantia máxima concedida por projecto formativo, que poderá cobrir até o 100 % do custo do programa, será de 60.000 euros.

f) Poder-se-á solicitar a ajuda para um ou vários projectos formativos.

g) A solicitante deverá apresentar no anexo III: informação geral dos projectos, os critérios elegidos para a selecção das pessoas beneficiárias da convocação publicitada para o efeito, do detalhe das solicitudes recebidas e da barema empregue para a selecção, de ser o caso. Entre os critérios de selecção de pessoas participantes deverão incluir-se aquelas que procurem incrementar a participação das mulheres com deficiência na Galiza.

Artigo 5. Gastos subvencionáveis e modalidades de justificação

1. Serão subvencionáveis os gastos derivados do desenvolvimento de todo o projecto formativo personalizado. Entre estes incluem-se a valoração individual, o desenho do itinerario, a atribuição das acções formativas e dos recursos de apoio necessários, as medidas de acompañamento e o seguimento e revisão dos objectivos previstos.

Os gastos classificam-se, de uma banda, em gastos directos de pessoal e outros gastos directos e, por outra parte, em gastos indirectos.

a) Serão gastos directos:

1º. Gastos directos de pessoal, de acordo com a certificação de atribuição de tarefas referida no artigo 8.3.d) deste ordem.

2º. Outros gastos directos: materiais específicos, seguros destinados a cobrir continxencias de risco, ajudas de custo e gastos de locomoción, serviços de apoio específicos, gastos de publicidade e campanhas publicitárias e outros serviços necessários, conforme o indicado no ponto seguinte.

Estes gastos poderão ser efectuados directamente pelo beneficiário ou através de subcontratacións.

b) Serão gastos indirectos:

1º. Gastos indirectos de pessoal, segundo se especifica no ponto 2.1.c) deste artigo.

2º. Gastos em bens consumibles e em material funxible.

3º. Gastos em subministração de luz, água, calefacção, telefone, combustíveis, limpeza e segurança.

4º. Gastos de alugamento e de manutenção de instalações.

2. A subvenção poderá justificar-se de acordo com uma barema standard de custo unitário por hora, nos termos que se detalham no ponto 2.1. Excepcionalmente, para o caso dos gastos referidos no ponto 2.2 poderá justificar-se de acordo com os custos reais com documentação suporte de gasto e pagamento.

a) Gastos subvencionados baixo a modalidade de módulo de custos simplificar, consonte o disposto nos artigos 67.1.b) e 67.5.a) do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 e no artigo 14.2 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013.

Estabelece-se um módulo por hora de 29,28 euros para intitulado superior e de 24,69 euros para pessoas com título médio, de acordo com as retribuições salariais básicas estabelecidas na Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2016, relativas ao pessoal laboral dos citados títulos, e de acordo com a Ordem de 14 de janeiro de 2016 pela que se ditam instruções sobre a confecção de folha de pagamento do pessoal ao serviço da Administração autonómica para o ano 2016.

Os dois módulos indicados obtiveram-se partindo de um custo unitário por hora de trabalho efectivo realizado pelos profissionais das categorias descritas no parágrafo anterior consonte as retribuições salariais indicadas, com um máximo de 1.720 horas para 12 meses.

Sobre os anteriores custos acrescentou-se um 40 % em conceito de gastos directos e indirectos derivados da acção formativa.

Nesta modalidade incluem-se os seguintes gastos:

1º. Gastos directos de pessoal: terão esta consideração os gastos do pessoal que estejam directamente relacionados com as acções formativas subvencionadas e que se refiram de forma inequívoca e constatable a elas, em particular os seguintes:

As retribuições totais correspondentes ao pessoal próprio do beneficiário que participe no desenvolvimento do projecto objecto desta subvenção, incluída a cotação empresarial à Segurança social e a parte proporcional da paga extraordinária que lhe corresponda. A identificação da actuação que se subvenciona deverá constar no contrato de trabalho ou numa atribuição prévia de funções directas, tanto em caso que a jornada de trabalho esteja integramente destinada à execução da dita actuação coma no caso de dedicação parcial, garantindo sempre a sua justificação documentário.

Só serão imputables as horas com efeito realizadas pelas pessoas com título superior e pessoas com título médio, depois de atribuição de funções no desenvolvimento do projecto formativo.

Assim mesmo, terão a consideração de gastos directos de pessoal as retribuições correspondentes a os/às trabalhadores/as por conta própria contratados/as pelo beneficiário para a realização das acções formativas incluídas no projecto formativo, depois de atribuição de funções.

Em ambos os dois casos, deverá ficar suficiente justificação documentário da actuação que se subvenciona e do tempo de dedicação à dita actuação.

2º. Outros gastos directos. Serão subvencionáveis os gastos em:

– Materiais específicos necessários para a execução do programa.

– Seguros destinados a cobrir continxencias de risco derivadas da actuação subvencionada, segundo qualquer das previstas no artigo 4.2.

– Ajudas de custo e gastos de locomoción, do pessoal dedicado à execução do programa necessários para a atenção às pessoas participantes, vinculados ao seu desenvolvimento.

– Serviços de apoio específicos (fisioterapia, actividades físicodeportivas, intérprete de linguagem de signos, etc.) necessários para o desenvolvimento eficaz das supracitadas actividades de formação, com o fim de atingir uma atenção o mais integral possível.

– Outros serviços necessários para o desenvolvimento dos projectos formativos (serviços de segurança, serviços informáticos externos, etc.).

– Gastos de publicidade e campanhas de sensibilização destinadas a ressaltar a importância da obtenção da qualificação, assim como para a difusão das actuações subvencionadas.

3º. Gastos indirectos: terão a dita consideração os gastos correntes que não se correspondam em exclusiva com as actuações subvencionadas por terem carácter estrutural, mas que resultem necessários para o seu desenvolvimento:

– Gastos indirectos de pessoal (gestão administrativa e tarefas auxiliares).

– Gastos em bens consumibles e em material funxible.

– Gastos em subministração (luz, água, calefacção, telefone, combustíveis, limpeza e segurança).

– Gastos de alugamento e manutenção de instalações.

b) Gastos subvencionados mediante documentação suporte de gasto:

Subcontratacións: consideram-se subcontratacións as actuações contratadas a terceiros pelo beneficiário, que suponham a execução parcial ou total de uma ou várias acções formativas das incluídas no artigo 4.2, integradas em cada projecto formativo objecto da subvenção.

3. O período de referência para a imputação dos gastos relativos às ajudas reguladas nesta ordem será de 1 de janeiro de 2016 ao 31 de março de 2017.

4. Em todo o caso, as actuações que se desenvolvam ao amparo desta convocação deverão cumprir as normas estabelecidas no Regulamento (UE) núm. 1303/2013, no Regulamento (UE) núm. 1304/2013 e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020.

5. Para os efeitos destas ajudas não se considera subvencionável nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado, não susceptível de repercussão ou compensação.

6. As dúvidas ou controvérsias em relação com a subvencionalidade dos gastos serão resolvidas pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência por própria iniciativa ou por pedido de qualquer das pessoas beneficiárias.

Artigo 6. Subcontratación

A subcontratación, que terá carácter excepcional, deverá estar devidamente justificada e motivada na memória técnica e cumprir os seguintes requisitos:

1. Não poderá exceder o 50 % do montante de cada projecto formativo subvencionado.

2. Será obrigatória a subscrição de um contrato entre o beneficiário e a entidade subcontratista que deverá recolher, no mínimo, os seguintes conteúdos: objecto da contratação, descrição das actividades que se vão realizar, data de início e duração total, identificação do pessoal participante e orçamento e a formalización ou a facilitación dos dados dos indicadores de execução e resultado.

O compromisso de formular esta contratação, que ficará condicionar à concessão da subvenção, deverá apresentar-se conjuntamente com o anexo III no momento da solicitude da ajuda e deverá contar com a autorização prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

3. Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

4. A factura emitida para justificar o gasto em subcontratación deverá incluir o detalhe dos conceitos facturados, com o objecto de determinar a elixibilidade total ou parcial dos montantes facturados, de acordo com o estabelecido no artigo 5 desta ordem.

5. Em nenhum caso poderá concertar a beneficiária a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com:

a) Pessoas ou entidades incursas em alguma das proibições do artigo 10 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho.

b) Pessoas ou entidades que percebessem outras subvenções para a realização da actividade objecto de contratação.

c) Intermediários ou assessores em que os pagamentos se definam como uma percentagem de custo total da operação, a menos que o supracitado pagamento esteja justificado com referência ao valor de mercado do trabalho realizado ou aos serviços prestados.

d) Pessoas ou entidades vinculadas com a beneficiária, consonte o previsto no artigo 43.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, salvo que em aplicação do artigo 27.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, a contratação se realize de acordo com as condições normais de mercado e a autorize prévia e expressamente a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência.

e) Pessoas ou entidades solicitantes de ajuda ou subvenção nesta mesma convocação.

Artigo 7. Solicitude de ofertas

De acordo com o artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, no suposto de aquisição de serviços ou subministração, quando o montante do gasto subvencionável iguale ou supere o montante de 18.000 €, o beneficiário ou, de ser o caso, a entidade subcontratista deverão solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço ou subministração, salvo que pelas especiais características dos gastos subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o possam realizar.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar na justificação, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deverá justificar-se expressamente na memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

Artigo 8. Apresentação de solicitudes, prazo e documentação que se deverá juntar

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia,
https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados por o/a representante legal das entidades ou agrupamentos correspondentes ou pessoa devidamente acreditada.

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

3. Documentação que devera apresentar para solicitar a ajuda:

a) Anexo I, devidamente coberto e assinado pela pessoa que exerça a representação da entidade ou agrupamento solicitante, junto com os seguintes documentos:

1º. Documentação acreditador da representatividade da pessoa solicitante para actuar em nome do solicitante, para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

2º. Cópia do DNI/NIE da pessoa representante da entidade ou agrupamento solicitante, para o caso de que esta se atribua a pessoa diferente à designada no Registro Único de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais e no caso de não autorizar a sua consulta no Sistema de verificação de dados de identidade.

3º. Cópia do NIF da entidade ou agrupamento solicitante, se procede, e no caso de recusar expressamente a sua consulta.

4º. Acreditación documentário suficiente da experiência da entidade ou agrupamento na realização e desenvolvimento de projectos de atenção dirigidos a pessoas que cumpram os requerimento para resultar beneficiárias das acções previstas nesta ordem.

5º. Para o caso das entidades de segundo nível (federação, confederação ...), certificação original da/o secretária/o, conformada pela pessoa que assine a solicitude, acreditador das associações e federações integradas, especificando a respeito de cada uma delas a denominação, o NIF e o número de sócias e sócios.

6º. Para o caso de agrupamento de entidades, acordo regulador do agrupamento assinado pelos representantes de cada uma das entidades do agrupamento em que se outorga à promotora a autorização para apresentar solicitude de ajuda no seu nome e exercer as faculdades de representação face à Administração. Neste documento contratual encontrar-se-ão incluídos os compromissos e deveres que assume cada entidade e conterá os requerimento mínimos estipulados no artigo 2.2 desta ordem.

b) Anexo II. Memória da entidade ou agrupamento solicitante.

c) Anexo III. Informação geral dos projectos da entidade ou agrupamento solicitante e detalhe destes, que deverão conter a informação sobre estimação de pessoas participantes, assim como o resto de epígrafes assinalados neste anexo.

d) Certificação do pessoal referido no anexo III, de acordo com o modelo publicado na página web da Conselharia de Política Social, emitida pelo órgão responsável da entidade ou agrupamento assinada por este e pela pessoa trabalhadora por conta própria que realizará actuações, serviços ou funções, segundo o previsto no artigo 4.2 desta convocação, em que figure a atribuição das ditas funções durante o período subvencionável, de ser o caso.

e) De ser o caso, compromisso de subcontratación, que deverá incluir o detalhe da parte do projecto que se prevê subcontratar e motivação da sua necessidade, para os efeitos da sua autorização referida pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência na letra b) do artigo 6. Esta autorização outorgará no prazo de quinze dias desde a data de entrada da solicitude nos serviços centrais deste órgão administrativo, e perceber-se-á outorgada se transcorre o supracitado prazo sem notificar-se a sua autorização.

4. A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original mediante declaração responsável da pessoa solicitante ou representante.

A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente do formulario principal, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

De modo análogo, para o caso de que algum dos documentos que vai apresentar a entidade ou agrupamento solicitante de forma electrónica supere os tamanhos limites estabelecidos pela sede electrónica e para o caso da apresentação de documentação em formatos não admitidos, permitir-se-á a apresentação desta de forma pressencial dentro dos prazos previstos através de quaisquer dos registros habilitados. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido na documentação complementar para cada procedimento.

6. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada ou presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 9. Consentimentos e autorizações

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação do regime contido nesta ordem.

2. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados em poder das administrações públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirão autorizações expressas ao órgão administrador para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgão administrador para realizar esta operação, deverão achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.

Em particular, de acordo com o previsto no Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplificar a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos, e a Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, pela que se desenvolve aquele, os representantes das entidades ou agrupamentos solicitantes poderão fazer constar no formulario o seu consentimento expresso para que a Administração verifique de modo telemático os seus dados de identidade no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

Em caso de que não prestem esse consentimento, deverão anexar junto com a solicitude uma cópia compulsado ou notarial do DNI em vigor.

3. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento; neste caso, deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente ou, alternativamente, de conformidade com o previsto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, declaração responsável de encontrar ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias ou face à Segurança social.

5. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se possam impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades ou agrupamentos beneficiárias e a referida publicidade.

6. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, a entidade ou agrupamento solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos. Tudo isto se fará consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.

Artigo 10. Protecção de dados

1. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as entidades interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro criado pela Ordem de 15 de dezembro de 2011 pela que se regulam os ficheiros de dados de carácter pessoal existentes na Conselharia de Política Social, e denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Conselharia de Política Social. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da citada conselharia mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, Santiago de Compostela (15781), ou através de um correio electrónico a sxt.politicasocial@xunta.gal

2. Ao ficheiro referido no ponto anterior incorporar-se-ão os dados pessoais do estudantado, para o seu tratamento, com a finalidade da gestão, avaliação, seguimento e estatística deste procedimento.

Assim mesmo, estes dados serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus», cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, o seguimento, o controlo, a coordenação e o estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europa. O órgão responsável deste ficheiro é a Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Projectos e Fundos Europeus, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo de São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a dxfondos@conselleriadefacenda.gal

3. A apresentação da solicitude supõe a cessão dos ditos dados por parte da entidade ou agrupamento solicitante às conselharias de Política Social e Fazenda, pelo que estas são responsáveis por informar o estudantado sobre a exixencia e finalidade da cessão, assim como de obter o seu consentimento.

Artigo 11. Órgãos competente

1. Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência as competências para resolver os procedimentos de concessão, aprovação do gasto, reintegro e demais actuações necessárias para o desenvolvimento das ajudas objecto desta ordem.

2. A Subdirecção Geral de Recursos Económicos da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência será o órgão competente para instruir o procedimento de concessão das subvenções e, como tal, corresponde-lhe o exercício das faculdades previstas no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 12. Procedimento

1. O procedimento para a concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho. A tramitação e a instrução dos expedientes efectuar-se-ão de acordo com o estabelecido no artigo 21 da supracitada lei.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos, o órgão instrutor requererá as entidades ou agrupamentos interessadas para que, num prazo de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizessem, se considerará que desistem da seu pedido, depois da correspondente resolução.

Os requerimento de emenda efectuar-se-ão através de notificação individualizada, de acordo com os artigos 59, 60 e 61 da Lei 30/1992, de 26 de novembro. Para o caso de que esta não fosse possível ou resulte rejeitada, a notificação efectuar-se-á mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Conselharia de Política Social, e produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.

Não obstante o indicado no parágrafo anterior, a Subdirecção Geral de Recursos Económicos poderá comunicar os requerimento ao endereço de correio electrónico, sempre que este se indique na solicitude, e perceber-se-á cumprido este trâmite com a realização da comunicação numa só tentativa. Esta comunicação não afectará o prazo de dez dias hábeis estabelecido no parágrafo primeiro deste ponto.

Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento poder-se-lhe-á requerer à entidade ou agrupamento solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprobação da solicitude apresentada.

3. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão de valoração prevista nesta ordem.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, na qual se indicarão as causas desta. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite, e arquivar sem possibilidade de emenda as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido.

Artigo 13. Comissão de valoração

1. Conforme o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, criar-se-á uma comissão de valoração que será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes e de emitir o correspondente relatório no qual se concretize o resultado da avaliação efectuada, com indicação da pontuação e da ajuda aplicável em cada caso. A comissão apresentará a seguinte composição:

– Presidência: a pessoa titular da subdirecção geral de Recursos Económicos.

– Secretaria: a pessoa titular da chefatura do Serviço de Gestão e Coordenação Administrativa.

– Vogalías:

A pessoa titular da chefatura do Serviço de Coordenação de Processos.

A pessoa titular da chefatura do Serviço de Recursos Especializados para a Deficiência.

A pessoa titular da chefatura do Serviço de Prevenção da Dependência.

Se, por qualquer causa, alguma das pessoas componentes da comissão de valoração não pode assistir quando esta se reúna para o exame das solicitudes, a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência poderá nomear substitutas dentre o pessoal funcionário dos grupos A1 ou A2 da referida direcção geral.

2. A comissão de valoração poderá requerer às entidades ou agrupamentos solicitantes das subvenções a informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e relação directa para uma melhor valoração das solicitudes.

3. Uma vez avaliados os expedientes segundo os critérios de valoração estabelecidos nesta ordem, a comissão de valoração emitirá um relatório segundo o qual o órgão instrutor formulará a proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou a denegação da ajuda solicitada e proporá a concessão da subvenção segundo a ordem de pontuação e pelo montante da ajuda que corresponda até esgotar o crédito.

4. No caso de existirem solicitudes susceptíveis de ajuda mas que não se incluem na proposta anterior por ter-se esgotado o crédito disponível, ficarão em reserva para serem atendidas no suposto de que fique crédito livre por se produzir alguma renúncia, ou por modificação nos projectos inicialmente subvencionados, ou bem por incremento do crédito orçamental destinado a esta subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, poderão realizar-se sucessivas propostas de resolução conforme o assinalado nesta base.

Artigo 14. Critérios de valoração

1. A comissão valorará os expedientes segundo os seguintes critérios:

a) Pelo interesse, qualidade, necessidade e carácter inovador do programa, até 30 pontos, de acordo com a seguinte desagregação:

1º. Pelos objectivos propostos pela entidade ou agrupamento solicitante em relação com a melhora da situação pessoal e laboral das pessoas destinatarias das acções formativas trás a análise da necessidade social detectada em relação com a situação das pessoas com deficiência susceptíveis de serem beneficiárias das actuações previstas nesta ordem: 5 pontos.

2º. Por destinar as acções a pessoas participantes do trecho de idade compreendida entre 21 e 35 anos: 5 pontos.

3º. Pelo carácter inovador das actuações que desenvolverá a entidade ou agrupamento solicitante, com respeito ao resto de solicitudes apresentadas à convocação: 10 pontos.

4º. Pela integração do programa para o qual se solicita a ajuda num projecto de desenvolvimento empresarial que permita a criação ou consolidação de uma actividade económica e a inserção laboral dos próprios alunos nele: 10 pontos.

b) Pelo carácter integral do programa apresentado, com respeito à actuações estabelecidas nesta convocação; até 15 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Pelo desenvolvimento, no mínimo, de uma actuação em cada um dos sete pontos recolhidos no artigo 4.2: 15 pontos.

2º. Pelo desenvolvimento, no mínimo, de uma actuação em seis dos pontos recolhidos no artigo 4.2: 10 pontos.

3º. Pelo desenvolvimento, no mínimo, de uma actuação em cinco dos pontos recolhidos no artigo 4.2: 5 pontos.

c) Pelo desenvolvimento de acções orientadas à inserção prelaboral das pessoas beneficiárias em actividades vinculadas ao âmbito rural (agricultura, gandaría, etc.): 15 pontos.

d) Pela coordenação e cooperação acreditada da entidade ou agrupamento com outros serviços no desenvolvimento das actuações para as quais se solicita a ajuda; até 20 pontos, com a seguinte desagregação:

1º. Coordenação com os serviços sociais comunitários: 10 pontos.

2º. Coordenação com outras entidades ou agentes sociais: 10 pontos.

3º. Pela experiência da entidade ou agrupamento na realização e no desenvolvimento de actuações dirigidas à integração prelaboral das pessoas com deficiência; até 20 pontos com a seguinte desagregação:

1. Experiência da entidade ou agrupamento no desenvolvimento de propostas formativas no âmbito da atenção a pessoas com deficiência, que suponham no conjunto de um ano um mínimo de 1.000 horas de formação: 2 pontos por ano, até um máximo de 16 pontos.

2. Colaboração com qualquer Administração pública no desenvolvimento de programas de atenção a pessoas com deficiência: 4 pontos.

A pontuação máxima total será de 100 pontos.

2. No caso de empate na pontuação, quando alguma solicitude fique na lista de aguarda, o desempate estabelecer-se-á em função das pontuações mais altas segundo as epígrafes parciais dos critérios recolhidos neste artigo, começando pelo ponto a) e, se persiste o empate, o desempate estabelecerá pela data de apresentação da solicitude.

Artigo 15. Resolução e notificação

1. Em vista do relatório da comissão de valoração, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução, que elevará à pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência, para que esta dite a resolução que corresponda para cada entidade ou agrupamento solicitante.

Em caso que, atendendo às solicitudes formuladas, resulte acreditada a suficiencia do crédito disponível, o órgão instrutor poderá elevar propostas parciais de resolução e resolver sucessivamente as diferentes solicitudes formuladas por ordem cronolóxica de conclusão dos correspondentes expedientes administrativos.

Em nenhum caso o montante da subvenção concedida poderá superar o custo da actividade que vai desenvolver a entidade ou agrupamento beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável legalmente estabelecido.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de quatro meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, as entidades ou agrupamentos interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

3. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Para o caso de que a notificação não seja possível ou resulte rejeitada, poder-se-á substituir pela publicação no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, a entidade ou agrupamento beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como as solicitudes desestimado, com expressão sucinta dos motivos da desestimación.

Na notificação da resolução da subvenção comunicar-se-á ao beneficiário o financiamento com cargo ao Fundo Social Europeu com concretização do eixo, objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico e percentagem de co-financiamento de que se trate.

Os titulares de solicitudes aprovadas serão informados de que a resolução implica a sua inclusão na lista pública de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013.

Assim mesmo, na resolução de concessão estabelecer-se-ão as condições da ajuda a que ficam submetidas as pessoas beneficiárias derivadas da aceitação da subvenção, em especial os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução.

4. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a beneficiária deverá comunicar no prazo de dez dias a sua aceitação e comprometer-se a executar o programa ou actuação subvencionados no prazo e condições estabelecidos na convocação. No caso de não comunicar a dita circunstância no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

Artigo 16. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo desta ordem, assim como a desestimación presumível de solicitudes, porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades ou agrupamentos interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

1. Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

2. Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 17. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Assim mesmo, poderá acordar-se a modificação da resolução da subvenção por instância da beneficiária, sempre que se cumpram os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

3. Estas bases habilitam para aprovar as modificiacións, nos supostos que proceda, atendendo aos objectivos e requisitos da convocação e demais normativa de aplicação.

Artigo 18. Obrigas das entidades beneficiárias

As beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigas exixidos nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, assim como com as condições e obrigas estabelecidas nesta ordem e demais que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação e, em particular, as seguintes:

a) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos, executar e acreditar a realização da actuação que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Manter de forma separada na contabilidade os ingressos da ajuda percebido, assim como os custos directos de pessoal e, de ser o caso, os relativos à subcontratación, e conservar toda a documentação relativa à subvenção e às pessoas participantes ou utentes durante um período de três anos, que se contará a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação destas contas perante a Comissão Europeia. Esta data publicar-se-á oportunamente no Diário Oficial da Galiza.

c) Cumprir a obriga de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no anexo XII do Regulamento (UE) núm. 1303/2013. Assim, em todo o tipo de publicidade e informação relativos às actuações subvencionadas, terá que constar a condição de subvencionada pela Conselharia de Política Social e pelo Fundo Social Europeu 2014/2020.

Em todo o caso, nos espaços de atenção às pessoas utentes e nas comunicações contarão com o emblema da União Europeia e com a referência ao Fundo Social Europeu e nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.

d) Informar, se é o caso, as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Conselharia de Política Social) e pelo FSE, assim como dos objectivos dos fundos. Deverão figurar os emblemas de ambos os organismos, no mínimo nos seguintes documentos, de ser o caso:

– Partes de assistência e/ou de participação.

– Relações e folhas de seguimento.

– Inquéritos de avaliação.

– Certificados de assistência.

e) Realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita cumprir aos requisitos de informação através de indicadores de execução e resultados previstos no artigo 5 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013. Neste sentido, na sua cobertura deverá respeitar-se o princípio de integridade dos dados.

Os indicadores de execução relativos à beneficiária referem à data imediatamente anterior ao início das actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalización das actuações e as quatro semanas seguintes. Assim mesmo, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize esta actividade, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.

f) Cumprir com a normativa de protecção de dados de carácter pessoal, em concreto, a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, e o seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro. Os dados de carácter pessoal das pessoas utentes ou pessoas participantes nas actuações subvencionadas incorporar-se-ão ao ficheiro de dados de carácter pessoal das conselharias de Política Social e Fazenda a que se refere o artigo 10 desta ordem. Em todo o caso, deverá constar necessariamente a autorização expressa da pessoa interessada para o tratamento e a incorporação dos seus dados de carácter pessoal, e a beneficiária da ajuda será a responsável por arrecadar e custodiar a dita documentação.

g) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigas assumidas pelas beneficiárias e, de ser o caso, a solicitude e/ou a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

h) Facilitar toda a informação requerida pela Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas, pelo Conselho de Contas e outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

i) Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social, assim como a qualquer outra actuação de controlo que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Em especial, por tratar-se de ajudas co-financiado com Fundo Social Europeu, a beneficiária ficará submetida às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão e no seguimento do FSE, que incluirão as oportunas visitas sobre o terreno.

j) As entidades beneficiárias têm a obriga de subministrar a informação estabelecida no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro.

Artigo 19. Prazo e justificação da subvenção

1. A justificação compreenderá os projectos realizados desde o 1 de janeiro de 2016 até o 31 de março de 2017 e apresentar-se-á com data limite de 5 de dezembro de 2016 para os rematados na anualidade 2016, e de 10 de abril de 2017 para os rematados na anualidade 2017.

Em ambos os casos deverá achegar-se a documentação referida no ponto 3 deste artigo.

2. As acções correspondentes a estes projectos justificar-se-ão segundo o tipo de gasto, bem através das modalidades de custos simplificar previstas nos artigos 67.b) e 68.2 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 e no artigo 14 do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, ou bem, para o caso das subcontratacións através da justificação por meio de documentos justificativo de gasto e pagamento.

3. A justificação realizará mediante a apresentação da seguinte documentação:

a) Anexo IV: solicitude de pagamento da ajuda devidamente coberta e assinada pela pessoa que exerce a representação da beneficiária, na qual se deverá fazer constar de modo expresso o cumprimento da finalidade para a qual foi concedida, assim como o montante total do gasto subvencionável segundo custo unitário pelas horas com efeito trabalhadas dedicadas ao programa pelas/os profissionais adscritos a ele e o montante das subcontratacións autorizadas, de ser o caso.

b) Certificação das horas com efeito trabalhadas por projecto e acção dedicadas ao projecto durante o período subvencionável por cada um/uma dos profissionais adscritos, com indicação do tipo de relação ou vinculación com a beneficiária, e detalhe do gasto subvencionável segundo hora com efeito trabalhada, de acordo com o modelo publicado na paxina web da Conselharia de Política Social.

c) Originais das folhas mensais das horas com efeito trabalhadas pelo pessoal dedicado ao programa, com indicação das tarefas realizadas, assinadas pela/o profissional e pela pessoa responsável da beneficiária, a respeito de todas as pessoas adscritas ao projecto objecto de subvenção. Deve utilizar-se obrigatoriamente o modelo publicado na página web da Conselharia de Política Social.

d) Partes de assistência de os/as alunos/as onde conste o número de horas de formação, assinados pela pessoa participante ou titor/a legal e pela pessoa responsável técnica da realização da acção. Nos ditos partes dever-se-ão indicar de modo veraz as pessoas participantes e expressar as horas realizadas diariamente por cada uma delas.

e) Memória justificativo do projecto subvencionado assinada pela pessoa representante da beneficiária, com descrição detalhada das actuações desenvolvidas, com especial menção aos aspectos relativos ao procedimento seguido para a publicitación da convocação do projecto formativo e para a selecção dos candidatos, dos resultados obtidos, assim como da publicidade e divulgação que se realizou.

A memória estará acompanhada de um exemplar de todos os materiais elaborados, cartazes, folhetos, material didáctico, fotografias e outros documentos, onde deverão figurar os logos da União Europeia (FSE) e a imagem corporativa da Conselharia de Política Social, para os efeitos de acreditar a realização da actividade e o cumprimento das obrigas de publicidade e informação recolhidos no artigo 16 desta ordem.

f) Cuestionarios de execução e resultado imediato devidamente cobertos para cada uma das pessoas participantes, segundo os indicadores de execução e de resultado recolhidos no modelo publicado na paxina web da Conselharia de Política Social.

g) No caso de subcontratacións, dever-se-á apresentar adicionalmente a seguinte documentação:

1º. Original ou cópia compulsado do contrato entre o beneficiário e a entidade subcontratista.

2º. Original ou cópia compulsado da factura emitida pela entidade subcontratada ao beneficiário, em que se especifique claramente o título do projecto financiado e o detalhe dos gastos subvencionáveis objecto da subcontratación. Em caso que sejam várias as facturas, todas elas deverão estar desagregadas e especificar o título do projecto financiado e o detalhe dos gastos subvencionáveis objecto da subcontratación.

3º. Comprovativo do pagamento da factura da subcontratación.

4º. Memória realizada pelo subcontratista das suas actividades no projecto.

A justificação do pagamento das facturas, documentos equivalentes e/ou substitutivo fá-se-á mediante comprovativo bancários (comprovativo de transferência bancária, comprovativo bancário de ingresso de efectivo por portelo, certificação bancária, etc., no caso de pagamento; no caso de pagamentos mediante cheque bancário, que será sempre nominativo, juntar-se-á a este a cópia do extracto bancário onde figure o cargo em conta do dito cheque), em que constem o número de factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa pagadora e da destinataria do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou beneficiária que emite a factura. Em caso que um comprovativo de pagamento inclua várias facturas, deverão identificar no documento do pagamento as facturas de que é objecto.

h) Declaração complementar e actualizada na data da justificação de todas as ajudas ou subvenções solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma actuação, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo anexo V.

i) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, em caso que recusem a sua consulta, segundo o modelo anexo VI.

j) Relação de pessoas participantes em cada acção desenvolvida, em que figure o seu número de DNI, endereço completo e telefone de contacto. A esta relação anexar-se-á a documentação justificativo do cumprimento por cada participante dos requisitos estabelecidos nesta ordem para aceder às actividades subvencionadas, segundo o modelo que figure na página web da Conselharia de Política Social ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

k) Ficha individualizada de cada uma das pessoas participantes onde conste a acção ou acções formativas e datas em que participou, perfil da pessoa participante e dos resultados obtidos, assinada pela participante e pela pessoa responsável da beneficiária, segundo o modelo que figura na página web da Conselharia de Política Social ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

Para os efeitos de garantir a ratio de profissionais aplicados à execução das acções e os indicadores de resultados, não serão computables as pessoas que não se identifiquem e a respeito das quais não constem devidamente cobertas as referidas fichas de atenção individualizada.

l) Folha individualizada de seguimento de cada participante, onde conste um mínimo de três intervenções pressencial das referidas no itinerario descrito no artigo 4.2 deste ordem, assinada pela pessoa participante e pela pessoa responsável da beneficiária, segundo o modelo que figura na página web da Conselharia de Política Social ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

m) Ficheiro electrónico das pessoas participantes, segundo os dados e indicadores de execução e de resultado. Estas estatísticas achegarão no modelo que figura na web da Conselharia de Política Social ou nas ferramentas informáticas que se desenhem para esta finalidade.

4. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Em caso que a justificação seja incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a beneficiária para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, advertindo-lhe de que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção e, de ser o caso, ao reintegro da quantia percebido e à exixencia dos juros de demora.

Artigo 20. Antecipo e pagamento da subvenção

1. Uma vez justificada a subvenção, o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprobação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actuações subvencionadas.

2. Realizar-se-á um primeiro pagamento do 60 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação da subvenção. O 40 % restante, ou a parte que corresponda, expedir-se-á depois da justificação pelas beneficiárias do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e demais condições exixidas nesta ordem.

Artigo 21. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigas contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e à sua normativa de desenvolvimento.

2. Procederá o reintegro total da ajuda percebido, mais juros de demora, sem prejuízo da incoación de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer o beneficiário, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

3. Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido no caso de não cumprimento da obriga de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

4. De ser o caso, a subvenção será minorar proporcionalmente quando não se justifique a realização efectiva da totalidade das horas de trabalho indicadas pela beneficiária na sua solicitude e tidas em conta para a atribuição da subvenção.

5. Particularmente, atingirá a percentagem de um 2 % de minoración sobre a quantia total da ajuda percebido o não cumprimento das obrigas recolhidas no artigo 18.c) e d) desta convocação.

6. O não cumprimento das ratios exixidas para o desenvolvimento das acções formativas suporá uma minoración proporcional do custo/hora produto da maior ratio de atenção.

7. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 22. Seguimento e controlo

1. A Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social poderá levar a cabo as actividades de controlo que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.

2. Todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e aquelas outras que determine a sua condição de subvencionada pelo FSE 2014/2020.

Artigo 23. Informação às entidades interessadas

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social, através da página web oficial da Xunta de Galicia,
http://www.xunta.es/resultados-da-guia-de o-cidadan, do telefone: 981 54 69 87 ou no endereço electrónico: xestion.politicasocial@xunta.gal

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Maiores e Pessoas com Deficiência da Conselharia de Política Social para ditar, no âmbito das suas competências, as instruções que sejam necessárias para o adequado desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Comunicação à Base de dados nacional de subvenções (BDNS)

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro terceira Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de junho de 2016

José Manuel Rey Varela
Conselheiro de Política Social