A detecção das doenças animais incluídas nos programas oficiais de vigilância, luta, controlo e erradicação pode derivar no sacrifício obrigatório e destruição dos animais, seguido de uma hixienización das instalações da exploração, de acordo com a normativa em vigor.
O Real decreto 2611/1996, de 20 de dezembro, pelo que se regulam os programas nacionais de erradicação de doenças dos animais, estabelece no seu artigo 2 as doenças que estarão submetidas a controlo oficial em programas nacionais de erradicação; no seu artigo 15 indica-se que todos os animais que resultem positivos às doenças em questão deverão ser sacrificados; e no artigo 17 assinala-se que os ganadeiros que como resultado das actuações levadas a cabo tivessem que sacrificar os seus animais terão direito a perceber uma indemnização de acordo com o baremo estabelecido para o efeito e que esteja em vigor no momento do sacrifício.
O Real decreto 1228/2001, de 8 de novembro, pelo que se estabelecem medidas específicas de luta e erradicação da febre catarral ovina ou língua azul, assinala que quando se confirme oficialmente a presença desta doença se ordenará o sacrifício imediato dos animais que se considere necessário para evitar a extensão da epidemia.
O Real decreto 3454/2000, de 22 de dezembro, pelo que se estabelece e se regula o Programa integral coordenado de vigilância e controlo das encefalopatías esponxiformes transmisibles dos animais, assinala os animais que devem ser sacrificados nos casos de suspeita ou confirmação destas doenças, e no seu artigo 9 estabelece que o dito sacrifício dará direito a uma indemnização de acordo com os baremos oficialmente estabelecidos.
O Real decreto 650/1994, de 15 de abril, pelo que se estabelecem medidas gerais de luta contra determinadas doenças dos animais e medidas específicos contra a doença vesicular porcina, assinala as medidas que se tomarão ante o aparecimento de várias doenças de declaração obrigatória que afectam diversas espécies, nas cales se prevê, no caso de confirmar-se a doença, o sacrifício obrigatório da totalidade dos animais sensíveis das explorações afectadas.
O Real decreto 1071/2002, de 18 de outubro, pelo que se estabelecem as medidas mínimas de luta contra a peste porcina clássica, e o Real decreto 546/2003, de 9 de maio, pelo que se estabelecem disposições específicas de luta face a peste porcina africana, indicam as medidas que se tomarão ante o aparecimento destas doenças porcinas. No caso de confirmação da doença, estas normativas estabelecem o sacrifício obrigatório dos animais das explorações afectadas, e assinala-se expressamente nos dois casos que este sacrifício dará lugar à correspondente indemnização, de acordo com os baremos previstos na normativa vigente.
A União Europeia elaborou uma normativa específica em matéria de controlo de salmonela, constituída pelo Regulamento (CE) nº 2160/2003 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de novembro, sobre o controlo da salmonela e outros agentes zoonóticos específicos transmitidos pelos alimentos. O artigo 5 do dito regulamento dispõe que os Estados membros estabelecerão programas nacionais de controlo para cada uma das zoonoses e dos agentes zoonósicos enumerados no anexo I para alcançar os objectivos comunitários de redução da prevalencia das zoonoses e dos agentes zoonósicos indicados no seu artigo 4. Dentro deste marco, o Estado espanhol elabora anual ou plurianualmente o Programa nacional para o controlo de salmonela em mandas de aves reprodutoras da espécie Gallus gallus, o Programa nacional para o controlo de salmonela em mandas de galinhas poñedoras da espécie Gallus gallus e o Programa nacional para o controlo de salmonela em perus, que são aprovados mediante decisões comunitárias. Entre as medidas previstas nestes programas figura o sacrifício obrigatório das aves das mandas consideradas infectadas.
O Real decreto 445/2007, de 3 de abril, pelo que se estabelecem as medidas de luta contra a influenza aviária, incorpora ao direito espanhol a Directiva 2005/94/CE do Conselho, relativa a medidas comunitárias de luta contra a influenza aviária; este real decreto estabelece que o sacrifício obrigatório das aves dar-lhe-á direito ao seu titular à correspondente indemnização.
O Real decreto 1988/1993, de 12 de novembro, pelo que se estabelecem medidas para a luta contra a doença de Newcastle, estabelece que quando se confirme oficialmente a doença nas aves de curral a autoridade competente ordenará o seu sacrifício in situ e a sua destruição.
O artigo 21 da Lei 8/2003, de sanidade animal, no que se refere à luta, controlo e erradicação das doenças dos animais, estabelece que o sacrifício obrigatório destes ou, de ser o caso, a destruição dos médios de produção que se considerem contaminados, dará lugar à correspondente indemnização, em função dos baremos aprovados oficialmente. Igualmente, estabelece que serão indemnizables os animais que morram por causa directa trás ser submetidos a tratamentos ou manipulações preventivos ou com fins de diagnóstico ou, em geral, os que morressem no contexto das medidas de prevenção ou luta contra uma doença como consequência da execução de actuações impostas pela autoridade competente.
Os baremos oficiais de indemnizações que devem ser aplicados são os que estão vigentes e publicados no Boletim Oficial dele Estado mediante ordens e reais decretos do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente. Assim, temos o Real decreto 389/2011, de 18 de março, pelo que se estabelecem os baremos de indemnização de animais no marco dos programas nacionais de luta, controlo ou erradicação da tuberculose bovina, brucelose bovina, brucelose ovina e cabrúa, língua azul e encefalopatías esponxiformes transmisibles; o Real decreto 823/2010, de 25 de junho, pelo que se estabelecem os baremos de indemnização pelo sacrifício obrigatório dos animais objecto dos programas nacionais de controlo de salmonela em mandas de aves reprodutoras e poñedoras do género Gallus gallus, e de mandas de perus reprodutores; o Real decreto 1071/2002, de 18 de outubro, pelo que se estabelecem as medidas mínimas de luta contra a peste porcina clássica; a Ordem de 30 de dezembro de 1987 pela que se actualizam os baremos de indemnização por sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica, pertencentes a raças precoces e os seus cruzamentos, para animais destas raças; a Ordem de 30 de dezembro de 1987, pela que se actualizam os baremos de indemnização por sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica, correspondentes a animais pertencentes ao tronco ibérico e os seus cruzamentos; e a Ordem de 12 de maio de 1994 pela que se actualizam os baremos de indemnização de sacrifício de animais afectados de peste porcina africana e peste porcina clássica correspondentes aos porcinos pertencentes ao tronco ibérico e os seus cruzamentos, neste outro tipo de raças.
Mas para os casos em que, por questões sanitárias, a autoridade competente considere imprescindível decretar o sacrifício obrigatório de animais afectados por doenças submetidas a programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação, para as quais não exista baremo, ou por doenças não submetidas a programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação e que também não tenham baremo estabelecido, procede fixar a quantia dos baremos de indemnização.
Em virtude do exposto, de conformidade com o disposto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das faculdades que me confiren o artigo 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,
Acordo:
Artigo 1. Objecto
O objecto desta ordem é estabelecer as bases reguladoras para a concessão de indemnizações pelo sacrifício obrigatório ou morte de animais, ou pela destruição de produtos, no marco de programas ou actuações oficiais de vigilância, luta, controlo ou erradicação de doenças animais, e pela morte de animais no contexto das medidas de execução de actuações sanitárias oficiais impostas pela autoridade competente, ou como consequência directa de tratamentos, manipulações preventivas ou com fins de diagnóstico, assim como nos demais supostos recolhidos na Lei 8/2003, de sanidade animal, e convocar para o ano 2017 (procedimento MR553C).
Artigo 2. Pessoas beneficiárias
1. Poderão optar às indemnizações previstas no artigo 1 as pessoas físicas e jurídicas e as entidades sem personalidade jurídica que sejam titulares:
a) De animais que se sacrifiquem ou morram por resultarem reaccionantes às provas diagnósticas de tuberculose, brucelose, leucose e língua azul no gando vacún, ovino e cabrún, ou por ter convivido com animais doentes e que sejam considerados suspeitos pelos veterinários actuantes.
b) De animais e dos seus produtos de qualquer espécie, sacrificados mortos e /ou destruídos por motivos de suspeita e/ou confirmação da presença de alguma das encefalopatías esponxiformes transmisibles.
c) De aves reprodutoras ou poñedoras da espécie Gallus gallus e reprodutoras da espécie Meleagris gallopavo, sacrificadas por ordem da autoridade competente dentro dos programas nacionais de controlo de salmonela.
d) De aves sacrificadas por causa da declaração oficial de um foco de influenza aviária ou de doença de Newcastle.
e) De porcos sacrificados mortos por causa da declaração oficial de um foco de peste porcina clássica ou de peste porcina africana.
f) De animais que se sacrifiquem/morram por resolução da autoridade competente em matéria de sanidade animal, afectados por doenças diferentes das submetidas a programas sanitários oficiais.
g) De animais que morressem como consequência directa de actuações, tratamentos e manipulações preventivos ou com fins de diagnóstico e, em geral, de animais que morram no contexto de medidas de execução de actuações sanitárias oficiais impostas pela autoridade competente.
h) Os demais supostos recolhidos na Lei 8/2003, de sanidade animal, e na normativa estatal e da União Europeia de desenvolvimento dos programas e das actuações sanitárias de vigilância, luta, controlo e erradicação de cada doença.
2. Não poderão ter a condição de pessoas beneficiárias das indemnizações reguladas nesta ordem as pessoas ou entidades que se encontrem em quaisquer das circunstâncias assinaladas no artigo 10, pontos 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 13, pontos 2 e 3, da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções. Assim mesmo, será de obrigado cumprimento a apreciação recolhida no artigo 14 do Decreto 11/2009 pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
Artigo 3. Requisitos
1. Para os efeitos de ter direito às indemnizações reguladas nesta ordem, as pessoas titulares implicadas e as explorações ganadeiras afectadas:
a) Cumprirão e ser-lhes-ão de aplicação os conteúdos da normativa em vigor, citada a seguir, que afectem directamente o correcto desenvolvimento dos programas e actuações oficial de vigilância, luta, controlo e erradicação de doenças dos animais: sobre sanidade animal, identificação animal, movimento pecuario, bem-estar e alimentação animal, e a própria dos programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação de doenças dos animais.
b) Terão a obriga de cumprir o conteúdo do artigo 17 do Real decreto 2611/1996, de 20 de dezembro, pelo que se regulam os programas nacionais de erradicação de doenças dos animais e, portanto, não estarão incursos em nenhuma das circunstâncias causantes da perda do direito à indemnização previstas no artigo 17.2 do citado Real decreto 2611/1996.
c) As explorações afectadas estarão correctamente registadas na Comunidade Autónoma da Galiza: em concreto, figurarão inscritas e com todos os seus dados actualizados no Registro Geral de Explorações Ganadeiras (Rega), estabelecido pelo Real decreto 479/2004, de 26 de março, e no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga), regulado no Decreto 200/2012, de 4 de outubro, da Conselharia do Meio Rural.
d) Será efectivo o sacrifício obrigatório de todos os animais incluídos nas resoluções de sacrifício ou/e de vazio sanitário que fossem emitidas pela autoridade competente.
2. Os serviços de gandaría provinciais da Conselharia do Meio Rural, como órgãos competentes para a tramitação do procedimento de concessão da indemnização, comprovarão o cumprimento dos requisitos descritos no número 1 anterior.
Artigo 4. Quantia das indemnizações
1. As quantias das indemnizações serão as que estejam em vigor em cada momento, segundo os baremos ou preços oficiais aprovados pelo Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente.
2. No caso de indemnização por sacrifício decretado pelo aparecimento de um foco de influenza aviária ou de doença de Newcastle, a quantia da indemnização será a fixada nos baremos estabelecidos no Real decreto 823/2010, de 25 de junho, pelo que se estabelecem os baremos de indemnização pelo sacrifício obrigatório dos animais objecto dos programas nacionais de controlo de salmonela em mandas de aves reprodutoras e poñedoras do género Gallus gallus, e de mandas de perus reprodutores, e no anexo II desta ordem.
3. Para os casos em que, por questões sanitárias, a autoridade competente considere necessário decretar o sacrifício obrigatório de animais das espécies bovina, ovina e cabrúa, afectados por doenças diferentes das submetidas a programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação, e para as quais não haja um baremo já aprovado, a quantia das indemnizações será a assinalada no ponto 1 anterior.
4. Em caso de que se decrete o sacrifício obrigatório de animais de espécies diferentes do bovino, ovino e cabrún, afectados por doenças não submetidas a programas nacionais de vigilância, luta, controlo e erradicação, e para as quais não haja um baremo já aprovado, a quantia dos baremos de indemnização será a fixada no ponto 2 anterior e no anexo II desta ordem.
5. No caso dos produtos destruídos por motivo das encefalopatías esponxiformes transmisibles, quando a aplicação dos preços citados não atinja o valor médio normal nos comprados de referência, fá-se-á uma taxación a preço de mercado.
Artigo 5. Consentimentos e autorizações
1. As solicitudes das pessoas interessadas deverão achegar os documentos ou informações previstos nesta norma, salvo que estes já estivessem em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderão acolher-se ao estabelecido no artigo 53.1 alínea d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
2. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados em poder das administrações públicas. Só no caso de oposição expressa no modelo de solicitude, as pessoas interessadas deverão achegar os documentos acreditativos correspondentes. Em caso que alguma circunstância imposibilitase a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a sua apresentação.
3. A apresentação da solicitude de concessão de indemnização pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das indemnizações concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas indemnizações e as sanções que, como consequência delas, se pudessem impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
5. De acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalización do sector público e outras medidas de reforma administrativa, que introduziu diversas modificações na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o conteúdo desta convocação será publicado na Base de dados nacional de subvenções, nos termos recolhidos no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, modificado pelo artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalización do sector público e outras medidas de reforma administrativa.
Artigo 6. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades”, com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia do Meio Rural, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou através de um correio electrónico a sxt.médio-rural@xunta.gal.
Artigo 7. Início do procedimento de concessão
1. O procedimento de concessão iniciar-se-á por instância de parte com a apresentação da solicitude de indemnização por parte da pessoa interessada, e empregando o formulario que se recolhe como anexo I desta ordem (procedimento MR553C).
2. Quando as indemnizações correspondam a uma pluralidade de pessoas, poderão ser formuladas numa única solicitude, por meio de representante legalmente habilitado e, no seu defeito, com o que figure em primeiro termo. Neste suposto, a apresentação da solicitude deste procedimento inclui um modelo de pluralidade de pessoas solicitantes. Para facilitar este trâmite, a sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas este e outros modelos normalizados.
3. A solicitude inclui uma declaração responsável de titularidade de conta bancária: nela, a pessoa solicitante anotará os dados bancários que corresponderão ao titular da exploração, para os efeitos de pagamento das indemnizações. Assim mesmo, declarará a sua veracidade.
Artigo 8. Disposições para as solicitudes de iniciação
1. As pessoas interessadas no procedimento de concessão de indemnizações que se gerem durante o ano 2017 deverão apresentar o formulario de solicitude que se recolhe como anexo I desta ordem (procedimento MR553C).
2. Para as pessoas titulares de explorações ganadeiras que ainda tenham pendentes de tramitação, por parte da Conselharia do Meio Rural, uma ou mais indemnizações correspondentes ao ano 2016:
a) A pessoa interessada no procedimento que não apresentasse durante o ano 2016 a/s solicitude/s de indemnização correspondentes a esse ano deverá apresentar no ano 2017 uma única solicitude para todas elas, e empregando o formulario de solicitude que se recolhe como anexo I desta ordem (procedimento MR553C).
b) À pessoa interessada que sim apresentasse em tempo e forma durante o ano 2016 o/s formulario/s de solicitude (anexo I - procedimento MR553C) ser-lhe-á de aplicação a apreciação que se recolhe na disposição adicional segunda desta ordem: não será necessário que presente de novo durante o ano 2017 a/s citada/s solicitude/s.
Artigo 9. Apresentação de documentação complementar
1. Junto com a solicitude, a pessoa interessada deverá achegar, segundo o caso de que se trate, a seguinte documentação:
a) Cópia do DNI ou NIF tanto da pessoa solicitante como da pessoa representante. A cópia do DNI ou NIF só será necessária apresentá-la se se recusa expressamente a sua consulta no formulario de solicitude.
b) Se o/a solicitante é uma pessoa jurídica ou uma entidade sem personalidade jurídica: cópias dos documentos de constituição da entidade e dos seus estatutos.
c) No caso de representação (da pessoa solicitante): documento acreditativo da representação, por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna da sua existência. O representante poderá ser uma pessoa física com capacidade de obrar ou uma pessoa jurídica sempre que esteja previsto nos seus estatutos.
d) Xustificantes (certificado/informe) do sacrifício dos animais no matadoiro. No caso de animais transferidos ao matadoiro com documentos Conduz, em que o sacrifício é certificado pelo veterinário oficial, não será necessário que a pessoa interessada achegue o certificado/relatório do sacrifício emitido pelo matadoiro.
e) Se procede, xustificantes da morte ou eutanásia dos animais positivos/suspeitos ou de vazio sanitário: certificado veterinário oficial, relatório do veterinário da exploração. Em caso que o documento seja uma acta de inspecção emitida pelos serviços veterinários oficiais que comprovaram os factos, não será necessário que a pessoa interessada achegue esta por estar já em poder da Administração.
f) De ser o caso, documentos comerciais de acompañamento para o transporte de subprodutos animais não destinados ao consumo humano.
2. No suposto de que algum dos documentos citados nas letras a), b), c), ou d) do ponto 1 anterior já esteja em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido no artigo 5.1 desta ordem.
3. Em caso que morram animais da exploração afectada antes do sua deslocação com destino ao matadoiro sem que a pessoa titular/responsável destes achegasse aos serviços veterinários oficiais a documentação xustificativa assinalada nas alíneas e) ou f) do parágrafo 1 anterior, os mencionados animais não serão indemnizables ainda que estejam incluídos na correspondente resolução de sacrifício ou de vazio sanitário.
Artigo 10. Apresentação de novas solicitudes e de documentos complementares
Cada vez que a pessoa solicitante demande as indemnizações, e uma vez que lhe seja entregue a resolução de sacrifício ou de vazio sanitário emitida pela autoridade competente e seja efectivo o sacrifício dos animais incluídos nela, deverá apresentar uma nova solicitude de indemnização, utilizando o mesmo anexo I desta ordem (procedimento MR553C). Junto com a solicitude achegará, se é o caso, a documentação necessária assinalada nela.
Artigo 11. Emenda e melhora da solicitude
A pessoa interessada que não presente a solicitude (anexo I) correctamente coberta ou não entregue a documentação que corresponda, ou bem não emende a falta, os dados ou os documentos erróneos, no prazo de dez dias hábeis (excluindo-se do cómputo nos sábados, nos domingos e os declarados feriados) desde o momento em que lhe o notifique o Serviço de Gandaría provincial, ter-se-á por desistida da sua petição, segundo o estabelecido no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de ditada resolução para o efeito nos termos previstos no artigo 21 da citada Lei 39/2015.
Artigo 12. Documentos que achegará a Administração
Por causa da racionalización administrativa do procedimento de concessão das indemnizações, e com o fim de reduzir os ónus administrativos às pessoas beneficiárias, os serviços de gandaría provinciais da Conselharia do Meio Rural gerirão a obtenção da seguinte documentação e juntá-la-ão aos correspondentes expedientes:
1. Documentos oficiais de deslocação dos animais ao matadoiro: documentos Conduz, guias sanitárias, etc. No caso de animais transferidos com documentos Conduz ao matadoiro, estes documentos serão suficientemente acreditativos do sacrifício dos animais, sem necessidade de que a pessoa solicitante presente outros certificados.
2. Xustificantes de destruição dos animais ou dos produtos. Para estes efeitos, solicitarão às empresas autorizadas pela autoridade competente correspondente.
3. Xustificante de pertença ou não da exploração a uma ADSG (agrupamento de defesa sanitária ganadeira), para os efeitos de baremación da indemnização recolhida no Real decreto 389/2011, de 18 de março (anexo I, ponto 3: incremento de 10 %). Ao respeito, se é o caso, a data que se terá em conta na dita baremación para determinar se a exploração pertence a uma ADSG será:
a) No caso dos programas de erradicação da tuberculose bovina, brucelose bovina e brucelose ovina e cabrúa, e o programa de vigilância da leucose bovina, qualquer data anterior à data em que se realizou na exploração a primeira prova sanitária oficial do programa em que se detectaram animais suspeitos/positivos, ou bem uma data anterior à data em que os serviços veterinários oficiais do matadoiro encontraram no animal lesões compatíveis com a doença.
b) No caso dos programas de encefalopatías esponxiformes transmisibles e da língua azul, será a data em que a autoridade competente determinou o sacrifício do animal, se este se efectuou por suspeita, ou a data em que o laboratório oficial emitiu o ditame de positividade, se o animal não fosse previamente sacrificado.
c) A exploração que esteja incluída em ADSG para continuar a perceber o dito incremento de 10 % deverá seguir pertencendo a uma ADSG cada vez que a pessoa titular da exploração ou interessada presente uma solicitude de indemnização.
4. Resoluções de sacrifício e de vazio sanitário dos animais com destino o matadoiro, e emitidas pela autoridade competente da Conselharia do Meio Rural.
5. Documento obtido das bases de dados da Conselharia do Meio Rural que acredita a classificação zootécnica da subexplotación a que pertenciam os animais.
Artigo 13. Lugar e forma de apresentação das solicitudes
As pessoas interessadas deverão cumprir o estabelecido nos artigos 14, 16 e 66 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado MR553C disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
2. A apresentação electrónica da solicitude será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica (comunidades de bens (CB), sociedades civis (SC), sociedades agrárias de transformação (SAT), etc.) e para as pessoas representantes de uma das anteriores.
3. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave «Chave 365» (https://sede.junta.gal/chave365).
4. As pessoas físicas poderão eleger em todo momento se querem levar a cabo a apresentação electrónica ou não. Por não estarem obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, utilizando o formulario normalizado MR553C disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 14. Lugar e forma de apresentação da documentação complementar
As pessoas interessadas deverão cumprir o estabelecido nos artigos 14, 16 e 66 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
1. A apresentação electrónica da documentação complementar será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica (comunidades de bens (CB), sociedades civis (SC), sociedades agrárias de transformação (SAT), etc.) e para as pessoas representantes de uma das anteriores.
2. A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
3. As pessoas físicas poderão eleger em todo momento se querem levar a cabo a apresentação electrónica ou não. Por não estarem obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.
Artigo 15. Disposições na instrução do procedimento
1. Uma vez reunida a documentação mencionada nos artigos 9 e 12 desta ordem, junto com a solicitude da indemnização (anexo I), os serviços provinciais de gandaría remeter-lhe-ão à Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias os seus relatórios para proposta de resolução (um relatório para cada solicitude de indemnização), junto com toda a documentação dos expedientes, para a sua supervisão pelos órgãos xestores da dita direcção.
2. A pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias emitirá as correspondentes propostas de resolução.
3. As propostas de resolução remeterão à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para os efeitos de resolver as indemnizações, em virtude da Ordem da Conselharia do Meio Rural de 17 de novembro de 2015.
4. Os órgãos xestores tramitarão durante o ano 2017, ademais das indemnizações correspondentes a esse ano, todas as indemnizações que ficassem pendentes do ano 2016.
Artigo 16. Cómputo de prazos
1. A tramitação do procedimento de concessão das indemnizações estabelecidas nesta ordem levar-se-á a cabo durante todo o exercício orçamental do ano 2017.
2. O prazo para a apresentação das solicitudes e, se é o caso, da correspondente documentação complementar será desde o dia seguinte ao da data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza ata o dia 30 de novembro de 2017, incluindo ambas as duas datas no cómputo do prazo.
Artigo 17. Modelos normalizados
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa (emendas, modificações das solicitudes, alegações,..), que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 18. Resolução
1. A resolução dos expedientes de indemnizações corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias em virtude da Ordem da Conselharia do Meio Rural de 17 de novembro de 2015, e emitirá no prazo máximo de cinco meses contados desde o inicio do procedimento de concessão da indemnização. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, poderá perceber-se recusada a solicitude de indemnização por silêncio administrativo.
2. Modificação da resolução. A resolução de concessão da indemnização poderá ser modificada:
a) Por alteração das condições que se tiveram em conta para a concessão.
b) Pela obtenção concorrente da mesma indemnização, outorgada por outras administrações (da UE, nacionais, internacionais, autonómicas), superando o valor de mercado do animal sacrificado.
Artigo 19. Notificação
As resoluções expressas de aprovação ou de denegação notificar-se-lhes-ão às pessoas interessadas seguindo os critérios dos artigos 41 a 44 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. A notificação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica (comunidades de bens (CB), sociedades civis (SC), sociedades agrárias de transformação (SAT), etc.), e para as pessoas representantes de uma das anteriores.
As pessoas físicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento à Administração actuante que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas avisos da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para os efeitos de notificação. Estes avisos não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
4. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, ou bem o da notificação em papel, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 20. Recursos
Contra as resoluções expressas ou presumíveis dos expedientes tramitados em aplicação desta ordem poder-se-ão interpor os seguintes recursos:
1. Recurso potestativo de reposición, ante a conselheira do Meio Rural, e segundo os artigos 112, 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas:
a) No prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, se a resolução foi expressa.
b) Nos casos de resolução presumível poderá interpor-se o recurso de reposición em qualquer momento, desde o dia seguinte a aquele em que se perceba recusada a indemnização.
2. Recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se é expressa, e de acordo com o previsto nos artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.
Artigo 21. Regime de compatibilidade
1. As indemnizações reguladas nesta ordem serão compatíveis com qualquer outra indemnização que possa obter-se das diferentes administrações (da UE, internacionais, nacionais, autonómicas) para a mesma finalidade, sempre e quando a quantia em concorrência de todas elas não supere o valor de mercado que tinha o animal imediatamente antes do seu sacrifício.
2. Neste âmbito de acumulación de indemnizações, o formulario de solicitude recolhido nesta ordem (anexo I-procedimento MR553C) inclui uma declaração responsável da pessoa solicitante, em relação com outras indemnizações concedidas ou solicitadas para a mesma finalidade.
Artigo 22. Reintegro
1. O não cumprimento pela pessoa solicitante de qualquer das condições estabelecidas nesta ordem dará lugar à devolução, se é o caso, das quantidades indevidamente percebidas.
2. Igualmente, a pessoa solicitante terá a obriga do reintegro nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo de outras responsabilidades que procedam no cumprimento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
Artigo 23. Justificação
1. Os expedientes de concessão das indemnizações estabelecidas nesta ordem iniciar-se-ão quando as pessoas interessadas apresentem a solicitude de indemnização (anexo I) (procedimento MR553C) e, se é o caso, a documentação recolhida no artigo 9.1 desta ordem.
2. Se for procedente, e segundo a doença de que se trate, justificarão que levaram a cabo o sacrifício obrigatório dos animais (ordenado por resolução da autoridade competente), com a apresentação do correspondente certificado/relatório do sacrifício emitido pelo matadoiro ou bem, se é o caso, o documento acreditativo da morte ou eutanásia do animal. Se é o caso, os certificados de sacrifício poderão ser substituídos pelos documentos Conduz, oportunamente selados e assinados pelo veterinário oficial do matadoiro.
3. O não cumprimento pela pessoa solicitante de qualquer das condições ou requisitos estabelecidos nesta ordem dará lugar à perda do direito à indemnização.
Artigo 24. Pagamento
1. O pagamento das indemnizações tramitar-se-á depois de comprovarem os órgãos xestores do procedimento de concessão que as pessoas solicitantes e as suas explorações ganadeiras afectadas cumprem as condições e os requisitos assinalados nesta ordem.
2. Assim mesmo, o pagamento estará sujeito às disponibilidades de crédito vigentes.
Artigo 25. Controlos
1. A Conselharia do Meio Rural poderá realizar os controlos administrativos e inspecções que considere oportunos, com o fim de comprovar a veracidade dos dados comunicados e da documentação apresentada, assim como para verificar o cumprimento dos requisitos para a percepção da indemnização. A pessoa solicitante estará obrigada a colaborar nos controlos e nas inspecções, proporcionando os dados requeridos e facilitando, se é o caso, o acesso à exploração.
2. Neste marco, as pessoas solicitantes terão a obriga de facilitar toda a informação que lhes seja requerida pelos órgãos xestores, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Conselho de Contas e pelo Tribunal de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.
Artigo 26. Financiamento
1. As indemnizações pelo sacrifício obrigatório de animais estabelecidas nesta ordem, tanto as geradas durante o ano 2017 como as que não puderam ser tidas em conta durante o ano 2016, financiar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2017:
13.03.713E.770.0, com uma dotação de 800.000 € (oitocentos mil euros).
Projecto 2012 00748.
2. A convocação para a concessão destas indemnizações tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto. Por isso, a sua eficácia fica condicionada à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2017, no momento da resolução de concessão.
Disposição adicional primeira
A todos os aspectos não regulados na presente ordem aplicar-se-lhes-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, e na Lei 38/2003, geral de subvenções.
Disposição adicional segunda
Em caso que durante a instrução do ano 2016 houvesse solicitudes de indemnizações apresentadas em tempo e forma por pessoas interessadas, assim como relatórios para proposta de resolução emitidos pelos serviços de gandaría provinciais, e ao abeiro da Ordem de 4 de dezembro de 2015 da Conselharia do Meio Rural, que regia a concessão destas indemnizações (procedimento MR553C), e que não se pudessem tramitar durante o ano 2016, ter-se-ão em conta no procedimento de concessão de indemnizações para o ano 2017 (trata-se também do mesmo procedimento MR553C) e ao abeiro desta ordem, sem necessidade de que as ditas pessoas interessadas apresentem um novo formulario de solicitude normalizada para elas, nem também não que os serviços de gandaría provinciais emitam novos relatórios para proposta de resolução se já estão gerados.
Disposição derradeira primeira
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias para ditar as instruções necessárias para a aplicação e cumprimento desta ordem.
Disposição derradeira segunda
Esta ordem terá eficácia desde o dia seguinte à sua data de publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 20 de dezembro de 2016
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira do Meio Rural
ANEXO II
Baremos de indemnização por sacrifício obrigatório de animais de espécies diferentes da bovina, ovina e cabrúa, afectados por doenças não submetidas
a programas sanitários nacionais
1. Espécie porcina:
Sementais e reprodutoras: 240,00 euros unidade.
2. Avicultura:
|
Pelos de engorda da espécie Gallus gallus |
|
|
Semanas de vida |
Euros/ave |
|
1 |
0,14 |
|
2 |
0,32 |
|
3 |
0,54 |
|
4 |
0,84 |
|
5 |
1,16 |
|
6 |
1,49 |
|
7 e mais |
1,80 |
|
Perus de engorda da espécie Meleagris gallopavo |
||
|
Semanas de vida |
Euros/ave |
|
|
Machos |
Fêmeas |
|
|
2 |
0,28 |
|
|
4 |
1,12 |
|
|
6 |
2,18 |
1,88 |
|
8 |
3,25 |
2,64 |
|
10 |
5,12 |
3,91 |
|
12 |
6,98 |
5,17 |
|
14 |
8,94 |
6,58 |
|
16 |
10,90 |
7,99 |
|
18 e mais |
12,34 |
8,76 |
