Com data de 30 de março de 2017, na mesa sectorial de negociação do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, depois do processo negociador iniciado na reunião de 29 de novembro de 2016, foi pactuado entre a Administração sanitária e as organizações sindicais CESM-O´MEGA, CSIF e SATSE o Plano de estabilidade do emprego e provisão de vagas do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde (2017-2018). O dito pacto foi formalmente ratificado e aprovado pela Conselharia de Sanidade o 7 de abril de 2017.
A negociação foi realizada de conformidade com o artigo 38 do Estatuto básico do empregado público, cujo texto refundido foi aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro.
De acordo com o disposto no dito artigo 38 e para geral conhecimento,
RESOLVO:
Publicar o Plano de estabilidade do emprego e provisão de vagas do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde (2017-2018) pactuado na mesa sectorial de negociação do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde o 30 de março de 2017, que se inclui junto com esta resolução.
Santiago de Compostela, 25 de abril de 2017
Margarita Prado Vaamonde
Directora geral de Recursos Humanos
Plano de estabilidade do emprego e provisão de vagas do pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde (2017-2018)
I. Objectivos.
II. Análise da situação.
III. Medidas de estabilização de pessoal temporário.
IV. Plano de selecção e provisão de vagas.
I. Objectivos.
O Serviço Galego de Saúde, através deste plano, tem como objectivos:
– Continuar apostando estabilidade no emprego com medidas de estabilização de pessoal temporário e a convocação periódica de procedimentos selectivos para a aquisição da condição de pessoal fixo, em que se garantam os princípios que regem o acesso ao emprego público e que incorporarão as novas tecnologias à sua tramitação -fase de oposição e concurso- para mais uma gestão ágil, transparente e simplificada.
Com a execução das medidas de estabilização de pessoal temporário previstas no ponto III deste plano, e a finalización dos processos selectivos do plano de selecção e provisão de vagas (ponto IV), segundo as estimações que realiza a Administração incremetarase em 6 pontos a percentagem que representa o pessoal fixo sobre o total do pessoal, e reduzirá numa medida muito relevante (desde o 8 % actual até o 5 %) a percentagem que representa o pessoal eventual.
– Reforçar o seu compromisso com a mobilidade de os/das seus/suas profissionais mediante a convocação periódica de concursos de deslocações -internos e aqueles que permitam optar a vagas fora da instituição sanitária de destino do profissional-, o que redundará numa maior satisfação de o/da trabalhador/a no seu desempenho profissional e numa melhor conciliación da sua vida laboral e familiar.
II. Análise da situação.
Em todos os serviços sanitários do Sistema nacional de saúde está-se a produzir nos últimos anos um incremento da temporalidade do pessoal estatutário derivado da legislação orçamental estatal (de carácter básico), relativa à incorporação de novo pessoal nas ofertas de emprego público, através dos limites da taxa de reposición de efectivos estabelecidos.
Contudo, durante os anos 2012, 2013, 2014, 2015 e 2016 aprovou-se a respectiva oferta de emprego público de pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde, com total de 1.606 vagas convocadas, isto é, o número máximo possível permitido pela legislação orçamental.
Igualmente, é preciso destacar que a grande maioria das vagas vacantes que por razões de legalidade não puderam oferecer-se nessas sucessivas OPE estão hoje em dia cobertas mediante nomeações de interinidade, num processo que se impulsionou particularmente nos últimos anos. Assim, no período 2013-2016, em que se fizeram efectivas 3.231 reformas, formalizaram-se 2.812 nomeações de pessoal interino em largo vacante.
No entanto, e ante a situação descrita, considera-se procedente habilitar linhas de actuação para, por uma banda, fomentar a estabilização de pessoal temporário (epígrafe III deste plano), e por outra, para continuar com a tramitação periódica de processos selectivos e concursos de deslocações e introduzir melhoras na sua regulação e gestão (epígrafe IV deste plano).
III. Medidas de estabilização de pessoal temporário.
1. Conversión de nomeações para a cobertura de serviços determinados em nomeações de interinidade.
1.1. Dotação de vagas.
Para a sua cobertura mediante nomeações de interinidade, procederá à dotação de vagas num número equivalente a aquelas nomeações para a cobertura de serviços determinados que careçam de substantividade própria; é dizer, aqueles em que o pessoal nomeado não atenda programas ou actividades temporárias, conxunturais ou extraordinárias, senão actividade ordinária e habitual (necessidades estáveis e permanentes) durante um período igual ou superior a um ano.
Esta medida suporá a extinção das nomeações para a cobertura de serviços determinados que reúnam as ditas características, a dotação de 438 vagas nos quadros de pessoal das instituições sanitárias do Serviço Galego de Saúde e a expedição de outros tantas nomeações de interinidade, com a consegui-te redução da percentagem de eventualidade.
Como anexo figuram o número de nomeações para a cobertura de serviços determinados afectados por esta medida.
1.2. Selecção do novo pessoal interino.
Aplicar-se-ão os princípios que regem o acesso ao emprego público e o já acordado no Pacto sobre vinculacións temporários (DOG de 30 de junho de 2016) para a sucessão de nomeações de comprida duração, nos seguintes termos:
a) Categorias em que se aplica a selecção por listas de aspirantes:
As nomeações de interinidade formalizar-se-ão com os/cas mesmos/as aspirantes anteriormente vinculados/as mediante as nomeações para a cobertura de serviços determinados, sempre que no seu momento fossem seleccionados pela ordem de preferência nas listas para a cobertura de vínculos de duração igual ou superior ao ano.
Noutro caso, chamar-se-á a quem acredite a maior pontuação nas listas para a cobertura de nomeações de duração igual ou superior ao ano.
b) Categorias em que se aplica o procedimento de concurso de méritos do artigo 67 do Decreto 206/2005, de 22 de julho, de provisão de vagas de pessoal estatutário do Serviço Galego de Saúde (pessoal licenciado sanitário facultativo especialista de área).
As nomeações de interinidade formalizar-se-ão com os/cas mesmos/as aspirantes anteriormente vinculados/as mediante as nomeações para a cobertura de serviços determinados, sempre que no seu momento fossem seleccionados mediante o procedimento previsto no artigo 67 do Decreto 206/2005.
Noutro caso chamar-se-á a quem resulte seleccionado trás a tramitação do dito procedimento. Estas convocações ajustar-se-ão ao previsto no dito artigo 67, e a valoração de méritos realizar-se-á consonte o previsto para a fase de concurso na recente convocação para a selecção de pessoal fixo (DOG de 11 de janeiro de 2017), detraendo 2 pontos da epígrafe de Formação para valorar o conhecimento da língua galega.
1) Formação: até 12 pontos.
2) Conhecimento da língua galega (curso de Celga 4 ou equivalente): 2 pontos.
3) Experiência: até 22 pontos.
4) Investigação e inovação sanitária: até 4 pontos.
1.3. Calendário de execução.
A conversión das nomeações para a cobertura de serviços determinados em nomeações de interinidade realizar-se-á em duas fases:
1) Pessoal sanitário (incluído licenciado sanitário em que se aplica a selecção por listas de aspirantes) e pessoal de gestão e serviços: efeitos desde o 1 de abril de 2017.
2) Pessoal licenciado sanitário a que se aplica o procedimento de concurso de méritos do artigo 67 do Decreto 206/2005: com o fim de executar o processo de forma coordenada no tempo, e dado que resultará preciso publicar e tramitar determinadas convocações, a conversión das nomeações realizar-se-á no segundo semestre do ano 2017.
As convocações destes processos de selecção publicar-se-ão antes de 30 de junho de 2017..
2. Análise das necessidades cobertas mediante nomeações por acumulación de tarefas.
A Administração compromete-se a impulsionar a realização do estudo previsto no ponto 3 do artigo 9 da Lei 55/2003, do Estatuto marco.
O estudo concretizar-se-á inicialmente nos seguintes particulares:
1) Analisar-se-á se as funções de pessoal ausente, com reserva de largo de comprida duração, estão a ser cobertas mediante nomeações por acumulación de tarefas, para os efeitos de expedir no seu lugar as nomeações de substituição que correspondam.
2) Analisar-se-ão as nomeações por acumulación de tarefas que, com carácter sucessivo, venham emprestando os mesmos serviços por um período igual ou superior a dois anos -por um ou vários aspirantes- para os efeitos de valorar se concorrem necessidades permanentes e estáveis que devam cobrir-se mediante nomeações de interinidade.
Em todo o caso, para o acesso às nomeações de substituição ou interinidade resultantes aplicar-se-ão estritamente os princípios que regem o acesso ao emprego público, com as previsões contidas no Decreto 206/2005 e no Pacto sobre vinculacións temporários (DOG de 30 de junho de 2016).
O estudo de necessidades apresentar-se-á em maio de 2017 na comissão de seguimento prevista no seguinte ponto 3, e a execução das medidas que procedam realizará no período 2017-2018 tendo em conta as disponibilidades orçamentais.
Atendendo aos estudos prévios realizados e às ditas disponibilidades orçamentais, as medidas previstas neste ponto 2 suporão a expedição de aproximadamente 400 novas nomeações de pessoal de quadro.
Calendário de execução:
– Aproximadamente 200 novas nomeações no segundo semestre do ano 2017. Quando resulte preciso tramitar o procedimento do artigo 67 do Decreto 206/2005, as convocações publicar-se-ão antes de 30 de junho de 2017.
– Aproximadamente 200 novas nomeações no primeiro semestre do ano 2018. Quando resulte preciso tramitar o procedimento do artigo 67 do Decreto 206/2005, as convocações publicar-se-ão antes de 31 de março de 2018.
3. Comissão de seguimento.
Constituir-se-á uma comissão de seguimento entre a Administração e as organizações sindicais que ratifiquem o presente plano mediante pacto da Mesa Sectorial.
A comissão realizará exclusivamente o seguimento das medidas anteriormente expostas para a estabilização do pessoal temporário, em que se refere ao cumprimento do calendário pactuado, dados globais e outras incidências de carácter geral, e não afectará o âmbito de negociação próprio da Mesa Sectorial (sistemas e procedimentos de selecção de pessoal e provisão de vagas).
Como primeira medida, a comissão de seguimento reunir-se-á no próximo mês de maio para conhecer o estudo e tratar especificamente as medidas que propõe a Administração em execução do previsto no ponto 2 anterior, e para fixar os critérios de determinação dos aproximadamente 200 novas nomeações que se expedirão neste ano 2017 consonte o calendário previsto no mesmo ponto 2.
IV. Plano de selecção e provisão de vagas.
Para dar cumprimento aos objectivos deste plano em matéria de processos selectivos e mobilidade (concurso de deslocações), esta Administração assume os seguintes compromissos, no marco de execução que se detalha a seguir:
Primeiro. Será promovida pela Administração, na medida em que o permita a legislação orçamental básica estatal, a inclusão em oferta de emprego público das interinidades resultantes do processo de estabilização.
Segundo. As vagas cobertas mediante nomeação de interinidade em execução das medidas de estabilização que se recolhem neste plano serão oferecidas nos concursos de deslocações que se convoquem.
Terceiro. Será promovida pela Conselharia de Sanidade, como assim se vem realizando desde o ano 2012, a aprovação, com carácter anual, de um novo decreto de oferta de emprego público que autorize a convocação de provas selectivas de pessoal fixo para a cobertura de todas as vagas vacantes das diferentes categorias, no número máximo que permita a legislação orçamental estatal, de carácter básico, na respectiva anualidade.
Deste modo, se a legislação orçamental básica do Estado o permite, convocar-se-á em cada um dos próximos três anos as vagas ocupadas por pessoal com vinculación temporário, de forma que se possam reduzir, nesse período de três anos e num máximo de um 90 %, as vagas ocupadas de forma temporária e a cifra de pessoal com uma vinculación temporária existente na data da assinatura deste pactuo. Tudo isso com a finalidade de atingir uma taxa de temporalidade que no final do citado período se situe embaixo do 8 %, que deverá manter-se no sucessivo e sempre dentro dos limites e as regras de gasto estabelecidos.
Cronograma: aprovação antes da finalización de cada ano natural.
Quarto. Negociar-se-ão as bases de um procedimento de concurso de deslocações aberto e permanente para as diferentes categorias, que permita a mobilidade do pessoal proprietário, de uma forma ágil e com carácter definitivo, a novos destinos próximos à sua localidade de residência ou com melhores expectativas de desenvolvimento profissional, à medida que se produza a sua vaga.
Cronograma dos concursos de deslocações.
Convocação pessoal sanitário: 1º semestre 2017.
Concurso de deslocações aberto e permanente: abertura de negociação-abril 2017. Implementación-último trimestre de 2017.
Quinto. Desenvolvimento do procedimento de selecção de pessoal licenciado sanitário facultativo especialista de área, previsto no artigo 67 do Decreto 206/2005, de 22 de julho, consonte umas novas bases, negociadas com as organizações sindicais representadas na Mesa Sectorial de Sanidade e de aplicação comum e uniforme.
Cronograma. Início da negociação: abril 2017.
Sexto. Com o objecto de avançar na transparência e simplificación na tramitação dos diferentes processos de provisão competência deste organismo incorporarão à tramitação electrónica através de Fides/expedient-e os seguintes processos de provisão: postos de xefatura e coordenação e pessoal directiva. Cronograma: ao longo do ano 2018.
Sétimo. Abertura dos prazos de tomada de posse de os/das aspirantes seleccionados/as nos processos de selecção fixa actualmente em tramitação, correspondentes à oferta pública de emprego do ano 2015.
OPE 2015 |
Categorias: |
Enfermeiro/a |
Nº de vagas: 205 |
Médico/a de família |
Nº de vagas: 82 |
||
Cronograma: • Tomada de posse: março 2017 |
|||
Categorias: |
Enfermeiro/a especialista em obstetrícia e ginecologia |
Nº de vagas: 13 |
|
Fisioterapeuta |
Nº de vagas: 11 |
||
Logopeda |
Nº de vagas: 2 |
||
Técnico/a em cuidados auxiliares de enfermaría |
Nº de vagas: 124 |
||
Técnico/a em farmácia |
Nº de vagas: 26 |
||
Técnico/a superior em anatomía patolóxica e citoloxía |
Nº de vagas: 2 |
||
Técnico/a superior em higiene buco-dental |
Nº de vagas: 2 |
||
Técnico/a superior em imagem para o diagnóstico |
Nº de vagas: 6 |
||
Técnico/a superior em laboratório de diagnóstico clínico |
Nº de vagas: 11 |
||
Técnico/a superior em radioterapia |
Nº de vagas: 2 |
||
Terapeuta ocupacional |
Nº de vagas: 2 |
||
Cronograma: • Toma posse: abril-maio 2017 |
Oitavo. Execução dos processos selectivos correspondentes à oferta de emprego público do ano 2016.
1ª Fase |
Categorias: |
Facultativo/a especialista de área |
Nº de vagas: 268 |
Médico/a admissão e documentação clínica |
Nº de vagas: 3 |
||
Médico/a assistencial 061 |
Nº de vagas: 8 |
||
Médico/a coordenador 061 |
Nº de vagas: 12 |
||
Pessoal licenciado sanitário |
|||
Médico/a de urgências hospitalarias |
Nº de vagas: 36 |
||
Odontólogo/a da. primária |
Nº de vagas: 15 |
||
Pediatra da. primária |
Nº de vagas: 10 |
||
Pessoal de gestão e serviços |
Técnico/a de gestão de sistemas e tecnologias da informação |
Nº de vagas: 3 |
|
Técnico/a especialista de sistemas e tecnologias da informação |
Nº de vagas: 9 |
||
Técnico/a superior em prevenção de riscos laborais |
Nº de vagas: 21 |
||
Trabalhador/a social |
Nº de vagas: 16 |
||
Cronograma: • Desenvolvimento da fase de oposição: segundo semestre 2017 |
|||
2ª Fase |
Categorias: |
Celador/a (acesso deficiência intelectual) |
Nº de vagas: 17 |
Celador/a (acesso ordinário) |
Nº de vagas: 151 |
||
Enfermeiro/a |
Nº de vagas: 140 |
||
Engenheiro/a técnico/a |
Nº de vagas: 4 |
||
Grupo auxiliar da função administrativa |
Nº de vagas: 85 |
||
Grupo de gestão da função administrativa |
Nº de vagas: 10 |
||
Grupo técnico da função administrativa |
Nº de vagas: 7 |
||
Médico/a de família |
Nº de vagas: 83 |
||
Pessoal de serviços gerais |
Nº de vagas: 40 |
||
Técnico/a superior em documentação sanitária |
Nº de vagas: 4 |
||
Cronograma: • Convocação 2ª fase: 1º semestre 2017 |
Quadro resumo plano de selecção e provisão
OPE 2015 |
Tomadas de posse: Enfermeiro/a-médico/a de família: março 2017 Restantes categorias: abril-maio 2017 |
OPE 2016 |
1ª Fase: realização exercícios-2º semestre 2017 |
2ª Fase: convocação OPE-1º semestre 2017 |
|
Novo decreto OPE |
Aprovação antes da finalización de cada ano natural |
Concurso de deslocações |
Pessoal sanitário-1º semestre 2017 |
Concurso de deslocações aberto e permanente |
Início Negociação-abril 2017 Implementación-último trimestre de 2017 |
Selecção pessoal licenciado sanitário FEIA |
Início negociação-abril 2017 |
Incorporação a Fides novos processos de selecção |
Ao longo do ano 2018 |
ANEXO
Nomeações para a cobertura de serviços determinados afectados pela medida prevista no ponto 1 da epígrafe III
Por estruturas organizativas de gestão integrada (EOXI)
EOXI da Corunha
Total |
CEE |
||
Pessoal sanitário Diplomado e técnico |
Técnico/a especialista-laboratório |
1 |
1 |
Técnico/a farmácia |
1 |
1 |
|
Total pessoal diplomado e técnico |
2 |
2 |
|
Pessoal de gestão e serviços |
Grupo auxiliar da função administrativa (equipa mecanizado) |
2 |
2 |
Total pessoal de gestão e serviços |
2 |
2 |
|
Total |
4 |
4 |
Total |
A Corunha |
CEE |
||
Pessoal licenciado sanitário |
Facultativo/a especialista de área |
5 |
1 |
4 |
Médico/a urgências |
2 |
2 |
||
Total pessoal licenciado sanitário |
7 |
1 |
6 |
EOXI de Ferrol
Total |
||
Pessoal sanitário Diplomado e técnico |
Enfermeiro/a |
17 |
Técnico/a especialista-TER |
2 |
|
Técnico/a cuidados auxiliares de enfermaría |
9 |
|
Total pessoal diplomado e técnico |
28 |
|
Pessoal de gestão e serviços |
Personal técnico/a superior |
1 |
Pessoal técnico/a superior-prevenção riscos laborais |
1 |
|
Engenheiro/a técnico/a |
1 |
|
Técnico/a gestão em sistemas e tecnologias da informação |
1 |
|
Técnico/a especialista em sistemas e tecnologias da informação |
1 |
|
Total pessoal gestão e serviços |
5 |
|
Total |
33 |
Total |
||
Pessoal licenciado sanitário |
Facultativo/a especialista de área |
3 |
Médico/a urgências |
7 |
|
Médico/a PAC |
1 |
|
Total pessoal licenciado sanitário |
11 |
EOXI de Santiago de Compostela
Total |
Santiago |
Barbanza |
||
Pessoal sanitário Diplomado e técnico |
Enfermeiro/a |
35 |
28 |
7 |
Matrón/a hospital |
6 |
6 |
||
Fisioterapeuta hospital |
1 |
1 |
||
Técnico/a especialista-anatomía patolóxica |
3 |
3 |
||
Técnico/a especialista-laboratório |
2 |
1 |
1 |
|
Técnico/a especialista-TER |
2 |
2 |
||
Técnico/a cuidados auxiliares de enfermaría |
30 |
25 |
5 |
|
Técnico/a farmácia |
1 |
1 |
||
Total pessoal sanitário Diplomado e técnico |
80 |
58 |
22 |
|
Pessoal de gestão e serviços |
Pessoal técnico/a superior |
4 |
4 |
|
Grupo técnico da função administrativa |
1 |
1 |
||
Grupo auxiliar da função administrativa (equipa mecanizado) |
13 |
1 |
12 |
|
Pessoal serviços gerais |
1 |
1 |
||
Celador/a (atenção directa ao doente) |
7 |
7 |
||
Total pessoal gestão e serviços |
26 |
14 |
12 |
|
Total |
106 |
72 |
34 |
Total |
Santiago |
Barbanza |
||
Pessoal licenciado sanitário |
Facultativo/a especialista de área |
10 |
7 |
3 |
Médico/a urgências |
7 |
5 |
2 |
|
Total pessoal licenciado sanitário |
17 |
12 |
5 |
EOXI de Lugo, Cervo e Monforte de Lemos
Total |
Lugo |
Cervo |
Monforte |
||
Pessoal sanitário Diplomado e técnico |
Enfermeiro/a |
83 |
77 |
5 |
1 |
Matrón/a hospital |
6 |
6 |
|||
Fisioterapeuta hospital |
1 |
1 |
|||
Técnico/a cuidados auxiliares de enfermaría |
21 |
20 |
1 |
||
Técnico/a farmácia |
1 |
1 |
|||
Total pessoal sanitário Diplomado e técnico |
112 |
103 |
7 |
2 |
|
Pessoal de gestão e serviços |
Pessoal técnico/a superior-prevenção riscos laborais |
1 |
1 |
||
Celador/a |
1 |
1 |
|||
Total pessoal gestão e serviços |
2 |
1 |
1 |
||
Total |
114 |
104 |
7 |
3 |
Total |
Lugo |
Cervo |
Monforte |
||
Pessoal licenciado sanitário |
Facultativo/a especialista de área |
4 |
2 |
2 |
|
Médico/a de urgências |
10 |
6 |
2 |
2 |
|
Total pessoal licenciado sanitário |
14 |
8 |
4 |
2 |
EOXI de Ourense, Verín e O Barco de Valdeorras
Total |
Ourense |
O Barco |
||
Pessoal sanitário Diplomado e técnico |
Enfermeiro/a |
4 |
4 |
|
Técnico/a especialista-TER |
3 |
3 |
||
Técnico/a cuidados auxiliares de enfermaría |
2 |
2 |
||
Técnico/a farmácia |
2 |
2 |
||
Total pessoal sanitário Diplomado e técnico |
11 |
11 |
||
Pessoal de gestão e serviços |
Grupo de gestão da função administrativa |
1 |
1 |
|
Pessoal técnico/a grau médio |
1 |
1 |
||
Grupo auxiliar da função administrativa |
1 |
1 |
||
Total pessoal gestão e serviços |
3 |
2 |
1 |
|
Total |
14 |
13 |
1 |
EOXI de Pontevedra e O Salnés
Total |
Pontevedra |
O Salnés |
||
Pessoal sanitário Diplomado e técnico |
Enfermeiro/a |
7 |
7 |
|
Matrón/a hospital |
3 |
3 |
||
Técnico/a especialista-laboratório |
3 |
3 |
||
Técnico/a especialista-TER |
1 |
1 |
||
Técnico/a cuidados auxiliares de enfermaría |
6 |
6 |
||
Total pessoal sanitário Diplomado e técnico |
20 |
4 |
16 |
|
Pessoal de gestão e serviços |
Grupo de gestão da função administrativa |
1 |
1 |
|
Grupo auxiliar da função administrativa (equipa medicalizado) |
4 |
4 |
||
Total pessoal gestão e serviços |
5 |
1 |
4 |
|
Total |
25 |
5 |
20 |
Total |
Pontevedra |
O Salnés |
||
Pessoal licenciado sanitário |
Facultativo/a especialista de área |
3 |
3 |
|
Médico/a de urgências |
11 |
7 |
4 |
|
Total pessoal licenciado sanitário |
14 |
7 |
7 |
EOXI de Vigo
Total |
||
Pessoal sanitário Diplomado e técnico |
Enfermeiro/a |
38 |
Fisioterapeuta hospital |
8 |
|
Técnico/a cuidados auxiliares de enfermaría |
33 |
|
Total pessoal sanitário Diplomado e técnico |
79 |
Total pessoal licenciado sanitário |
63 |
Total pessoal sanitário Diplomado e técnico |
332 |
Total pessoal de gestão e serviços |
43 |
Total serviços determinados |
438 |
O número de nomeações para serviços determinados poderá reduzir-se como consequência directa das próximas tomadas de posse (OPE); contudo, manter-se-á o compromisso de dotar 438 vagas para a sua cobertura mediante nomeações de interinidade.