Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 60.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense, em sessão que teve lugar com data de 23 de fevereiro de 2017, adoptou a seguinte resolução:

«Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do monte denominado Vale da Cova a favor da CMVMC do Carvalhal, na câmara municipal de Cartelle (Ourense), resultam os seguintes factos:

Primeiro. Com data de 10 de dezembro de 2015, o Júri Provincial acorda iniciar o expediente de classificação como vicinal em mãos comum do referido monte, designa instrutor e realiza as comunicações e publicações a que fã referência os artigos 20, 21 e 23 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, abrindo um período de um mês para a prática de alegações.

Segundo. Contra o acordo de início de classificação apresentaram-se vários escritos de alegações. Em primeiro lugar, a CMVMC do Carvalhal reclama a inclusão na classificação das parcelas nº 3, 4, 5 e 6 do polígono 31 e a nº 793 do polígono 25 das bases definitivas da concentração parcelaria de São Tomé, as quais foram excluídas da seu pedido inicial ao considerar o Júri que sobre elas existe um conflito de titularidade.

A CMCVM do Carvalhal defende que as citadas parcelas pertenceram aos vizinhos desde tempo inmemorial, pelo que percebe que o Júri deve proceder à sua classificação. Considera que a competência dos jurados províncias dos montes vicinais em mãos comum se refere a determinar o carácter vicinal que puderem ter ou não uns terrenos e que este vem determinado pelo uso que se lhes deu.

Por outro lado, Darío García Rodríguez apresentou um escrito de alegações em que manifesta que as parcelas 974, 975 e 976 pertencem à sua família e figuram inscritas no Registro da Propriedade a nome dos seus avôs, Bernardo Rodríguez Lamela e Hermesinda Feijoo Rodríguez, e que todas elas fazem parte do monte denominado Vale da Cova.

Alega que a parcela 974 pertence a Carmen García Rodríguez, a parcela 975 do polígono 126 pertence aos herdeiros da sua tia Obdulia Rodríguez Feijoo e a parcela 976 aos herdeiros do seu tio José Rodríguez Feijoo.

Darío García Rodríguez achegou, entre outra documentação, uma fotocópia de uma escrita de compra e venda na qual Julián Fernández Feijoo vendeu ao seu avô (Bernardo Rodríguez Lamela) o monte sito em Vale da Cova; uma fotocópia do Registro de Propriedade de Celanova em que figura que a parcela de Cartelle nº 8815, denominada Vale da Cova, encontra-se inscrita a nome dos seus avôs; e uma fotocópia de uma sentença do Julgado Autárquico de Cartelle, de 23 de julho de 1936, em que o juiz resolveu a favor de Bernardo Rodríguez Lamela como dono dos prédios descritos na escrita de compra e venda que também apresenta.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum é o órgão competente para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter, de acordo com o estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. De conformidade com o disposto no artigo 1 da supracitada lei “são montes vicinais em mãos comum... os que, com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária, pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e se venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade sem asignação de quotas pelos membros daquelas na sua condição de vizinhos”.

Terceiro. É reiterada doutrina da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Supremo que são duas as notas características dos montes vicinais em mãos comum: uma, o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, e outra, a atribuição da titularidade desse aproveitamento aos vizinhos integrantes de um grupo social determinado, independentemente da sua qualificação ou não como entidade administrativa, correspondendo constatar o aproveitamento e atribuir a titularidade a favor do grupo social que venha desfrutando dele ao Jurado Provincial de Classificação.

Não obstante, examinada a documentação que consta no expediente, o Júri considerou que existe um conflito de propriedade sobre as parcelas sobre as quais se acordou iniciar o expediente de classificação (as já citadas e as parcelas 1088 e 1089 do polígono 126).

Além disso, e de acordo com o relatório do Serviço de Infra-estruturas de 1 de abril de 2016, sobre as parcelas objecto de classificação apresentaram escritos de alegações os interessados aos cales nas bases provisórias se lhe incluíram aquelas nos seus boletins individuais da propriedade, com a excepção das parcelas 975 e 976 do polígono 126, que agora reclamam familiares de Darío García Rodríguez.

Examinada a documentação apresentada, o Júri não considerou acreditada a existência de um aproveitamento vicinal sobre os terrenos cuja classificação se solicita, tal e como exixir o artigo 1 da citada Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Além disso, e ante as dúvidas existentes sobre a propriedade dos prédios referidos, o pedido de classificação deverá ser realizada, se for o caso, ante a jurisdição civil, instância competente para dilucidar questões de propriedade.

Em consequência com o que antecede, examinada a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, o Decreto 166/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e demais normativa legal e regulamentar, o Júri Provincial, por unanimidade dos seus membros,

RESOLVE:

Arquivar o procedimento de classificação como monte vicinal em mãos comum do monte denominado Vale da Cova a favor da CMVMC do Carvalhal, na câmara municipal de Cartelle (Ourense).

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Ourense no prazo de um mês, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Ourense, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao desta notificação, de acordo com o disposto no artigo 12 da citada Lei 13/1989, nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa».

Ourense, 9 de junho de 2017

Yago Borrajo Sánchez
Presidente do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais
em mãos Comum de Ourense