No marco estabelecido no artigo 40 da Constituição espanhola; nos artigos 29 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, e nos objectivos de crescimento e emprego da União Europeia, conforme a Estratégia Europeia de Emprego, e de acordo com a Agenda 20 para o Emprego e com o objectivo de que a Comunidade Autónoma da Galiza atinja uns maiores níveis de desenvolvimento económico, de qualidade no emprego, de bem-estar social e de coesão no território, é preciso adoptar políticas que promovam um modelo de desenvolvimento económico que favoreça a capacidade criativa e emprendedora da sociedade galega como fonte de riqueza e como elemento essencial para o crescimento, a competitividade e a modernização do tecido produtivo galego.

A Xunta de Galicia, no exercício da competência em matéria de emprego atribuída em virtude do disposto nos artigos 29.1 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, e depois da assunção de funções e serviços transferidos pela Administração do Estado no âmbito do trabalho, o emprego e a formação, conforme os sucessivos reais decretos de transferências, vêem desenvolvendo um conjunto integral de medidas activas de emprego dirigidas à geração de novos postos de trabalho e ao fomento da iniciativa emprendedora.

A competência em matéria de políticas activas de emprego corresponde à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, segundo o disposto no Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia e no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, no marco das políticas activas de emprego, gere os programas de apoio aos emprendedores e à economia social, já que o autoemprego está-se a mostrar uma fórmula eficaz para a incorporação ou a reincoporación ao comprado de trabalho das pessoas desempregadas. O programa fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação que se regula na presente ordem tem por finalidade apoiar as pessoas emprendedoras que, constituindo pequenas empresas, actuam como agentes dinamizadores da economia e do emprego na Galiza, especialmente aquelas empresas que se implantam nos territórios rurais e, pela sua vez, gerem emprego para as mulheres em desemprego, as pessoas deficientes e as pessoas em risco de exclusão social.

Esta ordem também responde ao mandato do artigo 31 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, que estabelece que o departamento da Administração competente em matéria de trabalho poderá incluir, nas actuações programadas em relação com a política de emprego destinadas a promover a inserção laboral efectiva das mulheres, acções e actuações de discriminação positiva dirigidas à equiparação de ambos os sexos no emprego por conta própria, e que nas medidas dirigidas ao fomento de empresariado feminino se terão em conta de modo preferente as mulheres emprendedoras com especiais dificuldades de inserção laboral ou em situações marcadas pela desvantaxe social.

A Comunidade Autónoma galega considera de importância o retorno e a incorporação laboral da sua povoação no exterior, pelo que nesta linha se pretende também chegar à povoação galega, laboralmente activa, que reside fora da Galiza.

O programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT) pretende dinamizar a vocação emprendedora da comunidade universitária e aproveitar o potencial empresarial das pessoas dedicadas à investigação e das pessoas com amplos conhecimentos das novas tecnologias, assim como impulsionar a transformação do conhecimento criado nas universidades e nos centros de investigação em projectos geradores de riqueza e de emprego.

A estrutura normativa do programa das IEBT desenvolve no Decreto 56/2007, de 15 de março (DOG núm. 65, de 2 de abril), pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica e se regulam os instrumentos e mecanismos de apoio e de avaliação técnica, assim como os requisitos e condições que devem reunir os projectos e o procedimento para a sua qualificação e inscrição no registro de IEBT.

As bases dos programas regulados nesta ordem estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e objecto deste regime, não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na entidade solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.

Esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu Regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; e nesta ordem.

A presente ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expediente de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pelo que fica a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

Assim, o financiamento das ajudas previstas no Programa I fá-se-á com cargo à aplicação orçamental 09.40.322C 470.5, código de projecto 2016 00317, com um crédito de 2.284.300,00 euros, que figura no anteprojecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2018.

O Programa II está co-financiado pelo Fundo Social Europeu numa percentagem do 80 % através do programa operativo do FSE da Galiza 2014-2020, com cargo à aplicação orçamental 09.40.322C.472,1, código de projecto 2015 00565, com um crédito de 500.000 euros.

Estas ajudas são financiables pelo FSE ao 80 % no P.O. FSE Galiza 2014-2020, enquadrando-se nos objectivos seguintes:

– Objectivo temático 08: promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral.

– Prioridade de investimento 8.3: o trabalho por conta própria, o espírito emprendedor e a criação de empresas, incluídas as microempresas e as pequenas e médias empresas inovadoras.

– Objectivo específico 8.3.1: aumentar as competências emprendedoras e incrementar o número de empresas e iniciativas de trabalho por conta própria sustentáveis criadas facilitando o seu financiamento melhorando a qualidade e eficiência dos serviços de apoio e consolidação.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e convocar as subvenções estabelecidas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para o ano 2018, com a finalidade de promover o emprego autónomo e a sua consolidação através dos seguintes programas de ajudas:

a) Programa I. Fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação (TR807I.

b) Programa II. Programa de incentivos às empresas qualificadas como iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT) (TR340E).

Artigo 2. Marco normativo

1. As solicitudes, tramitação e concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2018, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia 19 de outubro de 2017; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu Regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; no Regulamento UE 1407/2013 da Comissão Europeia, relativo às ajudas de minimis, e nesta ordem.

2. No caso do Programa II, de incentivos às empresas qualificadas como IEBTS, por tratar-se de subvenções co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, serão de aplicação: o Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Social Europeu (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013) e o Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem as disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, assim como na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão destes programas realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Orçamentos

1. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo às seguintes aplicações orçamentais:

– Programa I. Aplicação orçamental 09.40. 322C 470.5, código de projecto 2016 00317, com um crédito de 2.284.300 euros.

– Programa II. Aplicação orçamental 09.40. 322C 472.1, código de projecto 2015 00565, com um crédito de 500.000 euros.

Estas quantias estão recolhidas no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 19 de outubro de 2017, e a sua concessão fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito para o ano 2018 adequado e suficiente no momento da resolução.

2. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.

3. Os ditos créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais.

4. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

No caso do Programa II, será necessário o relatório favorável da Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.

5. Se o orçamento atribuído não é suficiente para proceder ao pagamento de todas as ajudas solicitadas, aplicar-se-á como critério de prioridade a data de apresentação. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a data em que a correspondente solicitude se apresentasse de acordo com o previsto nos artigos 27 e 41 desta ordem. No caso de coincidência na data de apresentação entre duas ou mais solicitudes apresentadas, a ordem de prioridade virá determinada pela hora.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos deste programa perceber-se-á por:

a) Pessoa desempregada: aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e que, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social e, se é o caso, segundo certificado da mutualidade do colégio profissional na data de alta no correspondente regime da Segurança social ou mutualidade de colégio profissional.

A comprovação da inscrição no Serviço Público de Emprego como candidato de emprego, na data da alta na Segurança social ou na mutualidade de colégio profissional, realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

A comprovação de carecer de ocupação, segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social, na data da sua alta na Segurança social das pessoas que se incorporam à empresa para ocupar os empregos estáveis criados tidos em conta para o cálculo da subvenção realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

b) Empregos subvencionáveis: os postos de trabalho criados com carácter estável e que sejam ocupados por pessoas desempregadas, incluídos os das pessoas promotoras, sempre que não prestassem serviços na mesma empresa em virtude de um contrato de carácter temporário.

c) Pessoas promotoras sócias: aquelas que figurem como tais na escrita de constituição.

d) Empresas de nova criação: para os efeitos do Programa I terão a consideração de empresas de nova criação aquelas que iniciem a actividade empresarial desde a data de 1 de agosto de 2017.

e) Constituição da empresa: para os efeitos do Programa II perceber-se-á que uma empresa está constituída desde o momento da sua inscrição no correspondente registro mercantil ou, se é o caso, no Registro de cooperativas. No caso de empresária ou empresário individual, quando cause alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

f) Início de actividade empresarial: perceber-se-á que uma empresa inicia à sua actividade produtiva desde a data de alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, a data de alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

g) Pessoa com deficiência: aquela que, de conformidade com o estabelecido no artigo 4.1 e 2 do Real decreto legislativo 1 /2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social (BOE núm. 289, de 3 de dezembro), apresenta deficiências físicas, mentais, intelectuais e sensoriais, previsivelmente permanentes que, ao interactuar com diversas barreiras, possam impedir a sua participação plena e efectiva na sociedade, em igualdade de condições com os demais. Ademais, e para todos os efeitos, tem a condição de pessoa com deficiência aquela a quem se lhe reconhecesse um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %. Considerar-se-á que apresentam una deficiência igual ou superior ao 33 % as pessoas pensionistas da Segurança social que tenham reconhecida uma pensão de incapacidade permanente no grau de total, absoluta ou grande invalidade e as pessoas pensionistas de classes pasivas que tenham reconhecida uma pensão por reforma ou de retiro por incapacidade permanente para o serviço ou inutilidade.

A comprovação da condição de pessoa com deficiência realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas excepto que o interessado se oponha à sua consulta; neste caso ou quando fosse reconhecida por outra Administração diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza deverá apresentar a documentação acreditador da deficiência.

h) Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

i) Pessoas em situação ou risco de exclusão social: as pessoas perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou membros da sua unidade de convivência ou as pessoas que tenham o certificado emitido pelos serviços sociais acreditador da dita situação social, por concorrer algum dos factores de exclusão social recolhidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

j) Pessoa desempregada de comprida duração: aquela que na data da sua alta no correspondente regime da Segurança social está sem trabalho e acredite um período de inscrição como desempregada no Serviço Público de Emprego de, ao menos, doce meses durante os dezoito meses anteriores à sua contratação ou alta no Regime Especial de Trabalhadores independentes.

k) Emigrante retornado: de acordo com o estabelecido nos artigos 53 e 54 da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, terão a condição de galego retornado as pessoas galegas e nada na Galiza que, residindo fora de Espanha, retornem à Comunidade Autónoma galega. Para os efeitos previstos nessa lei, assimilam-se a pessoas galegas retornadas os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e os/as filhos/as das pessoas galegas e nascidas na Galiza com residência no estrangeiro que, residindo fora de Espanha, se estabeleçam na Comunidade Autónoma da Galiza.

Os requisitos, com carácter geral, para adquirir a condição de galego/a retornado/a som os seguintes:

a) Ser galego/a e nascido/a na Galiza.

b) Acreditar ou ter relação filial, conjugal ou análoga à conjugal.

c) Estar em posse da nacionalidade espanhola e estar vinculado/a uma câmara municipal galega no padrón de residentes no exterior antes do retorno.

d) Estar empadroado/a num município da Comunidade Autónoma da Galiza.

Para adquirir esta condição de emigrante retornado não devem transcorrer mais de dois anos entre a data do seu retorno a Espanha e a data de apresentação da solicitude de ajuda ao amparo desta ordem.

Artigo 6. Regime de ajudas

As ajudas estabelecidas nesta ordem ficam submetidas ao regime de minimis nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro de 2013). Esta circunstância fá-se-á constar expressamente na resolução de concessão da subvenção. Portanto, a ajuda total de minimis concedida a uma empresa não será superior a 200.000 euros durante o período dos dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal actual da empresa solicitante, ou a 100.000 euros no suposto de uma ajuda concedida a uma empresa que opere no sector do transporte pela estrada. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) 1487/2013, da Comissão, de 18 de dezembro.

Por tratar-se de ajudas submetidas ao regime de ajudas de minimis, não poderá conceder-se a empresas dos seguintes sectores:

a) Pesca e acuicultura, segundo se estabelece no Regulamento (CE) nº 1379/2013 do Parlamento Europeu.

b) As ajudas concedidas às empresas dedicadas à produção primária dos produtos agrícolas que figuram na lista do anexo I do Tratado.

c) As ajudas concedidas às empresas que operam no sector da transformação e comercialização de produtos agrícolas, nos casos seguintes:

i) quando o montante da ajuda se determine em função do preço ou da quantidade de produtos deste tipo adquiridos a produtores primários ou comercializados pelas empresas interessadas.

ii) quando a ajuda esteja supeditada a que uma parte ou a totalidade desta se repercuta aos produtores primários.

d) As ajudas às actividades relacionadas com a exportação a países terceiros ou estados membros quando a ajuda esteja vinculada directamente às quantidades exportadas, à criação e funcionamento de uma rede de distribuição ou a outras despesas de exploração vinculados à actividade de exportação.

e) As ajudas condicionado à utilização de produtos nacionais em lugar de importados.

CAPÍTULO II
Normas comuns

Artigo 7. Solicitudes

1. As solicitudes de subvenção deverão apresentar-se por separado para cada um dos programas desta ordem nos modelos de solicitude que figuram como anexo, junto com a documentação e no prazo estabelecido para cada tipo de programa.

2. No que diz respeito à pessoas físicas, de acordo com o disposto no artigo 31 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, de acompañamento dos orçamentos para o ano 2017, a justificação da concorrência das circunstâncias indicadas no supracitado artigo para estabelecer a obrigação de relacionar-se electronicamente com a Administração na apresentação das pessoas físicas vem motivada pelo feito de que as pessoas beneficiárias à que vai dirigida esta ordem de subvenções são autónomas que exercem uma actividade económica e dispõem de ferramentas informáticas com um conhecimento básico do seu funcionamento, em qualquer actividade comercial que realizem.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 8. Emenda das solicitudes

A sede electrónica remeterá as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão a pessoa interessada para que, num prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a pessoa ou entidade interessada desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação dos procedimentos previstos nesta ordem deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

3. No suposto de que a subvenção esteja co-financiado pelo Fundo Social Europeu, na resolução de concessão será informada a pessoa ou entidade beneficiária de que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública com os nomes dos ou das beneficiárias, assim como a outra informação recolhida no anexo XII em relação com o artigo 115.2 do Regulamento (UE) 1303/2013.

4. No suposto de que a subvenção esteja co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020 autoriza ao organismo intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020 para consultar a informação da Administração pública competente relativa ao cumprimento da manutenção do emprego.

5. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 11. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades», cujo objecto é gerir os presentes procedimentos, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, como responsável pelo ficheiro, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, A Corunha, ou no seguinte endereço electrónico: lopd.industria@xunta.gal.

Além disso, no que diz respeito ao Programa II, os dados referidos no parágrafo anterior também serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus», cujo objecto, entre outras finalidades, é a gestão, seguimento, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia. O órgão responsável deste ficheiro é a Direcção-Geral de Politica Financeira, Tesouro e Fundos Europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus, mediante uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, São Caetano, s/n, 15781 de Santiago de Compostela (A Corunha), ou através de um correio electrónico a dx.politica.financeira.tesouro.fondos.europeos.facenda@xunta.gal.

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. O órgão instrutor dos expedientes para o Programa I será o Serviço de Emprego Autónomo da Secretaria-Geral de Emprego da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. O órgão instrutor dos expedientes para o Programas II será o Serviço de Emprego por Conta Alheia da Secretaria-Geral de Emprego da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pelo interessado, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

6. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Procedimento de concessão e tramitação

1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao amparo desta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. Perceber-se-á que a empresa desiste da sua solicitude quando a pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção cause baixa na empresa solicitante em data anterior à resolução da concessão da ajuda. A empresa solicitante está obrigada a comunicar esta situação ao órgão ante o que solicitou a ajuda.

Artigo 14. Resolução e recursos

1. A competência para resolver as solicitudes corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.

2. O prazo para resolver e notificar é de três meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Uma vez notificada a resolução definitiva, as pessoas ou entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

5. Por estar a ajuda co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, na resolução de concessão das subvenções concedidas ao amparo do Programa II, será informada a pessoa beneficiária de que a aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública de operações com os nomes dos ou das beneficiárias, no suposto de ser entidades jurídicas, assim como a outra informação contemplada no anexo XII do Regulamento (UE) 1303/2013 em relação com o artigo 115.2.

6. Na notificação da resolução das subvenções concedidas ao amparo do Programa II comunicar-se-á ao beneficiário o financiamento com cargo ao programa operativo FSE Galiza 2014-2020 com concreção do eixo, objectivo temático, prioridade de investimento, objectivo específico e percentagem de cofinanciación de que se trate. A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, quantia da subvenção e obrigações que correspondam ao beneficiário, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).

Artigo 15. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 16. Obrigações das pessoas e entidades beneficiárias

1. Sem perxuízo das obrigações estabelecidas com carácter específico para cada programa de ajuda, são obrigações das pessoas e entidades beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em especial as seguintes:

a) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

b) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

c) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

d) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

e) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão ou seguimento do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, que incorporarão as correspondentes visitas sobre o terreno, às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

f) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nesta ordem.

g) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 17. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que têm atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos programas.

2. A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar em todo momento a aplicação das subvenções concedidas aos fins programados, tanto no relativo aos contratos realizados como durante o plano formativo na empresa. Para estes efeitos, as pessoas beneficiárias deverão cumprir as obrigações que se estabeleçam nesta ordem e nas resoluções de concessão.

3. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos meios próprios como alheios estejam à disposição da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Artigo 18. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida mediante a sua receita na conta de ABANCA ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

CAPÍTULO III
Programa I. Fomento e consolidação do emprego nas pequenas
empresas de nova criação

Artigo 19. Objecto e finalidade

1. Este programa tem por objecto fixar as bases reguladoras e a convocação para o ano 2018 do Programa de fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação, e proceder à sua convocação para o ano 2018.

2. A finalidade deste programa é gerar emprego estável para pessoas desempregadas, principalmente entre as mulheres, as pessoas com deficiência e em risco de exclusão social, apoiando e dinamizando o desenvolvimento de novas iniciativas empresariais na Comunidade Autónoma da Galiza, com especial atenção às câmaras municipais do rural galego.

Artigo 20. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas reguladas neste programa as empresas privadas, quaisquer que seja a forma jurídica que adoptem, excepto as pessoas físicas, comunidades de bens, sociedades civis, sociedades cooperativas e sociedades laborais, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos nesta ordem para cada tipo de ajuda e nas quais concorram, na data do seu início de actividade, as seguintes circunstâncias:

a) Que sejam empresas de nova criação.

b) Que sejam viáveis técnica, económica e financeiramente.

c) Que gerem emprego estável para pessoas desempregadas.

d) Que tenham o seu domicílio social, fiscal e o seu centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Que sejam promovidas, no máximo, por cinco pessoas e que entre os sócios ou as sócias promotoras não figure nenhuma pessoa jurídica.

f) Que a empresa tenha um capital social máximo de 120.202 euros.

g) Que, no mínimo, o 50 % do seu capital social seja de titularidade dos promotores e promotoras que sejam pessoas desempregadas que criem o seu próprio posto de trabalho na empresa.

2. Ademais, também poderão ser beneficiárias das ajudas previstas nesta ordem as empresas privadas que obtivessem a qualificação como iniciativa local de emprego (ILE).

Estas empresas, qualificadas previamente como ILE, quaisquer que seja a sua forma jurídica, incluídos autónomos ou autónomas e as sociedades civis e as comunidades de bens, ainda que careçam de personalidade jurídica, devem estar constituídas e ter iniciado a sua actividade no prazo máximo de um ano desde a notificação da resolução de qualificação ou, de ser o caso, no prazo que se estabeleça na resolução de qualificação, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos nesta ordem para cada tipo de ajuda.

A actividade desenvolta pela empresa deve coincidir com a do projecto previamente qualificado como iniciativa local de emprego.

No caso de sociedades civis e comunidades de bens, deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude coma na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que se vai aplicar para cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiário. Em qualquer caso, deverão nomear uma pessoa representante ou apoderada única do agrupamento, com poderes bastantees para cumprir as obrigações que, como beneficiária, lhe correspondam ao agrupamento.

3. Poderão ser beneficiárias as pessoas promotoras para a ajuda para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras.

Artigo 21. Tipos de ajuda

O programa de fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação inclui os seguintes tipos de ajudas:

a) Subvenção à geração de emprego estável.

b) Subvenção para formação.

c) Subvenção para o inicio da actividade.

d) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras.

Artigo 22. Subvenção à geração de emprego estável

1. A criação de postos de trabalho estáveis de carácter indefinido, incluídos os das próprias pessoas promotoras, que sejam ocupados por pessoas desempregadas incentivar-se-ão, até um máximo de dez, cada um deles com a quantia de 2.000 euros como desempregado em geral.

2. Cada posto de trabalho estável incentivar-se-á com 4.000 € para o caso de pessoas desempregadas que se encontrem em algum dos seguintes colectivos, que não serão acumulables:

– Pessoas desempregadas de comprida duração.

– Pessoas desempregadas com deficiência.

– Pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

3. Estas quantias base incrementar-se-á num 25 % nos seguintes casos:

a) Se a pessoa incorporada é uma mulher.

b) Em caso que o centro de trabalho (ou domicílio fiscal, no caso de carecer deste) da pessoa autónoma esteja situado numa câmara municipal rural.

c) Pessoas maiores de 45 anos.

d) Se a pessoa incorporada tem a condição de emigrante retornada.

Estes incrementos são acumulables e deste modo a quantia máxima possível, de aplicar-se todos os incrementos, seria de 8.000 €.

4. Quando a dedicação seja a tempo parcial, as quantias destes incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, na jornada ordinária legal.

5. No suposto de ter direito a um ou vários incrementos aplicar-se-á a subvenção aos indicados na solicitude, salvo que da documentação achegada com a solicitude fique acreditada a aplicação de algum incremento superior.

6. Quando se trate de contratações indefinidas de pessoas trabalhadoras por conta de outrem, esta ajuda, de ser o caso, será compatível com as bonificações à Segurança social previstas na normativa estatal, sem que ambos os dois benefícios possam superar o 70 % do custo salarial de duas anualidades correspondente ao contrato objecto de subvenção. Este limite será ampliable até o 80 % quando a pessoa trabalhadora contratada pertença a um dos seguintes colectivos: pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas desempregadas com deficiência e pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

7. Poderão ser objecto desta subvenção os postos de trabalho estáveis de carácter indefinido criados desde o 1 de agosto de 2017 e até o 31 de julho de 2018.

Artigo 23. Subvenção para a formação

1. A subvenção para a formação tem por objecto financiar parcialmente a formação relacionada com as funções xerenciais da pessoa promotora ou empresária e/ou a formação directamente relacionada com a actividade que vão desenvolver, de modo que estes estudios contribuam à boa marcha da empresa.

2. Subvencionaranse os cursos e as actividades formativas que a pessoa promotora realize para obter e melhorar os seus conhecimentos sobre a função xerencial e as actividades formativas directamente relacionadas com a actividade económica em que esteja de alta a empresa. Esta formação poderá ser dada por entidades públicas ou privadas e deverá estar finalizada dentro do período subvencionável.

3. A despesa originada dever-se-á produzir no período subvencionável e deverá ser com efeito justificado, mediante certificado de assistência e as facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento, com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, em todo o caso, até o 20 de dezembro de 2018.

A quantia da subvenção, que só se poderá solicitar uma vez, será de até o 75 % do custo dos serviços recebidos, excluído o IVE, com um limite máximo de 3.000 euros pelo conjunto dos cursos e actividades de formação recebidas.

Artigo 24. Subvenção para o inicio da actividade

1. Poder-se-á conceder para o financiamento das primeiras despesas da actividade uma subvenção de até 2.000 euros por cada emprego subvencionável, até um máximo de dez, por pessoa desempregada em geral.

2. A quantia do incentivo será de 4.000 € por cada emprego subvencionável quando a pessoa desempregada se encontre em algum dos seguintes colectivos, que não serão acumulables:

– Pessoas desempregadas de comprida duração.

– Pessoas desempregadas com deficiência.

– Pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

3. Estas quantias base incrementar-se-á num 25 % nos seguintes casos:

a) Se a pessoa incorporada é uma mulher.

b) Em caso que o centro de trabalho (ou domicílio fiscal, no caso de carecer deste) da empresa esteja situado numa câmara municipal rural.

c) Pessoas maiores de 45 anos.

d) Se a pessoa incorporada tem a condição de emigrante retornada.

Deste modo, a quantia máxima possível por posto de trabalho, de aplicar-se todos os incrementos, seria de 8.000 €.

4. No suposto de ter direito a um ou vários incrementos aplicar-se-á a subvenção aos indicados na solicitude, salvo que da documentação achegada com a solicitude fique acreditada a aplicação de algum incremento superior.

5. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar as despesas nos seguintes conceitos: honorários de notaria e rexistrador, compra de mercadorias e matérias primas, arrendamento do local, de maquinaria e de equipamentos informáticos, despesas do seguro do local, publicidade, página web, posicionamento web e subministrações, excluído o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação. Estas despesas poderão ser subvencionadas sempre que as facturas estejam estendidas a nome da entidade solicitante, e não sejam emitidas por algum das pessoas promotoras da empresa. Excluem-se, além disso, os impostos e as despesas referidas aos domicílios particulares de alguma das pessoas promotoras.

6. Através desta ajuda serão subvencionáveis as despesas realizadas desde um mês antes ao início da actividade empresarial e durante o período subvencionável, com efeito justificados, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento, com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, em todo o caso, até o 20 de dezembro de 2018.

7. No suposto de ter direito a um ou vários incrementos, aplicar-se-á a subvenção aos indicados na solicitude, salvo que da documentação achegada com a solicitude fique acreditada a aplicação de algum incremento superior.

Artigo 25. Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras

1. Com o objecto de favorecer a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas emprendedoras conceder-se-á uma subvenção do 75 % do custo dos serviços de guardaria, até um máximo de 3.000 euros, para aquelas pessoas promotoras que tenham filhos ou filhas menores de três anos.

2. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas promotoras que criem o seu próprio posto de trabalho estável e pelos que se obtivesse a subvenção estabelecida no artigo 22 desta ordem, sejam titulares de famílias monoparentais ou nas cales os dois cónxuxes realizem uma actividade laboral e estejam dados de alta no correspondente regime da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional.

3. Serão subvencionáveis as despesas da guardaria correspondentes desde os três meses anteriores ao início de actividade até o fim do período subvencionável, e tendo como data limite máxima o mês de julho de 2018 inclusive.

Artigo 26. Competência

A competência para conhecer e resolver as subvenções previstas neste programa, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponderá à pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego.

Artigo 27. Solicitudes e prazo de apresentação

1. O prazo geral para a apresentação das solicitudes das ajudas estabelecidas neste programa começará o dia seguinte ao da publicação da ordem de convocação e finalizará o 31 de julho de 2018.

2. A respeito das solicitudes de subvenção à geração de emprego estável pelas actuações realizadas antes da data de publicação desta ordem deverão apresentar no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação desta. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia seguinte ao da publicação e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

3. Para garantir que os cidadãos que carecem de meios para relacionar-se telematicamente com a Administração, e de acordo com o previsto no artigo 13.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, possam apresentar no registro electrónico a solicitude referente a este procedimento, a pessoa solicitante poderá contar, entre outros, com a assistência efectiva da Rede de técnicos de emprego da Galiza da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Artigo 28. Documentação

1. As solicitudes, uma por cada tipo de ajuda, dever-se-ão apresentar nos modelos normalizados que figuram como anexo numéricos desta ordem, uma para cada ajuda solicitada, e deverão ir acompanhadas da documentação, comum e específica, que se relaciona.

2. As solicitudes de ajudas deverão ir acompanhadas da seguinte documentação comum para todas as ajudas:

a) Se é o caso, poder suficiente da pessoa representante e assinante da solicitude, para actuar em nome da entidade.

b) Escrita de constituição e inscrição no Registro Mercantil, de ser o caso.

c) Alta no censo de obrigados tributários na Agência Estatal de Administração Tributária (modelo 036 ou 037).

d) Memória económica e descritiva do projecto empresarial, assinada pela pessoa representante da empresa, que deverá conter os dados de identificação e descrição da actividade, o número de empregos criados e que estejam previstos criar, os aspectos técnicos de produção e comercialização, o orçamento de investimento, o plano de financiamento que acredite a viabilidade da iniciativa empresarial, as medidas de segurança e saúde laboral e de prevenção de riscos e a adequação em matéria de protecção do ambiente segundo a localização e a actividade empresarial (segundo modelo do anexo II).

e) Listagem assinada, uma para cada ajuda solicitada, com a relação dos investimentos e despesas, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas em firme ou pró forma, orçamentos e demais documentos justificativo do investimento realizado ou que se vai realizar e da ajuda solicitada, segundo o modelo anexo III desta ordem.

Esta listagem não será necessário apresentar com a solicitude de subvenção à geração de emprego estável.

f) Se é o caso, documentos que acreditem a pertença aos colectivos pelos que se solicita a subvenção, certificação da concorrência das circunstâncias que determinem a pertença aos colectivos em risco ou situação de exclusão social, ou certificado de deficiência nos casos de reconhecimento fora da Galiza ou que recusasse a sua consulta no anexo I ou VI, segundo corresponda.

3. Documentação específica:

a) Subvenção à geração de emprego estável:

– Declaração do número de empregos estáveis de carácter indefinido ocupados por colectivos beneficiários e relação nominal deles com indicação da data de incorporação efectiva, onde se façam constar os custos salariais de duas anualidades de cada pessoa trabalhadora por conta de outrem pela que se solicita subvenção, segundo modelo anexo IV desta ordem.

– Documentos acreditador da incorporação efectiva com carácter indefinido e altas no correspondente regime da Segurança social ou, de ser o caso, em colégio profissional e mutualidade que corresponda.

– Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa solicitante e ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.

– Certificado de emigrante retornado, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.

b) Subvenção para a formação:

– Memória descritiva do curso/actividade de formação solicitada em que constem, entre outros, a justificação da sua necessidade para o desenvolvimento da sua função xerencial ou a relação directa com a actividade económica em que esteja de alta a empresa.

– Certificação da entidade formadora em que conste, entre outros, os seguintes aspectos:

1º. Nome do curso/actividade.

2º. Lugar e datas de celebração.

3º. Módulos a dar e distribuição temporária (número de horas).

4º. Prazo de inscripción.

5º. Número de vagas.

– Solicitude de inscrição ou matrícula no curso/actividade.

– No caso de estar realizando o curso, facturas e o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento; de não ser assim, factura pró forma.

De conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia de 18.000 euros, prevista para o contrato menor no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público, no suposto de prestação de serviços, a pessoa interessada deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a prestação do serviço, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o prestem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

Esta quantia passará a ser de 15.000 € desde o 9 de março de 2018 segundo a Lei 9/2017, de contratos do sector público.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que se deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mas vantaxosa.

c) Subvenção para o inicio de actividade:

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, ou seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores das despesas necessárias para o inicio da actividade que se vão ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

– Declaração do número de empregos estáveis criados ou que se criarão até o 31 de julho de 2018 e relação nominal das pessoas que os vão ocupar, com indicação daquelas pelas cales se solicita a subvenção, segundo o modelo anexo IV.

– Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa solicitante e ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.

– Certificado de emigrante retornado, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.

d) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras.

– Livro de família com o nome das pessoas titulares da família e dos filhos e filhas menores de três anos e nome, apelidos do cónxuxe. De ser o caso, documentos acreditador do carácter monoparental da família.

– Documento acreditador do custo da mensualidade da guardaria.

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento, das mensualidades já abonadas na data da solicitude.

4. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos esses documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude, e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 29. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) Vida laboral no regime especial de trabalhadores independentes.

c) Informe de períodos de inscrição no Serviço Público de Emprego.

d) Alta no imposto de actividades económicas.

e) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Segurança social.

f) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza.

g) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

h) Certificar de deficiência reconhecida pela Xunta de Galicia.

i) NIF da entidade, se é o caso.

j) Certificar de empadroamento, de ser o caso.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta deverão indicar no quadro indicado no anexo I e achegar os documentos correspondentes.

3. Salvo que as pessoas trabalhadoras ou o cónxuxe se oponham a esta consulta, o que deverão indicar no quadro assinalado no anexo VI e achegar os documentos correspondentes, consultar-se-ão os seguintes dados das pessoas trabalhadoras ou do cónxuxe da pessoa autónoma, no caso da ajuda de conciliação:

a) Consulta DNI ou NIE.

b) Informe de inscrição no Serviço Público de Emprego.

c) Informe da vida laboral.

d) Certificar de deficiência reconhecida pela Xunta de Galicia, de ser o caso.

e) Certificar de empadroamento, de ser o caso.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 30. Justificação e pagamento

1. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem nos prazos estabelecidos nesta ordem.

3. Considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação. Em todo o caso, o pagamento das despesas justificativo das subvenções deste programa deverão ter-se realizado antes de 20 de dezembro de 2018.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que estabelece as obrigações de facturação, e deverão estar emitidas, em todo o caso, até o 20 de dezembro de 2018.

A justificação do pagamento das despesas objecto das subvenções desta ordem dever-se-á acreditar através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo. Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária.

4. As pessoas e entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo para o pagamento no prazo estabelecido na resolução de concessão, ou, se é o caso, até o 20 de dezembro de 2018.

5. De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das ajudas ou subvenções ficará condicionar à apresentação, no prazo, nos termos e na forma que se estabeleçam na resolução de concessão, da documentação que se exixir de forma expressa nela, entre a qual deverá figurar a seguinte:

A) Documentação geral para todos os tipos de ajuda:

– Declaração complementar, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores segundo modelo anexo V.

B) Documentação específica:

a) Subvenção à geração de emprego estável:

– Última folha de pagamento abonada a cada pessoa trabalhadora por conta de outrem pela que se concedeu a subvenção.

b) Subvenção para a formação:

– Facturas da empresa, entidade ou pessoa física, e documentos bancários acreditador do efectivo pagamento do serviço recebido.

– Certificado da entidade formadora da assistência do solicitante ao curso/actividade objecto da ajuda.

c) Subvenção para o inicio da actividade:

– Listagem assinada com a relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo da despesa realizada e da ajuda concedida, segundo o modelo anexo III desta ordem.

– Documentação justificativo da realização das despesas imputadas à subvenção, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.

d) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras:

– Listagem assinada com a relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo da despesa realizada e da ajuda concedida, segundo o modelo anexo III desta ordem.

– Documentação justificativo da realização das despesas imputadas à subvenção, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.

6. Quando concorram várias ajudas só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente, tanto na fase de solicitude coma na de justificação do pagamento.

7. A documentação exixir para a fase de pagamento poderá apresentar-se junto com a solicitude, a opção da entidade ou pessoa interessada.

8. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não figure ao dia do cumprimento das suas obrigações tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedor em virtude de resolução declarativa firme da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da comunidade autónoma.

Artigo 31. Incompatibilidades e concorrência

1. Em nenhum caso o montante das subvenções concedidas ao amparo desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, concedidos por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o 70 % do custo da actividade que vá desenvolver a entidade beneficiária. Este limite será ampliable até o 80 % quando a pessoa trabalhadora contratada pertença a um dos seguintes colectivos: pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas desempregadas com deficiência e pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

2. Não se poderão imputar as mesmas despesas aos diferentes tipos de ajuda previstos neste programa.

3. As subvenções reguladas neste programa serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas nos programas de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica, emprego autónomo e cooperativas convocados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Além disso, serão incompatíveis com as ajudas compreendidas no programa EMEGA para o fomento do emprendemento feminino convocadas por Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, assim como com outras que pelos mesmos conceitos, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento do emprego.

4. A subvenção pela geração de emprego estável pelos contratos por conta alheia será incompatível com as estabelecidas nos diferentes programas de fomento da contratação por conta alheia convocados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os ditos incentivos serão compatíveis, de ser o caso, com as bonificações às cotizações à Segurança social.

5. As subvenções reguladas neste programa serão compatíveis com a ajuda prevista para a adaptação dos postos de trabalho regulada nas diferentes ajudas de integração laboral das pessoas com deficiência, sendo incompatível com o resto das ajudas reguladas nos diferentes programas de integração laboral das pessoas com deficiência convocados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Artigo 32. Obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias

1. São obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias das subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamente a concessão da subvenção durante um tempo mínimo de dois anos, salva demissão por causas alheias a sua vontade, o que deverá acreditar de maneira que faça fé.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma, com anterioridade a se ditar a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

h) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

De acordo com esta obrigação, a empresa subvencionada deverá anunciar que está sendo subvencionada pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e o Serviço Público de Emprego Estatal. Para isto, incorporarão um cartaz informativo de um tamanho mínimo de A3 num lugar destacado e visível. O dito cartaz estará disponível no portal de emprego: http://emprego.ceei.junta.gal/.

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As empresas beneficiárias das subvenções previstas neste programa quando no período de dois anos, desde a data da incorporação à empresa, se produza a demissão de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, estão obrigadas no prazo de dois meses a cobrir a vaga, com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior, o que deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda, e a nova pessoa trabalhadora deve pertencer a algum dos colectivos de pessoas beneficiárias deste programa, pelo que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda.

Para o suposto da cobertura destas vaga poder-se-ão admitir as transformações de contratos temporários em indefinidos de pessoas trabalhadoras vinculadas temporariamente à empresa, sempre que a baixa da pessoa trabalhadora substituída se produza uma vez transcorrido o primeiro ano desde a sua incorporação à empresa.

Transcorridos dois anos desde a data de início da sua actividade as empresas beneficiárias, com o fim de garantirem a manutenção dos postos de trabalho estáveis criados que fossem objecto de subvenção, apresentarão, dentro dos três meses seguintes, uma relação da variação das altas e baixas do pessoal da empresa durante esses dois anos.

3. As empresas beneficiárias das subvenções reguladas neste programa deverão manter a forma jurídica pela que se lhes concederam as subvenções durante um tempo mínimo de dois anos desde que se iniciou a actividade.

4. As entidades beneficiárias relacionadas no artigo 20 assumem a obrigação de manter a achega ao capital social e, no mínimo, a sua percentagem de participação no capital social durante o mesmo período, referido aos promotores ou promotoras que criassem o seu próprio posto de trabalho na empresa, devendo manter a percentagem mínima do 50 % do capital social. A transmissão voluntária por actos inter vivos de participações sociais ou acções do capital social somente se poderá fazer a favor de pessoas físicas e sem que, neste caso, se supere o máximo de cinco pessoas físicas sócias da empresa. Esta transmissão deverá ser comunicada por escrito ao órgão concedente da subvenção.

Com o objecto de acreditar o cumprimento desta obrigação, a empresa beneficiária das subvenções, transcorridos dois anos desde o inicio da sua actividade, achegará ao órgão concedente certificação do Registro Mercantil sobre as variações no capital social desde a data da constituição da sociedade e declaração do órgão de administração da sociedade com relação com a informação que conste no livro de pessoas sócias a respeito da titularidade e as alterações produzidas desde a data da constituição.

Artigo 33. Perda do direito ao cobramento da ajuda e reintegro

1. Procederá a perda do direito ao cobramento das ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

2. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções e ajudas concedidas no suposto de não estar ao dia das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de pagamento da subvenção.

3. No caso de não cumprimento, salvo que se acreditem causas alheias à vontade do beneficiário, a respeito da obrigação estabelecida no artigo 32 ponto 1, letra a) de manter a actividade empresarial durante ao menos dois anos, e sempre que o cumprimento se aproxime de forma significativa ao cumprimento total, percebendo como tal ter mantido a actividade durante ao menos dezoito meses, e que o beneficiário acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos, procederá o reintegro das subvenções percebido, de forma proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos.

4. Perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial e, portanto, procederá o reintegro parcial de todas as subvenções percebido em função da pessoa trabalhadora da que se trate quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 32 ponto 2, por cada contratação subvencionada e não substituída no prazo de dois meses. O cálculo da quantia para reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

Divide-se entre setecentos trinta o montante concedido pela pessoa trabalhadora de que se trate, calcula-se o número de dias que o posto esteve vacante, computándose, para estes efeitos, o prazo que concede a ordem para proceder à substituição, e multiplica-se o montante obtido no passo primeiro pelo número de dias em que o posto de trabalho estivesse vacante.

Também procederá o reintegro parcial pela diferença quando a pessoa trabalhadora substituída seja de um colectivo diferente ao substituído e lhe corresponda uma subvenção inicial inferior.

5. O não cumprimento da obrigação em matéria de publicidade do financiamento público, mediante a colocação do cartaz, segundo o previsto no artigo 32.1.h) dará lugar a um reintegro do 2 % da subvenção concedida.

Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obrigação, o órgão administrador deverá requerer a entidade beneficiária para que incorpore o cartaz, num prazo não superior a 15 dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.

Artigo 34. Exclusões

1. Excluem dos benefícios do programa estabelecido nesta ordem:

a) As pessoas promotoras que, nos três meses imediatamente anteriores à data de início da nova actividade, estivessem de alta como pessoas trabalhadoras independentes em qualquer regime da Segurança social.

b) As pessoas ou empresas que percebessem subvenções ao amparo do programa de promoção do emprego autónomo, iniciativas locais de emprego, ou iniciativas de emprego de base tecnológica, nos três anos anteriores à data do início da nova actividade.

2. Não poderão obter a condição de beneficiário das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, excepto que neste adquirisse a eficácia um convénio, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal sem que conclua o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Dar lugar, por causa de que fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, as pessoas administrador das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estar ao dia do pagamento de obrigações por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

3. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

CAPÍTULO IV
Programa II
Ajudas e subvenções às iniciativas de emprego de base tecnológica-IEBT

Artigo 35. Objecto e finalidade.

1. Com a finalidade de impulsionar a criação de novas iniciativas empresariais de base tecnológica na Comunidade Autónoma da Galiza, este programa tem por objecto fixar as bases reguladoras e proceder à convocação para o ano 2018 dos incentivos às empresas previamente qualificadas e inscritas como iniciativas de emprego de base tecnológica.

2. As ajudas destinam-se a sufragar as acções, despesas e pagamentos estabelecidos em cada modalidade, que se produzam e realizem entre o 1 de outubro de 2017 e o 30 de setembro de 2018, dentro do período de um ano desde o inicio da actividade da empresa, com as particularidades que se estabeleçam neste programa para cada modalidade.

Artigo 36. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as empresas privadas, incluídas as pessoas autónomas, com domicílio social, fiscal e centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza que se constituam e iniciem a sua actividade num prazo não superior a um ano desde que o projecto empresarial foi qualificado como IEBT sempre que a maioria da titularidade da empresa corresponda às pessoas físicas promotoras do projecto empresarial qualificado como IEBT e se cumpram os requisitos e condições estabelecidos nesta ordem para cada tipo de ajuda.

2. Para poder aceder às diferentes linhas de ajudas desta ordem dever-se-á criar emprego estável para pessoas desempregadas.

3. Não poderão obter a condição de beneficiário das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, excepto que neste adquirisse a eficácia um convénio, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que conclua o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Dar lugar, por causa de que fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, as pessoas administrador das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estar ao dia do pagamento de obrigações por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

4. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Artigo 37. Tipos de ajuda

As empresas qualificadas como IEBT poderão solicitar as seguintes modalidades de ajudas:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

c) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade.

Artigo 38. Subvenção à criação directa de emprego estável

1. Os postos de trabalho estáveis de carácter indefinido, incluídos os dos próprios promotores e promotoras, criados num centro de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza antes de transcorrer um ano desde a data de início da actividade e que sejam ocupados por pessoas desempregadas, incentivar-se-á cada um deles com uma subvenção de 6.000 euros.

2. A quantia do incentivo será de 8.000 € por cada posto de trabalho estável de carácter indefinido criado, quando a pessoa desempregada se encontre em algum dos seguintes colectivos, que não serão acumulables:

– Pessoas desempregadas de comprida duração.

– Pessoas desempregadas com deficiência.

– Pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

3. Os postos de trabalho estáveis incentivarão com uma subvenção de 9.000 euros quando se trate de pessoas intituladas universitárias desempregadas.

4. Os postos de trabalho estáveis incentivarão com uma subvenção de 10.000 euros se são pessoas desempregadas que possuam o título de doutor.

Esta quantias incrementarão nas percentagens que se assinalam a seguir, que são acumulables entre sim:

a) Um 25 % se a pessoa incorporada é uma mulher.

b) Um 25 % em caso que o centro de trabalho (ou domicílio fiscal, no caso de carecer deste) esteja situado numa câmara municipal rural.

c) Um 25 % no suposto de pessoas maiores de 45 anos.

d) Um 25 € se a pessoa incorporada tem a condição de emigrante retornada.

No suposto de ter direito a um ou vários incrementos, aplicar-se-á a subvenção aos indicados na solicitude, salvo que da documentação achegada com a solicitude fique acreditada a aplicação de algum incremento superior.

5. É requisito para poder ser beneficiário desta subvenção que o quadro de pessoal no mês em que se proceda à primeira contratação por conta alheia esté constituído, no mínimo, em 25 por cento por pessoas com título universitário.

6. Nos postos de trabalho criados e pelos cales se solicite subvenção, deverá existir correspondência entre a categoria do título académico de tipo profissional que possua a pessoa contratada e a categoria profissional pela que se contrata.

7. Quando a dedicação seja a tempo parcial, as quantias destes incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legal.

8. Quando a dedicação inicial se realize a tempo parcial e se transforme a tempo completo, a empresa poderá solicitar a diferença entre a quantia que se percebeu inicialmente e a que corresponde por dedicação a tempo completo, sempre que a dita modificação se produza dentro do primeiro ano de actividade.

9. Não se concederá esta ajuda quando se trate de pessoas trabalhadoras que prestassem serviços na mesma empresa em virtude de um contrato de carácter temporário.

10. Esta subvenção será compatível, se é o caso, com as bonificações à Segurança social previstas na normativa estatal, sem que ambos os dois benefícios possam superar o 70 % do custo salarial de duas anualidades correspondentes ao contrato objecto de subvenção. Este limite será ampliable até o 80 % quando a pessoa trabalhadora contratada pertença a um dos seguintes colectivos: pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas desempregadas com deficiência e pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão.

11. Serão subvencionáveis os postos de trabalho estáveis criados entre o 1 de outubro de 2017 e o 30 de setembro de 2018 dentro do primeiro ano de actividade da empresa, sempre que permaneça vigente a contratação no momento da sua solicitude.

Artigo 39. Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação

1. As contratações temporárias de pessoal técnico de alta qualificação realizadas para prestar serviços num centro de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza antes de que transcorra um ano desde a data de início da actividade serão subvencionadas na quantia resultante de multiplicar o custo bruto salarial meio mensal de um contrato temporário segundo os dados da última EPA publicados (1.461,25 €), pelo número de meses de duração do contrato temporário que se subvenciona.

O período subvencionável será, no máximo, de um ano, e para aceder a esta ajuda o perito técnico de alta qualificação contratado deverá estar em posse de um título universitário.

2. Ficam excluídas desta modalidade de ajuda as contratações realizadas com os titulares ou sócios e sócias da empresa qualificada como iniciativa de base tecnológica, assim como do cónxuxe, ascendentes, descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive da pessoa empresária ou de quem desempenhe cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estas pessoas citadas. Não será de aplicação esta exclusão quando a pessoa empregadora seja uma pessoa trabalhadora independente que contrate por conta alheia aos filhos e filhas menores de trinta anos, tanto se convivem ou não com ela, ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem assalariados, e contrate um só familiar menor de quarenta e cinco anos, que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo. Além disso, ficam excluídos desta subvenção os contratos formativos.

3. Esta subvenção terá como limite máximo, por todas as contratações, a quantia de 18.000 euros, e estará condicionar à justificação pela empresa de que, com as contratações objecto de subvenção, se suplan carências bem identificadas para o desenvolvimento da actividade empresarial e o bom fim dela.

4. Serão subvencionáveis as contratações realizadas entre o 1 de outubro de 2017 e o 30 de setembro de 2018.

Artigo 40. Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade

1. Esta ajuda financiará parcialmente as despesas necessárias para o inicio e a posta em marcha da actividade. O montante máximo desta ajuda determinar-se-á em atenção ao número de postos de trabalho estáveis criados e subvencionados durante o primeiro ano de actividade ao amparo desta ordem de convocação, de acordo com a seguinte escala:

– 1 posto de trabalho: até 10.000 euros.

– 2 postos de trabalho: até 18.000 euros.

– A partir de 3 postos de trabalho: até 24.000 euros.

O montante da ajuda não poderá superar o custo total das despesas subvencionáveis.

2. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar as despesas necessárias realizadas entre o 1 de outubro de 2017 e o 30 de setembro de 2018 que se produzam antes de que transcorra um ano desde o inicio da sua actividade e sejam com efeito justificados mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2018.

3. As despesas subvencionáveis serão o arrendamento do local, de maquinaria e de equipamentos informáticos; as despesas do seguro do local, de publicidade e subministrações, excluído o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação. As despesas poderão ser computados sempre que as facturas estejam estendidas a nome da entidade solicitante e não sejam emitidas por alguma das pessoas promotoras da empresa. Excluem-se, além disso, os impostos e as despesas referidas aos domicílios particulares de alguma das pessoas promotoras.

4. Também serão subvencionáveis nesta ajuda os cursos que a pessoa promotora ou empresária possa receber para obter ou melhorar os seus conhecimentos sobre a função xerencial.

Artigo 41. Solicitudes e prazos

1. O prazo geral para a apresentação das solicitudes das ajudas estabelecidas neste programa começará o dia seguinte ao da publicação desta ordem e rematará o 30 de setembro de 2018. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

2. Para garantir que os cidadãos que carecem de meios para relacionar-se telematicamente com a Administração, e de acordo com o previsto no artigo 13.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, possam apresentar no registro electrónico a solicitude referente a este procedimento, a pessoa solicitante poderá contar, entre outros, com a assistência efectiva da Rede de técnicos de emprego da Galiza da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Artigo 42. Documentação

1. As solicitudes, uma por cada tipo de ajuda, dever-se-ão apresentar nos modelos normalizados que figuram como anexo numéricos desta ordem, uma para cada ajuda solicitada, e deverão ir acompanhadas da documentação, comum e específica, que se relaciona.

2. As solicitudes de ajudas deverão ir acompanhadas da seguinte documentação comum para todas as ajudas:

a) Quando se actue mediante representação, esta atribuição expressa acreditará por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna, devendo-se achegar declaração ante um notário ou secretário autárquico, adquirindo esta a categoria de documento público, podendo ser substituída por declaração em comparecimento pessoal do representado ante o órgão administrador.

b) No caso de tratar-se de pessoa jurídica, escrita de constituição e inscrição no Registro Mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas.

c) Memória económica descritiva do projecto empresarial assinado pelo representante da empresa (anexo VI-A).

d) Alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

3. Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Declaração do número de empregos estáveis criados pelos que se solicita subvenção, indicando se são ocupados ou não por pessoas com título universitário e expressando a data de incorporação efectiva à empresa (anexo II-A ).

– Declaração da empresa em que se faça constar os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção (anexo II-A ).

– Documentação acreditador do colectivo pelo qual se opta (para os casos de exclusão social ou deficiência reconhecida fora da Galiza).

– Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa solicitante e ademais no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.

– Certificado de emigrante retornado, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação:

– Memória descritiva da necessidade da contratação dos técnicos de alta qualificação, número, perfis profissionais e funções que vão realizar em relação com as categorias profissionais pelas que são contratadas.

– Declaração da empresa em que se façam constar os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção (anexo II-A ).

c) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade:

– Memória descritiva da actividade e relação detalhada das despesas necessárias para o inicio e posta em marcha da actividade, com indicação daqueles a que se vai destinar a subvenção.

– Listagem assinada com a relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo da despesa realizada e da ajuda solicitada (anexo IV-A).

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores das despesas necessárias para o inicio da actividade que se vão a ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

– Declaração do número de postos de trabalho estáveis criados e relação nominal das pessoas que os ocupem, com indicação daqueles que há que ter em conta para o cálculo da subvenção (anexo II-A).

3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos esses documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 43. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas. No suposto de que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro indicado no anexo I e achegar os documentos correspondentes:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) NIF da empresa.

c) Alta no IAE.

d) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Segurança social.

e) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

2. Salvo que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, o que deverão indicar no quadro assinalado no anexo VII-A e achegar os documentos correspondentes, consultar-se-ão os seguintes dados das pessoas trabalhadoras contratadas:

a) DNI ou NIE.

b) Título universitário.

c) Informe de inscrição no Serviço Público de Emprego.

d) Informe da vida laboral.

e) Certificar de deficiência reconhecida pela Xunta de Galicia.

f) Contrato de trabalho subvencionado.

g) Certificar de empadroamento das pessoas por quem se solicita subvenção, de ser o caso.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 44. Justificação e pagamento

1. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em todo o caso, nas ajudas desta ordem respeitar-se-ão as condições da normativa estatal em matéria de subvencionalidade das despesas co-financiado pelo FSE, em particular a Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

3. Considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação e deverão de ser realizados em todo o caso dentro do periodo que abrange desde o 1.10.2017 até o 30.9.2018. O pagamento das despesas justificativo deste programa dever-se-á ter realizado antes de transcorrido um ano desde o inicio da actividade da empresa e, em todo o caso, antes de 20 de dezembro de 2018. Só se admitirá como documentação justificativo do pagamento a transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

4. As pessoas beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo para o pagamento no prazo assinalado na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 20 de dezembro de 2018.

5. De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das ajudas ficará condicionar à apresentação, no prazo, nos termos e na forma que se assinale na resolução de concessão, da documentação comum e específica que se exixir de forma expressa nela, entre a qual deverá figurar a seguinte:

A) Documentação geral para todos os tipos de ajuda:

– Documentação justificativo para acreditar o cumprimento da actividade para a qual se concedeu a subvenção segundo o tipo de ajuda.

– Declaração complementar da estabelecida no anexo I-A desta ordem, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas e subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores (anexo III-A).

– Informação dos indicadores de produtividade sobre as entidades e os participantes aos que se refere o anexo I do Regulamento (UE) núm. 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de setembro, relativo ao Fundo Social Europeu, através da aplicação Participa 1420 ou segundo o modelo que estará disponível na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria: http://emprego.ceei.junta.gal.

– Documentação acreditador (fotografias ou documentos equivalentes), do cumprimento das obrigações a que se refere o artigo 48.2.a) desta ordem.

B) Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Última folha de pagamento abonada a cada pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, excepto os postos de trabalho pertencentes ao Regime especial de trabalhadores independentes.

– Cumprimento por parte da empresa da obrigação de informar as pessoas trabalhadoras acerca do financiamento comunitário da subvenção dos seus contratos (anexo V-A).

– Extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada da subvenção correspondente ou declaração contabilístico separada. Os documentos que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas em que se contou, as datas e os números dos assentos contável, e indicação específica do seu financiamento pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação:

As actuações correspondentes a esta modalidade justificar-se-ão através da modalidade de custos simplificar previstas nos artigos 67.1.b) e 67.5.a).i) do regulamento (UE) 1303/2013, segundo a fórmula estabelecida no artigo 39 desta ordem.

A comprovação dos dados relacionados com a efectiva realização e finalização destas contratações no Serviço Público de Emprego realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

– Cumprimento por parte da empresa da obrigação de informar os trabalhadores acerca do financiamento comunitário da subvenção dos seus contratos (anexoV-A).

– Extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada da subvenção correspondente ou declaração contabilístico separada. Os documentos que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas em que se contou, as datas e os números dos assentos contável e indicação específica do seu financiamento pelo Fundo Social Europeu.

c) Ajuda para o inicio e posta em andamento do projecto empresarial:

– Listagem assinada com a relação dos investimentos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas e demais documentos justificativo do investimento realizado e da ajuda concedida, segundo o modelo do anexo IV-A desta ordem.

– Facturas justificativo da realização do investimento e documento bancário acreditador do seu pagamento.

– Extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado e selado, que permita verificar a contabilidade separada das despesas subvencionadas e a subvenção concedida ou declaração contabilístico separada. Os documentos que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas em que se contaram, as datas e os números dos assentos contável, e indicação específica do seu financiamento pelo Fundo Social Europeu.

6. Quando concorram várias modalidades de ajudas, só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente tanto na fase de solicitude coma na de justificação do pagamento.

7. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não se ache ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, estatais e autonómicas, e face à Segurança social ou tenha alguma dívida por qualquer conceito pendente de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedor em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.

Artigo 45. Incompatibilidades e concorrência

1. As subvenções reguladas neste programa serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas no Programa de promoção do emprego autónomo, no Programa de fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação, assim como no Programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais, excepto que se trate da ajuda para o acesso à condição de sócio ou sócia trabalhador ou trabalhadora de uma cooperativa de trabalho associado, convocados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

2. As subvenções reguladas neste procedimento serão incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento de emprego. Não obstante, a ajuda à criação directa de emprego estável e a subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação serão compatíveis, se é o caso, com as bonificações ou reduções de cotizações à Segurança social.

3. Em nenhum caso o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao amparo deste programa poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, concedidos por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o 70 % do custo da actividade que vá desenvolver a entidade beneficiária. Este limite será ampliable até o 80 % quando a pessoa trabalhadora contratada pertença a um dos seguintes colectivos: pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas desempregadas com deficiência e pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão.

4. Não se poderão imputar as mesmas despesas para as diferentes modalidades da ajuda previstas nesta ordem, excepto naqueles casos em que só se tomam como referência para o cálculo da quantia do incentivo.

Artigo 46. Exclusões

Excluem dos benefícios do programa estabelecido nesta ordem:

a) Os empregos de carácter estável realizados com pessoas desempregadas que, nos 24 meses anteriores à data de alta na Segurança social, prestassem serviços mediante um contrato indefinido em empresas ou grupos de empresas em que os promotores da empresa solicitante desempenhem o controlo.

b) As pessoas promotoras que, nos três meses imediatamente anteriores à data de início da nova actividade, estivessem de alta na Segurança social como trabalhadoras independentes ou trabalhadores independentes em actividade vinculada ao mesmo sector. Para estes efeitos, perceber-se-á por mesma actividade a coincidência a nível de três dígito da classificação nacional de actividades económicas (CNAE).

c) As empresas que desenvolvam actividades empresariais que não coincidam com as do projecto previamente qualificado como iniciativa de emprego de base tecnológica.

Artigo 47. Obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias

1. São obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas e subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção durante um tempo mínimo de dois anos, salva demissão por causas alheias a sua vontade, o que deverão acreditar de maneira que faça fé.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores. Em especial, por tratar-se de ajudas co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, a entidade beneficiária ficará submetida às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão e seguimento do supracitado programa operativo, incluídas as visitas sobre o terreno.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas pessoas ou entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem a actividade subvencionada. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das actuações de comprovação e controlo. As despesas subvencionadas deverão poder identificar-se na sua documentação contável de forma separada.

Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obrigação de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obrigação de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável ajeitado para as despesas objecto de subvenção.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. Em especial, e dado que as subvenções concedidas ao amparo desta ordem estão co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, as pessoas ou entidades beneficiárias deverão manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, durante os três anos seguintes à certificação das despesas à Comissão Europeia, de conformidade com o artigo 140.1 do Regulamento (UE) 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. A data de certificação das despesas à Comissão Europeia será oportunamente comunicada pela Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.

h) Cumprir com as medidas de informação e comunicação estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

Além disso, serão informadas às pessoas destinatarias que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Conselharia de Economia, Emprego e Indústria), e pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, assim como do objectivo em que se enquadram, figurando os emblemas, no mínimo, nesta comunicação.

A aceitação da ajuda comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública de operações conforme o estabelecido no artigo 14.5 desta ordem.

i) No prazo máximo de quatro semanas desde o cumprimento dos prazos de manutenção do posto de trabalho a que se refere a alinea a) deste artigo, as pessoas beneficiárias deverão apresentar os indicadores de resultado imediatos a que se refere o anexo I do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de setembro, relativo ao Fundo Social Europeu, através da aplicação Participa 1420 ou segundo o modelo que estará à sua disposição na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. A Administração poderá requerer a actualização destes dados no prazo de 6 meses desde que finalizem os citados períodos de manutenção da actividade laboral, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.

j) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As empresas beneficiárias das subvenções previstas nos artigos 38 e 40 quando no período de dois anos, desde a data da incorporação à empresa, se produza a demissão de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, estão obrigadas no prazo de dois meses, a cobrir a vaga, com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior, o que deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda, devendo a nova pessoa trabalhadora pertencer a algum dos colectivos de pessoas beneficiárias deste programa pelos que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa e cumprir as demais condições impostas no artigo 38 desta ordem para poder ser contratada.

O órgão concedente resolverá e notificará o interessado sobre a validade desta substituição num prazo não superior a 3 meses desde a recepção da comunicação. A falta de validade da substituição considerar-se-á não cumprimento desde a data da sua realização nos termos estabelecidos no artigo 49.3.1.

Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda.

Transcorridos dois anos desde a data de início da sua actividade as empresas beneficiárias, com o fim de garantirem a manutenção dos postos de trabalho estáveis criados que fossem objecto de subvenção, apresentarão dentro dos três meses seguintes a vida laboral da empresa desde o inicio da actividade, incluindo todas as contas de cotização (relatório de vida laboral de um código conta de cotização) e as folha de pagamento das pessoas trabalhadoras subvencionadas correspondentes às 24 mensualidades.

3. As empresas beneficiárias deverão manter no seu quadro de pessoal a pessoa técnica de alta qualificação contratada, no mínimo, pelo tempo subvencionado, e se se produz a demissão do trabalhador ou trabalhadora, a empresa beneficiária está obrigada no prazo de dois meses a cobrir a vaga, e a nova pessoa deverá ser contratada com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior e cumprir as demais condições impostas no artigo 38 desta ordem. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda. Neste suposto de substituição a obrigação de manutenção estenderá ao período subvencionado e ao período vacante.

O órgão concedente resolverá e notificará ao interessado sobre a validade desta substituição num prazo não superior a 3 meses desde a recepção da comunicação. A falta de validade da substituição considerar-se-á não cumprimento desde a data da sua realização nos termos estabelecidos no artigo 49.3.3.

Ademais, deverão apresentar no prazo de dois meses desde a finalização do período subvencionado uma memória das actividades realizadas pelas pessoas técnicas de alta qualificação assinada pela pessoa contratada e pela pessoa responsável da empresa.

Artigo 48. Co-financiamento pelo Fundo Social Europeu

1. Esta convocação de ajudas enquadra-se dentro do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, e está co-financiado pelo Fundo Social Europeu.

2. Com a finalidade de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos co-financiado pelo FSE, ao amparo do programa operativo de FSE Galiza 2014-2020, mediante as subvenções reguladas neste programa, a entidade beneficiária deverá submeter-se, segundo a normativa européia que resulte de aplicação, ao cumprimento das seguintes obrigações:

a) Relacionadas com as medidas de informação e publicidade:

Cumprir com as medidas de informação e comunicação estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013. Em particular, as acções de informação e comunicação contarão com o emblema da União Europeia e a referência ao Fundo Social Europeu e nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada.

O não cumprimento pela entidade beneficiária das obrigações de informação e publicidade estabelecidas terá como consequência o reintegro parcial do 2 % da quantia da subvenção percebido.

Além disso, serão informadas as pessoas destinatarias que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Conselharia de Economia, Emprego e Indústria) e pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, assim como do objectivo em que se enquadra, figurando os emblemas, no mínimo, nesta comunicação.

b) Realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações, que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu, através da aplicação Participa 1420 ou segundo o modelo que estará disponível na página web da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os indicadores de produtividade relativos à entidade beneficiária referem à data imediatamente anterior ao início da actividade subvencionada, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à sua finalização e as quatro semanas seguintes. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize esta actividade, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento.

Artigo 49. Perda do direito ao cobramento da subvenção e reintegro

1. Procederá a perda do direito ao cobramento da subvenção e ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de mora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos programas desta ordem.

2. A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

3. Procederá o reintegro das ajudas quando se produza alguma das seguintes circunstâncias:

3.1. Quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 47.2 por cada contratação subvencionada e não substituída, procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

Quando a substituição se realize transcorrido o prazo estabelecido no artigo 47.2 perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial. Neste caso, a quantia para reintegrar calcular-se-á do seguinte modo:

a) Divide-se entre vinte e quatro o montante concedido pela pessoa trabalhadora substituída.

b) Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computándose, para estes efeitos, o prazo que concede a ordem para proceder à substituição. Além disso, o mês no que se leve a cabo a substituição considerar-se-á como mês de não cumprimento, seja qual seja o dia do dito mês em que aquela se realize.

Multiplica-se o montante obtido na letra a) pelo número de meses em que o posto de trabalho estivera vacante, conforme a letra b).

3.2. Quando à nova pessoa trabalhadora substituta se lhe possa conceder uma subvenção por um montante inferior ao da pessoa substituída, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia à nova contratação.

3.3. Quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 47.3 por cada contratação subvencionada e não substituída, procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

Quando a substituição se realize transcorrido o prazo estabelecido no artigo 47.3 perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial. Neste caso, a quantia para reintegrar calcular-se-á do seguinte modo:

a) Divide-se entre o número de meses de duração do contrato temporário que se subvenciona o montante concedido pela pessoa trabalhadora substituída.

b) Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computándose, para estes efeitos o prazo que concede a ordem para proceder à substituição. Além disso, o mês no que se leve a cabo a substituição considerar-se-á como mês de não cumprimento, seja qual seja o dia de dito mês em que aquela se realize.

Multiplica-se o montante obtido na letra a) pelo número de meses nos que o posto de trabalho estivera vacante, conforme a letra b).

4. Quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 47.1.d) procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

Para o caso de subvenções incompatíveis com outras ajudas:

Reintegro 10 %: não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

Reintegro 100 % montante subvenção percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanciones que pudessem corresponder: não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas.

Para o caso de subvenções compatíveis:

Reintegro 5 %: não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

Reintegro excesso percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder: não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas.

5. Salvo que se acreditem causas alheias à vontade do beneficiário, no caso de não cumprimento a respeito da obrigação de manter a actividade empresarial durante dois anos, e sempre que o cumprimento se aproxime de forma significativa ao cumprimento total, percebendo como tal o ter mantido a actividade no mínimo dezoito meses e se acredite pela pessoa ou entidade beneficiária uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos, procederá o reintegro parcial das subvenções percebido de forma proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos.

6. O não cumprimento pela entidade beneficiária das obrigações de informação e publicidade estabelecidas no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 terá como consequência o reintegro parcial do 2 % da quantia da subvenção percebido.

Disposição adicional primeira

De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar, no máximo, até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da dita ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta ordem percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2018, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação do conselheiro.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 20 de dezembro de 2017

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria