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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 22 Quarta-feira, 31 de janeiro de 2018 Páx. 6883

III. Outras disposições

Agência Turismo da Galiza

RESOLUÇÃO de 29 de dezembro de 2017 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções à cooperação entre pequenos operadores para organizar processos de trabalho conjunto e partilhar instalações e recursos, assim como para o desenvolvimento e a comercialização do turismo, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do Programa de desenvolvimento rural (PDR) da Galiza 2014-2020, e se anuncia a sua convocação para o ano 2018.

A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, estabelece entre os fins que persegue a lei, aos cales a Administração autonómica acomodará as suas actuações, a promoção e o estímulo de um sector turístico galego competitivo, de qualidade e acessível, e a difusão da Galiza como destino turístico de qualidade, com garantia do seu tratamento unitário na promoção interior e exterior dos recursos do país.

A Agência Turismo da Galiza acredite-se em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro, como uma agência pública autonómica, que terá como finalidade impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da comunidade.

Entre os objectivos básicos da Agência estão o desenvolvimento do turismo na comunidade autónoma de acordo com os princípios de qualidade, acessibilidade e sustentabilidade; a potenciação do turismo como um factor de crescimento económico, a valorização dos recursos turísticos; o fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.

O Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão de execução C(2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, recolhe diversas medidas dirigidas à melhora da qualidade de vida nas zonas rurais e à diversificação da economia rural. Essas medidas estão financiadas, igual que as restantes que integram o PDR, pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) num 75 %, junto com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza num 22,5 % e da Administração geral do Estado, Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente (MAPAMA) num 2,5 %.

No artigo 6 do Regulamento (UE) 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis, regulam-se as obrigações de informação e controlo previstas na legislação de minimis.

Dado que a promoção do desenvolvimento rural galego deve abordar-se desde uma perspectiva integral, prevê-se o apoio a actuações de diferente natureza, que a Agência Turismo da Galiza vai materializar através da concessão de subvenções em regime de concorrência competitiva.

Esta resolução tem como objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções à cooperação entre pequenos operadores para organizar processos de trabalho conjunto e partilhar instalações e recursos, assim como para o desenvolvimento e a comercialização do turismo.

Apoiar-se-ão actuações de promoção e/ou comercialização conjunta de produtos e serviços turísticos entre dois ou mais operadores. Em particular, fomentar-se-ão acções de colaboração entre estabelecimentos turísticos de alojamento e restauração com estabelecimentos de serviços turísticos complementares que realizem actividades vinculadas ao turismo de ocio e tempo livre (combinação de alojamento e turismo de aventura, enoloxía e rotas turísticas, turismo gastronómico, de saúde, de natureza...).

Esta actuação enquadra-se dentro da medida 16.3 do PDR da Galiza 2014-2020, destinada à cooperação entre pequenos operadores para organizar processos de trabalho conjunto e partilhar instalações e recursos, assim como para a comercialização do turismo.

Através da dita actuação fomentar-se-á a coordinação entre pequenos operadores económicos das áreas rurais para permitir-lhes adquirir em comum uma escala económica da qual carecem individualmente. O requisito destas iniciativas é que a participação destes agentes esteja vinculada a microempresas e que o projecto tenha uma orientação comercial.

Com estas subvenções prestar-se-á apoio a aquelas actividades que ponham em valor e dinamicen economicamente as zonas rurais através da oferta conjunta de dois ou mais operadores.

Estas subvenções, no correspondente aos fundos próprios, financiar-se-ão com cargo aos créditos orçamentais da Agência Turismo da Galiza atribuídos para esta finalidade, e conforme o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da dita lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

De acordo com o anterior,

RESOLVO:

1. Convocação e bases reguladoras.

1º. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Agência Turismo da Galiza, em regime de concorrência competitiva, destinadas à cooperação entre pequenos operadores para organizar processos de trabalho conjunto e partilhar instalações e recursos, assim como para o desenvolvimento e a comercialização do turismo, e efectuar a sua convocação para o ano 2018 (TU983A).

2º. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ficará sujeito ao Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

2. Solicitudes.

1º. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude em que se expresse claramente o título do projecto, ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 6 das bases reguladoras.

2º. As solicitudes deverão apresentar da forma e no prazo estabelecidos no artigo 5 das bases reguladoras.

3. Prazo de duração do procedimento de concessão.

Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras.

O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.

4. Informação às pessoas interessadas.

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Agência Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:

a) Página web oficial da Agência Turismo da Galiza: http://www.turismo.xunta.gal.

b) Os telefones 981 54 74 04 e 981 54 63 64 e o fax 981 54 63 71 da supracitada Agência.

c) Endereço electrónico: xerencia.turismo@xunta.gal.

d) Presencialmente.

5. Regime de recursos.

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a Direcção da Agência Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso- administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução.

Esta resolução entrará em vigor ao dia seguinte da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2017

Mª Nava Castro Domínguez
Directora da Agência Turismo da Galiza

ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva,
das subvenções à cooperação entre pequenos operadores para organizar processos de trabalho conjunto e partilhar instalações e recursos, assim como
para o desenvolvimento e a comercialização do turismo

Artigo 1. Objecto e regime das subvenções

1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto o fomento da cooperação entre pequenos operadores para colaborar na organização de processos de trabalho conjuntos e partilhar recursos para o desenvolvimento e a promoção do turismo.

2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.

3. Os projectos subvencionáveis consistirão no desenho, criação e promoção de produtos turísticos da Galiza. Percebe-se por produtos turísticos os bens ou serviços turísticos oferecidos ao público mediante contraprestação económica. As propostas deverão ser concretas e definidas em todos os elementos que componham o produto e o seu plano de promoção.

Para o caso de que o produto turístico se configure como pacote turístico, a sua comercialização requererá a intermediación de uma agência de viagens, que pode fazer parte do agrupamento ou actuar como um provedor externo.

As actividades deverão ser realizadas ou promovidas no âmbito rural da Galiza, percebido como tal o âmbito de aplicação do PDR da Galiza.

A definição de zona rural realizar-se-á por eliminação daquelas zonas consideradas densamente povoadas (urbanas) em cada território. No caso da Galiza, só têm a consideração de zonas urbanas as 7 câmaras municipais dos núcleos de povoação mais grandes da Comunidade Autónoma (A Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra, Vigo, Ferrol e Santiago de Compostela).

A delimitação destas zonas onde se deve realizar ou promover a actividade está definida a nível de freguesia em função da densidade da povoação (só serão elixibles as freguesias definidas como rurais ou intermédias para os efeitos da aplicação do Feader).

4. Os produtos turísticos deverão ter carácter inovador e poderão ajustar-se a alguma das linhas temáticas seguintes:

a) Produtos cabeceira de marca da Galiza.

Os produtos cabeceira de marca da Galiza, que podem ser consultados na página web oficial de Turismo da Galiza, na epígrafe denominada «experiências» http://www.turismo.xunta.gal.

– Caminho de Santiago.

– Florestas da Galiza (natureza).

– Mananciais da Galiza (termalismo).

– Paseando entre viñedos (enogastronomía).

– Turismo marinheiro.

– Rota das Camelias (jardins da Galiza).

– Faros e praias selvagens.

– Património oculto.

– Santuários mágicos.

b) Produtos destinados à criação de oferta de turismo familiar

c) Produtos destinados à criação de oferta para o turismo sénior.

d) Produtos destinados à geração de uma oferta distintiva que se acomode ao conceito «que fazer na Galiza quando chove».

e) Produtos inovadores e de descoberta de novos nichos de mercado.

f) Criação de rotas turísticas inovadoras

g) Produtos construídos baixo a ideia da «cultura celta da Galiza».

h) Produtos baseados na criação de fins-de-semana, pontes ou outros períodos temporários de carácter temático.

i) Produtos que se desenvolvam e valorizem turisticamente os núcleos históricos da Galiza.

Artigo 2. Despesas subvencionáveis

1. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles em que incorrer a entidade solicitante com posterioridade à apresentação da solicitude de ajuda, como consequência da realização de projectos acordes com os requisitos e critérios indicados neste artigo.

2. Serão despesas subvencionáveis os custos derivados dos seguintes investimentos de carácter inmaterial.

a) As despesas de desenho e criação de produtos turísticos, folhetos, pacotes turísticos e despesas em promoção, publicidade e difusão das actividades (material publicitário, merchandising, assistência a feiras, encontros, publicidade em meios de comunicação tradicionais, internet e revistas especializadas).

b) Viagens de promoção e familiarización do destino Galiza, em relação com os pacotes e serviços turísticos objecto desta ordem de subvenções (despesas de gestão, alojamentos, manutenção, transportes, entrega de materiais promocionais…).

c) Desenvolvimento das TIC na gestão, promoção e difusão da oferta turística.

d) Material inventariable: aquisição de equipamentos estritamente necessários para a realização da actuação e posta em marcha dos novos produtos propostos (bicicletas, parques infantis, material desportivo, educativo, equipamento de escritório, envases e packaging, etc.).

e) Material fungível: aquisição de materiais fungíveis ou componentes precisos para a execução do projecto, devidamente justificados.

f) Prestação de serviços por parte de monitores especializados para desenvolver as actividades propostas.

g) Assistências técnicas de apoio ao desenho, criação e promoção de produtos turísticos.

3. Em nenhum caso serão objecto de subvenção as despesas de juros debedores em contas bancárias nem os derivados de recargas e sanções administrativas e penais.

De conformidade com o disposto no PDR da Galiza 2014-2020, o IVE não será subvencionável excepto quando não seja recuperable conforme a legislação estatal.

4. Os projectos não poderão estar iniciados na data de apresentação da solicitude da ajuda e só serão subvencionáveis os custos efectuados com posterioridade à apresentação da solicitude de ajuda em tempo e forma ao amparo desta convocação.

Artigo 3. Financiamento e concorrência

1. Para as subvenções objecto desta resolução imputar-se-á um crédito de 666.667 € à aplicação orçamental 04 A2 761A 770.0, projecto 2016 00007, co-financiado num 75 % por fundos Feader, num 22,5 por fundos próprios da comunidade autónoma e num 2,5 % com fundos do Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o que poderá dar lugar à possibilidade de atender novas solicitudes que poderão obter a subvenção oportuna.

Nestes casos o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios nos que publicou a convocação sem que esta publicação implique uma abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo dos prazos para resolver.

Esta convocação tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, e existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2018.

Além disso, estará submetida ao regulado na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001.

Ao amparo desta normativa, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

2. A intensidade da ajuda atingirá o 70 % do custo elixible subvencionável. A quantia da ajuda não superará o montante máximo de 30.000 €.

3. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao Regulamento (UE) 1407/2013, relativo às ajudas de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de receberem as pessoas beneficiárias outras ajudas baixo este regime de minimis, não se supere o limite de 200.000 € num período de três exercícios fiscais. Este limite aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda de minimis ou do objectivo perseguido. O período determinar-se-á tomando como referência os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal em curso, de acordo com o estabelecido no artigo 2 do citado regulamento.

4. As subvenções reguladas nestas bases estão financiadas com fundos Feader e, portanto, serão incompatíveis com qualquer outra ajuda que para o mesmo projecto ou finalidade leve co-financiamento comunitário, independentemente do fundo de procedência e da sua tipoloxía (subvenção directa, bonificação de juros...). Também serão incompatíveis com outras ajudas enquadrado em quaisquer das outras medidas do PDR.

5. Não obstante, é possível a concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesma objecto e finalidade, mas o seu montante em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo objecto e finalidade, procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada, segundo se estabelece no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunirem os requisitos estabelecidos nestas bases, e de conformidade com o estabelecido no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as empresas do sector turístico da Galiza que se agrupem para colaborar e que, ao menos uma delas, estejam inscritas conforme estabeleça a normativa turística, no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Xunta de Galicia (em diante, REAT), com base nos artigos 50 e 51 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, que tenham a condição de microempresas e sejam entidades privadas trabalhadoras independentes, constituídas baixo qualquer forma jurídica admissível, com o objecto de praticar de modo efectivo a colaboração, com domicílio social ou sede na Comunidade Autónoma da Galiza, e desenvolvam a actividade para a qual se solicita a subvenção no âmbito rural da Galiza.

Também poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções os consórcios, associações e qualquer outra forma de personificación jurídica já constituídas, em que se encontrem associadas as empresas ou entidades do sector turístico da Galiza, e que ao menos uma delas esteja inscrita no REAT.

2. A definição das zonas rurais realizar-se-á por eliminação daquelas zonas consideradas densamente povoadas (urbanas) no seu território. No caso da Galiza, só têm essa consideração as 7 câmaras municipais dos núcleos de povoação mais grandes da comunidade autónoma (A Corunha, Lugo, Ourense, Pontevedra, Vigo, Ferrol e Santiago de Compostela).

3. Para os efeitos das ajudas de minimis conforme a normativa aplicável, percebe-se por empresa qualquer entidade que exerça uma actividade económica, com independência da sua natureza jurídica e da sua forma de financiamento.

Além disso, terão a consideração de empresa, para os efeitos de poder ser beneficiárias das subvenções, as pessoas físicas que desenvolvam a sua actividade em regime de trabalhadores independentes.

4. As empresas objecto de subvenção não deverão estar vinculadas entre sim. Consideram-se vinculadas as empresas entre as quais existe alguma das seguintes relações:

a) Uma empresa possui a maioria dos direitos de voto dos accionistas ou sócios de outra empresa.

b) Uma empresa tem direito a nomear ou revogar a maioria dos membros do órgão de administração e direcção ou o controlo de outra empresa.

c) Uma empresa tem direito a exercer uma influência dominante sobre outra, em virtude de um contrato subscrito por ela ou de uma cláusula estatutária da segunda empresa.

d) Uma empresa accionista de outra ou associada a outra controla só, em virtude de um acordo subscrito com outros accionistas ou sócios da segunda empresa, a maioria dos votos dos seus accionistas ou sócios.

e) Além disso, considerar-se-ão empresas vinculadas as que mantenham alguma das ditas relações através de uma pessoa física ou um grupo de pessoas físicas que actuem de comum acordo, se tais empresas exercem a sua actividade ou parte dela no mesmo mercado de referência ou mercados contiguos.

f) Considerar-se-ão «mercados contiguos» o mercado de um produto ou serviço situado na posição imediatamente anterior ou posterior do comprado em questão.

Em relação com estas bases reguladoras a definição de «pequenos operadores» percebe-se conforme o disposto no PDR da Galiza 2014-2020, que dispõe que serão beneficiárias desta submedida as microempresas, tal e como aparecem definidas no artigo 2 do anexo I do Regulamento 651/2014, de 14 de junho de 2014, pelo que declaram diversas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do TFUE.

Assim, microempresa é aquela que ocupa menos de 10 trabalhadores e o seu volume de negócio anual ou balanço geral anual não supera os 2 milhões de euros.

Para optar a estas ajudas será necessária a colaboração entre duas ou mais empresas.

Em caso que o beneficiário seja uma associação, consórcio ou qualquer outra forma jurídica que agrupe várias empresas, percebe-se cumprida a colaboração estabelecida no parágrafo anterior.

5. No caso de solicitar-se a ajuda pelos agrupamentos do artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, tanto na solicitude como na resolução de concessão deverão fazer-se constar os compromissos de execução assumidos por cada empresa, assim como o montante de subvenção que se aplicará por cada uma delas, que terão igualmente a consideração de pessoas beneficiárias. Em todo o caso, deverá nomear-se um líder que será o representante único do agrupamento, único interlocutor com a Administração em todo o procedimento, e com poderes bastantees para cumprir as obrigações que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento.

6. Os agrupamentos regerão por qualquer instrumento jurídico válido em direito que as regule, onde se acredite um acordo de vontades de todas as empresas participantes no agrupamento. O funcionamento interno do agrupamento responderá a critérios de autonomia de gestão, e um dos sócios, o líder, assumirá a direcção do projecto e a representação do agrupamento ante a Administração, o qual deverá constar expressamente no instrumento jurídico válido que se realize para esse efeito. O líder receberá a ajuda concedida e será o responsável pela sua distribuição entre os sócios participantes, de acordo com o compartimento estabelecido no orçamento aprovado na resolução de concessão da ajuda, conforme os seus compromissos de participação nele e com a resolução de pagamento trás a justificação finalmente admitida pela Agência Turismo da Galiza.

O instrumento jurídico de regulação do agrupamento deverá prever, no mínimo, o seguinte:

a) Acordo de representação do agrupamento e eleição do seu representante ante a Administração para os efeitos de interlocutor com ela e perceptor da ajuda, com poderes suficientes para cumprir as obrigações que como beneficiário lhes correspondam às empresas agrupadas.

b) Orçamento desagregado por conceitos do investimento que se vai realizar. De ser o caso, achegar-se-ão três orçamentos de diferentes provedores, com o objecto de atender à moderação de custos propostos conforme o previsto no artigo 48.2.e) do Regulamento de execução (UE) 809/2013, da Comissão, do 17 dezembro de 2013.

c) Compromissos de execução assumidos por cada empresa e o montante de subvenção que se aplicará por cada uma delas.

d) Compromisso de distribuição da ajuda percebido pelo líder entre todos os participantes do agrupamento conforme a despesa aprovada e a resolução de pagamento da Agência Turismo da Galiza trás a justificação finalmente admitida.

e) Acordos de confidencialidade.

f) Propriedade, protecção legal (patentes) e divulgação dos resultados.

g) Gestão do agrupamento, plano de continxencias e distribuição de responsabilidades ante possíveis dificuldades.

7. Este agrupamento não poderá dissolver-se até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da citada lei.

8. Os requisitos para ser pessoas beneficiárias deverão cumprir-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.

9. Não poderão obter a condição de beneficiário aqueles nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estar incursos nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável das empresas solicitantes.

Artigo 5. Solicitudes

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que exista constância de que sejam autênticas.

3. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada.

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.

Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último do mês.

Artigo 6. Documentação necessária para a tramitação do procedimento

As pessoas interessadas achegarão a seguinte documentação:

a) Solicitude de ajuda, apresentada pela empresa líder do projecto, com os dados de identificação das empresas participantes segundo o modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução.

b) Memória explicativa completa da actuação que se vai desenvolver, que compreenderá os objectivos que se pretende atingir, fases de execução e os recursos involucrados. A memória deverá incluir um orçamento desagregado dos custos da actuação.

c) Cópia do instrumento jurídico regulador do agrupamento estabelecido no artigo 4.6 destas bases reguladoras.

d) Em todo o caso deverão solicitar-se, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, prestação do servicio ou entrega do bien, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.

e) Declarações de conformidade de participação no projecto, assinadas pelos representantes legais de cada uma das empresas do agrupamento, em que se outorgue ao líder do projecto a autorização para apresentar a solicitude de ajuda no seu nome e canalizar a sua relação com a Administração, segundo o modelo normalizado anexo III.

f) Declaração responsável do representante legal de cada membro do agrupamento segundo o anexo IV.

g) Acreditação, de ser o caso, de que o IVE não se recupera ou compensa, para os efeitos de poder ser despesa subvencionável.

Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se não o faz, se considerará que desiste da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 7. Comprovação de dados

Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

– NIF em vigor da entidade líder que solicita a ajuda.

– NIF em vigor das entidades membros do agrupamento.

– Acreditação de que está ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma. Para tais efeitos, o solicitante deverá achegar certificação de estar ao dia nas citadas obrigações, no caso de recusar expressamente que a solicite o órgão administrador, de conformidade com o disposto no artigo 5.1. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dêem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-á o solicitante ou beneficiário para que regularize a situação e presente por sim mesmo o correspondente certificado.

Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.

Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.Tudo isto sem prejuízo de que se solicite documentação complementar aclaratoria dos dados que figurem na solicitude.

Artigo 8. Transparência e bom governo

1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

2. De conformidade com o artigo 17.3 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a Agência Turismo da Galiza publicará na sua página web, ademais da informação que se deve fazer pública segundo a normativa básica em matéria de transparência (montante, objectivo ou finalidade e pessoas beneficiárias), o texto íntegro da convocação das ajudas ou subvenções, e as concessões das supracitadas ajudas ou subvenções, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

3. Em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.

Além disso, a entidade beneficiária aceita o sometemento aos controlos específicos da União Europeia reflectidos no Regulamento (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho de 2014.

Artigo 9. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades, cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Agência Turismo da Galiza. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Agência Turismo da Galiza, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: estrada Santiago-Noia km 3 (A Barcia) 15897 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a xerencia.turismo@xunta.gal.

Artigo 10. Órgãos competente

A Direcção de Competitividade da Agência Turismo da Galiza será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponderá à pessoa titular da direcção da Agência ditar a resolução de concessão.

Artigo 11. Instrução dos procedimentos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o faz, se considerará que desistiu na seu pedido, depois da correspondente resolução.

2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-lhe-á requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

3. Os projectos ou memórias valoradas serão avaliados pela Direcção de Promoção, que emitirá um relatório ao respeito para o seu estudo pela comissão.

4. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.

Artigo 12. Comissão de valoração

1. As solicitudes serão valoradas em regime de concorrência competitiva, conforme os critérios de adjudicação e baremación previstos nestas bases por uma comissão de valoração, que será a responsável por propor a resolução final ao órgão competente para resolver.

2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:

a) A pessoa titular da Gerência de Turismo da Galiza, que a presidirá.

b) Os/as chefes/as das áreas de turismo provinciais.

c) O/a chefe/a da Área de Fomento e Desenvolvimento Empresarial, que actuará como secretário/a.

d) Um representante da Direcção de Promoção.

3. Os/as suplentes serão designados/as pela pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza.

4. No informe que formule a comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, assim como as denegações, com especificação da valoração que lhes corresponde, segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte, com indicação do montante da concessão que se propõe para cada um deles.

5. No caso de existirem solicitudes que não atinjam o direito à subvenção em função da barema aplicada por ter-se esgotado o crédito disponível, a comissão poderá emitir propostas sucessivas, bem por dispor de crédito por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente propostos ou bem por incremento do orçamento inicialmente destinado a esta subvenção.

Artigo 13. Critérios de valoração

Os projectos ou actuações que se apresentem deverão ser técnica, económica e financeiramente viáveis, e os critérios de valoração que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção serão os seguintes:

1. Número de empresas associadas superior a duas: 15 pontos.

No caso de consórcios, associações e qualquer outra forma de personificación jurídica já constituídas, em que se encontrem associadas as empresas ou entidades do sector turístico da Galiza, percebe-se acreditado este requisito.

2. Pela criação de produtos turísticos que influam na desestacionalización do turismo na Galiza. As datas propostas para os produtos turísticos deverão estar formuladas fora do período de Semana Santa e dos meses de julho e agosto: 15 pontos.

3. Que alguma das empresas ou entidades solicitantes esteja em posse de algum certificar de qualidade para o sector turístico: 15 pontos.

4. Que alguma das empresas ou entidades solicitantes esteja em posse de alguma certificação ambiental internacionalmente reconhecida: 15 pontos.

5. Que alguma das empresas ou entidades solicitantes tenha implantado algum plano de formação/plano de igualdade: 10 pontos.

Para pontuar este requisito a entidade solicitante deverá juntar com a solicitude o dito plano de formação/igualdade.

6. Pela criação, desenho ou oferta de serviços turísticos acessíveis: 15 pontos.

7. Por inovação e singularidade: 15 pontos.

Para valorar este critério, considerar-se-ão inovadoras aquelas propostas que não existem no comprado.

Por outra parte, perceber-se-á que uma proposta é singular quando se distinga no seu desenho e conteúdo com respeito à já existentes no comprado ou quando se formulem soluções que utilizem ideias originais, novos conceitos ou pensamentos divergentes.

Os projectos que se recolhem no parágrafo anterior como acções subvencionáveis poderão atingir uma subvenção do 70 % sobre o investimento subvencionável, até uma quantia máxima de 30.000 €.

As solicitudes que não atinjam 30 pontos não serão objecto de subvenção.

Se por aplicação dos critérios de valoração duas ou mais solicitudes atingissem igual pontuação e não existisse crédito suficiente para atendê-las todas, atender-se-ão aquelas solicitudes cujo importe solicitado seja menor.

O resultado da análise plasmar num relatório da comissão de valoração, que o órgão de instrução elevará, junto com a proposta de resolução provisória, ao órgão competente para resolver.

A proposta de resolução expressará de forma motivada a relação de projectos para os quais se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, em relação com cada projecto, do beneficiário e montante e percentagem da subvenção proposta. De ser o caso, contará com uma lista dos projectos admitidos que não atingissem subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível. Além disso, expressará, de modo motivado, a relação de projectos para os quais não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação ou por não reunirem os requisitos.

De conformidade com o estabelecido no artigo 6 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, do 18 do dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis, informar-se-á o beneficiário do carácter de minimis desta ajuda fazendo referência de forma expressa ao presente regulamento e citando o subtítulo e a referência da sua publicação no Diário Oficial de la União Europeia.

No suposto de que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida, decaia no direito à sua percepção ou proceda o reintegro de acordo com o previsto nestas bases e na normativa que resulte de aplicação, os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto. Actuar-se-á de igual modo quando, por razões de disponibilidade orçamental, se acorde incrementar o crédito máximo inicialmente previsto nesta convocação.

Artigo 14. Audiência

1. Instruído o procedimento, o órgão instrutor formulará proposta de resolução provisória, devidamente motivada, que será notificada aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinente, de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá carácter de definitiva.

Artigo 15. Resolução e notificação

1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elaborará a proposta de resolução definitiva, que elevará à pessoa titular da Agência Turismo da Galiza para a sua resolução. Esta proposta conterá a relação de expedientes instruídos, estabelecida por rigorosa ordem de incoação, e nela indicar-se-ão o número de expediente, a denominação e o NIF do representante das empresas agrupadas, data de apresentação da solicitude, a actuação subvencionável e a quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou inadmissão, segundo corresponda.

2. A pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, o solicitante ao qual se lhe concede a subvenção e a actuação subvencionada, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de inadmissão ou denegação da solicitude.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

4. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. As notificações electrónicas realizarão mediante a plataforma de notificação electrónica Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia https://notifica.junta.gal. De acordo com a normativa vigente em matéria de desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, o sistema de notificação permitirá acreditar a data e a hora em que se produza a posta à disposição da pessoa interessada do acto objecto de notificação, assim como a de acesso ao seu conteúdo, momento a partir do qual a notificação se perceberá praticada para todos os efeitos legais. Sem prejuízo do anterior, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza poderá remeter às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante correio electrónico dirigido às contas de correio que constem nas solicitudes para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada.

6. Se transcorrem dez dias naturais desde a posta à disposição de uma notificação electrónica sem que acedesse ao seu conteúdo, perceber-se-á que a notificação foi rejeitada, considerararse por efectuado o trâmite e seguirá o procedimento, salvo que de ofício ou por instância da pessoa destinataria se comprove a imposibilidade técnica ou material do acesso.

7. Se a notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa vigente em matéria de procedimento administrativo

8. Nas notificações indicar-se-á, de modo expresso, que a subvenção foi concedida em virtude de um programa co-financiado pelo Feader e sob medida do PDR da Galiza em que se enquadra o projecto.

9. As solicitudes desestimado notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas da desestimação.

Artigo 16. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo da correspondente resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a Agência Turismo da Galiza. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um mês, se o acto foi expresso. Transcorrido o dito prazo, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não foi expresso, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que de acordo com a sua normativa específica se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta foi expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 17. Modificação da resolução

1. Uma vez ditada a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias poderão solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.

2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.

3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.

4. Junto com a solicitude, as pessoas beneficiárias deverão apresentar memória justificativo, orçamento modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.

5. O acto pelo qual se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Agência Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhes dará audiência aos interessados, nos termos previstos no artigo 14.

6. Quando as pessoas beneficiárias da subvenção ponham de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, e se omite o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros.

Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 18. Aceitação e renúncia

1. Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, os interessados propostos como beneficiários disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa em contra, perceber-se-á tacitamente aceite.

2. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo V, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da direcção da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.

Artigo 19. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigações, de conformidade com o estabelecido no anexo III do Regulamento (UE) 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1305/2013, e com o disposto na Estratégia de informação e publicidade do PDR 2014-2020 da Galiza e no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável:

a) Cumprir o objectivo e realizar a actuação subvencionada, de conformidade com o apresentado ao concurso de subvenções ou, se é o caso, ao modificado com a autorização da Agência Turismo da Galiza.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfruto da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação que efectuará a Agência Turismo da Galiza, às de controlo financeiro que lhe correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Submeter às verificações previstas no Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que refere ao sistema integrado de gestão e controlo e às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

e) Comunicar à Agência Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheçam e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

f) As pessoas beneficiárias deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir na legislação mercantil e sectorial aplicável, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo; além disso, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.

g) As pessoas beneficiárias estarão obrigadas a levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável ajeitado para todas as transacções relativas ao projecto subvencionado (artigo 66.ci do Regulamento (CE) 1305/2013).

h) As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Em concreto, as pessoas beneficiárias deverão fazer constar o financiamento dos projectos subvencionados pela Xunta de Galicia através da Agência Turismo da Galiza e pelo Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente.

i) Em todas as actividades de informação e comunicação que levem a cabo, as pessoas beneficiárias deverão reconhecer o apoio do Feader à operação mostrando:

1. O emblema da União de acordo com as normas gráficas apresentadas na página http://ec.europa.eu/agriculture/rural-development-2014-2020/index_és.htm.

2. Uma explicação da ajuda Feader por meio da declaração seguinte: Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural Europa investe no rural.

j) Durante a realização da operação as pessoas beneficiárias informarão o público da ajuda obtida do seguinte modo:

1. Apresentando no sitio web do beneficiário para uso profissional, em caso que exista o dito sítio, uma breve descrição da operação quando possa estabelecer-se um vínculo entre o objecto do sitio web e a ajuda prestada à operação em proporção ao nível de ajuda, com os seus objectivos e resultados e destacando a ajuda financeira da União.

2. No caso de operações que recebam uma ajuda pública superior a 10.000 € e em função da operação financiada, colocando ao menos um painel com informação sobre a operação de um tamanho mínimo A3, no que se destaque a ajuda financeira recebida da União, num lugar bem visível para o público.

O beneficiário colocará, num lugar bem visível para o público, um cartaz ou placa permanente de tamanho significativo no prazo de três meses a partir da conclusão de uma operação quando esta consista na compra de um objecto físico, no financiamento de uma infra-estrutura ou em trabalhos de construção.

Este cartaz indicará o nome e o principal objectivo da operação e destacará a ajuda financeira achegada pela União.

Os cartazes, painéis, placas e sitio web levarão uma descrição do projecto ou da operação e os elementos, o logótipo do Feader e o lema: «Feader: Europa investe no rural». Esta informação ocupará, no mínimo, o 25 % do cartaz, placa ou página web.

3. Todas as publicações (tais como folhetos, prospectos e boletins) e os painéis que versem sobre actividades co-financiado pelo Feader indicarão claramente na página de portada a participação da União Europeia e incorporarão o emblema desta em caso que também se utilizem outros emblemas nacionais ou regionais. As publicações incluirão referências ao organismo responsável do contido e a autoridade de gestão encarregada da aplicação da ajuda do Feader e/ou nacional correspondente.

4. Em caso que a informação se ofereça por meios electrónicos (como em sitio web ou bases de dados) ou como material audiovisual, o parágrafo quarto aplícarase por analogia.

Igualmente o beneficiário deverá incluir, nas suas acções promocionais, a marca turística da Galiza. De ser o caso, na página web deverá inserir um banner com uma ligazón à página de promoção turística da Galiza. Nos folhetos e outras publicações deverá incluir na contraportada a marca turística, seguindo as indicações do manual de uso. Para a aplicação correcta da marca deverão descargar de www.turgalicia.gal/marca01 os arquivos informáticos com os elementos gráficos em qualidade e formatos ajeitados, assim como as indicações de uso.

As pessoas beneficiárias ficam obrigadas a reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:

– Por não cumprimento dos compromissos e obrigações relacionados neste artigo.

– Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isto ou ocultación daquelas que o impedissem.

– Não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto ou não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.

– Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas para a mesma finalidade percebido de qualquer Administração ou ente público ou privado.

– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção

Em relação com os juros de demora deverá observar-se-á o previsto no artigo 7 do Regulamento 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014:

«1_No caso de pagamento indebido, o beneficiário ficará obrigado a reembolsar o montante em questão ao qual se acrescentarão, de ser o caso, os juros calculados conforme o disposto no apartado 2.

2_Os juros de demora calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pago para o agricultor indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução».

Artigo 20. Subcontratación

Poderão ser objecto de subcontratación até o 100 %, as actuações subvencionadas, nos termos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007. Em todo o caso ficam fora da subcontratación aquelas despesas em que tenha que incorrer o beneficiário para a realização por sim mesmo da actividade subvencionada.

Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não proporcionem valor acrescentado ao seu conteúdo.

Em caso que se realize a subcontratación, só se considerará despesa subvencionável o custo dos trabalhadores contratados de conformidade com o disposto no artigo 27 e em nenhum caso se subvencionará o benefício da empresa ou entidade que realize a contratação, nem nenhum imposto indirecto derivado desta.

«Em nenhum caso poderá o beneficiário concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com:

a) Pessoas ou entidades incursas em alguma das proibições do artigo 10 da antedita lei.

b) Pessoas ou entidades que percebessem outras subvenções para a realização da actividade objecto da contratação.

c) Intermediários ou assessores em que os pagamentos se definam como a percentagem de custo total da operação, salvo que o pagamento esteja justificado com a referência ao custo de mercado do trabalho realizado ou dos serviços prestados.

d) Pessoas ou entidades vinculadas com o beneficiário, salvo que concorram as seguintes circunstâncias:

– Que a contratação seja realizada de acordo com as condições normais de mercado.

– Que se obtenha a autorização prévia do órgão concedente nos termos que se fixem nas bases reguladoras.

e) Pessoas ou entidades solicitantes de ajuda ou subvenção na mesma convocação e programa que não obtivessem subvenção por não reunirem os requisitos ou não alcançarem a valoração suficiente».

Artigo 21. Justificação da subvenção

1. A entrega da documentação justificativo de todos os sócios deverá realizá-la o líder do projecto, que terá de prazo até o 1 de outubro de 2018 para apresentar, nos lugares assinalados no artigo 5 destas bases, mediante a modalidade de conta justificativo, cópia da documentação que a seguir se indica:

a) Solicitude de cobramento assinada segundo o modelo do anexo VI.

b) Uma memória completa sobre a actuação subvencionada, que indicará claramente o resultado da execução e que incluirá a seguinte informação:

1º. Fotografias, em suporte digital ou papel, das actuações em que conste a colaboração de Turismo da Galiza e a Marca Galiza.

2º. Ter cumprido o estipulado no anexo III do Regulamento (UE) nº 808/2014, da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural, para o qual se achegará:

– Fotografias, em suporte digital ou papel do cartaz ou cartazes das actuações, nos cales se aprecie a publicidade de co-financiamento das actuações com fundos Feader (75% da subvenção).

– Fotografias, em suporte digital ou papel da placa ou placas explicativas permanentes com a publicidade sobre o financiamento das actuações, colocada em lugar visível no lugar das actuações, que deverá permanecer quando menos 5 anos.

c) Facturas ou outros documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa (p.e: escrita pública de aquisição de imóvel, contratos, livros contável, etc.), percebendo por tal qualquer documento apresentado para justificar que a contabilidade reflecte a imagem fiel da realidade.

As facturas apresentar-se-ão em original e achegar-se-á comprovativo bancário do pagamento pelo beneficiário (extractos ou certificações bancárias) devidamente identificados, selados e assinados pelo beneficiário. No comprovativo de pagamento constará o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

As facturas devem reunir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

Não se admitirão como comprovativo de despesa nota de entrega, notas de entrega, facturas pró forma, tiques quando seja obrigatória a expedição de factura, nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tal ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.

Uma partida do orçamento auxiliable poderá justificar-se mediante uma ou várias facturas relativas aos conceitos de despesa incluídos na dita partida, sempre que a dita partida admita a desagregação em diferentes conceitos.

d) Anexo VII: modelo de declarações actualizado. Um por cada empresa membro do agrupamento, assinado pelo seu representante.

2. As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela Agência Turismo da Galiza na resolução de concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada.

Só se considerará despesa realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação determinado na normativa reguladora da subvenção.

O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas.

Se o beneficiário justifica conceitos e elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante do investimento subvencionável, perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perderá o direito ao cobramento da subvenção. Se a justificação é superior ao 60 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, perceberá a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os quais se concedeu a ajuda.

Em todo o caso, para a determinação das reduções e exclusões aplicar-se-á o estabelecido no artigo 63 do Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade, e a modificação realizada a este pelo Regulamento de execução (UE) 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017, que determina o seguinte:

«1_Os pagamentos calcular-se-ão sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante os controlos administrativos recolhidos no artigo 48 (controlos administrativos).

A autoridade competente examinará a solicitude de pago apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes admissíveis. Ademais, fixará:

a) O montante que lhe deverá pagar ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e a decisão de concessão.

b) O montante que se lhe deverá pagar ao beneficiário trás o exame da admisibilidade do custo que figure na solicitude de pagamento.

Se o montante fixado conforme a letra a) do parágrafo segundo supera o montante fixado conforme a letra b) do mesmo parágrafo em mais de um 10 %, aplicar-se-á uma sanção administrativa ao importe fixado conforme a letra b). O montante da sanção será igual à diferença entre esses dois montantes, mas não irá mais alá da retirada total da ajuda.

2_A sanção administrativa mencionada no número 1 aplicar-se-á, mutatis mutandi, às despesas não admissíveis detectados durante os controlos sobre o terreno previstos no artigo 49. Neste caso, os custos examinados serão os custos acumulados contraídos com respeito à operação de que se trate. Isto perceber-se-á sem prejuízo dos resultados dos anteriores controlos sobre o terreno das operações de que se trate».

3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 22. Pagamento

1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da Agência, antes de proceder ao seu pagamento, realizarão as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.

Procederá a minoración da subvenção concedida quando o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, e sempre que esta minoración, devidamente justificada pela entidade beneficiária, não suponha uma realização deficiente da actuação subvencionada.

Previamente ao pagamento deverá acreditar-se que as pessoas beneficiárias se encontram ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social e que não têm pendente de pagamento dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza nem são debedores por resolução de procedência de reintegro.

Para tais efeitos, o solicitante deverá achegar as certificações de estar ao dia nas citadas obrigações no caso de recusar expressamente que as solicite o órgão administrador, de conformidade com o disposto no artigo 7. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que as pessoas beneficiárias têm dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-á o solicitante ou beneficiário para que regularize a situação e presente por sim mesmo o correspondente certificado.

2. De conformidade com o disposto nos artigos 45 e 63 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural, as pessoas beneficiárias destas ajudas poderão solicitar um antecipo de 50 % no máximo da ajuda pública correspondente ao investimento.

O pagamento de anticipos estará supeditado à constituição de uma garantia equivalente que corresponda ao 100 % do importe antecipado.

Um instrumento proporcionado como garantia por uma autoridade pública considerar-se-á equivalente à garantia mencionada sempre que essa autoridade se comprometa a abonar o montante coberto pela garantia em caso que não se estabelecesse o direito ao importe antecipado.

A garantia libertar-se-á quando o organismo pagador competente considere que o montante das despesas reais correspondentes à ajuda pública destinada à operação supera o montante do antecipo.

Artigo 23. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes, de conformidade com o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com o disposto no Regulamento de execução (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, em relação com a determinação dos juros de demora.

2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

3. De conformidade com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o cumprimento pelo beneficiário se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e este acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos, a quantidade que se reintegrar será uma percentagem da subvenção percebido igual à do tempo de não cumprimento da actividade ou requisito exixir (manutenção do emprego, prestação do serviço, manutenção do bem, etc.).

4. No caso de não cumprimento de alguma das obrigações assumidas por um membro do agrupamento, o reintegro afectará todo o agrupamento.

5. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de sanções previsto no Regulamento de execução (UE) 809/2014, da Comissão de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Artigo 24. Controlo

1. A Agência Turismo da Galiza poderá realizar as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

2. Além disso, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

3. Igualmente, estão submetidas às verificações previstas no Regulamento de execução (UE) 809/2014, da Comissão, de 17 de julho de 2014 e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu

Artigo 25. Publicidade

No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, do beneficiário, do programa e crédito orçamental, da quantia e da finalidade da subvenção.

Igualmente, será aplicável o regime de publicidade estabelecido na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

Os interessados poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 €), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Turismo da Galiza.

Além disso, em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (LXS, em diante), comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.

A solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções, dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra algumas das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

As pessoas ou entidades interessadas terão, em qualquer momento, o direito de acesso, rectificação, cancelamento e oposição dos dados que figurem no Registro Público de Subvenções, de conformidade com o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 26. Remissão normativa

Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.

Na medida em que as subvenções concedidas ao amparo destas bases reguladoras estão previstas pela UE, reger-se-ão pelas seguintes normas:

• Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 (PDR), aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão CE(2015) 8144, de 18 de novembro.

• Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

• Regulamento (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.

• Regulamento 1407/2013, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do TFUE às ajudas de minimis.

• Regulamento (UE) 807/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, que completa o Regulamento (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), e introduz disposições transitorias.

• Regulamento (UE) 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014.

• Regulamento de execução (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.

• Regulamento de execução (UE) 2017/1242 da Comissão, que modifica o Regulamento de execução (UE) 809/2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1306/2013 do Parlamento e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

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