Depois de examinar o expediente instruído a pedimento da empresa Gás Galiza SDG, S.A., com endereço para os efeitos de notificações na rua Lisboa, Edifício Área Central, local 31-HIJ, 15707 Santiago de Compostela (A Corunha), resultam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 3.12.2004 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas ditou resolução pela que se outorgou a Gás Galiza SDG, S.A. a autorização administrativa prévia da rede de distribuição para subministração de gás natural no termo autárquico de Sada (expediente IN627A 2006/2-0), que se publicou no Diário Oficial da Galiza do 31.12.2004.

Segundo. O 15.1.2008 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas ditou resolução pela que se aprovou o projecto de execução correspondente às instalações de distribuição de gás natural em Sada, promovido por Gás Galiza SDG, S.A.

Terceiro. O 9.9.2014 a sociedade Gás Galiza SDG, S.A. apresentou ante a Direcção-Geral de Energia e Minas, para os efeitos da sua aprovação, um novo projecto de execução da rede de distribuição de gás natural em Sada que substituiu o aprovado em 2008, o qual não chegou a realizar-se.

Não obstante, este novo projecto não chegou a tramitar-se porque a Câmara municipal de Sada exixir a aprovação, com carácter prévio ao outorgamento da sua autorização de um plano especial de infra-estruturas e dotações que incorporasse a rede de gás natural canalizado.

Quarto. O 13.11.2015 a sociedade Gás Galiza SDG, S.A. comunicou à Direcção-Geral de Energia e Minas a subscrição de um contrato marco com Repsol Butano, S.A. no qual se acordou que o grupo Gás Natural procederá à compra e venda de uma série de instalações de GLP de Repsol Butano, S.A. na Galiza, entre as quais se encontra a rede de gás canalizado (GLP) de Sada. A este respeito há que indicar o seguinte:

– O 20.10.2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se autorizou a transmissão das redes de distribuição de GLP canalizado que Repsol Butano, S.A. tem em vários núcleos de povoação da província da Corunha, entre os quais se encontra Sada, a favor de Gás Natural Redes GLP, S.A. com a consequente subrogación dos direitos e obrigações associados.

– O 10.3.2017 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se autorizou a transmissão das instalações de distribuição de GLP canalizado na localidade de Sada (A Corunha) e da sua autorização administrativa, da sociedade cedente Gás Natural Redes GLP, S.A. a favor da sociedade adquirente Gás Galiza SDG, S.A.

Quinto. O 1.2.2016 a sociedade Gás Galiza SDG, S.A. apresentou, para os efeitos da sua aprovação e junto com as separatas técnicas correspondentes, o projecto de execução correspondente à antena de aproximação em MOP 4 bar para subministração de gás natural à rede de gás canalizado de Sada (rede de GLP cuja transformação a gás natural é objecto de outro projecto com os expedientes IN627A 2017/4-0 e IN627A 2017/5-0).

Segundo consta no projecto, a antena de aproximação tem o seu início na válvula de saída da ERM, que se instalará no lugar de Seixeda em Sada (objecto de outro projecto, com o expediente IN627A 2006/11-1). Desde este ponto discorre pelo lugar do Castro até o cruzamento com a estrada da Deputação DP-0812 e, desde aqui, continua por esta estrada até o cruzamento com a rua da Lagoa, onde se realizará a conexão à rede de distribuição de GLP, actualmente existente em Sada.

As instalações objecto do projecto resumem-se num total de 3.041 m de tubo de polietileno PE100 e SDR 17,6 / SDR 17, de 110 e 90 mm de diámetro, com o seguinte alcance:

– Execução de uma antena de aproximação em MOP 4 bar para o abastecimento a futuros clientes e a conexão à rede de distribuição de GLP existente.

– Instalação de válvulas de corte para a regulação e controlo do fluxo de gás na antena de aproximação.

Este projecto submeteu-se, baixo o número de expediente IN627A 2016/4-0, aos procedimentos de autorização administrativa e de aprovação do projecto de execução.

Sexto. O 5.7.2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas ditou resolução pela que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa e aprovação do projecto de execução da infra-estrutura gasista correspondente à antena de aproximação em MOP 4 bar para subministração de gás natural ao termo autárquico de Sada (A Corunha), promovida por Gás Galiza SDG, S.A. (expediente IN627A 2016/4-0).

Esta resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 12.8.2016, no Boletim Oficial da província do 20.7.2016 e nos jornais La Voz da Galiza e A Opinião do 26.7.2016, e também esteve exposta no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Sada.

Durante o período de informação pública legalmente estabelecido para este projecto de execução não se apresentaram alegações.

Sétimo. O 7.7.2016 a Direcção-Geral de Energia e Minas transferiu as separatas técnicas do citado projecto de execução (infra-estrutura gasista correspondente à antena de aproximação em MOP 4 bar para subministração de gás natural ao termo autárquico de Sada), para os efeitos de obter o seu relatório ao respeito, às seguintes entidades titulares de bens ou direitos afectados pela mesma: Direcção-Geral do Património Cultural, Deputação Provincial de Lugo, Câmara municipal de Sada, Telefónica de Espanha, Viaqua, S.A., União Fenosa Distribuição, S.A. e R Cabo y Telecomunicaciones, S.A.

As entidades que contestaram apresentaram os seus respectivos escritos manifestando a sua conformidade e/ou fixando o seu condicionado técnico, dos que se deu deslocação a Gás Galiza SDG, S.A., quem apresentou a sua conformidade.

A a respeito das entidades que não contestaram (Direcção-Geral do Património Cultural, Telefónica de Espanha e Viaqua, S.A.), sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com a autorização da infra-estrutura gasista projectada, de acordo com o disposto nos artigos 80 e 84 do Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro.

Oitavo. O 11.5.2017 os serviços técnicos da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (em diante, chefatura territorial) emitiram relatório favorável sobre o projecto de execução da infra-estrutura gasista correspondente à antena de aproximação em MOP 4 bar para subministração de gás natural ao termo autárquico de Sada, com os seguintes condicionar:

– Previamente ao início das obras dispor-se-á de todas as autorizações e permissões dos titulares dos bens afectados, que estarão à disposição desta Administração.

– Previamente ao início das obras deverão achegar aos serviços técnicos desta chefatura territorial cópia dos condicionar técnicos aceites, assim como toda solução técnica diferente à recolhida na documentação apresentada (gabias tipo, cruzamentos...).

– Se durante a fase de execução da obra se tivessem que adoptar medidas não estabelecidas no projecto, e previamente à sua execução, dever-se-á dispor da pertinente aprovação desta chefatura territorial.

– Todas as modificações surgidas em fase de execução deverão ser recolhidas na direcção de obra.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Energia e Minas é a competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza; no Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas; no Decreto 132/1982, de 4 de novembro, sobre assunção de competências em matéria de indústria, energia e minas e a sua asignação à Conselharia de Indústria, Energia e Comércio; e no Decreto 175/2015, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; em relação com a Lei 34/1998, de 7 de outubro, do sector de hidrocarburos; com o Real decreto 1434/2002, de 27 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de gás natural; com o Decreto 62/2010, de 15 de abril, pelo que se regula o trâmite de competência e os critérios de valoração no suposto de concorrência de duas ou mais solicitudes de autorização administrativa de instalações de transporte secundário e distribuição de gás natural e redes de distribuição de gases licuados do petróleo (GLP); com a Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio do 30.11.1999 sobre a tramitação de autorizações administrativas das canalizações de gás; com a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum; e com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites regulamentares.

De acordo contudo o exposto, a Direcção-Geral de Energia e Minas

RESOLVE:

1. Autorizar administrativamente a infra-estrutura gasista correspondente à antena de aproximação em MOP 4 bar para subministração de gás natural ao termo autárquico de Sada (A Corunha), promovida por Gás Galiza SDG, S.A.

2. Aprovar o projecto de execução da citada infra-estrutura gasista.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

Primeira. A infra-estrutura gasista que se autoriza realizar-se-á de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto apresentado pela empresa promotora Gás Galiza SDG, S.A., intitulado Projecto de autorização e execução de instalações de gás natural: Antena de aproximação em MOP 4 bar para subministração de gás natural ao termo autárquico de Sada (A Corunha)», assinado pelo engenheiro técnico industrial Antonio Javier Sabín Vázquez (colexiado nº 2.233 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Indústrias da Corunha); e no qual figura um orçamento de 147,693,10 €.

Segunda. As instalações e as suas montagens deverão cumprir as disposições e normas técnicas que em geral sejam de aplicação e, em particular, as correspondentes ao Regulamento técnico de distribuição e utilização de combustíveis gasosos com as suas instruções técnicas complementares e as normas que os complementam, regulamentos electrotécnicos, normas UNE e demais normativa e directrizes vigentes, assim como quantas as substituam ou se ditem a nível estatal ou desta comunidade autónoma, e deverão prever-se para responder aos avanços tecnológicos no âmbito do gás e alcançar abastecimentos flexíveis e seguros.

Terceira. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia da Direcção-Geral de Energia e Minas; não obstante, a chefatura territorial poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e deverá comunicar à dita direcção geral todas as resoluções que dite em aplicação da citada facultai.

Quarta. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data da última autorização administrativa necessária para a sua execução.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, a empresa promotora deverá apresentar a solicitude de posta em serviço ante a chefatura territorial, quem deverá estender trás as comprovações técnicas que considere oportunas.

Quinta. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por esta infra-estrutura gasista e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a empresa promotora procederá a realizar os correspondentes cruzamentos e afecções de acordo com os condicionar e relatórios emitidos por estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras e durante a sua execução, a empresa promotora terá em conta o condicionado estabelecido para estes efeitos no informe emitido pelos serviços técnicos da chefatura territorial sobre o projecto aprovado, a que se faz referência no antecedente de facto oitavo desta resolução.

Sexta. A empresa promotora deverá iniciar a subministração de gás no prazo de um mês contado a partir da data em que a chefatura territorial formalize a acta de posta em marcha.

Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões da competência de outros organismos ou entidades públicas, necessárias para realizar a citada infra-estrutura gasista.

Oitava. A Administração reserva para sim o direito a deixar sem efeito a presente autorização por não cumprimento das condições estipuladas, pela facilitación de dados inexactos ou por qualquer outra causa legal ou regulamentar que assim o preveja.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das Administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 26 de junho de 2017

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas