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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 72 Sexta-feira, 13 de abril de 2018 Páx. 20400

VI. Anúncios

a) Administração autonómica

Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território

ANÚNCIO de 14 de março de 2018, da Direcção-Geral de Património Natural, pelo que se acorda submeter a participação pública o documento de início do Plano reitor de uso e gestão do parque natural da Serra da Enciña da Lastra.

O parque natural da Serra da Enciña da Lastra constitui o principal maciço calcário da Galiza, que destaca pela sua extensa rede de cova e impressionantes tallos, junto com a sua posição biogeográfica na região mediterrânea, com escassas chuvas, o que implica o sustento de uma biodiversidade excepcional, tanto de tipos de habitats e formações vegetais como de espécies de flora e fauna. A Serra da Enciña da Lastra acolhe as formações de florestas e matagais espiñosas mediterrâneas mais extensas e melhor conservadas da Galiza. Não só constituem os azinheirais mais extensos da Comunidade Autónoma senão os únicos de carácter calcícola, feito com que favorece a entrada de espécies de flora desconhecidas no resto da Comunidade Autónoma.

Está situado no oriente da província de Ourense, na câmara municipal de Rubiá dentro da comarca de Valdeorras.

No ano 2002 aprovava-se mediante Decreto 77/2002 (DOG nº 55, de 18 de março) o Plano de ordenação dos recursos naturais (PORN) do espaço natural Serra da Enciña da Lastra.

Este espaço foi declarado parque natural mediante o Decreto 157/2002 (DOG nº 85, de 3 de maio).

O marco legal no momento da aprovação deste PORN e da declaração do parque natural era a Lei 4/1989, de 27 de março, de conservação dos espaços naturais e da flora e fauna silvestres, que constituía a legislação estatal básica, vigente até dezembro de 2007. Desta forma, a estrutura e conteúdos do PORN do parque natural Serra da Enciña da Lastra são prévios à actual legislação ambiental.

No ano 2001, a Xunta de Galicia, fazendo uso das faculdades que lhe outorga o artigo 27.30 do Estatuto de autonomia para estabelecer normas adicionais sobre protecção do meio, aprova a Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, que é o marco normativo galego para a conservação dos espaços naturais e da biodiversidade. Esta norma, no seu artigo 34, estabelece o conteúdo mínimo dos planos reitores de uso e gestão, que desenvolverão as directrizes emanadas do PORN e as previsões de actuações da Administração no seu âmbito de aplicação segundo estabelece o artigo 33. Também se instaura que estes planos prevalecerão sobre o planeamento urbanístico e os instrumentos de ordenação do território. Além disso, determina que a vigência máxima do Plano reitor de uso e gestão (em diante PRUX) será de seis anos, e que será obrigatório rever no final de cada período ou antes, se for necessário.

Por outra parte, no contexto da política de conservação da União Europeia, com a aprovação da Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio de 1992, relativa à conservação dos habitats naturais e da fauna e flora silvestre, abordaram-se os trabalhos de desenho da rede Natura 2000 na Galiza. Neste senso, o território delimitado pelo parque natural Serra da Enciña da Lastra fez parte da proposta galega à rede Natura 2000, integrando a zona especial de conservação (ZEC) Serra da Enciña da Lastra (código ZEC ÉS 1130009), zona de especial protecção para as aves (ZEPA) Serra da Enciña da Lastra (código ZEPA ÉS1130009) e zona de especial protecção dos valores naturais (ZEPVN) Serra da Enciña da Lastra (código ZEPVN ÉS 1130009)

Na actualidade é a Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, a que estabelece o regime jurídico básico da conservação, uso sustentável, melhora e restauração do património natural, da qual salientamos os seguintes aspectos:

Sobre o conteúdo das normas reguladoras dos espaços naturais protegidos, o artigo 29.2 diz que, se se superpoñen num mesmo lugar diferentes figuras de espaços protegidos, as normas reguladoras destes, assim como os mecanismos de planeamento, deverão ser coordenados para unificar-se num único documento integrado, com o objecto de que os diferentes regimes aplicável em função de cada categoria conformem um todo coherente.

No seu artigo 31.5 estabelece a necessidade de elaborar planos reitores de uso e gestão para os parques naturais, que aprovará o órgão competente da Comunidade Autónoma.

Por último, em relação com a rede Natura 2000, a lei recolhe no artigo 46 a conveniência de realizar um plano de gestão específico para os lugares, assim como a necessidade de que os lugares de interesse comunitário (LIC) designados sejam declarados oficialmente como zonas especiais de conservação (ZEC) pelos governos autonómicos.

Obedecendo a estas premisas, a Xunta de Galicia aprovou o Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram ZEC os LIC presentes da Galiza e se aprova o Plano director da rede Natura 2000 como instrumento de planeamento e gestão para os espaços naturais incluídos no seu âmbito de aplicação.

O artigo 24 do Plano director estabelece que naqueles territórios incluídos no seu âmbito territorial que, pela sua condição de parque nacional ou parque natural, possuem um plano de ordenação dos recursos naturais, o Plano director se considera complementar dos objectivos, directrizes e normas incluídos nos ditos instrumentos de planeamento. Em particular, será aplicável a zonificación do Plano director, sem prejuízo da zonificación que se recolha nos instrumentos de ordenação específicos como consequência do planeamento de maior detalhe, que se manterá em vigor. Atender-se-á então à regulação de usos previstos, sem prejuízo da aplicação das limitações específicas que se recolham no PORN.

A Lei 27/2006, de 18 de julho, pela que se regulam os direitos de acesso à informação, de participação pública e de acesso a justiça em matéria de ambiente, estabelece, no seu título III, o direito a que o público possa expressar observações e opiniões quando estão abertas todas as possibilidades, antes de que se adoptem decisões sobre o plano, programa ou disposição de carácter geral.

Conforme o estabelecido no artigo 16 desta lei,

ACORDO:

Primeiro. Abrir um período de participação ao público de um documento inicial do Plano reitor de uso e gestão durante um prazo de 20 dias hábeis, contado o dito período desde o dia seguinte ao da publicação deste anuncio no Diário Oficial da Galiza, com a finalidade de que aquelas pessoas interessadas que se considerem directamente afectadas possam remeter observações e opiniões mediante um escrito dirigido à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, São Lázaro, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou ao endereço de correio electrónico parques.naturais@xunta.gal, pondo no assunto PRUX PN LASTRA

Segundo. Durante o citado prazo, o documento de início do Plano reitor de uso e gestão do parque natural Serra da Enciña da Lastra poderá ser examinado nos seguintes lugares:

– Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, São Lázaro, s/n, 15781 Santiago de Compostela.

– Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território de Ourense, avenida da Habana, 79, 5º, 32071 Ourense.

– Na página web da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território:
http://cmaot.junta.gal/tema c/CMAOT_Conservacion

Santiago de Compostela, 14 de março de 2018

Ana María Díaz López
Directora geral de Património Natural