O sector da transformação e comercialização de produtos florestais está considerado como um dos sectores estratégicos para o desenvolvimento económico da zona rural e para a consolidação e diversificação do seu tecido empresarial. As empresas de aproveitamentos florestais e primeira transformação de produtos florestais são empresas que trabalham unicamente no rural, no sector florestal. O monte é uma parte importante da economia na Galiza, com uma povoação maioritariamente rural. A prática totalidade das empresas de aproveitamentos florestais e primeira transformação de produtos florestais galegas estão situadas no rural e trabalham nos montes da zona, com pessoal da contorna, com efeitos positivos no marco da diversificação e dinamização da economia rural. Na Galiza, a indústria da serra tem uma grande importância económica e social, abastecendo-se fundamentalmente de madeira dos montes galegos, ademais da indústria de massa para papel e tabuleiros. Está em aumento também nos últimos anos o aproveitamento de outros produtos florestais, especialmente a biomassa para produzir energia.
As ajudas às PME para realizar investimentos em tecnologias florestais, processamento, mobilização e comercialização de produtos florestais estão recolhidas no Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas nos sectores agrícola e florestal e nas zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, e foram comunicadas por Espanha à Comissão Europeia, e publicado na página web da Comissão (http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=3_SÃ_43021) o 20 de outubro de 2015, com a chave SÃ.43021 (2015/JÁ).
A Xunta de Galicia, de acordo com o estabelecido no artigo 27.10 do Estatuto de autonomia tem competência exclusiva em matéria de montes e aproveitamentos florestais.
A disposição adicional sexta da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, autoriza a criação da Agência Galega da Indústria Florestal como agência pública autonómica adscrita à conselharia competente em matéria de economia, que tem como fins gerais e objectivos básicos actuar como um instrumento de gestão eficiente no exercício de funções relacionadas com o impulso da actividade económica associada ao sector florestal, com a melhora da competitividade e da inovação das empresas do sector e com a coordinação dos centros de investigação em matéria florestal.
Conforme as competências atribuídas à Agência Galega da Indústria Florestal no Decreto 81/2017, de 3 de agosto, pelo que se acredite a Agência Galega da Indústria Florestal e se aprovam os seus estatutos, a Agência Galega da Indústria Florestal é o organismo competente para a gestão destas ajudas.
Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência e demais normativa concorrente,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
1. Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases que regulam as ajudas aos investimentos em tecnologias florestais, processamento, mobilização e comercialização de produtos florestais (código de procedimento IN500A), e proceder à sua convocação em regime de concorrência competitiva.
2. Estas ajudas amparam nos artigos 21.1 e 26 do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho (DOUE de 20 de dezembro de 2013, L347), e no estabelecido para as ajudas para investimentos em tecnologias florestais e na transformação, mobilização e comercialização de produtos florestais, do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda nos sectores agrícola e florestal e em zonas rurais compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia (DOUE de 1 de julho de 2014, L193).
3. Estas ajudas convocam-se de acordo com a Decisão de execução da Comissão C (2015) 8144, de 18 de novembro de 2015, pela que se aprova o Programa de desenvolvimento rural da Galiza, e se correspondem com a medida 8.6 (ajuda para os investimentos em tecnologias florestais e na transformação, mobilização e comercialização de produtos florestais) do programa.
CAPÍTULO I
Bases reguladoras das ajudas aos investimentos em tecnologias florestais, processamento, mobilização e comercialização de produtos florestais, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2014-2020
Artigo 2. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários as microempresas, pequenas e médias empresas (peme) do sector florestal consistidas na Galiza em relação com os investimentos realizados em zonas rurais de acordo com os critérios de localização estabelecidos no âmbito territorial do PDR 2014-2020 e descritos no anexo XV. Tomar-se-á a definição de peme incluída no anexo I do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014. Segundo esta definição, PME são aquelas empresas que ocupam menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou cujo balanço geral anual não excede os 43 milhões de euros.
2. Os beneficiários deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Acreditar a sua viabilidade económica mediante alguma das seguintes circunstâncias:
1º. Disponibilidade de crédito bancário para o investimento, de um mínimo do 70 % do montante do mesmo.
2º. Vendas com um custo superior ao triplo do investimento (no imposto de sociedades ou declaração anual do IRPF, segundo proceda, ou na declaração anual do IVE).
3º. Amortizações mais benefícios superior à sexta parte dos investimentos (no imposto de sociedades ou declaração anual do IRPF, segundo proceda, ou na declaração anual do IVE).
4º. Contratos de venda ou prestação de serviços com um custo superior ao investimento.
5º. Estudo de viabilidade assinado por profissional qualificado.
b) Deverão cumprir a normativa ambiental, que se acreditará com a apresentação do documento de alta no imposto de actividades económicas (IAE) (ou certificação da Agência Tributária relativa a este) e uma declaração responsável do solicitante de que a empresa cumpre com a normativa ambiental.
c) Deverão ter um seguro em vigor de responsabilidade civil para a actividade objecto de ajuda e um contrato de prevenção de riscos laborais.
d) Deverão estar inscritos no Registro de Empresas do Sector Florestal (Resfor) e com os dados actualizados, de acordo com o artigo 102 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza na data do fim do prazo de solicitude. As empresas com instalações fixas deverão estar inscritas no Registro Industrial na anterior data.
e) Deverão ter, ao menos, o 33 % do quadro de pessoal da empresa com contratos por tempo indefinido. Para as empresas de nova criação, abondará o compromisso de atingir, no mínimo, o 33 % de estabilidade laboral ao remate do prazo concedido para justificar o investimento. Não será necessário cumprir este requisito nas ajudas inferiores a 60.102 euros. As empresas já existentes deverão comprometer-se, igualmente, a atingir a mesma percentagem mínima de estabilidade laboral a respeito das novas contratações que, se é o caso, derivem do projecto de investimento que se subvencione.
3. Não poderão atingir a condição de beneficiários:
a) Aqueles solicitantes nos quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Aquelas empresas que entrem dentro da categoria de empresas em crise, de acordo com a definição do artigo 2, ponto 18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 y 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.
Para verificar o cumprimento deste requisito, as empresas solicitantes deverão declarar na solicitude que não se encontram em situação de crise conforme a normativa comunitária.
c) Aquelas empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarado uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
Artigo 3. Investimentos subvencionáveis em activos fixos produtivos
1. Os investimentos que se vão subvencionar devem ser novos e não se podem iniciar antes de apresentar a solicitude de ajuda nem antes de que se realize a inspecção comprobatoria à que se faz referência no artigo 14.
2. Poderão ser subvencionáveis os investimentos relativos às operações de aproveitamento, transformação e comercialização dos produtos florestais (madeira, cogomelos, castanhas, plantas aromáticas e medicinais, biomassa e outros produtos florestais), a excepção dos referidos no artigo 5. Os investimentos destinados a biomassa e outros produtos florestais diferentes da madeira só serão subvencionáveis quando estes produtos tenham a sua origem e se recolham no monte.
3. Considerar-se-ão, com carácter exclusivo, os seguintes investimentos elixibles:
a) Bens de equipamento e instalações em empresas de recolhida, manejo, acondicionamento e comercialização de produtos florestais não madeireiros e não alimentários (biomassa e outros produtos florestais). No caso de produtos florestais alimentários poder-se-ão subvencionar unicamente investimentos de recolhida e manejo em monte.
b) Maquinaria específica, apeiros e implementos que permitam um aproveitamento comercial da biomassa florestal: asteladoras, empacadoras, colleitadoras ou procesadoras de biomassa.
c) Acondicionamento e instalações em parques intermédios de rolla ou biomassa.
d) Procesadoras, autocargadores, arrastradores florestais e outras equipas de corta e/ou tira de madeira, assim como as adaptações e implementos. Os implementos deverão ir instalados em equipas propriedade da empresa. Os equipamentos de tira de madeira ou biomassa consistentes em cabeça tractora com dupla tracção, plataforma e guindastre florestal só serão subvencionáveis em empresas que possuam tractocargador e/ou autocargador em propriedade.
e) Equipas tractocargadores completos e implementos florestais destes. Os tractores deverão ter cabines adaptadas para o giro do operário sentado, protecções florestais em cabine, rodas e baixos e irão dotados de guindastre, cabrestante e remolque florestal de tracção. Estas adaptações exixir também aos tractores orientados à recolhida de biomassa.
f) Rozadoras, em número não superior às equipas de tira de madeira ou biomassa propriedade da empresa.
g) Instrumentos de medição de massas florestais, em número não superior à maquinaria de tira de madeira ou de biomassa.
h) Maquinaria e instalações para processamento da biomassa florestal para produzir energia: astelado, armazenamento, classificação, caracterización, secado e acondicionamento da biomassa florestal. Só serão subvencionáveis quando a biomassa tenha a sua origem e recolhida no monte.
i) Maquinaria e instalações de primeira transformação de madeira.
4. Poder-se-ão subvencionar investimentos financiados mediante arrendamento financeiro (leasing) ou qualquer outra figura análoga, subvencionándose neste caso unicamente o montante correspondente à opção de compra. A opção de compra deverá realizar no prazo de execução do investimento.
Artigo 4. Investimentos em planos e ferramentas de gestão empresarial
Poderão ser objecto de ajuda a implementación de planos empresariais com critérios de gestão florestal sustentável, e as correntes de custodia dos sistemas de certificação florestal, excluída a aquisição de maquinaria. Em concreto serão elixibles as seguintes actuações:
a) Implantação, e certificação se procede, na empresa de ferramentas de gestão empresarial específicas da actividade florestal para o controlo de custos, qualidade e manutenção.
b) Implantação e certificação da corrente de custodia de madeira certificado, e/ou normativas de qualidade e planos de melhora de gestão empresarial.
Artigo 5. Investimentos não subvencionáveis
Não será subvencionável:
a) A aquisição de terrenos, edificações e mobiliario.
b) A aquisição de maquinaria usada.
c) A maquinaria de simples substituição. Neste sentido não se considerará simples substituição de equipamentos quando se atinja no novo investimento, no mínimo, um incremento da capacidade de produção ou da potência num 25 % ou quando o novo investimento vai trabalhar no sítio de outro similar, mas suponha uma mudança fundamental na natureza da produção, na tecnologia empregada ou nas prestações do equipamento. Só se subvencionará o diferencial de custo entre o novo equipamento e o que vai ser substituído. O valor deste último será verificado pela Administração sobre a valoração do equipamento apresentada pela empresa na memória.
d) A fabricação de pellets, nem nenhum processo que dê como resultado um produto de consumo final.
e) A obra civil, excepto a necessária para o acondicionamento do parque de matéria prima e produto (sempre e quando não se trate de um produto de consumo final) e para a instalação dos equipamentos de primeira transformação de madeira ou outros produtos florestais ou para armazenamento na própria indústria. Não se subvencionarán naves isoladas nem só naves em empresas de nova criação.
f) As despesas de reparação e manutenção.
g) Os investimentos destinados à manipulação ou comercialização de produtos de países não comunitários.
h) Investimentos destinados ao comércio a varejo.
i) Investimentos e actuações com ajudas financiadas com outros fundos comunitários ou com fundos não comunitários se a ajuda total supera os limites assinalados no anexo II do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.
j) Motoserras, rozadoras manuais e outras ferramentas manuais.
k) Os investimentos em materiais não duradouros, tais como as equipas de protecção individual e roupa para os trabalhadores florestais.
l) A construção de caminhos e os processos de comercialização ou transformação a grande escala. Não será subvencionável a produção de pellets, a produção de planta florestal, envases e embalagens, mobles e carpintarías.
m) Os investimentos iniciados antes da solicitude de ajudas ao amparo da convocação na que se solicita a ajuda e/ou sem constância oficial de não ter-se iniciado com anterioridade à solicitude no caso de investimentos em parques intermédios ou em instalações de primeira transformação de produtos florestais.
n) Os investimentos para transporte standard.
ñ) O IVE.
Artigo 6. Montante das ajudas
1. Os investimentos subvencionaranse com uma ajuda de um 40 % das despesas elixibles.
2. De acordo com o indicado no artigo 8 do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão, de 25 de junho de 2014, estas ajudas poderão acumular com qualquer ajuda estatal, sempre que as ditas medidas de ajuda se refiram a custos subvencionáveis identificables diferentes, ou com qualquer outra ajuda estatal, em relação com os mesmos custos subvencionáveis, parcial ou totalmente solapados, unicamente se tal acumulação não supera a intensidade de ajuda ou o montante de ajuda mais elevados aplicável à dita ajuda em virtude do dito regulamento. Em todo o caso, o montante resultante da acumulação não poderá superar a intensidade máxima de ajuda assinalada no anexo II do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.
3. A ajuda máxima por solicitante limitar-se-á a 150.000 euros.
Artigo 7. Baremación dos investimentos
1. Para seleccionar os investimentos que se vão aprovar, estabelece-se uma barema de pontuação de acordo com as pontuações recolhidas no documento de Critérios de selecção de operações PDR Galiza 2014-2020, aprovado no Comité de Seguimento do PDR Galiza 2014-2020. Para isso, ordenam-se cada um dos investimentos solicitados de maior a menor pontuação, de acordo com a barema que se indica a seguir. A pontuação resultante será a soma da aplicação das barema indicadas nas letras a) e b). Com o objectivo de atingir um nível mínimo de qualidade dos projectos de investimento subvencionados, estabelece-se um nível mínimo de pontuação de 50 pontos na letra b) para poder optar à subvenção. Aquelas solicitudes que não atinjam essa pontuação mínima serão rejeitadas. A pontuação máxima que pode atingir um investimento é de 530 pontos e a mínima de 180, de acordo com os seguintes critérios:
a) Pontos segundo o objecto de investimento:
1º. Planos e ferramentas de gestão empresarial: 200 pontos.
2º. Investimentos em bens de equipamento de empresas de aproveitamento de produtos silvícolas não madeireiros excepto maquinaria para aproveitamento comercial da biomassa florestal: 170 pontos.
3º. Acondicionamento e instalações em parques intermédios de rolla ou biomassa: 150 pontos.
4º. Instrumentos de medição de massas florestais: 110 pontos.
5º. Equipas tractocargadores completos, autocargadores, arrastradores e outras equipas de tira de madeira: 150 pontos.
6º. Procesadoras florestais e taladoras: 110 pontos.
7º. Rozadoras (excluindo as rozadoras manuais): 100 pontos.
8º. Equipas completas e implementos que permitam um aproveitamento comercial da biomassa florestal, asteladoras, empacadoras, colleitadoras ou procesadoras de biomassa: 150 pontos.
9º. Implementos florestais de maquinaria de desembosque: 80 pontos.
10º. Maquinaria e instalações para primeira transformação de madeira ou biomassa: 150 pontos.
b) Pontos segundo as características da empresa:
1º. Por cada ponto conseguido com as acções do anexo II: 10 pontos (máx. 100).
2º. Por cada unidade resultante da aplicação da seguinte fórmula: [(V+T)/I] -1.
V: montante do volume de vendas da empresa; I: soma dos investimentos solicitados;
T: montante de contratos de tira ou serviço (máx. 60): 10 pontos.
3º. Empresas de nova criação (as criadas dentro dos 12 meses anteriores à publicação da convocação), como iniciativa de desenvolvimento local: 20 pontos.
4º. Gerentes de idade inferior, na data de publicação desta resolução, a 55 anos ou descendentes em activo na empresa: 20 pontos.
5º. Empresas com mulheres gerentes, na data de publicação desta resolução: 20 pontos.
6º. Empresas situadas em câmaras municipais sitos nas zonas com limitações naturais ou outras limitações específicas (anexo III): 30 pontos.
7º. Empresas estabelecidas nas câmaras municipais que estejam compreendidos na franja tampón de 20 km com a fronteira de Portugal que define a Ordem de 22 de março de 2012 pela que se estabelecem medidas sobre a sanidade vegetal numa área demarcada pelo organismo de corentena Bursaphelenchus xylophilus (anexo IV): 40 pontos.
8º. Investimentos em projectos inovadores, percebendo como tais os que dão lugar a novos produtos inexistentes no comprado na data de publicação da convocação: 50 pontos.
Artigo 8. Selecção dos investimentos a aprovar
Aprovar-se-ão os investimentos por ordem de maior a menor pontuação de acordo com a barema indicada no artigo anterior. Em caso de empate na pontuação de corte, e que não haja orçamento suficiente para conceder a ajuda a todos os investimentos com a mesma pontuação, ordenar-se-ão estes segundo a seguinte ordem de prioridade e até esgotar o orçamento:
a) Primeiro. Menor montante de ajuda de investimentos em tecnologias florestais, processamento, mobilização e comercialização de produtos florestais percebida pelas empresas nos últimos três anos.
b) Segundo. Maior número de postos de trabalho fixos de pessoas menores de 25 anos, mulheres ou pessoas com deficiência ou em risco de exclusão social que tenha a empresa ou se comprometa a criar.
c) Terceiro. Empresas situadas em zonas com limitações naturais ou outras limitações específicas.
d) Quarto. Solicitudes com investimentos em planos e ferramentas de gestão empresarial.
e) Quinto. Solicitudes com investimentos em bens de equipamento de empresas de aproveitamentos de produtos silvícolas não madeireiros (excepto maquinaria para aproveitamento comercial da biomassa florestal).
f) Sexto. Solicitudes de ajuda de investimentos de maior a menor montante.
Artigo 9. Solicitudes
1. A apresentação das solicitudes, que implica o conhecimento e a aceitação das bases reguladoras, realizar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, de conformidade com o estabelecido nos artigos 14.2 e 14.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015); no artigo 31 da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação; e no artigo 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Considera-se que todos os solicitantes, ao exercerem uma actividade económica, dispõem de ferramentas informáticas com um conhecimento básico do seu funcionamento, pelo que fica acreditado que têm acesso e disponibilidade aos meios electrónicos necessários.
Se alguma das empresas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes, poderão empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. Toda a informação está disponível na Guia de procedimentos e serviços no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços
3. Só se poderá apresentar uma solicitude por beneficiário.
4. No formulario de solicitude (anexo I) incluem-se as seguintes declarações responsáveis:
a) Declaração responsável do solicitante de todas as ajudas solicitadas e concedidas para a mesma finalidade ou os mesmos custos, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional.
b) Declaração responsável de que todos os dados contidos nesta solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
c) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) Declaração responsável de não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Declaração responsável de estar ao dia no pagamento de obrigacións por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.f) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
f) Declaração responsável de que a empresa não está em crise, de acordo com a definição do artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia.
g) Declaração responsável de que a empresa não está sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da comissão que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
h) Declaração responsável de que a empresa não está inmersa num processo de concurso de credores.
i) Declaração responsável de que esta empresa cumpre com a normativa ambiental vigente.
j) Declaração responsável de que a distribuição de trabalhadores na empresa é tal como se reflecte no quadro recolhido no anexo I.
k) Declaração responsável de que o número de postos de trabalho fixos na empresa de pessoas menores de 25 anos, mulheres ou pessoas com deficiência ou outros colectivos em risco de exclusão social é o recolhido no quadro do anexo I.
l) Declaração responsável de que a empresa possui maquinaria de tira em propriedade ou, de não ser assim, compromisso de que a vai possuir no momento da solicitude de cobramento da subvenção (só no caso de solicitar subvenção para maquinaria que a tenha supeditada a que a empresa tenha maquinaria de tira em propriedade).
m) Declaração responsável de que nenhum dos investimentos para os quais se solicita subvenção ao amparo desta resolução vai dar lugar a um produto de consumo final.
Artigo 10. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. Os interessados deverão achegar a seguinte documentação:
a) Solicitude, assinada pelo representante legal da empresa ou pessoa acreditada mediante poderes para actuar como representante legal, segundo o modelo que figura no anexo I desta resolução. No caso de não estar assinada pelo representante legal, deverá achegar documentação justificativo da acreditação por parte da empresa.
b) Contratos, orçamentos ou facturas pró for-ma (segundo seja o caso) dos investimentos previstos de três provedores diferentes, com indicação do prazo de entrega, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem. Os orçamentos desagregarán perfeitamente os investimentos pelos que se solicita a ajuda com o fim de que sejam claramente comparables entre eles e cumprirão com o disposto no artigo 11 desta resolução.
c) Certificação da condição de peme, segundo os anexo V.1, V.2 e V.3. Deverão estar cobertos todos os dados que sejam procedentes segundo o tipo de solicitante. Os dados económicos e de pessoal serão referidos aos do último ano fechado.
d) Memória onde se desenvolvam os pontos relacionados no anexo VI da presente resolução.
e) Ficha com os dados da empresa, segundo as diferentes folhas do anexo VII, com todos os dados cumprimentados que procedam segundo o tipo de empresa e assinada na última folha.
f) Cópia dos seguintes documentos:
1º. Último imposto de sociedades.
2º. Vida laboral dos doce meses anteriores à data de publicação da convocação na que solicite a ajuda, tanto para o regime geral como para o agrário. Em caso que em algum dos regimes não tenha trabalhadores, deve apresentar certificar da Segurança social de não ter trabalhadores no dito regime.
3º. Último recebo de pagamento dos autónomos da empresa.
4º. Póliza do seguro de responsabilidade civil e recebo actualizado.
5º. Contrato de um serviço de prevenção de riscos laborais e recebo actualizado.
g) Documentação justificativo da viabilidade da empresa, segundo o indicado no artigo 2.
h) No caso dos investimentos do artigo 4 (planos e ferramentas de gestão empresarial): memória assinada detalhada do contido que se vai desenvolver.
i) No caso de acondicionamento ou instalações em parques intermédios:
1º. Plano assinado onde venha reflectida a situação do parque.
2º. Comunicação prévia na câmara municipal.
j) No caso de investimentos em empresas de primeira transformação de madeira ou outros produtos florestais:
1º. Plano assinado com a localização da indústria e planos assinados de planta com a distribuição de edificações, maquinaria e instalações, onde venham reflectidos os investimentos que se vão realizar.
2º. No caso de instalações que assim o requeiram, cópia da apresentação na câmara municipal da solicitude de licença de obra ou comunicação prévia segundo proceda.
3º. Acreditação da apresentação na câmara municipal da comunicação prévia do início de actividade ou abertura do estabelecimento estabelecida no artigo 24 da Lei 9/2013, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, com toda a documentação requerida, ou licença de actividade para as solicitudes de licença tramitadas antes da entrada em vigor da supracitada lei.
k) No caso de substituição de investimentos: memória razoada da necessidade e os benefícios esperados pela substituição, que deve incluir uma valoração económica do equipamento que vai ser substituído. Ademais, justificar-se-á a não consideração de simples substituição de acordo com o estabelecido no artigo 5 da resolução.
l) No caso de empresas vinculadas ou associadas com a empresa solicitante:
1º. Cópia das contas anuais do último exercício fechado de cada uma das empresas.
2º. Vida laboral dos doce meses anteriores à data de publicação da convocação na que solicite a ajuda, tanto para o regime geral como para o agrário. Em caso que em algum dos regimes não tenha trabalhadores, deve apresentar certificar da Segurança social de não ter trabalhadores no dito regime.
m) Se é o caso, montante de contratos de tira ou serviço e documentação justificativo
n) No caso de empresa de nova criação, escrita de constituição ou, no seu defeito, documentação oficial justificativo.
ñ) No caso de investimentos em projectos inovadores, memória justificativo da sua condição.
o) No caso de empresas com gerentes de idade inferior a 55 anos, descendentes em activo na empresa ou empresas com mulheres gerentes, documentação justificativo de tal condição.
p) Anexo XII, se é o caso.
2. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pela pessoa interessada, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe deste.
5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 11. Moderação de custos
1. Em todo o caso, deve-se respetar a moderação de custos, tal como estabelece o artigo 48.2.e) do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014. Para isso, para todas as despesas incluídas na solicitude de ajuda dever-se-á solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação, e apresentar com a solicitude de ajuda. As ofertas apresentadas para cada despesa deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Deverão proceder de empresas que tenham como objecto social a fabricação ou subministração dos bens ou serviços incluídos na oferta, salvo na compra de terrenos e edificações.
b) Não poderão proceder de empresas vinculadas entre elas, nem com o solicitante, nos termos estabelecidos na legislação de contratos do sector público.
c) Deverão incluir, no mínimo, o NIF, nome e endereço da empresa oferente, o nome ou razão social da empresa solicitante da ajuda, a data de expedição e uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos. Para que a descrição dos conceitos se considere detalhada, deverá incluir:
1º. No caso de obra civil e instalações: a relação detalhada e quantificada das unidades de obra que inclui.
2º. No caso de subministração de maquinaria e equipamentos: a sua marca, modelo, assim como características técnicas.
3º. No caso de prestação de serviços, a descrição detalhada destes.
2. Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam estes requisitos, o que poderá dar lugar à exclusão como subvencionável da despesa justificada com essa oferta.
3. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, deve justificar-se expressamente numa memória a eleição, baseada nos critérios assinalados, quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa. No caso de não ser assim, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta económica mais vantaxosa.
4. Excepcionalmente, no caso de conceitos subvencionáveis que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem, a moderação de custos poderá justificar-se alternativamente mediante um relatório de um taxador, perito ou de um organismo público autorizado no que se determine xustificadamente o seu valor de mercado.
Artigo 12. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa solicitante.
c) DNI/NIE da pessoa representante.
d) IRPF da pessoa solicitante.
e) DNI/NIE da mulher gerente, do gerente menor de 55 anos ou do descendente do gerente em activo na empresa.
f) Alta no IAE ou certificar da Agência Estatal de Administração Tributária.
g) Certificar de estar ao dia nas seguintes obrigações: com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Tesouraria Geral da Segurança social e com a Fazenda da Xunta de Galicia.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início (anexo I) e no anexo XII, se é o caso, assim como achegar os supracitados documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-ão solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
4. Em caso que o solicitante deva apresentar estes certificados na fase de emenda, depois de que a consulta pelo órgão administrador não obtivesse resultado favorável, a data de expedição dos certificar pela Administração correspondente deverá ser posterior à data de consulta pelo órgão administrador, o que se comunicará no requerimento de emenda da documentação.
Artigo 13. Documentação que há que apresentar para incrementar a pontuação na barema
1. Para justificar a realização de acções para incrementar a pontuação na barema, recolhidas no anexo II desta resolução, devem apresentar a documentação que a seguir se relaciona e que figura no anexo I desta resolução. Esta documentação não é obrigatória para a tramitação do expediente, só para os efeitos do incremento de ajuda e pontuação indicados.
2. Documentação:
a) Contrato e recebo actualizado de externalización das garantias dos trabalhadores.
b) Recebo de pagamento da quota ou certificado justificativo de pertencer à associação profissional do sector.
c) Compromisso de criação de postos de trabalho fixos.
d) Compromisso de criação de postos de trabalho fixos de pessoas menores de 25 anos, mulheres ou pessoas com deficiência ou outros colectivos em risco de pobreza ou exclusão social.
e) Para os cursos de formação: diploma acreditador ou certificação emitida pelo organismo que deu o curso. Para cursos ainda não realizados, dever-se-á achegar compromisso mediante declaração responsável, acompanhado de relatório favorável da associação sectorial ou organismo capacitado para a realização do curso.
f) Justificação de ter a corrente de custodia certificado.
g) Justificação de ter um plano de controlo da qualidade ou melhora da gestão certificar.
h) Justificação documentário de ser empresa de comercialização conjunta: escrita de constituição e cópia do modelo 347 apresentado do último ano fechado.
Artigo 14. Comprovação de não início
No caso de investimentos em acondicionamento de parques intermédios ou instalações neles, ou em instalações ou maquinaria em empresas de primeira transformação de madeira ou outros produtos florestais, pessoal da Agência Galega da Indústria Florestal realizarão uma comprovação in situ para verificar que os ditos investimentos não foram iniciados. Em caso que se comprovasse que os investimentos já foram começados, tramitar-se-á o correspondente procedimento de denegação da ajuda solicitada.
Artigo 15. Tramitação e concessão de ajudas
1. A aprovação das ajudas solicitadas em regime de concorrência competitiva ajustará aos princípios de publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não-discriminação.
2. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. O órgão competente para levar a cabo a tramitação desta resolução de ajudas é a Gerência da Agência Galega da Indústria Florestal.
4. As solicitudes apresentadas serão revistas e codificadas pelo Departamento de Gestão Administrativa, desde onde se lhe requererá aos solicitantes que, no prazo máximo de dez dias hábeis acheguem a documentação não apresentada e, em caso que as solicitudes contenham defeitos ou omissão, os corrijam, conforme se estabelece no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Neste requerimento indicar-se-á, ademais, que, se não se fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois de notificação nos termos que se recolhem no artigo 21 da citada Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
5. Não se exixir a apresentação dos documentos que constem em poder da Xunta de Galicia, e deverá o solicitante indicar para isto o órgão e procedimento administrativo ante o que achegou tal documentação.
6. A Gerência da Agência Galega da Indústria Florestal, como órgão administrador, valorará as solicitudes de ajuda seguindo os critérios regulados nos artigos 7 e 8, e emitirá um relatório com base no qual formulará a proposta de resolução, de acordo com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
7. Corresponde à Direcção da Agência Galega da Indústria Florestal resolver as solicitudes apresentadas. A resolução individual e motivada notificar-se-lhe-á ao interessado, e informará às pessoas beneficiárias de que a ajuda se concede em virtude de um programa co-financiado com o Feader, da medida 8.6 (ajuda para os investimentos em tecnologias florestais e na transformação, mobilização e comercialização de produtos florestais) e da prioridade do PDR.
8. O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções é de três meses, contados a partir do dia seguinte ao da finalização do prazo para a apresentação de solicitudes. Uma vez transcorrido este prazo, as solicitudes que não tivessem uma comunicação de aprovação de ajuda, poderão perceber-se desestimar segundo o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo da obrigação legal de resolver pela Administração.
9. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta convocação, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou em qualquer momento contado desde o dia seguinte no que se produzam os efeitos do silêncio administrativo perante o presidente da Agência Galega da Indústria Florestal segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 16. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada, e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Agência Galega de Inovação praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora e do procedimento administrativo comum.
Artigo 17. Documentação que há que apresentar para a solicitude de cobramento
1. Para o cobramento da ajuda deverá apresentar-se a seguinte documentação:
a) Solicitude de cobramento da ajuda (anexo VIII).
b) Cópia da facturas e cópia dos documentos bancários de pagamento. As facturas marcar-se-ão com um sê-lo conforme foram objecto de subvenção e devolver-se-ão ao beneficiário.
c) Relação ordenada dos investimentos e os pagamentos efectuados (anexo XI).
d) Declaração do beneficiário sobre ajudas solicitadas, concedidas e/ou obtidas para os mesmos investimentos, segundo o anexo IX, com os dados actualizados.
e) Certificar de depósito de aval bancário se procede.
2. Ademais, para o pagamento final da ajuda deverá apresentar:
a) Actualização da ficha com os dados da empresa, segundo o anexo VII da resolução.
b) Memória (anexo X) na que se indicarão as actuações executadas, as medidas correctoras implantadas e a sua importância na actividade futura do beneficiário.
c) Comprovativo das acções recolhidas no anexo II que se apresentaram para incrementar a pontuação na barema.
d) Relatório oficial da Segurança social de vida laboral do beneficiário desde o inicio do ano no que se solicitou a ajuda até a data de justificação final dos investimentos, com a relação de trabalhadores e as datas de alta e baixa, ou certificado de não ter trabalhadores, se é o caso. Apresentará para os regimes geral e agrário.
e) Últimos recibos dos autónomos da empresa anteriores à justificação do cobramento.
f) Certificar de conformidade do provedor da factura apresentada e do pagamento correspondente, onde figure o montante e a data da factura e do pagamento e o objecto facturado claramente identificado, com marca, modelo e número de bastidor, e fazendo constar que se trata de uma equipa nova.
g) Específicas dos investimentos objecto de ajuda:
1º. Planos e ferramentas de gestão empresarial: relatório de seguimento do plano com detalhe das acções correctoras.
2º. Maquinaria móvel: certificado de homologação (ou no caso de veículos de rodas, ficha técnica e permissão de circulação) do conjunto máquina base –modificações– apeiros instalados no que conste o ano de fabricação da máquina, e seguro do veículo ou de responsabilidade civil da empresa com indicação expressa do veículo. Ademais, dever-se-á apresentar a mesma documentação das equipas do mesmo tipo subvencionados anteriormente ou dos que os substituíram. Deverá também apresentar certificado original do fabricante da equipa subvencionada, com indicação do número de chasis e ano de fabricação, assim como cópia do facsímile do fabricante do número de chasis.
3º. Parques intermédios de rolla ou biomassa e primeira transformação de produtos florestais: no caso de realizar-se instalações, deverão apresentar certificado de fabricação e homologação e certificado de conformidade com a normativa ambiental e de segurança industrial vigente das instalações realizadas. No caso de obra civil, certificar do director de obra de que cumpre com a normativa ambiental, de segurança industrial e demais normativa vigente. No caso de investimentos que assim o requeiram, acreditação da apresentação da comunicação prévia da realização do investimento com toda a documentação requerida. As empresas de primeira transformação de produtos florestais deverão apresentar a actualização das novas equipas no Registro Industrial e deverão apresentar um plano em planta das instalações assinado onde se reflicta claramente o investimento realizado.
4º. No caso de ajudas a equipas ou instalações que dêem lugar a novos resíduos na empresa, deverão apresentar cópia da solicitude registada de inclusão do novo resíduo no Registro de Produtores de Resíduos.
Artigo 18. Justificação e pagamento do investimento
1. A data limite de justificação dos trabalhos estabelecerá na convocação anual, e só serão subvencionáveis os investimentos que se realizem e que se justifique a sua despesa (factura) e pagamento (comprovativo de pagamento) com posterioridade à data de solicitude de ajuda ou, se é o caso, da data de comprovação de não início, e como limite na data de solicitude de cobramento, sempre que se apresentassem em prazo.
2. Os comprovativo de despesa e de pagamento deverão cumprir o indicado no anexo XI.
3. Uma vez apresentada a solicitude de cobramento final, realizar-se-á a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados. As equipas subvencionadas não poderão começar a trabalhar até que se realize a dita inspecção na Comunidade Autónoma da Galiza. O facto de que se comprove na inspecção que a equipa começou a trabalhar ou que presente evidências de que a máquina é usada, ocasionará a perda do direito ao cobramento da ajuda. O beneficiário pode solicitar a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados antes de apresentar a solicitude de cobramento, devendo acompanhar a factura dos investimentos realizados. Os investimentos a que se lhes fixo inspecção de não início antes do seu início, poderão começar a trabalhar sem necessidade de que se lhes faça esta inspecção comprobatoria de que não começaram a trabalhar, mas se lhes fará igualmente a inspecção comprobatoria de execução.
4. Poder-se-á solicitar qualquer documentação adicional relacionada com o investimento subvencionado, em caso de dúvida sobre o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução.
5. Uma vez comprovada a documentação apresentada e realizada a inspecção comprobatoria de execução dos investimentos subvencionados, a Direcção da Agência Galega da Indústria Florestal emitirá a correspondente proposta de pagamento.
6. De acordo com o artigo 63 do Regulamento de execução 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade, os pagamentos calcular-se-ão sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante os controlos administrativos realizados por pessoal da Agência Galega da Indústria Florestal, os quais examinarão a solicitude de pagamento apresentada pelo beneficiário e determinará os montantes admissíveis. Ademais, fixará:
a) O montante que vai pagar ao beneficiário em função da solicitude de pagamento e a decisão de concessão.
b) O montante que vai pagar ao beneficiário trás o exame da admisibilidade da despesa que figure na solicitude de pagamento.
Se o montante fixado segundo a letra a) supera o montante fixado segundo a letra b) em mais de um 10 %, aplicar-se-á uma sanção administrativa ao importe fixado segundo a letra b). O montante da sanção será igual à diferença entre esses dois montantes, mas não irá mais alá da retirada total da ajuda.
Porém, não se aplicarão sanções quando o beneficiário possa demonstrar a satisfacção da autoridade competente que não é responsável pela inclusão do importe não admissível ou quando a autoridade competente adquira de outro modo a convicção de que o beneficiário não é responsável por isto.
7. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentada a justificação dos trabalhos subvencionados, requerer-se-á o beneficiário para que a presente ao prazo improrrogable de dez dias. A falta de apresentação da solicitude no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da ajuda, a exixencia do reintegro das quantidades percebido e poderá supor a abertura de um expediente sancionador, segundo se estabelece na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste parágrafo não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A não justificação em prazo da primeira anualidade suporá a perda do direito da segunda anualidade da subvenção.
8. Em caso que se justificassem investimentos por menor montante do aprovado, a ajuda que se vai pagar será proporcional aos investimentos justificados, sempre que estes sejam susceptíveis de avaliação independente e cumpram os fins previstos inicialmente.
9. No caso de apreciar-se dados falseados, o expediente de que se trate ficará excluído da ajuda e recuperar-se-ão todos os montantes que fossem abonados pelo dito expediente.
10. Os pagamentos a conta adaptar-se-ão ao estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Os ditos pagamentos a conta, quando o montante da primeira anualidade supere os 18.000 euros, serão garantidos mediante seguro de caución prestado por entidade aseguradora ou mediante aval solidário de entidade de crédito ou sociedade de garantia recíproca e deverá alcançar, no mínimo, até os dois meses seguintes à finalização do prazo de justificação previsto na convocação. O referido aval depositará à disposição da Agência Galega da Indústria Florestal na Caixa Geral de Depósitos da Xunta de Galicia e deverá cobrir o 110 % do montante a perceber na primeira anualidade da subvenção. O certificado de depósito do aval apresentará na solicitude de cobramento da primeira anualidade junto com o resto da documentação, nos prazos que se estabeleçam para a justificação da primeira anualidade da subvenção. Este certificado de depósito devolver-se-lhe-á ao interessado uma vez se comprove, mediante inspecção in situ, a realização material do objecto da subvenção, assim como as restantes condições da subvenção. Estes avales poderão ser libertados no suposto de que se constituam para pagamentos a conta correspondentes a fases ou partes do investimento susceptíveis de avaliação independente e se comprove a realização do investimento.
Artigo 19. Modificação da resolução da ajuda
1. Se no transcurso de a tramitação do expediente de ajudas o solicitante precisara introduzir modificações no mesmo segundo o projecto técnico, solicitará autorização da Agência Galega da Indústria Florestal, justificando as razões da mudança e acompanhando a oportuna actualização do expediente que contemple as variações do projecto original. O prazo para solicitar a modificação da resolução será até um (1) mês anterior à finalização do prazo para a justificação dos investimentos. Poder-se-ão modificar as resoluções individuais de ajuda, sempre que os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação cumpram com os critérios de selecção aplicados para a concessão das ajudas, sem que possa supor discriminação a terceiros e que não suponha a modificação da pontuação atingida pela aplicação dos critérios de selecção.
A modificação realizar-se-á mediante resolução da Direcção da Agência Galega da Indústria Florestal, depois de instrução do correspondente expediente de modificação e proposta motivada da Gerência da Agência Galega da Indústria Florestal.
2. A modificação da resolução aprobatoria nos investimentos em obra civil estará sujeita às seguintes condições:
a) Não se admitirão modificações que suponham incrementos do montante do investimento subvencionável.
b) Será admissível a redução do montante total do investimento considerado como subvencionável na resolução de concessão se não supera o 40 % do seu valor.
c) Não se admitirão modificações que suponham incrementos do custo unitário dos conceitos e elementos subvencionados.
d) Não se admitirão modificações que suponham a mudança de localização dos investimentos aprovados.
3. No caso de maquinaria só se admitirão modificações que sejam entre equipas que tenham a mesma pontuação na barema, de acordo com o artigo 7.1.a), e que estejam na mesma epígrafe do dito artigo.
Artigo 20. Obrigações dos beneficiários
1. São obrigações dos beneficiários:
a) Cumprir o objectivo, executar o projecto ou realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprovação que efectuará o órgão concedente, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para comprovar a aplicação das ajudas à finalidade que determinou a sua concessão, o cumprimento dos requisitos exixir para a concessão e o pagamento da ajuda e a manutenção das condições estabelecidas nas bases reguladoras, a convocação e a resolução de concessão, para o qual achegará quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas para os efeitos de poder comprovar o cumprimento do limite cuantitativo a que faz referência o artigo 6.2 desta resolução.
e) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos recolhidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
f) Levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável adequado para todas as transacções relativas às ajudas solicitadas ao amparo desta resolução, onde se constatará o investimento com efeito pago antes do remate do prazo de execução.
g) O beneficiário não poderá substituir as equipas subvencionadas anteriormente pelas equipas objecto de ajuda e deverá manter os investimentos subvencionados e os requisitos que condicionar a obtenção da ajuda, durante um período mínimo de 5 anos, contado desde a data do último pagamento da ajuda.
h) Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para ao cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
i) Os beneficiários de ajudas comprometem-se a proporcionar à autoridade de gestão do Programa de desenvolvimento rural, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegar a realização de tarefas, toda a informação necessária para poder realizar o seguimento e a avaliação do programa.
2. O não cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as indicadas na resolução de concessão de ajuda, assim como o encontrar nas circunstâncias previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ocasionará a perda de direito à ajuda.
Artigo 21. Reintegro
1. A ajuda reintegrar, se fosse o caso, total ou parcialmente, se se dá algum dos seguintes supostos:
Em geral:
a) Obtenção da ajuda falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que o impedissem.
b) Por não cumprimento das disposições legais de aplicação, ocultar ou falsear dados ou destinar as ajudas a fins diferentes aos assinalados na solicitude.
c) Não cumprimento da obrigação de justificação ou a justificação insuficiente, segundo o estabelecido nesta resolução, na Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
d) Resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigações contável registrais ou de conservação de documentos, quando signifique a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o não cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade remetidas de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
e) Não cumprimento das obrigações impostas pela Administração aos beneficiários, assim como dos compromissos por estes assumidos, com motivo da concessão da ajuda, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que se conseguem os objectivos, se realiza a actividade, se executa o projecto ou se adopta o comportamento que fundamenta a concessão da ajuda.
f) A adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 87 a 89 do Tratado da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.
g) Não cumprimento da finalidade para a qual foi concedida a ajuda.
h) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou do projecto ou não adopção do comportamento que fundamenta a concessão da ajuda.
i) Não cumprimento dos prazos para realizar os trabalhos subvencionados fixados na notificação de aprovação do expediente ou, se é o caso, da prorrogação concedida.
j) Modificações graves das acções previstas, de forma que desvirtúen os objectivos descritos nesta resolução.
k) Não cumprimento do ditado em qualquer dos artigos desta resolução que impliquem obrigações por parte do beneficiário.
Nestes supostos, a Agência Galega da Indústria Florestal reclamará directamente a devolução das quantidades abonadas em conceito de ajudas e os juros de demora que se calcularão conforme a normativa vigente, em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação que não poderá fixar-se em mais de 60 dias e a data de reembolso ou dedução, sem prejuízo das responsabilidades a que houver lugar.
Se se descobre que um beneficiário efectuou deliberadamente uma declaração falsa, o expediente de ajuda de que se trate ficará excluído da ajuda do Feader e recuperar-se-ão todos os montantes que fossem abonados pelo supracitado expediente. Ademais, o beneficiário ficará excluído da ajuda para sob medida em questão durante o exercício do Feader de que se trate e durante o exercício do Feader seguinte.
l) Além disso, se em caso que nos controlos administrativos sobre a solicitude de pagamento, controlos sobre o terreno e a posteriori nos cinco anos posteriores ao pagamento da ajuda se verifica que não se cumprem as condições para obter a pontuação aplicada na concorrência competitiva para a aprovação dos expedientes e não se atinge a pontuação mínima exixir para essa aprovação, suporá um não cumprimento dos compromissos da aprovação e igualmente levará como consequência à perda do direito ou ao reintegro da ajuda.
2. Naqueles supostos nos cales o montante das ajudas recebidas pelo beneficiário excedan os custos da actividade, proceder-se-á a solicitar a devolução da quantidade percebido que exceda o custo real da actividade.
3. No caso de pagamento indebido, o beneficiário ficará obrigado a reembolsar o montante em questão, ao que se acrescentará, se é o caso, os juros conforme o disposto no artigo 7 apartado 2 do Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014. Os juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para o beneficiário, indicado na ordem de recuperação, que não poderá superar os 60 dias e a data de reembolso ou dedução.
4. O procedimento de reintegro de subvenções iniciar-se-á de ofício por acordo do órgão concedente destas, e comunicar-se-á ao beneficiário a iniciação do procedimento de declaração de perda do direito, ou de reintegro, e as causas que o fundamentam, seguindo o procedimento estabelecido para o reintegrar nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, e 77 e seguintes do Decreto 11/2009.
5. A resolução do procedimento de reintegro porá fim à via administrativa.
6. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim à via administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor um recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou em qualquer momento contado desde o dia seguinte no que se produzam os efeitos do silêncio administrativo, perante o director da Agência Galega da Indústria Florestal, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015.
Artigo 22. Controlos
1. A Agência Galega da Indústria Florestal realizará os controlos sobre o terreno, assim como as comprovações e inspecções que considere oportunas com o fim de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o lógico seguimento e controlo das ajudas concedidas.
2. O beneficiário compromete-se a submeter às actuações de controlo que deva efectuar a Agência Galega da Indústria Florestal, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenciones e ajudas concedidas e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, de acordo com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e às instâncias comunitárias de controlo derivadas da aplicação dos regulamentos de execução (UE) nº 808/2014 e 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014.
3. Ser-lhes-á de aplicação às ajudas recolhidas nesta resolução e não se poderá efectuar nenhum pagamento sem que antes se realizassem os controlos estabelecidos no ponto 4 deste artigo, assim como o regime de controlos, reduções e exclusão reguladas no Regulamento (UE) 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.
4. A Agência Galega da Indústria Florestal, ao amparo do estabelecido no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, realizará controlos administrativos de todas as solicitudes de ajuda e de pagamento com respeito a todos os aspectos que seja possível controlar em relação com a admisibilidade da solicitude, assim como controlos sobre o terreno antes do pagamento final de uma amostra que represente ao menos o 5 % da despesa pública de cada ano civil, assim como a possibilidade, se é o caso, de sometemento a controlos a posteriori dada a possibilidade de realizar actividades de investimento.
5. A respeito das facturas pró forma a que se faz referência no artigo 10, e de acordo com o artigo 45 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os provedores dessas ofertas estarão obrigados a prestar colaboração e facilitar quanta documentação lhe seja requerida, e nomeadamente, a necessária para verificar a possível vinculação entre esses provedores.
6. Além disso, os controlos administrativos sobre os projectos, facturas pró forma ou similares a que se faz referência no artigo 10 incluirão a comprovação sobre da moderação de custos de acordo com o indicado no artigo 48 do Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de ajuda ao desenvolvimento rural.
Artigo 23. Infracções e sanções
Em matéria de infracções e sanções, será de aplicação o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Regulamento (UE) nº 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à condicionalidade e no Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, as medidas de desenvolvimento rural e a condicionalidade.
Artigo 24. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, a Agência Galega da Indústria Florestal publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, se puderem impor nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 25. Medidas informativas e publicitárias
1. Conforme o estabelecido no anexo III do Regulamento de execução (UE) nº 808/2014, de 17 de julho, modificado pelo Regulamento de execução (UE) nº 669/2016, de 28 de abril, os beneficiários das ajudas deverão cumprir com a normativa sobre informação e publicidade das ajudas do Feader. Em particular, no caso de operações que recebam uma ajuda pública total superior a 50.000 euros, deverão colocar ao menos um painel (de um tamanho mínimo A3) ou uma placa com informação sobre o projecto, com o desenho que figura no anexo XIV desta resolução, onde se destaque a ajuda financeira recebida da União e o lema «Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural: Europa investe no rural», num lugar bem visível para o público. De acordo com a Estratégia de Informação e Publicidade que desenvolve o que estabelece no Regulamento (UE) nº 808/2014, quando o objecto da ajuda seja maquinaria, equipamento informático, de telecomunicações ou quaisquer outro bem no que, pela sua estrutura ou tamanho, não seja possível identificar uma situação adequada, o cartaz ou placa poderá ser substituído por um adhesivo ou impressão no que, ao menos, figure a bandeira da UE, o fundo e o lema.
2. Em caso que na realização de um controlo a posteriori, que se efectuará em cinco anos posteriores ao pagamento final da ajuda concedida, se verifique o não cumprimento do estabelecido no ponto 1 deste artigo, procederá à solicitude de reintegro da ajuda concedida.
CAPÍTULO II
Convocação de ajudas para 2018
Artigo 26. Convocação
Convocam para o exercício orçamental 2018 as ajudas reguladas por esta resolução. As solicitudes, documentação, condições e procedimento de gestão das ajudas serão as estabelecidas, com carácter geral, nos artigos anteriores.
Artigo 27. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução.
Artigo 28. Prazo de justificação
1. O prazo de justificação será para a anualidade do 2018, até o 15 de outubro de 2018 inclusive, e para a anualidade do 2019 até o 15 de março de 2019. Além disso, ter-se-á em conta que as quantidades não justificadas pelos beneficiários na anualidade de 2018 se poderão computar e justificar na anualidade 2019, sempre e quando não fossem susceptíveis de perda de direito ao seu cobramento.
2. Atendendo ao artigo 32 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, poder-se-á conceder uma ampliação do prazo de execução estabelecido, que não exceda a metade dele, se as circunstâncias o aconselham e com isto não se prejudicam direitos de um terceiro. Esta ampliação deverá solicitar-se, no máximo, um mês antes de que acabe o prazo de execução. Tanto o pedido dos interessados como a decisão sobre a ampliação deverão produzir-se, em todo o caso, antes do vencimento do prazo de justificação.
Artigo 29. Financiamento
1. As ajudas financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 09.A4.741A.770.0, código de projecto 2018 00009, com 5.446.125 euros para o ano 2018 e 2.723.063 euros para o ano 2019.
2. Este orçamento pode verse incrementado com remanentes adicionais de acordo com as disponibilidades de crédito. Em todo o caso, as concessões limitarão às disponibilidades orçamentais.
3. A Agência Galega da Indústria Florestal poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta resolução, quando o incremento derive:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
4. Estas ajudas financiar-se-ão com cargo ao Programa de desenvolvimento rural da Galiza, com uma achega do Feader do 75 %, do Ministério de Agricultura y Pesca, Alimentação e Médio Ambiente do 7,5 % e da Xunta de Galicia do 17,5 %.
Disposição adicional primeira. Compatibilidade das ajudas
As ajudas serão compatíveis com outras que não tenham fundos da União Europeia até o máximo de ajuda global admissível de acordo com o artigo 8 do Regulamento (UE) nº 702/2014 da Comissão. Em todo o caso, o montante resultante da acumulação não poderá superar a intensidade máxima de ajuda assinalada no anexo II do Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013.
Disposição adicional segunda. Outras regulamentações
No não previsto nesta resolução observar-se-á o disposto no Regulamento (UE) nº 1305/2013, no Regulamento de execução (UE) nº 808/2014, no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Além disso, ter-se-ão em conta as circulares de coordinação ditadas pelo Fundo Espanhol de Garantia Agrária 22/2015, relativa ao Plano nacional de controlos das medidas de desenvolvimento rural não estabelecidas no sistema integrado de gestão e controlo (https://www.fega.es/és/PwfGcp/és/_includes/_tcmLinkFilterdotjspyiquesttcmUriyequal51626#), e 32/2017, que estabelece os critérios para a aplicação de penalizações nas medidas de desenvolvimento rural não estabelecidas no âmbito do sistema integrado do período 2014/2020 (https://www.fega.es/és/node/46748#).
Disposição adicional terceira. Base de dados nacional de subvenções (BDNS)
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Disposição adicional quarta. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre a sua tramitação. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer perante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Edifício Administrativo São Caetano, s/n, bloco 5, 4º andar, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a lopd.industria@xunta.gal.
Além disso, serão incluídos no ficheiro denominado Gestão, seguimento e controlo de projectos e fundos europeus. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda através de correio electrónico dirigido a dx.politica.financeira.tesouro.fondos.europeos.facenda@xunta.gal.
Disposição derradeiro primeira
Faculta-se a Agência Galega da Indústria Florestal para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para a aplicação ou o cumprimento do estabelecido nesta resolução.
Disposição derradeiro segunda
Esta resolução terá efeitos o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 12 de abril de 2018
José Ignacio Lê-ma Pinheiro
Director da Agência Galega da Indústria Florestal
